东林发〔2023〕84号

　　为了进一步提升松材线虫病疫情监测能力，提高监测预警能力，维护生态安全，保护森林的生物多样性，遏制松材线虫病灾害隐患，促进森林健康和森林生态系统平衡，发挥森林生态效益，维护国土生态安全。 (略) 发改委 省林草局《关 (略) 藏粮于地藏粮于技专项（林业草原有害生物防治能力建设项目）2023年中央预算内投资计划的通知》（吉发改投资联〔2023〕279号）文件精神和《 (略) 松材线虫病疫情监测能力提升建设项目（东丰县林业局）》实施方案的要求，特制定本方案。

　　一、项目建设时间、地点及建设内容

　　（一）建设时间、地点

　　1.项目建设时间为2023年6月1日至2023年12月31日。

　　2.项目建设地点为全县12个国有林场，14个乡镇。

　　（二）三年总体项目建设内容

　　购置智能型松材线虫DNA快速检测仪1套，可视4K高清显微镜2台，监测无人机1套，监测工具箱10套，植保无人机2架，林业双光源诱虫灯1台，虫情宝野外调查监测系统4套，监测用摩托车7台。

　　2023年建设内容：购置松材线虫DNA快速检测仪1套，监测用摩托车7台，监测工具箱4套，林业双光源诱虫灯1台。

　　二、绩效目标

　　通过开展松材线虫防治能力提升建设，实现我县范围内松材线虫监测的规范化、数字化、智能化、可视化，及时准确地发布松材线虫发生情况,为防治决策与管理提供科学依据。

　　1.实现我县5.3万公顷松林松材线虫病疫情精准监测覆盖率达到100%。

　　2.实现灾害测报准确率达到95%以上。

　　3.实现无公害防治率达到95%以上。

　　三、资金来源及使用

　　省发改委 省林草局《关 (略) 藏粮于地藏粮于技专项（林业草原有害生物防治能力建设项目）2023年中央预算内投资计划的通知》吉发改投资联〔2023〕279号文件，总投资58.67万元(2021-2023年)，其中2023年投资23.1万元(中央预算内投资21.2万元，其它投资1.9万元)。

　　2023年资金主要用于购置：

　　1.松材线虫DNA快速检测仪1套。

　　2.监测用摩托车7台。

　　3.监测工具箱4套。

　　4.林业双光源诱虫灯1台

　　因受自然生态条件及人为等诸多因素影响，年度林业有害生物灾害发生具有不确定性，随时有突发某种灾害的可能。因此，在上述防治补助资金使用过程中，一旦发生某种突发性灾害或拟防治的某种类危害程度极度增强，县局森防站根据灾害调查结果，提出“2023年松材线虫病疫情防控资金调整使用申请”，经局党组会议审批后， (略) 林草局，执行调整使用资金。

　　四、项目实施

　　（一）实施方案制定

　　 (略) (略) 和县林业局共同制定项目实施方案， (略) 林草局备案。

　　（二）实施方法

　　由林业局成立项目领导小组，组建专家组，通过集体讨论，按照《 (略) 松材线虫病疫情监测能力提升建设项目（东丰县林业局）》实施方案，广泛询价，通过部门采购，专款专用，责任到人，公开使用专项资金。

　　（三）巡检、验收

　　在项目建设过程中，根据项目进展情况，县林业局组建项目巡检组，及时巡检项目组织开展情况、项目执行进度情况、存在问题及整改等，确保项目建设的顺利实施。

　　项目建设结束后，县林业局抽调森防、保护、财会等方面专家、技术人员，组成项目验收组，对项目任务完成数量、质量、达标及补助资金使用等情况进行检查验收，形成验收报告，真实记录项目建设内容。

　　五、监管措施

　　1.项目资金，需严格按照中央、省《资金管理办法》的要求专款专用，杜绝违规、违法使用，县林业局会同县财政局定期开展项目督导检查。

　　2.县林业局分别同各国有林场、乡镇林业站签订《东丰县2023年松材线虫病疫情防控责任书》，确保各项目建设单位保质保量、按期完成项目建设任务，实现项目绩效目标。

　　3.各乡镇林业站、各国有林场要将本单位2023年松材线虫病疫情防控任务，具体分解，制定岗位责任制，层层落实到人头、小班，并按规定时间逐级上报监测调查结果。

　　4.各场、站兼职检疫员，要对本施业区内调入的松木及其制品，要查验《植物检疫证书》，并登记调入使用单位名称、地点及联系方式，对来自松材线虫病疫区无《植物检疫证书》和无热处理标记的松木及其制品，一律依法扣留，并及时交由县森防检疫站依法查处，严防疫情人为调运传入。

