(略) 委：

　　《关于保留特色，活化记忆，多元治理助力城中村蜕变建议》（第*号）由我单位会同商务局、资源规划局、文旅局、民政局、思明区政府、湖里区政府、集美区政府、海沧区政府、翔安区政府、同安区政府办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　 (略) (略) 政协十四届二次会议第*号提案中提出当前城中村改造存在以下问题：村庄特色不突出，村庄原有纹理与记忆易被破坏；文物遗产保护易忽略；共建共治共享的治理模式需深入探索；多元业态打造需要挖掘特色。对此建议：推进差异建设，打造“一村一品牌”；留住“城市乡愁”，保固文化根魂；创新治理模式，实现共建共治共享；打造多元业态， (略) 民获得感。市建设局自收到 (略) 委提案后，对此高度重视，认真学台，导入已建立的“一处一档”数据库。翔安区深度挖掘“城中村”文化遗产，如马巷街道桐梓社区传承侨乡特色，利用现有文化根基开发旅游观光和爱国主义教育基地；大嶝街道田墘社区利用红砖聚落古厝民宿群与抗战时期金门县政府旧址等著名景点，构成“全域旅游”特色品牌。

　　（四）创新治理模式，加快推进共建共治共享机制建设

　　《三年行动方案》明确了推动建立“共商、共建、共治、共享、共管”机制，探索共商渠道，共同谋划治理方案，发动有资源、有意愿的群众、经营者参与城中村长效治理。组建基层群众自治组织和各类公益团队，补充完善基层治理服务，调动企事业单位参与治理积极性。收集社会舆情，做好正面宣传引导。全市城中村普遍建立了同驻共建机制、村（居）务听评会机制、乡贤理事会会议事机制等仪事协商机制，形成较为成熟完备的制度体系，全面落实“四议两公开”。推广村（居）仪事协商创新经验，加强村级议事协商培育。

　　市民政局推广“社 (略) (略) ”经验，结合打造“15分钟社区生活圈”，落实“一老一小”等服务行动计划，建成居家社区养老服务照料中心41家， (略) 147家， (略) 率先开展家庭养老照护床位试点。整合小区服务资源，设立社区敬老餐厅40个、近邻助餐点415个，实现城乡全覆盖。 (略) (略) 、区未成年人救助保护中心，结对帮扶困境儿童5579名，打造30分钟的“近邻儿童服务圈”。开展联合助学救助行动，发放助学金138.29万元，惠及困难学子480余名。通过近邻服务，全面提高城中村居民参与社区治理主动性、积极性。

　　（五）积极打造多元化业态， (略) 民获得感

　　《三年行动方案》提出了“探索城中村产业融合发展，整合集体资产，挖掘文化、旅游、产业资源，推动村集体经济可持续发展。发挥国有企业示范带头作用，推进合作社等做法，培育新型农村经营主体，打造创新创业样板。鼓励、支持和引导村集体引入专业化、规模化租赁企业等社会资本，对城中村租赁住房和村经营性资产进行统一包租运营。探索推进“民宿”行业稳健规范发展”等一系列打造多元化业态的方法思路。

　　思明区持续推动曾厝垵文创街区建设。自曾厝垵文创街区获评全国“首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区”后，委托厦门 (略) 旅游管理系，就文化创意、休闲娱乐、精品民宿、美食小吃等文旅消费业态进行深入调研，制订曾厝垵夜间文化和旅游消费集聚区提升方案并实施。目前已完成曾厝垵周边旅游标志牌调整，街区氛围提升，亮化街区灯光，打造主题IP形象，对主入口、导览图构筑及标识进行提升改造，使街区夜间氛围得到显著优化。

　　翔安区积极发挥资源优势，打造多元业态。如促进闽南古厝精品民宿产业、闽南特色小吃产业群等规范化建设，建立“ (略) ”等夜经济网红点，以文化、产业再造为抓手， (略) 精细化管理街区建设项目，深入挖掘如“海岛文化”“闽南文化”“战地文化”“闽台文化”等，推动创优文旅全新品牌。

　　三、下步工作计划

　　《 (略) 城中村现代化治理三年行动方案（2023-2025年）》于4月底已印发执行，市建设局将牵头推动落实城中村现代化治理三年行动， (略) 动员部署，统一思想，压实责任，指导各区充分考虑整治改造的必要性、紧迫性、资金可行性等因素，加强协调调度，加强跟踪督导，加强保障措施，全面推动城中村现代化治理项目落地建设，坚持实行“一村一策”，保护各村特色文物（街区）、创新治理模式、打造多元化业态， (略) 城乡宜居水平稳步提升，提升居民生活便利度和幸福感。

