各乡镇人民政府、街道办事处、县政府直属各单位：

现将《天台县“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

天台县工业稳进提质攻坚行动工作专班办公室

（天台县经济和信息化局代章）

2023年4月22日

天台县“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案

为深 (略) 促进中小企业发展工作领导小组办公室《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》， (略) “开年第一会”精神和《 (略) “小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案的通知》文件要求，推进实施营商环境优化提升“一号改革工程”和“大走访大调研大服务大解题”活动，接续奋斗，再创民营经济新辉煌，再上新台阶，决定在全县范围开展“小微你好”暖企助企惠企专项行动（以下简称“小微你好”行动），特制定本方案。

一、活动主题

暖企解难题，助企提质效，惠企减负担。

二、主要目标

通过实施“小微你好”行动，积极宣贯《 (略) 促进中小微企业发展条例》，落实“8+4”政策体系涉及小微企业条款，建立完善惠企政策精准直达、高效兑现机制，变企业找政策为政策找企业；健全线上线下结合、县乡联动、社会服务机构积极参与的企业服务体系；构建优质中小微企业梯度培育体系和服务机制；进一步优化小微企业发展环境， (略) 场准入便利透明，税费负担持续减轻，综合融资成本稳中有降，合法权益得以维护；实现企业主体数量稳步增长，运营效益稳步提升，吸纳就业能力稳步提高，对经济社会发展的支撑作用进一步巩固。2023年，力争为企业（包含小微企业）减免各类负担8亿元以上；力争全年新增规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业、有资质的建筑业企业分别达到20家、15家、2家、3家以上，新增创新型中小企业80家、专精特新中小企业5家；省级认定的小微企业园总数动态保持在12个左右。

三、服务内容

2023年“小微你好”行动重点开展以下三方面的服务：

（一）“暖企解难题”行动

1.开展中小微企业条例宣贯。开展形式多样的宣传活动，贯彻落实《中小企业促进法》实施20周年纪念活动暨《 (略) 促进中小微企业发展条例》宣传工作。推动出台公平竞争、保护合法权益、鼓励创业创新、融资促进、中小微企业服务券、升级版小微企业园建设等配套政策，重点破解小微企业融资、用地、人才、创新、数字化、拖欠账款、维权等方面的共性问题，将条例“助小扶微”的要求落到实处。（责任单位：县经信局、县委宣传部、县司法局、县工商联、各乡镇（街道）。以下工作均需各乡镇（街道），不再列出）

2.完善企业诉求办理机制。迭代升级企业服务综合平台（企业码），加快全面推广应用。依托“万名干部助万企”助企服务应用、“红黄绿”诉求赋码系统的诉求分办、督办机制，完善企业诉求及时受理、快速分办、答复解决、督促检查的管理闭环，实行“挂号销号”机制，有效解决企业困难和诉求。动态掌握和梳理分析小微企业生产经营过程中遇到的共性问题，对需要多部门协同破难的疑难件、复杂件，由县直通办协调落实，协调后仍无法解决的重难点问题，报送至县联席办和党委政府督查室，依托“督帮一体”工作机制，组成工作组进行实地跟踪督办，确保形成工作闭环。（责任单位：县经信局）

3.深化“万名干部助万企”活动。结合“大走访大调研大服务大解题”活动，择优选派政治素质好、担当意识强、熟悉经济工作的同志担任助企服务员，重点聚焦小升规企业、创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级科技型中小企业等重点培育的中小微企业，开展“万名干部助万企”精准服务提质扩面行动；按照规上工业企业由县级部门联系、规下工业企业由属地镇（街）联系的原则，开展网格化联系走访和服务，做到“有求必应、无事不扰”，真心实意为企业办实事、解难题，增强小微企业的获得感。（责任单位：县委组织部、县经信局）

4.提升小微企业载体服务能力。贯彻落实园区产业升级、品质提升、管理提级、服务赋能、山区共富“五大行动”，总结推广社区化管理服务模式，帮助小微企业解决成长的烦恼。组织小微园区积极申报精准服务中小微企业财政专项激励试点工作，推进各乡镇（街道）探索“小微园区+服务团队+共性普惠服务+个性精准服务”的服务新模式，完善小微企业园公共服务平台建设。（责任单位：县经信局、各行业主管部门）

