界首市2023年度国有建设用地供应计划

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界首市2023年度国有建设用地供应计划

界首市2023年度国有建设用地供应计划

一、计划编制目的、意义和依据

(一)计划编制目的和意义

为合理配置和节约集约利用土地资源, (略) 社会经济的可持续健康发展,依据国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发[2010]117号)具体要求,结合《 (略) 总体规划(2014-2030年)》、《 (略) 土地利用总体规划(2006-2020年)》,参考上年度供应情况和本年的用地需求,特制定《界首市2023年度国有建设用地供应计划》。

(二) 计划编制依据

(1)国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)的通知(国土资发[2010]117号);

(2)《 (略) 关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号);

(3)《 (略) 关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号);

(4)《 (略) 批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发〔2009〕38号);

(5)《 (略) 办公厅关于 (略) 场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号);

(6)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号);

(7)《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号);

(8)《划拨用地目录》(国土资源部令第9号);

(9)《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》(国土资发〔2012〕98号);

(10)《土地储备管理办法》(国土资规〔2017〕17号);

(11)《国土资源部关于认真贯彻〈 (略) (略) 低收入家庭住房困难的若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》(国土资发〔2007〕236号);

(12) (略) 国土资源厅转发国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)的通知(皖国土资[2010]283号);

(13)《 (略) 土地利用总体规划(2006-2020年)》;

(14)《 (略) 总体规划(2014-2030年)》。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学,强化保障发展能力,促进经济转型升级

(二)基本原则

1、坚持土地节约集约利用原则

一是节约用地,就是各项建设 (略) 用地,千方百计地不占或少占耕地;二是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合、置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。严格控制增量用地供应,进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变,为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量。

2、控制新增建设用地总量,积极盘活存量土地

落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,控制新增建设用地总量,优先供应存量建设用地和闲置土地,采取有效措施引导各用地单位节约集约利用土地。

3、 (略) 布局,统筹兼顾城乡发展

按照党的十九大精神,建立城乡统一 (略) 场, (略) 场配置土地资源的能力。 (略) 整体布局的逐步改善, (略) 规划的实施相协调, (略) 发展理念相一致。按照规划功能分区,合理布置各类用地。统筹城乡发展,促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,实现城乡统筹一体发展;统筹老城改造和新区建设,释放老城空间,完善新区配套,实现新老城区互动发展。

4、坚持有保有压,优化土地供应结构

优先保障民生工程项目、园区建设、重点项目等用地需求。坚持节约集约用地,控制一般产业项目用地规模,禁止高耗能、高污染、消耗资源性项目、产能过剩、低水平重复建设和违反国家产业政策的项目,限制高档商品住房用地规模。密切关注 (略) 场的调控政策,参考往年供地数量,科学规划,合理安排住房用地特别是三类住房用地的总量和结构,在土地供应上做到“有保有压”。

5、严格执行国家土地供应政策

严格规范土地供应方式,积极探索土地出让方式的优化完善,严格土地用途管制和土地使用标准, (略) 场配置土地资源基础性作用的发挥,严肃查处各类违法违规用地。

三、计划编制范围

(略) 本级2023年度国有建设用地供应计划编制适用 (略) 范围内计划期供应的全部国有建设用地。国有建设用地供应计划的计划期为一年,2023年度计划期为2023年1月1日至2023年12月31日。

四、计划编制指标

(一)国有建设用地供应总量

20 (略) 国有建设用地供应总量基本控制在783.*公顷。

(二)国有建设用地供应结构

2023年度国有建设用地供应总量中,商服用地3.*公顷,占供应总量的0.45%;工矿仓储用地262.*公顷,占供应总量的33.49%;住宅用地118.*公顷,占供应总量15.14%;公共管理和公共服务用地149.*公顷,占供应总量的19.05%;交通运输用地249.*公顷,占供应总量的31.88%。

(三)国有建设用地供应方式

在土地供应方式上,除《划拨供地目录》中规定的用地及保障性住房用地以划拨方式供地外,经营性用地及工业用地一律实行招标、拍卖、挂牌方式公开出让。

保障性住房中的廉租房和公租房用地实行划拨供应,并按规定减免相关费用,但对于配套建设的商业、服务业等经营性设施用地,必须实行有偿使用,严格坚持以招标拍卖挂牌出让方式供地。对在城镇规划区单独选址建设的保障性安居工程用地,不得征收新增建设用地有偿使用费。

五、政策导向

(一)保障住宅用地供应,进一步提高政策性住房用地的比例,合理把握供地时序,着力改善民生和 (略) 场

保持土地储备开发投资合理规模,增强政 (略) 场和住房保障能力,科学研判用地需求。确保各类政策性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地供应总量的72%, (略) 中低收入家庭的住房困难,积极支持棚户区改造、城中村整治搬迁、重点工程建设拆迁。

(略) 场形势,优化住宅供应方式和时序。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模,支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展,支持居民的自住和改善型住房需求。

(二)全面提升现代服务业,推进皖豫边界商贸中心建设

(略) 场导向、企业主体、政府推动的原则,加快商业 (略) 场建设,发展壮大物流产业,加快发展新兴服务业,尽 (略) 经济快速发展相适应、相促进的服务业,力争建成皖豫边界的区域性商贸中心。

(三)继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应,提升城镇承载能力和服务能力。

(略) 域公用环卫设施、环境建设等项目用地供应, (略) 发展的保障能力, (略) 综合功能完善、 (略) 环境和农村生产生活条件,不断提高农村居民生活质量和环境水平。

