当事人：连云港 (略)

统一社会信用代码：点击查看>>点击查看>>点击查看>>**

住 所： (略) 灌云县图河镇安福村6组

我局于202 (略) 非法占地建设一案立案调查。经查，你公司于2016年7月份至2018年6月份期间，未经依法批准，非法占用灌云县图河镇安福村（ (略) 道东侧）7329.00平方米土地建设设施农业配套项目的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”等规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1、连云港 (略) 《营业执照》复印件1份，证明违法用地主体为连云港 (略) 。

2、询问笔录3份，证明连云港 (略) 非法占地的事实。

3、《建设项目用地勘测定界成果报告书》和房产分户图1份，证明连云港 (略) 非法占地面积为7329.00平方米，建筑面积3519.00平方米 。同时证明该宗地权属为图河镇安福村集体所有。土地利用现状一级分类为耕地和城镇村及工矿用地及其他用地，其中耕地面积为2577.00平方米，城镇村及工矿用地面积为123.00平方米，其他用地面积为4629.00平方米。

4、国土空间规划科认定材料1份，证明连云港 (略) 所占用的土地在允许建设区面积为7320.40平方米，限制建设区面积为8.60平方米。

5、现场照片2张，证明连云港 (略) 非法占地建设的现状程度；

6、其他调查材料。

我局于2023年4 (略) 送达了《行政处罚告知书》(灌自然资监告〔2023〕4号)和《行政处罚听证告知书》(灌自然资监听告〔2023〕4号)，告知你公司依法享有陈述、申辩和听证的权利，你公司没有在规定时间进行申诉、申辩，提出异议。经我局集体研究形成如下行政处罚意见:

一、依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款（未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任）的规定予以处罚。

二、依据《自然资源违法行为立案查处工作规程》中“违法占用的土地为建设用地和未利用地的，责令退还土地，可以并处罚款。对地上新建的建筑物和其他设施，由违法当事人与合法的土地所有者或使用者协商处置，涉及违反《中华人民共和国城乡规划法》等其他法律法规的，应当依照相关法律法规处理”。

三、依据《 (略) 国土资源常用行政处罚自由裁量标准（试行）》其内容：（违法行为属于非法占地类，违法情行是符合土地利用总体规划的且非法占用耕地的，罚款标的分三个等次，分别为从轻、一般、从重；从轻是按每平方米10元罚款；一般是按每平方米15元罚款；从重是按每平方米20元罚款的规定予以罚款；违法情行是符合土地利用总体规划的且非法占用一般农用地的，罚款标的分三个等次，分别为从轻、一般、从重；从轻是按每平方米5元罚款；一般是按每平方米8元罚款；从重是按每平方米10元罚款的规定予以罚款；违法情行是符合土地利用总体规划的且非法占用建设用地的，罚款标的分三个等次，分别为从轻、一般、从重；从轻是按每平方米2元罚款；一般是按每平方米3元罚款；从重是按每平方米5元罚款）。

四、依据《 (略) 国土资源局规范行政处罚自由裁量权实施细则（试行）》第九条规定（法律、法规、规章设定的罚款处罚数额有一定幅度的，在幅度范围内分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚。违法行为没有从轻、从重情节的，应当对其予以一般处罚）。因你公司的违法行为没有从轻、从重情节，应当对其予以一般处罚。

综上所述、决定处罚如下：

一、责令你公司将非法占用的7329.00平方米土地退还给灌云县图河镇安福村民委员会；

二、没收在非法占用的7206.00平方米土地上建设的3519.60平方米建筑物和其他设施；对123.00平方米建设用地上新建的建筑 (略) 与灌云县图河镇安福村民委员会协商处置。

三、对你公司非法占地行为按照非法占地面积予以罚款，其中对非法占用2577.00平方米耕地的行为处以每平方米15元罚款，计罚款人民币38655.00元；对非法占用4629.00平方米其他土地（一般农用地）的行为处以每平方米8元罚款，计罚款人民币37032.00元；对非法占用123.00平方米城镇村及工矿用地（建设用地）的行为处以每平方米3元罚款，计罚款人民币369.00元；合计罚款人民币76056.00元。

行政处罚履行方式和期限：

1.你公司应当在接到本处罚决定书之日起十五日内退还非法占用的7239.00平方米土地。

2.你公司应当自接到本处罚决定书之日起十五日内携带本处罚决定书，将罚款缴至江苏灌云农村 (略) 营业部（灌云县财政局非税收入汇缴专户，账号**）。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超过罚款的数额。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向灌云县人民政府申请行政复议，或者六个月内依法向连云港经济技术开 (略) 提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

灌云县自然资源和规划局

2023年4月27日

联系人：张波 赵连军

电 话：0518-*

当事人：连云港 (略)