（二）“助企提质效”行动

1.培育服务“专精特新”企业。按照“评育用”相结合的原则，完善优质中小微企业梯度培育服务机制，加强部门联动和政策集成，按照部门职责分工，重点开展创业创新、知识产权、融资畅通、人才培引、质量品牌、市场拓展、数字转型等专项服务，提升小微 (略) 场的竞争力。做好企业申报培训辅导，整合各类优质服务资源开展针对性公益服务，组织举办“创客中国”中小企业创新创业大赛天台海选赛。（责任单位：县经信局）

2.深化实施科技企业“双倍增”升级版。加强精准服务、动态培育，推动一批小微制造业企业加快成长，2023 (略) 级科技型中小企业3家、高新技术企业1家。加大孵化载体建设力度，落实双创载体税收优惠政策，鼓励企业研发机构开放实验室，加强与中小企业的科研合作；鼓励科技企业孵化器、众创空间等双创载体为在孵企业减免办公、实验、科研和生产用房租金，促进培育更多小微科技企业。（责任单位：县科技局）

3.开展“十链百场万企”对接服务。围绕“415X”先进制造业集群培育，重点聚焦10大标志性产业链，省市县三级联动，组织举办1场以上现场对接交流活动，通过“链式”服务，促进产业链上下游企业产销对接、产融对接、产才对接、整零对接、项目落地，促进大中小微企业融通发展、协同创新，帮助小微企业在产业链协作 (略) 场。（责任单位：县经信局、县科技局、县金融工作中心、县工商联）

4.开展小微企业“服务行”活动。 (略) “415X”先进制造业集群培育、10大标志性产业链和我县产业发展实际，省市县三级联动，开展覆盖全县小微企业服务活动，组织现场对接、政策宣讲、项目申报、企业诊断、管理培训等公益性活动，促进产业链上下游企业协同发展。（责任单位：县经信局、各行业主管部门）

5.帮助小 (略) 场需求。落实提高政府采购面向中小企业预留份额和政府采购预付款比例等支持政策，执行10%-20%的政府采购价格扣除评审优惠比例，优化政府采购营商环境。推进“ (略) 场增订单引项目行动”，积极与阿里、京东等电商巨头对接，依托跨境电商等外贸新业态，为中小微企业提供远程网上交流、供需信息对接等服务，支持专精特新中小企业与龙头企业“抱团”参与境外展会,支持企业境外投资、跨国并购和回归反哺。（责任单位：县商务局、县财政局）

（三）“惠企减负担”行动

1.落实小微企业有关政策。积极挖掘企业减负空间，优化“一指减负”场景应用，提高政策知晓度和惠及面。结合国家有关小微企业的普惠 (略) “8+4”政策体系宣贯，梳理集成针对小微企业的税费、融资、创新等方面的专属性政策条款，通过覆盖企业服务综合平台、企业码直播间、“政策树”惠企平台等渠道，广泛宣传、精准推送，帮助小微企业应享尽享、直达快享。（责任单位：县经信局）

2.统筹优化“三券”使用。充分发挥创新券、服务券、消费券等作用，通过放大效应和撬动作用，重点加大对小微企业技术创新、知识产权保护应用、 (略) 、人才招引、质量品牌、市场拓展、数字化转型、工业设计、合规性建设等方面的支持力度，降低小微企业创业创新和转型升级的成本。（责任单位：县科技局、县商务局、县经信局）

3.深入实施融资畅通工程。用好支小再贷款、普惠小微贷款支持工具、科技创新再贷款等货币政策工具，推动金融机构增加小微企业首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款，推广随借随还贷款模式，推动普惠小微贷款增量扩面。进一步完善“双保”应急融资支持机制，重点加大对困难行业小微企业的信贷投放力度。深化“台惠富”“微绿达”等应用建设，助力小微企业融资和绿色转型。拓展“专精特新”企业融资渠道，推动“双创苗圃版”扩面增量。深化政府性融资担保机构体系改革，落实小微企业贷款担保奖补政策，推动小微企业融资担保扩面增量，平均担保费率不高于1%。发挥融资辅导体系和金融顾问作用，分层分类开展企业辅导和咨询服务。（责任单位：县人民银行、县金融工作中心）

4.强化合法权益保护。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，落实机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小微企业账款信息披露制度，强化监管，加强投诉处理。落实涉企违规收费整治，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。组织开展全县中小微企业公益性法律服务活动。（责任单位：县经信局、县发改局、县司法局）

四、时间安排

2023年“小微你好”行动持续全年，分阶段安排如下：

（一）启动实施。4月下旬，组织启动全县“小微你好”行动，发布《天台县“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案》，县乡（镇、街道）联动、涉企部门协同，发动各级商（协）会和各类服务机构积极参与，在全县同步开展“小微你好”行动。