重点支持教育、体育、卫生等公共服务和公共安全设施土地供应, (略) 综合服务水平。

(四)加快产业结构调整和升级

构建支撑加速发展的产业体系,支持重点产业集聚区和功能区的发展,推动经济发展方式转变和经济结构调整。加快工业发展和科技创新以及产业结构调整和升级、壮大优势产业、提升传统产业、培育新兴产业和新型产业

壮大优势产业。继续发挥资源、政策优势,引导生产要素向优势企业集中, (略) (略) 再生金属、再生塑料、健康产业等优势产业。重点保障界首高新技术开发产业区用地供应。

(五)贯彻落实乡村振兴战略,加快城镇化进程

严格执行土地利用总 (略) 发展规划,优化城乡土地利用结构、布局、功能;正确处理和 (略) 、城乡结合部、农村之间的关系,积极推动城镇空间结构调整,落实城镇功能定位,优化土地供应空间布局。

(六)促进土地集约节约利用

围绕保障社会经济发展的要求,严格土地供应总规模,科学配置商服用地,整合工矿仓储用地,加大闲置低效利用土地清理和“僵尸企业”盘活利用,优化公共管理与公共服务用地及水域水利设施用地的结构和布局,促进建设用地的节约集约利用。

六、计划实施的保障措施

(一)充分发挥政府土地储备和供应中的作用

加大政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用,逐步健全土地供应计划的工作机制。 (略) 发展改革和自然资源和规划等 (略) 政府尽快做好实施土地供应中期计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作。二是政府完善土地储备开发运作模式,加大储备力度, (略) 场调控能力。

(二)及时公开计划, (略) 场透明度

(略) 有关行业主管部门要按照职责分工,积极主动做好土地供应中期计划实施工作,分阶段定期 (略) 域和本行业拟安排的土地供应地块,由自然资源和规划局和发展改革委员会汇总,并会同相关部门审查通过后,定期向社会公布。

(三)加强协调配合,保证年度计划指标有效落实

市自然资源和规划、住建等相关部门要密切协调配合,共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作,及时总结计划执行情况, (略) 政府报告,对因特殊原因影响供应计划执行的,自然资源和规划局和发展改革委员会要会同 (略) 政府做好计划调整工作。各乡镇政府、高新区管委会也要充分发挥职能优势,积极配合做好计划实施工作。

附表: (略) 2023年国有建设用地供应宗地表

用地性质

序号

项目名称

项目位置

用 途

供应土地面积

供地情况

备注

公顷

方式

时间

工矿仓储用地

1

正宇粮机

西城科技园

工业用地

13.6946

0.*

出让

2023年1月

工矿仓储用地

2

正欣

西城科技园

工业用地

42.1387

2.*

出让

2023年3月

工矿仓储用地

3

巨东

西城科技园

工业用地

500

33.3333

出让

2023年4月

工矿仓储用地

4

乐尔康

西城科技园

工业用地

14.8

0.9867

出让

2023年5月

工矿仓储用地

5

东之信

西城科技园

工业用地

84

5.6

出让

2023年5月

工矿仓储用地

6

大江金属

西城科技园

工业用地

22

1.4667

出让

2023年5月

工矿仓储用地

7

宜尚家居

西城科技园

工业用地

62

4.133

出让

2023年5月

工矿仓储用地

8

荣国环保

西城科技园

工业用地

26.16

1.744

出让

2023年5月

工矿仓储用地

9

中翔

光武科技园

工业用地

54.7155

3.6477

出让

2023年6月

工矿仓储用地

10

锦丰

北城科技园

工业用地

4.6619

0.3108

出让

2023年6月

工矿仓储用地

11

希尔发

西城科技园

工业用地

89.211

5.9474

出让

2023年7月

工矿仓储用地

12

元梦

东城科技园

工业用地

70

4.6667

出让

2023年8月

工矿仓储用地

13

英新泰

泉阳双创园

工业用地

20

1.3333

出让

2023年8月

工矿仓储用地

14

天秉新材料项目

东城科技园

工业用地

18.07

1.2047

出让

2023年8月

工矿仓储用地

15

喔喔

东城科技园

工业用地

51.76

3.4507

出让

2023年9月

工矿仓储用地

16

乐柏

北城科技园

工业用地

42

2.8

出让

2023年9月

工矿仓储用地

17

华铂

田营科技园

工业用地

467.1289

31.1419

出让

2023年9月

工矿仓储用地

18

天能

田营科技园

工业用地

139.75

2

出让

2023年9月

工矿仓储用地

19

丰龙机械

西城科技园

工业用地

15.81

1.054

出让

2023年10月

工矿仓储用地

20

鑫淼

光武科技园

工业用地

55

3.6667

出让

2023年10月

工矿仓储用地

21

英标

光武科技园

工业用地

25

1.6667

出让

2023年10月

工矿仓储用地

22

鑫投

王集双创园

工业用地

44

2.9333

出让

2023年10月

工矿仓储用地

23

东仪

北城科技园

工业用地

54.23

3.6153

出让

2023年10月

工矿仓储用地

24

盈塑

北城科技园

工业用地

50

3.3333

出让

2023年10月

工矿仓储用地

25

深呼吸

北城科技园

工业用地

62

4.1333

出让

2023年10月

工矿仓储用地

26

云峰

北城科技园

工业用地

22

1.4667

出让

2023年12月

工矿仓储用地

27

清之蓝

北城科技园

工业用地

14.5

0.9667

出让

2023年10月

工矿仓储用地

28

中永联

光武科技园

工业用地

255

17

出让

2023年11月

工矿仓储用地

29

嘉上年

光武科技园

工业用地

123.4

8.2267

出让

2023年11月

工矿仓储用地

30

海铭

北城科技园

工业用地

34

2.2667

出让

2023年11月

工矿仓储用地

31

徽运

北城科技园

工业用地

23

1.5333

出让

2023年11月

工矿仓储用地

32

东海翔产业园(成耀)

