项目名称

凤凰县禾库镇污水处理工程变更项目

建设地点

凤凰县禾库镇下水村

建设单位

凤凰 (略)

环境影响评价机构

长沙 (略)

项目情况

本项且选址位于湘西州凤凰县禾库镇，属于禾库镇城镇建设范围内，不属于凤凰县生态保护红线范围内，符合生态保护红线要求，区域环境空气质量、声环境质量、地表水均满足环境质量标准要求；本项目为城镇污水集中处置项目，在采取了本环评提出的环保防治措施后，项且的实施不会突破区域环境质量底线；所用能源主要为天然气、电能，符合资源利用上线要求，基本落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，同时本项且不属于高耗能、高排放产业， (略) 环境管控单元图，本项且选址所在地属于优先保护单元，项目属于城镇污水集中处置项目，项目产生污染较少，建设单位在落实本环评提出的污染防治措施后污染物能够实现达标排放，项目符合湘西州三线一单分区管控要求。2017年11月，凤凰县住房和城乡建设局委托长沙振华 (略) 编制了《凤凰县禾库镇污水处理工程环境影响报告表》。2018年1月11日原凤凰县环境保护局以“凤环评[2018]3号”文对该环境影响报告表予以了审批。该项目总投资2364.77万元，总占地面积3612m2，设计处理规模为600m3/d。配套污水管网铺设DN400污水主干管2110m、DN300污水次主干管5907m、DN200污水支管5907m、DN200钢管805m。主要收集禾库镇的生活污水。选用MBR膜生物反应器污水处理技术，出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准，排入项目东侧下水村小溪。

根据凤凰县禾库镇的远期发展规划，禾库镇镇区西侧建设扶贫安置区，易地扶贫搬迁人口约为5000人，本项目原设计纳污范围增加5000人人口，结合凤凰县禾库镇的近期、远期排污人数等原因，对凤凰县禾库镇污水处理厂初步工程设计图纸进行了调整，在建设过程中对污水处理厂处理规模、处理工艺进行了调整，将污水处理厂处理规模由600m3/d提高至800m3/d。根据《 (略) 住房和城乡建设厅等八部门关于建立绿色通道加快城乡污水处理设施建设前期工作的通知》（2019年11月25日），统一乡镇污水处理设施排放标准审批，新建、改建、扩建的乡镇污水处理设施排放标准原则上按照建制镇生活污水处理设施执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，故本项目执行尾水排放标准由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准变更为一级B标准。目前，本项目污水处理厂已经建成并投入试运行。根据《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》项目属于重大变动，需重新报批环境影响评价。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

环境影响评价结论

一、施工期

本项目场地各建筑工程均已建设完毕，项目变更不进行土建工程的建设，无施工期。根据建设单位提供，已经咨询周边居民，项目在施工期期间未发生过环境有关投诉问题，未发生过环境污染问题，根据现场踏勘，项目现场已进行了场地硬化，无弃土堆放，厂区已完成绿化工作，未有施工期遗留的环境问题。

二、运营期

1、环境空气

本污水处理厂变更后处理规模为800m3/d，本项目废气主要为污水处理系统运行产生的恶臭，产生恶臭的环节较多，主要为一体化MBR处理设备、储泥池、预处理设施等。恶臭的种类繁多，常见的有：硫醇类、硫醚类、硫化物、醛类等，对于本项目而言，恶臭污染物主要为NH3、H2S以及恶臭气体。随季节温度的变化恶臭浓度有所变化，夏季气温高，恶臭强；冬季气温低，恶臭弱。同时恶臭的散发还与水温、污水中有机物浓度、水流紊动状态和水面暴露面积等因素有关。

治理措施：

（1）通过机械+自然通风相结合的方式加强通风，设置厂区绿化隔离带。

（2）加强处理站及厂界绿化。在道路、各构筑物四周、厂界及空地上实施绿化，选择种植不同系列的树种，特别是具有抗污染、吸收有害气体作用的灌乔木，组成防止恶臭的多层防护隔离带，尽量降低恶臭污染的影响。