（二）中期推进。5-6月份，结合工信部“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动，组织县级企业服务综合平台和国家级、省级中小企业公共服务示范平台、天台县企业服务示范平台（企业码）、小微企业园等集中开展“小微你好”服务活动，6 (略) 同步举办“联合国中小微企业日”活动。

（三）总结考评。11月份，结合2023年度中小微企业成绩突出集体和个人通报表扬活动，在各乡镇（街道）各有关部门总结推荐基础上，通报专项行动实施情况、最佳服务案例、成绩突出集体和个人。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“小微你好”行动由县级有关单位分行业和服务职能开展指导服务（行业分工详见附件1），县里统筹指导和督促乡镇（街道）推进实施，以乡镇（街道）为主抓好落实。充分发挥各行业协会、小微企业商会、县中小企业服务平台及服务机构作用。

（二）健全工作机制。建立“小微你好”行动信息报送机制，县经信局负责组建信息报送工作群，各相关单位和各乡镇（街道）明确专人负责报送暖企助企惠企服务活动的活动通知、现场照片和动态信息。5-6月份结合实际举办特色服务活动。完善企业诉求闭环管理机制，定期分析通报全县企业诉求办理情况。建立优质企业梯度培育情况运行监测和季度分析制度。

（三）强化宣传引导。专项 (略) 统一的活动标识。各地要利用电视台、电台、报纸、网络等方面的主流媒体，开展“小微你好”行动系列宣传活动，及时总结和宣传推广服务小微企业的经验做法和小微企业成长发展的典型案例，借助中央、省级、市级、县级主要新媒体平台和今日头条、抖音等头部商业平台扩大传播效果，推动各地各部门加大服务力度，凝聚全社会共识，营造合力助推小微企业平稳健康发展的良好氛围。

（四）做好考核评价。贯彻落实服务激励和效果评价机制，将全县开展“小微你好”行动与“大走访大调研大服务大解题”活动紧密结合、综合评价， (略) 中小企业发展环境评估重要考评因素。

附件：“小微你好”专项行动分行业指导服务分工表

附件

“小微你好”专项行动分行业指导服务分工表

各乡镇人民政府、街道办事处、县政府直属各单位：

现将《天台县“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

天台县工业稳进提质攻坚行动工作专班办公室

（天台县经济和信息化局代章）

2023年4月22日

天台县“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案

为深 (略) 促进中小企业发展工作领导小组办公室《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》， (略) “开年第一会”精神和《 (略) “小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案的通知》文件要求，推进实施营商环境优化提升“一号改革工程”和“大走访大调研大服务大解题”活动，接续奋斗，再创民营经济新辉煌，再上新台阶，决定在全县范围开展“小微你好”暖企助企惠企专项行动（以下简称“小微你好”行动），特制定本方案。

一、活动主题

暖企解难题，助企提质效，惠企减负担。

二、主要目标

通过实施“小微你好”行动，积极宣贯《 (略) 促进中小微企业发展条例》，落实“8+4”政策体系涉及小微企业条款，建立完善惠企政策精准直达、高效兑现机制，变企业找政策为政策找企业；健全线上线下结合、县乡联动、社会服务机构积极参与的企业服务体系；构建优质中小微企业梯度培育体系和服务机制；进一步优化小微企业发展环境， (略) 场准入便利透明，税费负担持续减轻，综合融资成本稳中有降，合法权益得以维护；实现企业主体数量稳步增长，运营效益稳步提升，吸纳就业能力稳步提高，对经济社会发展的支撑作用进一步巩固。2023年，力争为企业（包含小微企业）减免各类负担8亿元以上；力争全年新增规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业、有资质的建筑业企业分别达到20家、15家、2家、3家以上，新增创新型中小企业80家、专精特新中小企业5家；省级认定的小微企业园总数动态保持在12个左右。

三、服务内容

2023年“小微你好”行动重点开展以下三方面的服务：

（一）“暖企解难题”行动

1.开展中小微企业条例宣贯。开展形式多样的宣传活动，贯彻落实《中小企业促进法》实施20周年纪念活动暨《 (略) 促进中小微企业发展条例》宣传工作。推动出台公平竞争、保护合法权益、鼓励创业创新、融资促进、中小微企业服务券、升级版小微企业园建设等配套政策，重点破解小微企业融资、用地、人才、创新、数字化、拖欠账款、维权等方面的共性问题，将条例“助小扶微”的要求落到实处。（责任单位：县经信局、县委宣传部、县司法局、县工商联、各乡镇（街道）。以下工作均需各乡镇（街道），不再列出）