统一社会信用代码：点击查看>>点击查看>>点击查看>>**

住 所： (略) 灌云县图河镇安福村6组

我局于202 (略) 非法占地建设一案立案调查。经查，你公司于2016年7月份至2018年6月份期间，未经依法批准，非法占用灌云县图河镇安福村（ (略) 道东侧）7329.00平方米土地建设设施农业配套项目的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”等规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1、连云港 (略) 《营业执照》复印件1份，证明违法用地主体为连云港 (略) 。

2、询问笔录3份，证明连云港 (略) 非法占地的事实。

3、《建设项目用地勘测定界成果报告书》和房产分户图1份，证明连云港 (略) 非法占地面积为7329.00平方米，建筑面积3519.00平方米 。同时证明该宗地权属为图河镇安福村集体所有。土地利用现状一级分类为耕地和城镇村及工矿用地及其他用地，其中耕地面积为2577.00平方米，城镇村及工矿用地面积为123.00平方米，其他用地面积为4629.00平方米。

4、国土空间规划科认定材料1份，证明连云港 (略) 所占用的土地在允许建设区面积为7320.40平方米，限制建设区面积为8.60平方米。

5、现场照片2张，证明连云港 (略) 非法占地建设的现状程度；

6、其他调查材料。

我局于2023年4 (略) 送达了《行政处罚告知书》(灌自然资监告〔2023〕4号)和《行政处罚听证告知书》(灌自然资监听告〔2023〕4号)，告知你公司依法享有陈述、申辩和听证的权利，你公司没有在规定时间进行申诉、申辩，提出异议。经我局集体研究形成如下行政处罚意见:

一、依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款（未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任）的规定予以处罚。

二、依据《自然资源违法行为立案查处工作规程》中“违法占用的土地为建设用地和未利用地的，责令退还土地，可以并处罚款。对地上新建的建筑物和其他设施，由违法当事人与合法的土地所有者或使用者协商处置，涉及违反《中华人民共和国城乡规划法》等其他法律法规的，应当依照相关法律法规处理”。

三、依据《 (略) 国土资源常用行政处罚自由裁量标准（试行）》其内容：（违法行为属于非法占地类，违法情行是符合土地利用总体规划的且非法占用耕地的，罚款标的分三个等次，分别为从轻、一般、从重；从轻是按每平方米10元罚款；一般是按每平方米15元罚款；从重是按每平方米20元罚款的规定予以罚款；违法情行是符合土地利用总体规划的且非法占用一般农用地的，罚款标的分三个等次，分别为从轻、一般、从重；从轻是按每平方米5元罚款；一般是按每平方米8元罚款；从重是按每平方米10元罚款的规定予以罚款；违法情行是符合土地利用总体规划的且非法占用建设用地的，罚款标的分三个等次，分别为从轻、一般、从重；从轻是按每平方米2元罚款；一般是按每平方米3元罚款；从重是按每平方米5元罚款）。

四、依据《 (略) 国土资源局规范行政处罚自由裁量权实施细则（试行）》第九条规定（法律、法规、规章设定的罚款处罚数额有一定幅度的，在幅度范围内分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚。违法行为没有从轻、从重情节的，应当对其予以一般处罚）。因你公司的违法行为没有从轻、从重情节，应当对其予以一般处罚。

综上所述、决定处罚如下：

一、责令你公司将非法占用的7329.00平方米土地退还给灌云县图河镇安福村民委员会；

二、没收在非法占用的7206.00平方米土地上建设的3519.60平方米建筑物和其他设施；对123.00平方米建设用地上新建的建筑 (略) 与灌云县图河镇安福村民委员会协商处置。

三、对你公司非法占地行为按照非法占地面积予以罚款，其中对非法占用2577.00平方米耕地的行为处以每平方米15元罚款，计罚款人民币38655.00元；对非法占用4629.00平方米其他土地（一般农用地）的行为处以每平方米8元罚款，计罚款人民币37032.00元；对非法占用123.00平方米城镇村及工矿用地（建设用地）的行为处以每平方米3元罚款，计罚款人民币369.00元；合计罚款人民币76056.00元。

行政处罚履行方式和期限：

1.你公司应当在接到本处罚决定书之日起十五日内退还非法占用的7239.00平方米土地。

2.你公司应当自接到本处罚决定书之日起十五日内携带本处罚决定书，将罚款缴至江苏灌云农村 (略) 营业部（灌云县财政局非税收入汇缴专户，账号**）。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超过罚款的数额。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向灌云县人民政府申请行政复议，或者六个月内依法向连云港经济技术开 (略) 提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

灌云县自然资源和规划局

2023年4月27日

联系人：张波 赵连军

电 话：0518-*