（3）加强管理工作，做到栅渣、日产日清运，缩短其在厂内的停留时间，削减厂区内恶臭源强度及数量。

（4）污泥运输车辆密闭，避开运输高峰期。

（5）厂界及厂内加强卫生防疫工作，定期进行消毒及杀灭蚊、蝇。加强厂内员工个人劳动卫生保护。

（6）污水处理设施加盖密闭，并在污水处理设施处喷洒植物液除臭剂。

恶臭是拟建项目的敏感环境影响因子，采取上述措施后，可以把项目运营后对周围环境的影响降至最低限度。

本项目已投入运行，根据凤凰 (略) 对污水处理厂的自行监测报告（2022年12月18日，详见附件）可知，项目废气经厂界无组织废气污染物能够达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度。

二、废水影响分析及保护措施

本项目营运期配套管网无废水产生，废水主要来自于污水处理厂，产生废水主要为员工的生活污水和生产废水以及处理后的尾水。

生活污水：本项目建成后员工人数3人，污水产生量约0.25m3/d（91.25m3/a）；经化粪池预处理后，再一起汇入厂区进水泵站的集水池，进入厂区污水处理厂一并处理。该部分生活污水已包含在本项目800m3/d总处理量内，下文不再单独列出分析。

生产废水：产生量为1.6m3/d（584m3/a），进入厂区污水泵房，经提升后进入格栅间与进厂污水一并处理。

根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行）表1专项评价设置原则表，本项目属于表1“新增废水直排的污水集中处理厂”，应对地表水进行专项评价，详见地表水专章。

根据地表水专项评价专章，本项目污水正常或事故排放情况下，项目排口下游污染物较本底浓度略有增加，但均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准，不会对当地水质造成明显影响。

项目建成后，废水经过处理后，进入下水村小溪的污染物削减量为COD：70.08t/a、BOD5：37.96t/a、SS：46.72t/a、氨氮：7.88t/a、TN：7.3t/a、TP：0.876t/a；去除率COD：80%、BOD5：86.6%、SS：88.8%、氨氮：77.10%、TN：62.5%、TP：75%。因此，项目的建设对改善下水村小溪水体环境，保障禾库镇城镇发展具有积极的作用，同时不会改变下水村小溪地表水水域功能，本项目具有明显的环境正效应。

三、噪声影响分析及保护措施

1、噪声源强分析

本项目污水处理厂在运营过程中，对外界能够产生影响的噪声源为：厂区内的各种污水泵等，针对污水处理厂内噪声较大的设备，污水泵、潜污泵等埋设于地面下，经过基础减振、墙壁隔声，选用低噪声机械设备，可降低15～20dB(A)。

2、防治措施：

为确保项目产生的噪声做到稳定达标排放，本环评提出以下噪声防治要求：

①选用性能良好的低噪声设备。

②合理布置设备安装位置，将噪声较大的设备置于车间中间位置，延长噪声衰减距离，以降低设备噪声对厂界的影响。

③对生产设备做好防震、减震措施，设备安装时加装防震垫片。

④生产车间配备完好的门窗。

⑤加强设备的日常维护和工人的生产操作管理，避免非正常生产噪声产生。

综上，落实上述噪声防治措施后，本项目各厂界噪声预测值均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，能够维持现有声环境质量现状，对周围声环境质量影响较小。

四、固体废物环境影响和保护措施

1、固废污染源源强核算

污水处理厂产生的固体废弃物主要为格栅拦下的栅渣、调节池沉砂、污泥等一般固体废物、紫外消毒产生的废灯管艺和设备检修过程中产生的废机油等危险废物，以及职工生活垃圾等。

（1）栅渣

从城镇收集的生活污水中往往含有大量的杂物，为了使这些杂物不进入污水处理厂损坏设备和影响污水的生化处理，需要使用多级格栅拦截杂物，格栅拦截渣尺寸一般比较大，根据《室外排水设计规范》，污水处理厂粗、细栅渣量可按每1m3污水0.1kg计算。项目污水处理厂近期污水处理规模为800m3/d，则项目栅渣量为80kg/d（含水率50%），每年按照365天计算，栅渣量为29.2t/a，经收集交由环卫部门处理进行处理。