新马集镇申湖村

工业用地

432.435

28.829

出让

2023年11月

工矿仓储用地

33

亚强

戴桥双创园

工业用地

22

1.4667

出让

2023年11月

工矿仓储用地

34

强茂

泉阳双创园

工业用地

14.15

0.9433

出让

2023年11月

工矿仓储用地

35

创恒

北城科技园

工业用地

9

0.6

出让

2023年11月

工矿仓储用地

36

安赛

泉阳双创园

工业用地

67.7185

4.*

出让

2023年12月

工矿仓储用地

37

华创环保

西城科技园

工业用地

50

3.3333

出让

2023年12月

工矿仓储用地

38

邻避产业园

西城科技园

工业用地

12

0.8

出让

2023年12月

工矿仓储用地

39

亚塑

光武科技园

工业用地

56.106

3.7404

出让

2023年12月

工矿仓储用地

40

雯智

光武科技园

工业用地

30

2

出让

2023年12月

工矿仓储用地

41

超星

光武科技园

工业用地

15

1

出让

2023年12月

工矿仓储用地

42

丹昇

戴桥双创园

工业用地

30

2

出让

2023年12月

工矿仓储用地

43

铭航

戴桥双创园

工业用地

8

0.5333

出让

2023年12月

工矿仓储用地

44

亿普拉斯

东城科技园

工业用地

48.15

3.21

出让

2023年12月

工矿仓储用地

45

泉阳渔具产业园

泉阳双创园

工业用地

725.12

48.3413

出让

2023年12月

工矿仓储用地

46

卡斯高

泉阳双创园

工业用地

24

1.6

出让

2023年12月

合计

4029.2101

262.*

公共管理和公共服务用地

1

新华幼儿园

东城街道

教育用地

31.988

2.1332

划拨

2023年7月

公共管理和公共服务用地

2

黑臭水体治理项目(回民沟)

东城街道

公用设施用地

80

5.3333

划拨

2023年8月

公共管理和公共服务用地

3

城乡供水一体化二期项目

颍南街道

公用设施用地

195.7284

13.04856

划拨

2023年10月

公共管理和公共服务用地

4

王集小学操场

王集镇

教育用地

4.2036

0.28024

划拨

2023年5月

公共管理和公共服务用地

5

(略) 道路绿化及口袋公园建设

全域

公园与绿地

133.32336

8.*

划拨

2023年10月

公共管理和公共服务用地

6

园林绿化施工管养一体化项目(沙颍河二期、三期项目)

(略)

公园与绿地

696.21

46.414

划拨

2023年11月

公共管理和公共服务用地

7

界亳河景观项目

(略)

公园与绿地

646.6695

43.1113

划拨

2023年12月

公共管理和公共服务用地

8

陶 (略)

陶庙镇

医疗卫生用地

27.039

1.8026

划拨

2023年9月

公共管理和公共服务用地

9

(略) (略) ( (略) )

邴集乡

医疗卫生用地

10.5879

0.70586

划拨

2023年11月

公共管理和公共服务用地

10

邻避产业园

西城街道

公用设施用地

155

10.3333

划拨

2023年12月

公共管理和公共服务用地

11

泉阳综合运输服务站

泉阳镇

公用设施用地

20

1.3333

划拨

2023年12月

公共管理和公共服务用地

12

界首公共交通服务站服务站

东城街道

公用设施用地

60

4

划拨

2023年12月

公共管理和公共服务用地

13

规划郭寨路东侧、新阳路北侧

西城街道

公用设施用地

17.8327

1.*

出让

2023年4月

公共管理和公共服务用地

14

公建PPP项目(体育中心)

颍南街道

体育用地

101.228

6.7485

出让

2023年10月

公共管理和公共服务用地

15

公建PPP项目(多功能展示馆一期)

颍南街道

文化设施用地

57.7068

3.84712

出让

2023年10月

合计

2237.51726

149.*

交通运输用地

1

美丽 (略) 推进项目(光武三条道路、泉阳三条道路)

光武镇、泉阳镇

城镇村道路用地

112.13592

7.*

划拨

2023年6月

交通运输用地

2

夏官庄路北段

东城街道

城镇村道路用地

21.34272

1.*

划拨

2023年1月

交通运输用地

3

光武大道(新阳路-高速北路口)

东城街道

城镇村道路用地

181.9995

12.1333

划拨

2023年10月

交通运输用地

4

界亳河片区生态治理及基础设施建设项目(阳城大道和复兴东路)

东城街道和西城街道

城镇村道路用地

874.9995

58.3333

划拨

2023年8月

交通运输用地

5

劳动路和民权路

东城街道

城镇村道路用地

146.9985

9.7999

划拨

2023年9月

交通运输用地

6

天安路(顺河街-人民路)

东城街道

城镇村道路用地

31.9995

2.1333

划拨

2023年11月

交通运输用地

7

(略) 政道路工程(11条路)

东城街道和西城街道

城镇村道路用地

477

31.8

划拨

2023年10月

交通运输用地

8

颍南新区整体城镇 (略) 政道路(二期)