　　领导署名：庄毅伟

　　联 系 人：黄诗斌

　　联系电话：*

　　 (略) 建设局

　　2023年6月5日

(略) 委：

　　《关于保留特色，活化记忆，多元治理助力城中村蜕变建议》（第*号）由我单位会同商务局、资源规划局、文旅局、民政局、思明区政府、湖里区政府、集美区政府、海沧区政府、翔安区政府、同安区政府办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　 (略) (略) 政协十四届二次会议第*号提案中提出当前城中村改造存在以下问题：村庄特色不突出，村庄原有纹理与记忆易被破坏；文物遗产保护易忽略；共建共治共享的治理模式需深入探索；多元业态打造需要挖掘特色。对此建议：推进差异建设，打造“一村一品牌”；留住“城市乡愁”，保固文化根魂；创新治理模式，实现共建共治共享；打造多元业态， (略) 民获得感。市建设局自收到 (略) 委提案后，对此高度重视，认真学台，导入已建立的“一处一档”数据库。翔安区深度挖掘“城中村”文化遗产，如马巷街道桐梓社区传承侨乡特色，利用现有文化根基开发旅游观光和爱国主义教育基地；大嶝街道田墘社区利用红砖聚落古厝民宿群与抗战时期金门县政府旧址等著名景点，构成“全域旅游”特色品牌。

　　（四）创新治理模式，加快推进共建共治共享机制建设

　　《三年行动方案》明确了推动建立“共商、共建、共治、共享、共管”机制，探索共商渠道，共同谋划治理方案，发动有资源、有意愿的群众、经营者参与城中村长效治理。组建基层群众自治组织和各类公益团队，补充完善基层治理服务，调动企事业单位参与治理积极性。收集社会舆情，做好正面宣传引导。全市城中村普遍建立了同驻共建机制、村（居）务听评会机制、乡贤理事会会议事机制等仪事协商机制，形成较为成熟完备的制度体系，全面落实“四议两公开”。推广村（居）仪事协商创新经验，加强村级议事协商培育。

　　市民政局推广“社 (略) (略) ”经验，结合打造“15分钟社区生活圈”，落实“一老一小”等服务行动计划，建成居家社区养老服务照料中心41家， (略) 147家， (略) 率先开展家庭养老照护床位试点。整合小区服务资源，设立社区敬老餐厅40个、近邻助餐点415个，实现城乡全覆盖。 (略) (略) 、区未成年人救助保护中心，结对帮扶困境儿童5579名，打造30分钟的“近邻儿童服务圈”。开展联合助学救助行动，发放助学金138.29万元，惠及困难学子480余名。通过近邻服务，全面提高城中村居民参与社区治理主动性、积极性。

　　（五）积极打造多元化业态， (略) 民获得感

　　《三年行动方案》提出了“探索城中村产业融合发展，整合集体资产，挖掘文化、旅游、产业资源，推动村集体经济可持续发展。发挥国有企业示范带头作用，推进合作社等做法，培育新型农村经营主体，打造创新创业样板。鼓励、支持和引导村集体引入专业化、规模化租赁企业等社会资本，对城中村租赁住房和村经营性资产进行统一包租运营。探索推进“民宿”行业稳健规范发展”等一系列打造多元化业态的方法思路。

　　思明区持续推动曾厝垵文创街区建设。自曾厝垵文创街区获评全国“首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区”后，委托厦门 (略) 旅游管理系，就文化创意、休闲娱乐、精品民宿、美食小吃等文旅消费业态进行深入调研，制订曾厝垵夜间文化和旅游消费集聚区提升方案并实施。目前已完成曾厝垵周边旅游标志牌调整，街区氛围提升，亮化街区灯光，打造主题IP形象，对主入口、导览图构筑及标识进行提升改造，使街区夜间氛围得到显著优化。

　　翔安区积极发挥资源优势，打造多元业态。如促进闽南古厝精品民宿产业、闽南特色小吃产业群等规范化建设，建立“ (略) ”等夜经济网红点，以文化、产业再造为抓手， (略) 精细化管理街区建设项目，深入挖掘如“海岛文化”“闽南文化”“战地文化”“闽台文化”等，推动创优文旅全新品牌。

　　三、下步工作计划

　　《 (略) 城中村现代化治理三年行动方案（2023-2025年）》于4月底已印发执行，市建设局将牵头推动落实城中村现代化治理三年行动， (略) 动员部署，统一思想，压实责任，指导各区充分考虑整治改造的必要性、紧迫性、资金可行性等因素，加强协调调度，加强跟踪督导，加强保障措施，全面推动城中村现代化治理项目落地建设，坚持实行“一村一策”，保护各村特色文物（街区）、创新治理模式、打造多元化业态， (略) 城乡宜居水平稳步提升，提升居民生活便利度和幸福感。

　　领导署名：庄毅伟

　　联 系 人：黄诗斌

　　联系电话：*

　　 (略) 建设局

　　2023年6月5日