2.完善企业诉求办理机制。迭代升级企业服务综合平台（企业码），加快全面推广应用。依托“万名干部助万企”助企服务应用、“红黄绿”诉求赋码系统的诉求分办、督办机制，完善企业诉求及时受理、快速分办、答复解决、督促检查的管理闭环，实行“挂号销号”机制，有效解决企业困难和诉求。动态掌握和梳理分析小微企业生产经营过程中遇到的共性问题，对需要多部门协同破难的疑难件、复杂件，由县直通办协调落实，协调后仍无法解决的重难点问题，报送至县联席办和党委政府督查室，依托“督帮一体”工作机制，组成工作组进行实地跟踪督办，确保形成工作闭环。（责任单位：县经信局）

3.深化“万名干部助万企”活动。结合“大走访大调研大服务大解题”活动，择优选派政治素质好、担当意识强、熟悉经济工作的同志担任助企服务员，重点聚焦小升规企业、创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级科技型中小企业等重点培育的中小微企业，开展“万名干部助万企”精准服务提质扩面行动；按照规上工业企业由县级部门联系、规下工业企业由属地镇（街）联系的原则，开展网格化联系走访和服务，做到“有求必应、无事不扰”，真心实意为企业办实事、解难题，增强小微企业的获得感。（责任单位：县委组织部、县经信局）

4.提升小微企业载体服务能力。贯彻落实园区产业升级、品质提升、管理提级、服务赋能、山区共富“五大行动”，总结推广社区化管理服务模式，帮助小微企业解决成长的烦恼。组织小微园区积极申报精准服务中小微企业财政专项激励试点工作，推进各乡镇（街道）探索“小微园区+服务团队+共性普惠服务+个性精准服务”的服务新模式，完善小微企业园公共服务平台建设。（责任单位：县经信局、各行业主管部门）

（二）“助企提质效”行动

1.培育服务“专精特新”企业。按照“评育用”相结合的原则，完善优质中小微企业梯度培育服务机制，加强部门联动和政策集成，按照部门职责分工，重点开展创业创新、知识产权、融资畅通、人才培引、质量品牌、市场拓展、数字转型等专项服务，提升小微 (略) 场的竞争力。做好企业申报培训辅导，整合各类优质服务资源开展针对性公益服务，组织举办“创客中国”中小企业创新创业大赛天台海选赛。（责任单位：县经信局）

2.深化实施科技企业“双倍增”升级版。加强精准服务、动态培育，推动一批小微制造业企业加快成长，2023 (略) 级科技型中小企业3家、高新技术企业1家。加大孵化载体建设力度，落实双创载体税收优惠政策，鼓励企业研发机构开放实验室，加强与中小企业的科研合作；鼓励科技企业孵化器、众创空间等双创载体为在孵企业减免办公、实验、科研和生产用房租金，促进培育更多小微科技企业。（责任单位：县科技局）

3.开展“十链百场万企”对接服务。围绕“415X”先进制造业集群培育，重点聚焦10大标志性产业链，省市县三级联动，组织举办1场以上现场对接交流活动，通过“链式”服务，促进产业链上下游企业产销对接、产融对接、产才对接、整零对接、项目落地，促进大中小微企业融通发展、协同创新，帮助小微企业在产业链协作 (略) 场。（责任单位：县经信局、县科技局、县金融工作中心、县工商联）

4.开展小微企业“服务行”活动。 (略) “415X”先进制造业集群培育、10大标志性产业链和我县产业发展实际，省市县三级联动，开展覆盖全县小微企业服务活动，组织现场对接、政策宣讲、项目申报、企业诊断、管理培训等公益性活动，促进产业链上下游企业协同发展。（责任单位：县经信局、各行业主管部门）

5.帮助小 (略) 场需求。落实提高政府采购面向中小企业预留份额和政府采购预付款比例等支持政策，执行10%-20%的政府采购价格扣除评审优惠比例，优化政府采购营商环境。推进“ (略) 场增订单引项目行动”，积极与阿里、京东等电商巨头对接，依托跨境电商等外贸新业态，为中小微企业提供远程网上交流、供需信息对接等服务，支持专精特新中小企业与龙头企业“抱团”参与境外展会,支持企业境外投资、跨国并购和回归反哺。（责任单位：县商务局、县财政局）