颍南街道

城镇村道路用地

475.0005

31.6667

划拨

2023年12月

交通运输用地

9

(略) 植物园片区(五条路)

颍南街道

城镇村道路用地

198

13.2

划拨

2023年12月

交通运输用地

10

东城科技园铁北片区7条道路

东城街道

城镇村道路用地

447.7395

29.8493

划拨

2023年9月

交通运输用地

11

养城中学二期附属道路

东城街道

城镇村道路用地

34.266

2.2844

划拨

2023年5月

交通运输用地

12

美丽 (略) 推进项目(陶庙两条道路)

陶庙镇

城镇村道路用地

46.0485

3.0699

划拨

2023年11月

交通运输用地

13

高新区ppp项目中心沟片区道路

东城街道

城镇村道路用地

216.65

14.4433

2023年10月

交通运输用地

14

高新区ppp项目铁北片区道路

东城街道

城镇村道路用地

480.61

32.0407

2023年10月

合计

3744.79014

249.*

商服用地

1

(略) 规划融城大道东侧、规划纬一路北侧

东城街道

商业用地

6.0097

0.*

出让

2023年5月

商服用地

2

017县道西侧

泉阳镇

商业用地

4.0548

0.*

出让

2023年5月

商服用地

3

融城大道东侧,阳城大道南侧

东城街道

商业用地

6

0.4

出让

2023年5月

商服用地

4

养城大道以西,界首中学以南

西城街道

商业用地

23

1.5334

出让

2023年11月

商服用地

5

融创路南侧,东旭路东侧,回民沟北侧

东城街道

商业用地

13.5

0.9

出让

2023年12月

合计

52.5645

3.*

住宅用地

1

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

0.0644

0.*

出让

2023年3月

住宅用地

2

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

22.2277

1.*

出让

2023年3月

住宅用地

3

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

5.6175

0.*

出让

2023年3月

住宅用地

4

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

5.8786

0.*

出让

2023年3月

住宅用地

5

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

10.1515

0.*

出让

2023年3月

住宅用地

6

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

0.1533

0.*

出让

2023年3月

住宅用地

7

规划郭寨路东侧、规划园艺路南侧

西城街道

商品住宅用地

43.5340

2.*

出让

2023年4月

住宅用地

8

养城大道西侧、新阳路北侧

西城街道

商品住宅用地

6.4217

0.*

出让

2023年4月

住宅用地

9

光武大道东侧、汇鑫置业用地南侧

西城街道

商品住宅用地

0.8465

0.*

出让

2023年4月

住宅用地

10

规划菜园路西侧、规划融创路南侧

西城街道

商品住宅用地

32.3585

2.*

出让

2023年4月

住宅用地

11

规划菜园路东侧、规划聚贤路北侧

西城街道、东城街道

商品住宅用地

42.6116

2.*

出让

2023年4月

住宅用地

12

规划融创路南侧、规划连后楼路西侧

西城街道

商品住宅用地

3.3885

0.*

出让

2023年4月

住宅用地

13

规划陶庙路西侧、规划职教园路北侧、规划滨水路东侧

陶庙镇

商品住宅用地

36.1585

2.*

出让

2023年4月

住宅用地

14

新阳路北侧、规划郭寨路西侧、规划园艺路南侧

西城街道

商品住宅用地

104.3404

6.*

出让

2023年5月

住宅用地

15

新阳路以北,文昌北路东西两侧

东城街道

商品住宅用地

115

7.667

出让

2023年6月

住宅用地

16

沿铁北路以北,桑树行路以西,纬二路以东

东城街道

商品住宅用地

83

5.5333

出让

2023年6月

住宅用地

17

颍河路以北,云城路以西

颍南街道

商品住宅用地

88

5.8667

出让

2023年7月

住宅用地

18

沿铁北路以北,夏官庄路以西,桑树行路以东

东城街道

商品住宅用地

115

7.667

出让

2023年8月

住宅用地

19

中原东路以南,青年南路以西

东城街道

商品住宅用地

45

3

出让

2023年9月

住宅用地

20

颍河路南侧、齐舜中学东侧、云城路西侧

颍南街道

商品住宅用地

124

8.2667

出让

2023年10月

住宅用地

21

颍河路北侧、皖北 (略) 西侧、大桥南路东侧

颍南街道

商品住宅用地

52.84

3.5227

出让

2023年10月

住宅用地

22

曹庄路东侧、刘兴路北侧、中兴路南侧、裕兴路西侧

颍南街道

商品住宅用地

97

6.4667

出让

2023年10月

住宅用地

23

中兴路北侧、曹庄路东侧、裕兴路西侧、沿河南路南侧

颍南街道

商品住宅用地

86

5.7333

出让

2023年10月

住宅用地

24

道三路南侧,夏官庄路东侧,经一路北侧

东城街道

商品住宅用地

67.8

4.52

出让

2023年11月

住宅用地

25

夏官庄路东侧,经一路南侧

东城街道

商品住宅用地

73.3

4.8867

出让

2023年11月

住宅用地

26

道三路南侧,纬三路东侧,方楼路西侧

东城街道

商品住宅用地

93.3

6.22

出让

2023年11月

住宅用地

27

养城大道以西,界首中学以东

西城街道

商品住宅用地

31

2.0667

出让

2023年11月

住宅用地

28

道三路以北,融城大道以东

东城街道

商品住宅用地

144

9.6

出让

2023年12月

住宅用地

29

复兴路以北,连后楼路以东

东城街道

商品住宅用地

249

16.6

出让

2023年12月

合计

1777.9927

118.*

界首市2023年度国有建设用地供应计划

一、计划编制目的、意义和依据

(一)计划编制目的和意义

为合理配置和节约集约利用土地资源, (略) 社会经济的可持续健康发展,依据国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发[2010]117号)具体要求,结合《 (略) 总体规划(2014-2030年)》、《 (略) 土地利用总体规划(2006-2020年)》,参考上年度供应情况和本年的用地需求,特制定《界首市2023年度国有建设用地供应计划》。

