《 (略) 祝塘镇景阳村村庄规划》批前公示

(略) 城 (略) 编制的《 (略) 祝塘镇景阳村村庄规划》已于2022年11月完成，现根据《 (略) 城乡规划条例》的规定，进行批前公示，有意见与建议者请与祝塘镇人民政府规划建设科联系。

一、规划简介

1、规划范围

规划范围为景阳村行政管辖范围，村域面积计139.53公顷，其中城镇开发边界内面积为26.55公顷，本次重点规划城镇开发边界以外的范围，面积为112.98公顷。

2、规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》(2019 年修正)

《中华人民共和国土地管理法》(2019 年修正)

《基本农田保护条例》(2018 修正)

《中华人民共和国环境保护法》(2014 年修订)

《 (略) 城乡规划条例》(2019 修正)

《 (略) 土地管理条例》(2021 年修订版)

《 (略) 村庄规划编制技术指南（试行）》（2020 年版）

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）

《 (略) 乡村规划深化工作操作指南（试行）》

《中 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发（2019）18 号）

《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革 委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发（2019）1 号）

《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发(2019）35 号）

《自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见》（自然资办发（2020）57号）

《 (略) (略) 人民政府 (略) 国土空间规划体系并非监督实施的意见》（苏发（2019）30号）

《 (略) 自然资源厅关于做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（苏自然资发（2019） 233 号）

《 (略) 关于落实耕地“进出平衡”的指导意见（试行）》

《 (略) 乡村振兴战略实施规划（2018—2022 年）》

《 (略) 总体规划》（2011—2030）

《 (略) 祝塘镇总体规划（2012—2030）》

《 (略) 国土空间总体规划（2021—2035）》（初步成果）

《 (略) 祝塘镇国土空间总体规划（2021—2035）》（初步成果）

《202 (略) 预支空间规模指标落地上图》

《 (略) 镇村布局规划（2019 版）》

《 (略) 镇村布局规划（2022 版）》（征求意见稿）

备注：本规划将在《 (略) 镇村布局规划》（2022版）获批后报批

3、规划期限

规划期限到2021-2035年。

4、规划内容

(1)规划目标

景阳村发展愿景：打造一个产业兴旺、乡风文明、舒适宜居的幸福家园。

“以徐霞客祖居为文化内涵，以萦水绕田的生态环境为基底，将景阳村村发展建设成为集生态居住、乡村休闲、文化传承等功能于一体的现代化美丽乡村。

（2）发展策略

调整产业结构，促进三产融合。村庄内工业逐步腾退，产业主要以一产为主，内部有威特凯鸽业养殖和苏威牧业两处特色农业。以“大国粮仓”为抓手，加强高标准农田建设，加强特色农业建设。因地制宜发展休闲农业观光示范、农产品加工展销、乡村美食等具有地域特色的现代空间，促进传统农业的转型升级。

优化乡村环境，推进农房建设。保护山水格局，提高保育水平，落实耕地和永久基本农田保护要求，尊重场地的基底条件，加强村域生态环境的改造，延续江南水乡沟渠交错、水路交错的田园特征。以新时代新江南人家为特征，集中建设农村住房，高标准完善设施配套，着力增加村庄绿量，从而实现“美在田园风光、贵在田园生活”的宜居目标。

*忆乡村文化，彰显地域特色。围绕徐霞客祖居和古银杏树，深入挖掘地区名人文化、历史文化、生态文明，提炼景阳村特有的文化特色，构建与自然环境和当地文化特色相协调的风貌环境，维护乡愁记忆的同时，与现有文化融合发展，将原有自然人文叠加经济产业价值。

强化村民自治；注重规划管控。规划编制充分尊重民意，多方位开展现状调研，结合实际解决新村庄布点等问题；以乡情乡愁为纽带，吸引企业家等参与村庄规划的编制及建设，有效服务乡村振兴事业。规划创新利于治。

规划成果以图文结合、通俗易懂的形式进行表达，易于理解和实施。同时建议将规划成果重点内容纳入村规民约中，既加强规划的管控，又可实现一张蓝图绘到底。

壮大集体经济，提升幸福民生。通过统筹建设规划，乡村可通过集体建设用地入股、集体兴办合作农场，“农业+电商”、“农业+研学”等多方面的融合发展模式，盘活村级资源，解决村级集体经济薄弱、收入来源单一问题。