（三）“惠企减负担”行动

1.落实小微企业有关政策。积极挖掘企业减负空间，优化“一指减负”场景应用，提高政策知晓度和惠及面。结合国家有关小微企业的普惠 (略) “8+4”政策体系宣贯，梳理集成针对小微企业的税费、融资、创新等方面的专属性政策条款，通过覆盖企业服务综合平台、企业码直播间、“政策树”惠企平台等渠道，广泛宣传、精准推送，帮助小微企业应享尽享、直达快享。（责任单位：县经信局）

2.统筹优化“三券”使用。充分发挥创新券、服务券、消费券等作用，通过放大效应和撬动作用，重点加大对小微企业技术创新、知识产权保护应用、 (略) 、人才招引、质量品牌、市场拓展、数字化转型、工业设计、合规性建设等方面的支持力度，降低小微企业创业创新和转型升级的成本。（责任单位：县科技局、县商务局、县经信局）

3.深入实施融资畅通工程。用好支小再贷款、普惠小微贷款支持工具、科技创新再贷款等货币政策工具，推动金融机构增加小微企业首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款，推广随借随还贷款模式，推动普惠小微贷款增量扩面。进一步完善“双保”应急融资支持机制，重点加大对困难行业小微企业的信贷投放力度。深化“台惠富”“微绿达”等应用建设，助力小微企业融资和绿色转型。拓展“专精特新”企业融资渠道，推动“双创苗圃版”扩面增量。深化政府性融资担保机构体系改革，落实小微企业贷款担保奖补政策，推动小微企业融资担保扩面增量，平均担保费率不高于1%。发挥融资辅导体系和金融顾问作用，分层分类开展企业辅导和咨询服务。（责任单位：县人民银行、县金融工作中心）

4.强化合法权益保护。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，落实机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小微企业账款信息披露制度，强化监管，加强投诉处理。落实涉企违规收费整治，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。组织开展全县中小微企业公益性法律服务活动。（责任单位：县经信局、县发改局、县司法局）

四、时间安排

2023年“小微你好”行动持续全年，分阶段安排如下：

（一）启动实施。4月下旬，组织启动全县“小微你好”行动，发布《天台县“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案》，县乡（镇、街道）联动、涉企部门协同，发动各级商（协）会和各类服务机构积极参与，在全县同步开展“小微你好”行动。

（二）中期推进。5-6月份，结合工信部“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动，组织县级企业服务综合平台和国家级、省级中小企业公共服务示范平台、天台县企业服务示范平台（企业码）、小微企业园等集中开展“小微你好”服务活动，6 (略) 同步举办“联合国中小微企业日”活动。

（三）总结考评。11月份，结合2023年度中小微企业成绩突出集体和个人通报表扬活动，在各乡镇（街道）各有关部门总结推荐基础上，通报专项行动实施情况、最佳服务案例、成绩突出集体和个人。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“小微你好”行动由县级有关单位分行业和服务职能开展指导服务（行业分工详见附件1），县里统筹指导和督促乡镇（街道）推进实施，以乡镇（街道）为主抓好落实。充分发挥各行业协会、小微企业商会、县中小企业服务平台及服务机构作用。

（二）健全工作机制。建立“小微你好”行动信息报送机制，县经信局负责组建信息报送工作群，各相关单位和各乡镇（街道）明确专人负责报送暖企助企惠企服务活动的活动通知、现场照片和动态信息。5-6月份结合实际举办特色服务活动。完善企业诉求闭环管理机制，定期分析通报全县企业诉求办理情况。建立优质企业梯度培育情况运行监测和季度分析制度。

（三）强化宣传引导。专项 (略) 统一的活动标识。各地要利用电视台、电台、报纸、网络等方面的主流媒体，开展“小微你好”行动系列宣传活动，及时总结和宣传推广服务小微企业的经验做法和小微企业成长发展的典型案例，借助中央、省级、市级、县级主要新媒体平台和今日头条、抖音等头部商业平台扩大传播效果，推动各地各部门加大服务力度，凝聚全社会共识，营造合力助推小微企业平稳健康发展的良好氛围。

（四）做好考核评价。贯彻落实服务激励和效果评价机制，将全县开展“小微你好”行动与“大走访大调研大服务大解题”活动紧密结合、综合评价， (略) 中小企业发展环境评估重要考评因素。

附件：“小微你好”专项行动分行业指导服务分工表

附件

“小微你好”专项行动分行业指导服务分工表