(二) 计划编制依据

(1)国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)的通知(国土资发[2010]117号);

(2)《 (略) 关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号);

(3)《 (略) 关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号);

(4)《 (略) 批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发〔2009〕38号);

(5)《 (略) 办公厅关于 (略) 场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号);

(6)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号);

(7)《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号);

(8)《划拨用地目录》(国土资源部令第9号);

(9)《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》(国土资发〔2012〕98号);

(10)《土地储备管理办法》(国土资规〔2017〕17号);

(11)《国土资源部关于认真贯彻〈 (略) (略) 低收入家庭住房困难的若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》(国土资发〔2007〕236号);

(12) (略) 国土资源厅转发国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)的通知(皖国土资[2010]283号);

(13)《 (略) 土地利用总体规划(2006-2020年)》;

(14)《 (略) 总体规划(2014-2030年)》。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学,强化保障发展能力,促进经济转型升级

(二)基本原则

1、坚持土地节约集约利用原则

一是节约用地,就是各项建设 (略) 用地,千方百计地不占或少占耕地;二是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合、置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。严格控制增量用地供应,进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变,为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量。

2、控制新增建设用地总量,积极盘活存量土地

落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,控制新增建设用地总量,优先供应存量建设用地和闲置土地,采取有效措施引导各用地单位节约集约利用土地。

3、 (略) 布局,统筹兼顾城乡发展

按照党的十九大精神,建立城乡统一 (略) 场, (略) 场配置土地资源的能力。 (略) 整体布局的逐步改善, (略) 规划的实施相协调, (略) 发展理念相一致。按照规划功能分区,合理布置各类用地。统筹城乡发展,促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,实现城乡统筹一体发展;统筹老城改造和新区建设,释放老城空间,完善新区配套,实现新老城区互动发展。

4、坚持有保有压,优化土地供应结构

优先保障民生工程项目、园区建设、重点项目等用地需求。坚持节约集约用地,控制一般产业项目用地规模,禁止高耗能、高污染、消耗资源性项目、产能过剩、低水平重复建设和违反国家产业政策的项目,限制高档商品住房用地规模。密切关注 (略) 场的调控政策,参考往年供地数量,科学规划,合理安排住房用地特别是三类住房用地的总量和结构,在土地供应上做到“有保有压”。

5、严格执行国家土地供应政策

严格规范土地供应方式,积极探索土地出让方式的优化完善,严格土地用途管制和土地使用标准, (略) 场配置土地资源基础性作用的发挥,严肃查处各类违法违规用地。

三、计划编制范围

(略) 本级2023年度国有建设用地供应计划编制适用 (略) 范围内计划期供应的全部国有建设用地。国有建设用地供应计划的计划期为一年,2023年度计划期为2023年1月1日至2023年12月31日。

四、计划编制指标

(一)国有建设用地供应总量

20 (略) 国有建设用地供应总量基本控制在783.*公顷。

(二)国有建设用地供应结构

2023年度国有建设用地供应总量中,商服用地3.*公顷,占供应总量的0.45%;工矿仓储用地262.*公顷,占供应总量的33.49%;住宅用地118.*公顷,占供应总量15.14%;公共管理和公共服务用地149.*公顷,占供应总量的19.05%;交通运输用地249.*公顷,占供应总量的31.88%。

(三)国有建设用地供应方式

在土地供应方式上,除《划拨供地目录》中规定的用地及保障性住房用地以划拨方式供地外,经营性用地及工业用地一律实行招标、拍卖、挂牌方式公开出让。

保障性住房中的廉租房和公租房用地实行划拨供应,并按规定减免相关费用,但对于配套建设的商业、服务业等经营性设施用地,必须实行有偿使用,严格坚持以招标拍卖挂牌出让方式供地。对在城镇规划区单独选址建设的保障性安居工程用地,不得征收新增建设用地有偿使用费。

五、政策导向

(一)保障住宅用地供应,进一步提高政策性住房用地的比例,合理把握供地时序,着力改善民生和 (略) 场

保持土地储备开发投资合理规模,增强政 (略) 场和住房保障能力,科学研判用地需求。确保各类政策性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地供应总量的72%, (略) 中低收入家庭的住房困难,积极支持棚户区改造、城中村整治搬迁、重点工程建设拆迁。

(略) 场形势,优化住宅供应方式和时序。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模,支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展,支持居民的自住和改善型住房需求。

(二)全面提升现代服务业,推进皖豫边界商贸中心建设

(略) 场导向、企业主体、政府推动的原则,加快商业 (略) 场建设,发展壮大物流产业,加快发展新兴服务业,尽 (略) 经济快速发展相适应、相促进的服务业,力争建成皖豫边界的区域性商贸中心。

(三)继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应,提升城镇承载能力和服务能力。

(略) 域公用环卫设施、环境建设等项目用地供应, (略) 发展的保障能力, (略) 综合功能完善、 (略) 环境和农村生产生活条件,不断提高农村居民生活质量和环境水平。

