县直有关单位:

　　经县政府同意,现将《屏南县2023年营商环境创优专项行动实施方案》印发给你们,请结合本县、本单位实际情况,认真组织实施,进一步优化提升我县营商环境。

　　屏南县人民政府办公室

　　2023年5月16日

　　屏南县2023年营商环境创优专项行动实施方案

　　为实施好《屏南县贯彻落实< (略) 委、 (略) 人民政府关于打响“宁德服务”的意见>实施方案》(屏委发〔2022〕6号),认真落实《 (略) 人民政府办公室关于印发2023年营商环境创优专项行动实施方案的通知》(宁政办〔2023〕17号)精神, (略) 场主体减负担、破堵点、解难题,加快打造好办事、快办事、办成事的“便利屏南”, (略) 场主体活力,县政府决定在全县开展营商环境创优专项行动,并制定如下方案。

　　一、任务目标

　　围绕目标任务落实、政策落实、问题整改、指标监测、 (略) 场主体满意度六个方面工作重点, (略) 级部署的各项任务, (略) 最高标准、最高水平,先行先试,创新改革,进一步推进我县营商环境提升优化:(1)监测事项方面,18个一级指标中力争6个以上一级 (略) “标杆”档次,其他 (略) “优良”档次;18个一级指标的262个监测事项中超过50%的监测 (略) 前列,超过80%的监测事 (略) 平均水平;(2)创新改革方面,争取1项以上营商环境创新举措被国家层面推广,2项以上营商环境 (略) 级层面推广,5项以上营商环境 (略) 级层面推广;(3)市场主体满意度方面,日常办件满意度达99%以上,标准问卷调查满 (略) 中上水平。

　　二、工作重点

　　 (略) 场有效、政府有为、企业有利、群众有感,践行“有求必应、无事不扰”服务理念, (略) 营商环境监测督导平台各项任务落实和21项营商环境创新试点改革举措推广实施,持续优化提升营商环境。

　　(一)打 (略) 场环境。开展“一照多址”改革,清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒,优化律师事务所核名管理,推进企业住所(经营场所)标准化登记改革,进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息,清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为,推进招投标全流程电子化改革,维护公平竞争秩序。

　　(二)打造便利自主投资环境。推行 (略) 政接入工程涉及的行政审批在线并联办理,进一步优化工程建设项目联合验收方式,持续提升投资和建设便利度。健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制,优化科技企业孵化器及众创空间信息变更管理模式, (略) 场主体创新发展。推进铁公多式联运信息共享。

　　(三)打造公平审慎监管环境。进一步加强和创新监管,积极探索在部分领域建立完善综合监管机制、在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制、在税务监管领域建立“信用+风险”监管体系。畅通知识产权领域信息交换渠道,依 (略) 场主体产权和合法权益。

　　(四)打造高效便捷政务环境。推进政务信息系统整合和数据汇聚共享,完善“一站式、一键通”政务服务体系,推行全国车船税缴纳信息联网查询与核验,推行公安服务“一窗通办”和企业办事“一照通办”,进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围,优化经常性涉企服务。

　　三、相关要求

　　(一)强化组织协调。县提升营商环境工作各专项推进小组要切实负起责任,加强对营商环境创优行动的组织领导和统筹协调。各项任务牵头单位要切实承担起“抓总”责任,采取有效措施加强统筹推进;责任单位要主动作为,密切配合牵头单位开展工作。

　　(二)加强沟通衔接。各责任单位要加强上下沟通衔接,对上要加强汇报沟通, (略) 级单位最新政策动态;牵头单位对责任单位要加强业务指导督促,共同提升各项监测指标。县营商办 (略) 营商环境监测督导平台, (略) 里工作要求对优化营商环境创优清单进行实时调整,建立健全监测督导机制,加强各项任务推进情况督导推进。

　　(三)强化落实反馈。全县各级各单位要加强工作落实反馈,总结复制推广营商环境创优专项行动好经验好做法。县级任务牵头单位分别于每月25日前向县营商办(联系人:张玉莹,联系电话:*,电子邮箱:*@*63.com) 报送工作进展,包含工作推进情况、出台的政策措施、创新亮点、存在问题以及需要提请分级协调解决事项。

　　附件:1.2023年屏南县营商环境创新改革任务清单

　　2.2023年屏南县营商环境短板监测事项提升任务清单

　　县直有关单位:

