各镇人民政府（街道办事处），各有关部门（单位）：

为贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”，我局制定了《“帮扶守法 护航健康”职业健康保护行动工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

海盐县卫生健康局

2023年5月12日

（此件主动公开）

“帮扶守法 护航健康”职业健康保护行动工作方案

根据县委关于营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，更好地实施县卫生健康局的优化提升法治化营商环境重点项目——“帮扶守法 护航健康”职业健康保护行动，经研究制定具体工作方案。

一、总体要求

深入贯彻总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神，深入实施“八八战略”，全力推进营商环境优化提升“一号改革工程”，优化企业职业健康法律服务供给，强化企业事前职业病危害风险提示，创新事中事后监管，帮扶企业推进职业病防治合规体系建设，从源头控制和减少职业病危害，保障广大劳动者职业健康。

二、主要目标

通过“帮扶守法 护航健康”职业健康保护行动，开展一系列的普法宣传培训活动，全面提高用人单位的职业健康自我管理能力，提高劳动者职业健康权益的保护意识和防护能力，营造全社会关心关注职业健康的文化氛围。依托职业卫生技术服务机构的专业能力，为重点企业提供从问题诊断、指导改进到整改验收的全链条职业健康管家式服务，带动一批用人单位争创“健康企业”。实施职业卫生分类监管，梳理出高危用人单位，开展“一企一策”专项治理工作，进一步改善劳动者作业环境，从源头有效控制职业病危害，为我县的经济社会发展营造良好的法治化营商环境。

三、工作举措

（一）实施职业健康“普法宣传培训”活动。在各镇、街道的大力支持下，组织全县用人单位负责人和职业卫生管理人员不少于1000人次，分片区开展职业病防治法律法规与知识的宣传培训，教育指导用人单位自觉落实职业病防治的各类法定责任。结合《职业病防治法》宣传周、宪法宣传日等活动，依托电视台法制宣传专栏、健康海盐等各类媒介，大力《职业病防治法》和《国家职业病防治规划（2021-2025年）》，普及职业病防治和职业健康知识，争创“职业健康达人”活动，进一步推动落实用人单位、政府有关部门和劳动者的责任，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，营造全社会关心关注职业健康的文化氛围。

（二）试点重点用人单位“职业健康管家”服务。各镇、街 (略) 或拟申报高新等重点企业100家左右，由用人单位自愿申请、当地政府同意，由县卫生健康局委托职业卫生技术服务机构从问题诊断、指导改进到整改验收的全链条职业健康管家式服务。受托服务机构对服务对象出具“用人单位职业病防治问题清单”，提出“用人单位职业健康管理改进意见书”、并指导企业完善职业病防治组织管理、职业健康监护、职业病防护设施改进和劳动者健康教育等工作；通过改进后，由服务机构最终出具“用人单位职业健康管理情况评价报告”。上述三份材料经企业签章认可后作为管家服务验收的重要依据。卫生监管部门对服务过程开展全程监督，听取用人单位的意见，对试点工作作出评估。

（三）推行高危用人单位“一企一策”帮扶整改。对全县所有职业病危害用人单位开展分类监管，依托“职业健康在线”平台，由企业通过自评、职业健康检查机构与职业卫生服务机构数据共享与监管部门评价，对各用人单位的职业病危害“关键因素画像”，分类出高风险的用人单位清单，对不少于100家高危企业提出“一企一策”帮扶措施，有针对性地督促企业落实整改，职业病危害源头得到有效遏制，工作场所职业病危害状况明显好转。

四、时间安排

（一）研究部署（2023年3月-4月）。

开展调查摸底和工作调研；对接上级部门，争取政策支持；制定工作方案，召开工作会议，落实工作职责，部署具体工作。

（二）组织实施（2023年5月-11月）。

1、5-6月，分片区由镇、街道组织开展9期用人单位负责人与职业卫生专/兼职管理员培训班；在《职业病防治法》宣传周等期间组织开展一系列的法制宣传活动；

2、6-8月，组织开展“职业健康管家”服务工作，确定职业卫生技术服务机构、服务内容与服务方式，经用人单位申请同意后，组织开展服务，并随时跟进督查；

3、6-10月，开展职业卫生分类监管，对职业病危害“关键因素画像”，分类出高风险的用人单位清单，提出“一企一策”帮扶措施，督促企业落实整改；

4、10-11月，组织开展“健康企业”与“职业健康达人”评选活动，并给予表彰。

（三）总结评估（2023年11月-12月）。

及时组织工作评估，总结工作开展情况、典型经验做法、取得成效、存在问题与建议等。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由局长任组长、分管领导为副组长、相关职能科室与单位负责人为成员的工作专班，加强工作的组织领导，系统优化提升职业健康监管的法治环境，有效落实卫健部门在营商环境优化提升“一号改革工程”中的主体责任。

（二）加强责任落实。县卫生监督所在各镇、街道的支持配合下，组织开展好职业健康培训与“职业健康管家”服务工作，在公共卫生专业机构的技术支撑下，帮扶指导企业做好“一企一策”整改；健康海盐办牵头做好“健康企业”的争创组织工作；监督疾控与职业健康科负责开展“职业健康达人”评选工作；各单位、各科室要加强沟通协作，合力推进项目的实施，确保工作取得实效。

（三）注重宣传推介。各单位应结合自身工作实际组织开展职业病防治法律法规与知识的宣传教育，充分利用报纸、电视、网络、社交平台和数字媒介等各类媒体，开展专家解读、入企宣传等多种方式，加强“帮扶守法 护航健康”职业健康保护行动的宣传，营造全社会职业健康保护的良好氛围，创造健康的法治营商环境。