重点支持教育、体育、卫生等公共服务和公共安全设施土地供应, (略) 综合服务水平。

(四)加快产业结构调整和升级

构建支撑加速发展的产业体系,支持重点产业集聚区和功能区的发展,推动经济发展方式转变和经济结构调整。加快工业发展和科技创新以及产业结构调整和升级、壮大优势产业、提升传统产业、培育新兴产业和新型产业

壮大优势产业。继续发挥资源、政策优势,引导生产要素向优势企业集中, (略) (略) 再生金属、再生塑料、健康产业等优势产业。重点保障界首高新技术开发产业区用地供应。

(五)贯彻落实乡村振兴战略,加快城镇化进程

严格执行土地利用总 (略) 发展规划,优化城乡土地利用结构、布局、功能;正确处理和 (略) 、城乡结合部、农村之间的关系,积极推动城镇空间结构调整,落实城镇功能定位,优化土地供应空间布局。

(六)促进土地集约节约利用

围绕保障社会经济发展的要求,严格土地供应总规模,科学配置商服用地,整合工矿仓储用地,加大闲置低效利用土地清理和“僵尸企业”盘活利用,优化公共管理与公共服务用地及水域水利设施用地的结构和布局,促进建设用地的节约集约利用。

六、计划实施的保障措施

(一)充分发挥政府土地储备和供应中的作用

加大政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用,逐步健全土地供应计划的工作机制。 (略) 发展改革和自然资源和规划等 (略) 政府尽快做好实施土地供应中期计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作。二是政府完善土地储备开发运作模式,加大储备力度, (略) 场调控能力。

(二)及时公开计划, (略) 场透明度

(略) 有关行业主管部门要按照职责分工,积极主动做好土地供应中期计划实施工作,分阶段定期 (略) 域和本行业拟安排的土地供应地块,由自然资源和规划局和发展改革委员会汇总,并会同相关部门审查通过后,定期向社会公布。

(三)加强协调配合,保证年度计划指标有效落实

市自然资源和规划、住建等相关部门要密切协调配合,共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作,及时总结计划执行情况, (略) 政府报告,对因特殊原因影响供应计划执行的,自然资源和规划局和发展改革委员会要会同 (略) 政府做好计划调整工作。各乡镇政府、高新区管委会也要充分发挥职能优势,积极配合做好计划实施工作。

附表: (略) 2023年国有建设用地供应宗地表

用地性质

序号

项目名称

项目位置

用 途

供应土地面积

供地情况

备注

公顷

方式

时间

工矿仓储用地

1

正宇粮机

西城科技园

工业用地

13.6946

0.*

出让

2023年1月

工矿仓储用地

2

正欣

西城科技园

工业用地

42.1387

2.*

出让

2023年3月

工矿仓储用地

3

巨东

西城科技园

工业用地

500

33.3333

出让

2023年4月

工矿仓储用地

4

乐尔康

西城科技园

工业用地

14.8

0.9867

出让

2023年5月

工矿仓储用地

5

东之信

西城科技园

工业用地

84

5.6

出让

2023年5月

工矿仓储用地

6

大江金属

西城科技园

工业用地

22

1.4667

出让

2023年5月

工矿仓储用地

7

宜尚家居

西城科技园

工业用地

62

4.133

出让

2023年5月

工矿仓储用地

8

荣国环保

西城科技园

工业用地

26.16

1.744

出让

2023年5月

工矿仓储用地

9

中翔

光武科技园

工业用地

54.7155

3.6477

出让

2023年6月

工矿仓储用地

10

锦丰

北城科技园

工业用地

4.6619

0.3108

出让

2023年6月

工矿仓储用地

11

希尔发

西城科技园

工业用地

89.211

5.9474

出让

2023年7月

工矿仓储用地

12

元梦

东城科技园

工业用地

70

4.6667

出让

2023年8月

工矿仓储用地

13

英新泰

泉阳双创园

工业用地

20

1.3333

出让

2023年8月

工矿仓储用地

14

天秉新材料项目

东城科技园

工业用地

18.07

1.2047

出让

2023年8月

工矿仓储用地

15

喔喔

东城科技园

工业用地

51.76

3.4507

出让

2023年9月

工矿仓储用地

16

乐柏

北城科技园

工业用地

42

2.8

出让

2023年9月

工矿仓储用地

17

华铂

田营科技园

工业用地

467.1289

31.1419

出让

2023年9月

工矿仓储用地

18

天能

田营科技园

工业用地

139.75

2

出让

2023年9月

工矿仓储用地

19

丰龙机械

西城科技园

工业用地

15.81

1.054

出让

2023年10月

工矿仓储用地

20

鑫淼

光武科技园

工业用地

55

3.6667

出让

2023年10月

工矿仓储用地

21

英标

光武科技园

工业用地

25

1.6667

出让

2023年10月

工矿仓储用地

22

鑫投

王集双创园

工业用地

44

2.9333

出让

2023年10月

工矿仓储用地

23

东仪

北城科技园

工业用地

54.23

3.6153

出让

2023年10月

工矿仓储用地

24

盈塑

北城科技园

工业用地

50

3.3333

出让

2023年10月

工矿仓储用地

25

深呼吸

北城科技园

工业用地

62

4.1333

出让

2023年10月

工矿仓储用地

26

云峰

北城科技园

工业用地

22

1.4667

出让

2023年12月

工矿仓储用地

27

清之蓝

北城科技园

工业用地

14.5

0.9667

出让

2023年10月

工矿仓储用地

28

中永联

光武科技园

工业用地

255

17

出让

2023年11月

工矿仓储用地

29

嘉上年

光武科技园

工业用地

123.4

8.2267

出让

2023年11月

工矿仓储用地

30

海铭

北城科技园

工业用地

34

2.2667

出让

2023年11月

工矿仓储用地

31

徽运

北城科技园

工业用地

23

1.5333

出让

2023年11月

工矿仓储用地

32

东海翔产业园(成耀)