　　经县政府同意,现将《屏南县2023年营商环境创优专项行动实施方案》印发给你们,请结合本县、本单位实际情况,认真组织实施,进一步优化提升我县营商环境。

　　屏南县人民政府办公室

　　2023年5月16日

　　屏南县2023年营商环境创优专项行动实施方案

　　为实施好《屏南县贯彻落实< (略) 委、 (略) 人民政府关于打响“宁德服务”的意见>实施方案》(屏委发〔2022〕6号),认真落实《 (略) 人民政府办公室关于印发2023年营商环境创优专项行动实施方案的通知》(宁政办〔2023〕17号)精神, (略) 场主体减负担、破堵点、解难题,加快打造好办事、快办事、办成事的“便利屏南”, (略) 场主体活力,县政府决定在全县开展营商环境创优专项行动,并制定如下方案。

　　一、任务目标

　　围绕目标任务落实、政策落实、问题整改、指标监测、 (略) 场主体满意度六个方面工作重点, (略) 级部署的各项任务, (略) 最高标准、最高水平,先行先试,创新改革,进一步推进我县营商环境提升优化:(1)监测事项方面,18个一级指标中力争6个以上一级 (略) “标杆”档次,其他 (略) “优良”档次;18个一级指标的262个监测事项中超过50%的监测 (略) 前列,超过80%的监测事 (略) 平均水平;(2)创新改革方面,争取1项以上营商环境创新举措被国家层面推广,2项以上营商环境 (略) 级层面推广,5项以上营商环境 (略) 级层面推广;(3)市场主体满意度方面,日常办件满意度达99%以上,标准问卷调查满 (略) 中上水平。

　　二、工作重点

　　 (略) 场有效、政府有为、企业有利、群众有感,践行“有求必应、无事不扰”服务理念, (略) 营商环境监测督导平台各项任务落实和21项营商环境创新试点改革举措推广实施,持续优化提升营商环境。

　　(一)打 (略) 场环境。开展“一照多址”改革,清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒,优化律师事务所核名管理,推进企业住所(经营场所)标准化登记改革,进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息,清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为,推进招投标全流程电子化改革,维护公平竞争秩序。

　　(二)打造便利自主投资环境。推行 (略) 政接入工程涉及的行政审批在线并联办理,进一步优化工程建设项目联合验收方式,持续提升投资和建设便利度。健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制,优化科技企业孵化器及众创空间信息变更管理模式, (略) 场主体创新发展。推进铁公多式联运信息共享。

　　(三)打造公平审慎监管环境。进一步加强和创新监管,积极探索在部分领域建立完善综合监管机制、在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制、在税务监管领域建立“信用+风险”监管体系。畅通知识产权领域信息交换渠道,依 (略) 场主体产权和合法权益。

　　(四)打造高效便捷政务环境。推进政务信息系统整合和数据汇聚共享,完善“一站式、一键通”政务服务体系,推行全国车船税缴纳信息联网查询与核验,推行公安服务“一窗通办”和企业办事“一照通办”,进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围,优化经常性涉企服务。

　　三、相关要求

　　(一)强化组织协调。县提升营商环境工作各专项推进小组要切实负起责任,加强对营商环境创优行动的组织领导和统筹协调。各项任务牵头单位要切实承担起“抓总”责任,采取有效措施加强统筹推进;责任单位要主动作为,密切配合牵头单位开展工作。

　　(二)加强沟通衔接。各责任单位要加强上下沟通衔接,对上要加强汇报沟通, (略) 级单位最新政策动态;牵头单位对责任单位要加强业务指导督促,共同提升各项监测指标。县营商办 (略) 营商环境监测督导平台, (略) 里工作要求对优化营商环境创优清单进行实时调整,建立健全监测督导机制,加强各项任务推进情况督导推进。

　　(三)强化落实反馈。全县各级各单位要加强工作落实反馈,总结复制推广营商环境创优专项行动好经验好做法。县级任务牵头单位分别于每月25日前向县营商办(联系人:张玉莹,联系电话:*,电子邮箱:*@*63.com) 报送工作进展,包含工作推进情况、出台的政策措施、创新亮点、存在问题以及需要提请分级协调解决事项。

　　附件:1.2023年屏南县营商环境创新改革任务清单

　　2.2023年屏南县营商环境短板监测事项提升任务清单