（2）沉砂

本项目污水处理厂，污水处理规模为800m3/d，根据《室外排水设计规范》，城镇污水的沉砂量可按每1m3污水0.03kg计算，则污水处理厂沉砂量为24kg/d、8.76t/a（含水率小于60%），沉砂经脱水处理后经收集交由环卫部门处理进行处理。

（3）污泥

根据建设方提供资料，本项目污泥由槽罐车吸走后，运至官庄污水处理厂脱水处理，最 (略) 生活垃圾焚烧发电厂。槽罐车每季度吸走一次，每次产生量约6t。故污泥产生量为24t/a。

（4）生活垃圾

项目劳动定员3人，污水处理厂内不设食堂，生活垃圾产生量按1.0kg/人·天计，则污水处理厂生活垃圾产生量为3kg/d、1.095t/a，统一收集后交由环卫部门处理。

（5）危险废物

本项目消毒采用紫外线消毒工艺，根据建设方经验，每年的损坏及更替产生废灯管约6支，每支废弃灯管的重量0.3kg-0.4kg，产生量约为2.4kg/a，按照《国家危险废物名录》（2021版）废紫外灯管属于HW29含汞废物，危废代码900-023-29。厂内设备检修产生的废机油属于危险废物，废物代码900-214-08，废机油产生量为0.01t/a。废检测液：本项目在进水口和出水口设置了在线监测仪，对进出水的水质进行了实时监测，因此在运行过程中需要定期更换在线监测仪中的监测液，产生量为0.04t/a，废监测液体属于危废HW49，危废代码900-041-49。废化学品包装袋：本项目在运行过程中会产生一定量的废化学品包装袋，产生量为0.01t/a，属于HW49，危废代码：900-047-49。

本项目产生的所有危险废物均在危废暂存设施存放收集后，送有资质单位处理。

项目名称

凤凰县禾库镇污水处理工程变更项目

建设地点

凤凰县禾库镇下水村

建设单位

凤凰 (略)

环境影响评价机构

长沙 (略)

项目情况

本项且选址位于湘西州凤凰县禾库镇，属于禾库镇城镇建设范围内，不属于凤凰县生态保护红线范围内，符合生态保护红线要求，区域环境空气质量、声环境质量、地表水均满足环境质量标准要求；本项目为城镇污水集中处置项目，在采取了本环评提出的环保防治措施后，项且的实施不会突破区域环境质量底线；所用能源主要为天然气、电能，符合资源利用上线要求，基本落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，同时本项且不属于高耗能、高排放产业， (略) 环境管控单元图，本项且选址所在地属于优先保护单元，项目属于城镇污水集中处置项目，项目产生污染较少，建设单位在落实本环评提出的污染防治措施后污染物能够实现达标排放，项目符合湘西州三线一单分区管控要求。2017年11月，凤凰县住房和城乡建设局委托长沙振华 (略) 编制了《凤凰县禾库镇污水处理工程环境影响报告表》。2018年1月11日原凤凰县环境保护局以“凤环评[2018]3号”文对该环境影响报告表予以了审批。该项目总投资2364.77万元，总占地面积3612m2，设计处理规模为600m3/d。配套污水管网铺设DN400污水主干管2110m、DN300污水次主干管5907m、DN200污水支管5907m、DN200钢管805m。主要收集禾库镇的生活污水。选用MBR膜生物反应器污水处理技术，出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准，排入项目东侧下水村小溪。