新马集镇申湖村

工业用地

432.435

28.829

出让

2023年11月

工矿仓储用地

33

亚强

戴桥双创园

工业用地

22

1.4667

出让

2023年11月

工矿仓储用地

34

强茂

泉阳双创园

工业用地

14.15

0.9433

出让

2023年11月

工矿仓储用地

35

创恒

北城科技园

工业用地

9

0.6

出让

2023年11月

工矿仓储用地

36

安赛

泉阳双创园

工业用地

67.7185

4.*

出让

2023年12月

工矿仓储用地

37

华创环保

西城科技园

工业用地

50

3.3333

出让

2023年12月

工矿仓储用地

38

邻避产业园

西城科技园

工业用地

12

0.8

出让

2023年12月

工矿仓储用地

39

亚塑

光武科技园

工业用地

56.106

3.7404

出让

2023年12月

工矿仓储用地

40

雯智

光武科技园

工业用地

30

2

出让

2023年12月

工矿仓储用地

41

超星

光武科技园

工业用地

15

1

出让

2023年12月

工矿仓储用地

42

丹昇

戴桥双创园

工业用地

30

2

出让

2023年12月

工矿仓储用地

43

铭航

戴桥双创园

工业用地

8

0.5333

出让

2023年12月

工矿仓储用地

44

亿普拉斯

东城科技园

工业用地

48.15

3.21

出让

2023年12月

工矿仓储用地

45

泉阳渔具产业园

泉阳双创园

工业用地

725.12

48.3413

出让

2023年12月

工矿仓储用地

46

卡斯高

泉阳双创园

工业用地

24

1.6

出让

2023年12月

合计

4029.2101

262.*

公共管理和公共服务用地

1

新华幼儿园

东城街道

教育用地

31.988

2.1332

划拨

2023年7月

公共管理和公共服务用地

2

黑臭水体治理项目(回民沟)

东城街道

公用设施用地

80

5.3333

划拨

2023年8月

公共管理和公共服务用地

3

城乡供水一体化二期项目

颍南街道

公用设施用地

195.7284

13.04856

划拨

2023年10月

公共管理和公共服务用地

4

王集小学操场

王集镇

教育用地

4.2036

0.28024

划拨

2023年5月

公共管理和公共服务用地

5

(略) 道路绿化及口袋公园建设

全域

公园与绿地

133.32336

8.*

划拨

2023年10月

公共管理和公共服务用地

6

园林绿化施工管养一体化项目(沙颍河二期、三期项目)

(略)

公园与绿地

696.21

46.414

划拨

2023年11月

公共管理和公共服务用地

7

界亳河景观项目

(略)

公园与绿地

646.6695

43.1113

划拨

2023年12月

公共管理和公共服务用地

8

陶 (略)

陶庙镇

医疗卫生用地

27.039

1.8026

划拨

2023年9月

公共管理和公共服务用地

9

(略) (略) ( (略) )

邴集乡

医疗卫生用地

10.5879

0.70586

划拨

2023年11月

公共管理和公共服务用地

10

邻避产业园

西城街道

公用设施用地

155

10.3333

划拨

2023年12月

公共管理和公共服务用地

11

泉阳综合运输服务站

泉阳镇

公用设施用地

20

1.3333

划拨

2023年12月

公共管理和公共服务用地

12

界首公共交通服务站服务站

东城街道

公用设施用地

60

4

划拨

2023年12月

公共管理和公共服务用地

13

规划郭寨路东侧、新阳路北侧

西城街道

公用设施用地

17.8327

1.*

出让

2023年4月

公共管理和公共服务用地

14

公建PPP项目(体育中心)

颍南街道

体育用地

101.228

6.7485

出让

2023年10月

公共管理和公共服务用地

15

公建PPP项目(多功能展示馆一期)

颍南街道

文化设施用地

57.7068

3.84712

出让

2023年10月

合计

2237.51726

149.*

交通运输用地

1

美丽 (略) 推进项目(光武三条道路、泉阳三条道路)

光武镇、泉阳镇

城镇村道路用地

112.13592

7.*

划拨

2023年6月

交通运输用地

2

夏官庄路北段

东城街道

城镇村道路用地

21.34272

1.*

划拨

2023年1月

交通运输用地

3

光武大道(新阳路-高速北路口)

东城街道

城镇村道路用地

181.9995

12.1333

划拨

2023年10月

交通运输用地

4

界亳河片区生态治理及基础设施建设项目(阳城大道和复兴东路)

东城街道和西城街道

城镇村道路用地

874.9995

58.3333

划拨

2023年8月

交通运输用地

5

劳动路和民权路

东城街道

城镇村道路用地

146.9985

9.7999

划拨

2023年9月

交通运输用地

6

天安路(顺河街-人民路)

东城街道

城镇村道路用地

31.9995

2.1333

划拨

2023年11月

交通运输用地

7

(略) 政道路工程(11条路)

东城街道和西城街道

城镇村道路用地

477

31.8

划拨

2023年10月

交通运输用地

8

颍南新区整体城镇 (略) 政道路(二期)

颍南街道

城镇村道路用地

475.0005

31.6667

划拨

2023年12月

交通运输用地

9

(略) 植物园片区(五条路)