加快补齐基础设施建设短板，如“四好农村路”、新一代信息基础设施建设，加强人才建设等，吸引年轻的原乡人回归创业开拓更广阔的空间。

（3）国土空间用途管控

①农业空间

景阳村已经划定基本农田29.28公顷，永久基本农田是维护国家粮食安全、切实保护耕地、促进农业生产和社会经济的可持续发展、确需实行特殊保护和管理的区域，需严格执行永久基本农田相关管理规定。

规划范围内一般农业空间61.04 公顷，主要为规划永久基本农田以外的耕地、林地、其它农用地。规划期内加大对具有生态功能的坑塘水面保护力度，综合整治养殖池塘，统筹规划，促进当地农业结构调整。

②生态空间

景阳村不涉及生态红线的相关管控，本次生态保护主要指一般生态功能区，包括规划范围内的*地水系及生态绿地两部分，面积为5.32公顷，占村域总面积的4.70%。

③建设空间

包括村庄建设用地和城镇建设用地，划定总面积为17.34公顷，占村域总面积的15.35% 。

（4）村庄布点规划

规划村庄居民点集中布置，充分集约利用土地。

本村严格执行“一户一宅”政策，新建宅基地户均用地面积不得超过135平方米。为促进人口集聚、节约集约用地，优先利用村内空闲地、限制宅基地和其他现状建设用地。

建筑形式采用江南新中式风格，符合村庄整体景观风貌的控制要求。

村集体统筹建设的村民住宅，应符合本规划确定的用地性质、容积率等指标控制要求。

规划景阳村住宅用地面积15.63公顷。安置约410户。

二、公示时间

2023年5月22日——2023年6月22日。 (有效反馈意见时间为公示时间)

三、公示地点

(略) 人民政府网站

(略) 祝塘镇景阳村村民委员会公示栏

四、联系方式

(略) 祝塘镇人民政府规划建设科（联系电话：*）

(略) 祝塘镇人民政府

2023年5月22日

公示图：

《 (略) 祝塘镇景阳村村庄规划》批前公示

(略) 城 (略) 编制的《 (略) 祝塘镇景阳村村庄规划》已于2022年11月完成，现根据《 (略) 城乡规划条例》的规定，进行批前公示，有意见与建议者请与祝塘镇人民政府规划建设科联系。

一、规划简介

1、规划范围

规划范围为景阳村行政管辖范围，村域面积计139.53公顷，其中城镇开发边界内面积为26.55公顷，本次重点规划城镇开发边界以外的范围，面积为112.98公顷。

2、规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》(2019 年修正)

《中华人民共和国土地管理法》(2019 年修正)

《基本农田保护条例》(2018 修正)

《中华人民共和国环境保护法》(2014 年修订)

《 (略) 城乡规划条例》(2019 修正)

《 (略) 土地管理条例》(2021 年修订版)

《 (略) 村庄规划编制技术指南（试行）》（2020 年版）

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）

《 (略) 乡村规划深化工作操作指南（试行）》

《中 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发（2019）18 号）

《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革 委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发（2019）1 号）

《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发(2019）35 号）

《自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见》（自然资办发（2020）57号）

《 (略) (略) 人民政府 (略) 国土空间规划体系并非监督实施的意见》（苏发（2019）30号）

《 (略) 自然资源厅关于做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（苏自然资发（2019） 233 号）