各镇人民政府（街道办事处），各有关部门（单位）：

为贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”，我局制定了《“帮扶守法 护航健康”职业健康保护行动工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

海盐县卫生健康局

2023年5月12日

（此件主动公开）

“帮扶守法 护航健康”职业健康保护行动工作方案

根据县委关于营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，更好地实施县卫生健康局的优化提升法治化营商环境重点项目——“帮扶守法 护航健康”职业健康保护行动，经研究制定具体工作方案。

一、总体要求

深入贯彻总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神，深入实施“八八战略”，全力推进营商环境优化提升“一号改革工程”，优化企业职业健康法律服务供给，强化企业事前职业病危害风险提示，创新事中事后监管，帮扶企业推进职业病防治合规体系建设，从源头控制和减少职业病危害，保障广大劳动者职业健康。

二、主要目标

通过“帮扶守法 护航健康”职业健康保护行动，开展一系列的普法宣传培训活动，全面提高用人单位的职业健康自我管理能力，提高劳动者职业健康权益的保护意识和防护能力，营造全社会关心关注职业健康的文化氛围。依托职业卫生技术服务机构的专业能力，为重点企业提供从问题诊断、指导改进到整改验收的全链条职业健康管家式服务，带动一批用人单位争创“健康企业”。实施职业卫生分类监管，梳理出高危用人单位，开展“一企一策”专项治理工作，进一步改善劳动者作业环境，从源头有效控制职业病危害，为我县的经济社会发展营造良好的法治化营商环境。

三、工作举措

（一）实施职业健康“普法宣传培训”活动。在各镇、街道的大力支持下，组织全县用人单位负责人和职业卫生管理人员不少于1000人次，分片区开展职业病防治法律法规与知识的宣传培训，教育指导用人单位自觉落实职业病防治的各类法定责任。结合《职业病防治法》宣传周、宪法宣传日等活动，依托电视台法制宣传专栏、健康海盐等各类媒介，大力《职业病防治法》和《国家职业病防治规划（2021-2025年）》，普及职业病防治和职业健康知识，争创“职业健康达人”活动，进一步推动落实用人单位、政府有关部门和劳动者的责任，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，营造全社会关心关注职业健康的文化氛围。

（二）试点重点用人单位“职业健康管家”服务。各镇、街 (略) 或拟申报高新等重点企业100家左右，由用人单位自愿申请、当地政府同意，由县卫生健康局委托职业卫生技术服务机构从问题诊断、指导改进到整改验收的全链条职业健康管家式服务。受托服务机构对服务对象出具“用人单位职业病防治问题清单”，提出“用人单位职业健康管理改进意见书”、并指导企业完善职业病防治组织管理、职业健康监护、职业病防护设施改进和劳动者健康教育等工作；通过改进后，由服务机构最终出具“用人单位职业健康管理情况评价报告”。上述三份材料经企业签章认可后作为管家服务验收的重要依据。卫生监管部门对服务过程开展全程监督，听取用人单位的意见，对试点工作作出评估。

（三）推行高危用人单位“一企一策”帮扶整改。对全县所有职业病危害用人单位开展分类监管，依托“职业健康在线”平台，由企业通过自评、职业健康检查机构与职业卫生服务机构数据共享与监管部门评价，对各用人单位的职业病危害“关键因素画像”，分类出高风险的用人单位清单，对不少于100家高危企业提出“一企一策”帮扶措施，有针对性地督促企业落实整改，职业病危害源头得到有效遏制，工作场所职业病危害状况明显好转。

四、时间安排

（一）研究部署（2023年3月-4月）。

开展调查摸底和工作调研；对接上级部门，争取政策支持；制定工作方案，召开工作会议，落实工作职责，部署具体工作。

（二）组织实施（2023年5月-11月）。

1、5-6月，分片区由镇、街道组织开展9期用人单位负责人与职业卫生专/兼职管理员培训班；在《职业病防治法》宣传周等期间组织开展一系列的法制宣传活动；

2、6-8月，组织开展“职业健康管家”服务工作，确定职业卫生技术服务机构、服务内容与服务方式，经用人单位申请同意后，组织开展服务，并随时跟进督查；

3、6-10月，开展职业卫生分类监管，对职业病危害“关键因素画像”，分类出高风险的用人单位清单，提出“一企一策”帮扶措施，督促企业落实整改；

4、10-11月，组织开展“健康企业”与“职业健康达人”评选活动，并给予表彰。

（三）总结评估（2023年11月-12月）。

及时组织工作评估，总结工作开展情况、典型经验做法、取得成效、存在问题与建议等。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由局长任组长、分管领导为副组长、相关职能科室与单位负责人为成员的工作专班，加强工作的组织领导，系统优化提升职业健康监管的法治环境，有效落实卫健部门在营商环境优化提升“一号改革工程”中的主体责任。

（二）加强责任落实。县卫生监督所在各镇、街道的支持配合下，组织开展好职业健康培训与“职业健康管家”服务工作，在公共卫生专业机构的技术支撑下，帮扶指导企业做好“一企一策”整改；健康海盐办牵头做好“健康企业”的争创组织工作；监督疾控与职业健康科负责开展“职业健康达人”评选工作；各单位、各科室要加强沟通协作，合力推进项目的实施，确保工作取得实效。

（三）注重宣传推介。各单位应结合自身工作实际组织开展职业病防治法律法规与知识的宣传教育，充分利用报纸、电视、网络、社交平台和数字媒介等各类媒体，开展专家解读、入企宣传等多种方式，加强“帮扶守法 护航健康”职业健康保护行动的宣传，营造全社会职业健康保护的良好氛围，创造健康的法治营商环境。