根据凤凰县禾库镇的远期发展规划，禾库镇镇区西侧建设扶贫安置区，易地扶贫搬迁人口约为5000人，本项目原设计纳污范围增加5000人人口，结合凤凰县禾库镇的近期、远期排污人数等原因，对凤凰县禾库镇污水处理厂初步工程设计图纸进行了调整，在建设过程中对污水处理厂处理规模、处理工艺进行了调整，将污水处理厂处理规模由600m3/d提高至800m3/d。根据《 (略) 住房和城乡建设厅等八部门关于建立绿色通道加快城乡污水处理设施建设前期工作的通知》（2019年11月25日），统一乡镇污水处理设施排放标准审批，新建、改建、扩建的乡镇污水处理设施排放标准原则上按照建制镇生活污水处理设施执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，故本项目执行尾水排放标准由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准变更为一级B标准。目前，本项目污水处理厂已经建成并投入试运行。根据《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》项目属于重大变动，需重新报批环境影响评价。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

环境影响评价结论

一、施工期

本项目场地各建筑工程均已建设完毕，项目变更不进行土建工程的建设，无施工期。根据建设单位提供，已经咨询周边居民，项目在施工期期间未发生过环境有关投诉问题，未发生过环境污染问题，根据现场踏勘，项目现场已进行了场地硬化，无弃土堆放，厂区已完成绿化工作，未有施工期遗留的环境问题。

二、运营期

1、环境空气

本污水处理厂变更后处理规模为800m3/d，本项目废气主要为污水处理系统运行产生的恶臭，产生恶臭的环节较多，主要为一体化MBR处理设备、储泥池、预处理设施等。恶臭的种类繁多，常见的有：硫醇类、硫醚类、硫化物、醛类等，对于本项目而言，恶臭污染物主要为NH3、H2S以及恶臭气体。随季节温度的变化恶臭浓度有所变化，夏季气温高，恶臭强；冬季气温低，恶臭弱。同时恶臭的散发还与水温、污水中有机物浓度、水流紊动状态和水面暴露面积等因素有关。

治理措施：

（1）通过机械+自然通风相结合的方式加强通风，设置厂区绿化隔离带。

（2）加强处理站及厂界绿化。在道路、各构筑物四周、厂界及空地上实施绿化，选择种植不同系列的树种，特别是具有抗污染、吸收有害气体作用的灌乔木，组成防止恶臭的多层防护隔离带，尽量降低恶臭污染的影响。

（3）加强管理工作，做到栅渣、日产日清运，缩短其在厂内的停留时间，削减厂区内恶臭源强度及数量。

（4）污泥运输车辆密闭，避开运输高峰期。

（5）厂界及厂内加强卫生防疫工作，定期进行消毒及杀灭蚊、蝇。加强厂内员工个人劳动卫生保护。

（6）污水处理设施加盖密闭，并在污水处理设施处喷洒植物液除臭剂。

恶臭是拟建项目的敏感环境影响因子，采取上述措施后，可以把项目运营后对周围环境的影响降至最低限度。

本项目已投入运行，根据凤凰 (略) 对污水处理厂的自行监测报告（2022年12月18日，详见附件）可知，项目废气经厂界无组织废气污染物能够达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度。

二、废水影响分析及保护措施

本项目营运期配套管网无废水产生，废水主要来自于污水处理厂，产生废水主要为员工的生活污水和生产废水以及处理后的尾水。

生活污水：本项目建成后员工人数3人，污水产生量约0.25m3/d（91.25m3/a）；经化粪池预处理后，再一起汇入厂区进水泵站的集水池，进入厂区污水处理厂一并处理。该部分生活污水已包含在本项目800m3/d总处理量内，下文不再单独列出分析。

生产废水：产生量为1.6m3/d（584m3/a），进入厂区污水泵房，经提升后进入格栅间与进厂污水一并处理。

根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行）表1专项评价设置原则表，本项目属于表1“新增废水直排的污水集中处理厂”，应对地表水进行专项评价，详见地表水专章。

根据地表水专项评价专章，本项目污水正常或事故排放情况下，项目排口下游污染物较本底浓度略有增加，但均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准，不会对当地水质造成明显影响。