　　5.各乡镇林业站、各国有林场要进一步开展松材线虫病防控等科普宣传教育工作，使广大群众掌握疫情防控的基本常识，公布疫情举报电话，方便群众发现疫情并及时举报，为群防群治奠定坚实基础。

　　六、绩效评价工作

　　在项目建设实施前，县林业局组织森防站、财务科等相关人员，根据项目建设内容，规模等因素，确定项目建设任务、质量及绩效目标，填报“2023年林业有害生物防治项目绩效目标申报表”并呈报主管部门备案。在项目实施结束后，由县林业局会同县财政局， (略) 绩效评价内容和指标体系，组织开展绩效评价报告工作。

　　七、资金拨付

　　东丰县2023年松材线虫病疫情监测能力提升项目补助资金的拨付，执行国库集中支付制度有关规定。经县林业局检查验收后，县财政局根据县林业局提出的资金使用申请，将防治补助资金,通过财政集中支付系统直接拨付到项目建设单位（采购单位），县林业局做好会计核算工作。

　　八、保障措施

　　1.东丰县林业局成立“东丰县2023年松材线虫病疫情防控”工作领导小组，组长由县林业局局长担任，副组长由主管副局长担任。成员由县林业局项目办、计财科、森防站、县财政局相关科室组成。领导小组办公室设在县林业局森防站。联系人：刘志军，联系电话：*。

　　2.县林业局为项目建设单位，森防站负责项目的具体实施工作，包括制定实施方案，落实资金使用方案，确定并上报绩效目标、绩效自评报告、项目督导检查、项目验收报告、项目总结、项目实施图片、媒体宣传等,局计财科负责项目的审核、申报、备案、会计核算、政策信息公开公示公告，制定项目及资金管理办法、资金拨付申请文件等。

　　3.县内各国有林场、各乡镇政府负责项目建设启动资金的筹备，确保项目建设的顺利实施。

　　东丰县林业局

　　2023年6月1日

　　东林发〔2023〕84号

　　为了进一步提升松材线虫病疫情监测能力，提高监测预警能力，维护生态安全，保护森林的生物多样性，遏制松材线虫病灾害隐患，促进森林健康和森林生态系统平衡，发挥森林生态效益，维护国土生态安全。 (略) 发改委 省林草局《关 (略) 藏粮于地藏粮于技专项（林业草原有害生物防治能力建设项目）2023年中央预算内投资计划的通知》（吉发改投资联〔2023〕279号）文件精神和《 (略) 松材线虫病疫情监测能力提升建设项目（东丰县林业局）》实施方案的要求，特制定本方案。

　　一、项目建设时间、地点及建设内容

　　（一）建设时间、地点

　　1.项目建设时间为2023年6月1日至2023年12月31日。

　　2.项目建设地点为全县12个国有林场，14个乡镇。

　　（二）三年总体项目建设内容

　　购置智能型松材线虫DNA快速检测仪1套，可视4K高清显微镜2台，监测无人机1套，监测工具箱10套，植保无人机2架，林业双光源诱虫灯1台，虫情宝野外调查监测系统4套，监测用摩托车7台。

　　2023年建设内容：购置松材线虫DNA快速检测仪1套，监测用摩托车7台，监测工具箱4套，林业双光源诱虫灯1台。

　　二、绩效目标

　　通过开展松材线虫防治能力提升建设，实现我县范围内松材线虫监测的规范化、数字化、智能化、可视化，及时准确地发布松材线虫发生情况,为防治决策与管理提供科学依据。

　　1.实现我县5.3万公顷松林松材线虫病疫情精准监测覆盖率达到100%。

　　2.实现灾害测报准确率达到95%以上。

　　3.实现无公害防治率达到95%以上。

　　三、资金来源及使用

　　省发改委 省林草局《关 (略) 藏粮于地藏粮于技专项（林业草原有害生物防治能力建设项目）2023年中央预算内投资计划的通知》吉发改投资联〔2023〕279号文件，总投资58.67万元(2021-2023年)，其中2023年投资23.1万元(中央预算内投资21.2万元，其它投资1.9万元)。