颍南街道

城镇村道路用地

198

13.2

划拨

2023年12月

交通运输用地

10

东城科技园铁北片区7条道路

东城街道

城镇村道路用地

447.7395

29.8493

划拨

2023年9月

交通运输用地

11

养城中学二期附属道路

东城街道

城镇村道路用地

34.266

2.2844

划拨

2023年5月

交通运输用地

12

美丽 (略) 推进项目(陶庙两条道路)

陶庙镇

城镇村道路用地

46.0485

3.0699

划拨

2023年11月

交通运输用地

13

高新区ppp项目中心沟片区道路

东城街道

城镇村道路用地

216.65

14.4433

2023年10月

交通运输用地

14

高新区ppp项目铁北片区道路

东城街道

城镇村道路用地

480.61

32.0407

2023年10月

合计

3744.79014

249.*

商服用地

1

(略) 规划融城大道东侧、规划纬一路北侧

东城街道

商业用地

6.0097

0.*

出让

2023年5月

商服用地

2

017县道西侧

泉阳镇

商业用地

4.0548

0.*

出让

2023年5月

商服用地

3

融城大道东侧,阳城大道南侧

东城街道

商业用地

6

0.4

出让

2023年5月

商服用地

4

养城大道以西,界首中学以南

西城街道

商业用地

23

1.5334

出让

2023年11月

商服用地

5

融创路南侧,东旭路东侧,回民沟北侧

东城街道

商业用地

13.5

0.9

出让

2023年12月

合计

52.5645

3.*

住宅用地

1

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

0.0644

0.*

出让

2023年3月

住宅用地

2

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

22.2277

1.*

出让

2023年3月

住宅用地

3

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

5.6175

0.*

出让

2023年3月

住宅用地

4

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

5.8786

0.*

出让

2023年3月

住宅用地

5

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

10.1515

0.*

出让

2023年3月

住宅用地

6

融景路南侧

东城街道

商品住宅用地

0.1533

0.*

出让

2023年3月

住宅用地

7

规划郭寨路东侧、规划园艺路南侧

西城街道

商品住宅用地

43.5340

2.*

出让

2023年4月

住宅用地

8

养城大道西侧、新阳路北侧

西城街道

商品住宅用地

6.4217

0.*

出让

2023年4月

住宅用地

9

光武大道东侧、汇鑫置业用地南侧

西城街道

商品住宅用地

0.8465

0.*

出让

2023年4月

住宅用地

10

规划菜园路西侧、规划融创路南侧

西城街道

商品住宅用地

32.3585

2.*

出让

2023年4月

住宅用地

11

规划菜园路东侧、规划聚贤路北侧

西城街道、东城街道

商品住宅用地

42.6116

2.*

出让

2023年4月

住宅用地

12

规划融创路南侧、规划连后楼路西侧

西城街道

商品住宅用地

3.3885

0.*

出让

2023年4月

住宅用地

13

规划陶庙路西侧、规划职教园路北侧、规划滨水路东侧

陶庙镇

商品住宅用地

36.1585

2.*

出让

2023年4月

住宅用地

14

新阳路北侧、规划郭寨路西侧、规划园艺路南侧

西城街道

商品住宅用地

104.3404

6.*

出让

2023年5月

住宅用地

15

新阳路以北,文昌北路东西两侧

东城街道

商品住宅用地

115

7.667

出让

2023年6月

住宅用地

16

沿铁北路以北,桑树行路以西,纬二路以东

东城街道

商品住宅用地

83

5.5333

出让

2023年6月

住宅用地

17

颍河路以北,云城路以西

颍南街道

商品住宅用地

88

5.8667

出让

2023年7月

住宅用地

18

沿铁北路以北,夏官庄路以西,桑树行路以东

东城街道

商品住宅用地

115

7.667

出让

2023年8月

住宅用地

19

中原东路以南,青年南路以西

东城街道

商品住宅用地

45

3

出让

2023年9月

住宅用地

20

颍河路南侧、齐舜中学东侧、云城路西侧

颍南街道

商品住宅用地

124

8.2667

出让

2023年10月

住宅用地

21

颍河路北侧、皖北 (略) 西侧、大桥南路东侧

颍南街道

商品住宅用地

52.84

3.5227

出让

2023年10月

住宅用地

22

曹庄路东侧、刘兴路北侧、中兴路南侧、裕兴路西侧

颍南街道

商品住宅用地

97

6.4667

出让

2023年10月

住宅用地

23

中兴路北侧、曹庄路东侧、裕兴路西侧、沿河南路南侧

颍南街道

商品住宅用地

86

5.7333

出让

2023年10月

住宅用地

24

道三路南侧,夏官庄路东侧,经一路北侧

东城街道

商品住宅用地

67.8

4.52

出让

2023年11月

住宅用地

25

夏官庄路东侧,经一路南侧

东城街道

商品住宅用地

73.3

4.8867

出让

2023年11月

住宅用地

26

道三路南侧,纬三路东侧,方楼路西侧

东城街道

商品住宅用地

93.3

6.22

出让

2023年11月

住宅用地

27

养城大道以西,界首中学以东

西城街道

商品住宅用地

31

2.0667

出让

2023年11月

住宅用地

28

道三路以北,融城大道以东

东城街道

商品住宅用地

144

9.6

出让

2023年12月

住宅用地

29

复兴路以北,连后楼路以东

东城街道

商品住宅用地

249

16.6

出让

2023年12月

合计

1777.9927

118.*

    
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