项目建成后，废水经过处理后，进入下水村小溪的污染物削减量为COD：70.08t/a、BOD5：37.96t/a、SS：46.72t/a、氨氮：7.88t/a、TN：7.3t/a、TP：0.876t/a；去除率COD：80%、BOD5：86.6%、SS：88.8%、氨氮：77.10%、TN：62.5%、TP：75%。因此，项目的建设对改善下水村小溪水体环境，保障禾库镇城镇发展具有积极的作用，同时不会改变下水村小溪地表水水域功能，本项目具有明显的环境正效应。

三、噪声影响分析及保护措施

1、噪声源强分析

本项目污水处理厂在运营过程中，对外界能够产生影响的噪声源为：厂区内的各种污水泵等，针对污水处理厂内噪声较大的设备，污水泵、潜污泵等埋设于地面下，经过基础减振、墙壁隔声，选用低噪声机械设备，可降低15～20dB(A)。

2、防治措施：

为确保项目产生的噪声做到稳定达标排放，本环评提出以下噪声防治要求：

①选用性能良好的低噪声设备。

②合理布置设备安装位置，将噪声较大的设备置于车间中间位置，延长噪声衰减距离，以降低设备噪声对厂界的影响。

③对生产设备做好防震、减震措施，设备安装时加装防震垫片。

④生产车间配备完好的门窗。

⑤加强设备的日常维护和工人的生产操作管理，避免非正常生产噪声产生。

综上，落实上述噪声防治措施后，本项目各厂界噪声预测值均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，能够维持现有声环境质量现状，对周围声环境质量影响较小。

四、固体废物环境影响和保护措施

1、固废污染源源强核算

污水处理厂产生的固体废弃物主要为格栅拦下的栅渣、调节池沉砂、污泥等一般固体废物、紫外消毒产生的废灯管艺和设备检修过程中产生的废机油等危险废物，以及职工生活垃圾等。

（1）栅渣

从城镇收集的生活污水中往往含有大量的杂物，为了使这些杂物不进入污水处理厂损坏设备和影响污水的生化处理，需要使用多级格栅拦截杂物，格栅拦截渣尺寸一般比较大，根据《室外排水设计规范》，污水处理厂粗、细栅渣量可按每1m3污水0.1kg计算。项目污水处理厂近期污水处理规模为800m3/d，则项目栅渣量为80kg/d（含水率50%），每年按照365天计算，栅渣量为29.2t/a，经收集交由环卫部门处理进行处理。

（2）沉砂

本项目污水处理厂，污水处理规模为800m3/d，根据《室外排水设计规范》，城镇污水的沉砂量可按每1m3污水0.03kg计算，则污水处理厂沉砂量为24kg/d、8.76t/a（含水率小于60%），沉砂经脱水处理后经收集交由环卫部门处理进行处理。

（3）污泥

根据建设方提供资料，本项目污泥由槽罐车吸走后，运至官庄污水处理厂脱水处理，最 (略) 生活垃圾焚烧发电厂。槽罐车每季度吸走一次，每次产生量约6t。故污泥产生量为24t/a。

（4）生活垃圾

项目劳动定员3人，污水处理厂内不设食堂，生活垃圾产生量按1.0kg/人·天计，则污水处理厂生活垃圾产生量为3kg/d、1.095t/a，统一收集后交由环卫部门处理。

（5）危险废物

本项目消毒采用紫外线消毒工艺，根据建设方经验，每年的损坏及更替产生废灯管约6支，每支废弃灯管的重量0.3kg-0.4kg，产生量约为2.4kg/a，按照《国家危险废物名录》（2021版）废紫外灯管属于HW29含汞废物，危废代码900-023-29。厂内设备检修产生的废机油属于危险废物，废物代码900-214-08，废机油产生量为0.01t/a。废检测液：本项目在进水口和出水口设置了在线监测仪，对进出水的水质进行了实时监测，因此在运行过程中需要定期更换在线监测仪中的监测液，产生量为0.04t/a，废监测液体属于危废HW49，危废代码900-041-49。废化学品包装袋：本项目在运行过程中会产生一定量的废化学品包装袋，产生量为0.01t/a，属于HW49，危废代码：900-047-49。

本项目产生的所有危险废物均在危废暂存设施存放收集后，送有资质单位处理。