　　2023年资金主要用于购置：

　　1.松材线虫DNA快速检测仪1套。

　　2.监测用摩托车7台。

　　3.监测工具箱4套。

　　4.林业双光源诱虫灯1台

　　因受自然生态条件及人为等诸多因素影响，年度林业有害生物灾害发生具有不确定性，随时有突发某种灾害的可能。因此，在上述防治补助资金使用过程中，一旦发生某种突发性灾害或拟防治的某种类危害程度极度增强，县局森防站根据灾害调查结果，提出“2023年松材线虫病疫情防控资金调整使用申请”，经局党组会议审批后， (略) 林草局，执行调整使用资金。

　　四、项目实施

　　（一）实施方案制定

　　 (略) (略) 和县林业局共同制定项目实施方案， (略) 林草局备案。

　　（二）实施方法

　　由林业局成立项目领导小组，组建专家组，通过集体讨论，按照《 (略) 松材线虫病疫情监测能力提升建设项目（东丰县林业局）》实施方案，广泛询价，通过部门采购，专款专用，责任到人，公开使用专项资金。

　　（三）巡检、验收

　　在项目建设过程中，根据项目进展情况，县林业局组建项目巡检组，及时巡检项目组织开展情况、项目执行进度情况、存在问题及整改等，确保项目建设的顺利实施。

　　项目建设结束后，县林业局抽调森防、保护、财会等方面专家、技术人员，组成项目验收组，对项目任务完成数量、质量、达标及补助资金使用等情况进行检查验收，形成验收报告，真实记录项目建设内容。

　　五、监管措施

　　1.项目资金，需严格按照中央、省《资金管理办法》的要求专款专用，杜绝违规、违法使用，县林业局会同县财政局定期开展项目督导检查。

　　2.县林业局分别同各国有林场、乡镇林业站签订《东丰县2023年松材线虫病疫情防控责任书》，确保各项目建设单位保质保量、按期完成项目建设任务，实现项目绩效目标。

　　3.各乡镇林业站、各国有林场要将本单位2023年松材线虫病疫情防控任务，具体分解，制定岗位责任制，层层落实到人头、小班，并按规定时间逐级上报监测调查结果。

　　4.各场、站兼职检疫员，要对本施业区内调入的松木及其制品，要查验《植物检疫证书》，并登记调入使用单位名称、地点及联系方式，对来自松材线虫病疫区无《植物检疫证书》和无热处理标记的松木及其制品，一律依法扣留，并及时交由县森防检疫站依法查处，严防疫情人为调运传入。

　　5.各乡镇林业站、各国有林场要进一步开展松材线虫病防控等科普宣传教育工作，使广大群众掌握疫情防控的基本常识，公布疫情举报电话，方便群众发现疫情并及时举报，为群防群治奠定坚实基础。

　　六、绩效评价工作

　　在项目建设实施前，县林业局组织森防站、财务科等相关人员，根据项目建设内容，规模等因素，确定项目建设任务、质量及绩效目标，填报“2023年林业有害生物防治项目绩效目标申报表”并呈报主管部门备案。在项目实施结束后，由县林业局会同县财政局， (略) 绩效评价内容和指标体系，组织开展绩效评价报告工作。

　　七、资金拨付

　　东丰县2023年松材线虫病疫情监测能力提升项目补助资金的拨付，执行国库集中支付制度有关规定。经县林业局检查验收后，县财政局根据县林业局提出的资金使用申请，将防治补助资金,通过财政集中支付系统直接拨付到项目建设单位（采购单位），县林业局做好会计核算工作。

　　八、保障措施

　　1.东丰县林业局成立“东丰县2023年松材线虫病疫情防控”工作领导小组，组长由县林业局局长担任，副组长由主管副局长担任。成员由县林业局项目办、计财科、森防站、县财政局相关科室组成。领导小组办公室设在县林业局森防站。联系人：刘志军，联系电话：*。

　　2.县林业局为项目建设单位，森防站负责项目的具体实施工作，包括制定实施方案，落实资金使用方案，确定并上报绩效目标、绩效自评报告、项目督导检查、项目验收报告、项目总结、项目实施图片、媒体宣传等,局计财科负责项目的审核、申报、备案、会计核算、政策信息公开公示公告，制定项目及资金管理办法、资金拨付申请文件等。

　　3.县内各国有林场、各乡镇政府负责项目建设启动资金的筹备，确保项目建设的顺利实施。

　　东丰县林业局

　　2023年6月1日