《 (略) 关于落实耕地“进出平衡”的指导意见（试行）》

《 (略) 乡村振兴战略实施规划（2018—2022 年）》

《 (略) 总体规划》（2011—2030）

《 (略) 祝塘镇总体规划（2012—2030）》

《 (略) 国土空间总体规划（2021—2035）》（初步成果）

《 (略) 祝塘镇国土空间总体规划（2021—2035）》（初步成果）

《202 (略) 预支空间规模指标落地上图》

《 (略) 镇村布局规划（2019 版）》

《 (略) 镇村布局规划（2022 版）》（征求意见稿）

备注：本规划将在《 (略) 镇村布局规划》（2022版）获批后报批

3、规划期限

规划期限到2021-2035年。

4、规划内容

(1)规划目标

景阳村发展愿景：打造一个产业兴旺、乡风文明、舒适宜居的幸福家园。

“以徐霞客祖居为文化内涵，以萦水绕田的生态环境为基底，将景阳村村发展建设成为集生态居住、乡村休闲、文化传承等功能于一体的现代化美丽乡村。

（2）发展策略

调整产业结构，促进三产融合。村庄内工业逐步腾退，产业主要以一产为主，内部有威特凯鸽业养殖和苏威牧业两处特色农业。以“大国粮仓”为抓手，加强高标准农田建设，加强特色农业建设。因地制宜发展休闲农业观光示范、农产品加工展销、乡村美食等具有地域特色的现代空间，促进传统农业的转型升级。

优化乡村环境，推进农房建设。保护山水格局，提高保育水平，落实耕地和永久基本农田保护要求，尊重场地的基底条件，加强村域生态环境的改造，延续江南水乡沟渠交错、水路交错的田园特征。以新时代新江南人家为特征，集中建设农村住房，高标准完善设施配套，着力增加村庄绿量，从而实现“美在田园风光、贵在田园生活”的宜居目标。

*忆乡村文化，彰显地域特色。围绕徐霞客祖居和古银杏树，深入挖掘地区名人文化、历史文化、生态文明，提炼景阳村特有的文化特色，构建与自然环境和当地文化特色相协调的风貌环境，维护乡愁记忆的同时，与现有文化融合发展，将原有自然人文叠加经济产业价值。

强化村民自治；注重规划管控。规划编制充分尊重民意，多方位开展现状调研，结合实际解决新村庄布点等问题；以乡情乡愁为纽带，吸引企业家等参与村庄规划的编制及建设，有效服务乡村振兴事业。规划创新利于治。

规划成果以图文结合、通俗易懂的形式进行表达，易于理解和实施。同时建议将规划成果重点内容纳入村规民约中，既加强规划的管控，又可实现一张蓝图绘到底。

壮大集体经济，提升幸福民生。通过统筹建设规划，乡村可通过集体建设用地入股、集体兴办合作农场，“农业+电商”、“农业+研学”等多方面的融合发展模式，盘活村级资源，解决村级集体经济薄弱、收入来源单一问题。

加快补齐基础设施建设短板，如“四好农村路”、新一代信息基础设施建设，加强人才建设等，吸引年轻的原乡人回归创业开拓更广阔的空间。

（3）国土空间用途管控

①农业空间

景阳村已经划定基本农田29.28公顷，永久基本农田是维护国家粮食安全、切实保护耕地、促进农业生产和社会经济的可持续发展、确需实行特殊保护和管理的区域，需严格执行永久基本农田相关管理规定。

规划范围内一般农业空间61.04 公顷，主要为规划永久基本农田以外的耕地、林地、其它农用地。规划期内加大对具有生态功能的坑塘水面保护力度，综合整治养殖池塘，统筹规划，促进当地农业结构调整。

②生态空间

景阳村不涉及生态红线的相关管控，本次生态保护主要指一般生态功能区，包括规划范围内的*地水系及生态绿地两部分，面积为5.32公顷，占村域总面积的4.70%。

③建设空间

包括村庄建设用地和城镇建设用地，划定总面积为17.34公顷，占村域总面积的15.35% 。

（4）村庄布点规划

规划村庄居民点集中布置，充分集约利用土地。

本村严格执行“一户一宅”政策，新建宅基地户均用地面积不得超过135平方米。为促进人口集聚、节约集约用地，优先利用村内空闲地、限制宅基地和其他现状建设用地。

建筑形式采用江南新中式风格，符合村庄整体景观风貌的控制要求。

村集体统筹建设的村民住宅，应符合本规划确定的用地性质、容积率等指标控制要求。

规划景阳村住宅用地面积15.63公顷。安置约410户。

二、公示时间

2023年5月22日——2023年6月22日。 (有效反馈意见时间为公示时间)

三、公示地点

(略) 人民政府网站

(略) 祝塘镇景阳村村民委员会公示栏

四、联系方式

(略) 祝塘镇人民政府规划建设科（联系电话：*）

(略) 祝塘镇人民政府

2023年5月22日

公示图：