磴口县发改委2022年法治政府建设

　　2022年，在县委县政府的坚强领导和精心指导下，我委坚持以法治思想为指导，认真落实中央、自治区关于法治政府建设的决策部署，围绕中心服务大局， (略) 经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。根据《 (略) 贯彻法〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》工作台账，其中涉及我委牵头任务10项，各项工作正在平稳运行。

　　一、推进政府机构职能优化协同高效。严格执行 (略) 场准入负面清单制度，严格落实“非禁即入”，严格落实《内蒙古自治区投资负面清单》，对清单内事项一律不得批准。严格贯彻落实国家产业政策，对产业指导目录中限制类和淘汰类项目禁止投资不予立项；牢固树立过紧日子思想，严格控制楼堂馆所项目审批；坚持绿色低碳发展理念，不得新上高耗能、高污染、高耗水项目。

　　二、深入推进“放管服”改革深化投资审批制度改革。一是在立项审批环节，深化投资审批制度改革，优化投资项目行政许可流程，目前我委已全部接入内蒙古自治区投资项目在线审批系统，审批手续全程可以网上办理。二是健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。我委在粮食领域严格执行“双随机一公开”，对涉粮企业做严格监管。我委已在部门协同监管平台纳入粮食监管企业5家，按照每年制定的计划检查任务进行检查。截至目前，按照检查计划已对5家监管企业进行了台账、统计制度检查，粮食安全、原粮卫生检查。

　　三、持续优化法治化营商环境。一是深入贯彻实施《优化营商环境条例》，及时总结推广各地优化营商环境可复制可推广的经验做法。对照《巴彦淖尔全面优化提升营 (略) 场主体工作方案任务台账（183条）》进行重点工作整改，进一步优化营商环境的工作部署，我委启动“优化营商环境提升年”行动，实行政府权责清单制度，深化“证照分离”、项目投资审批改革，提升并联审批效率，创新开展帮办代办服务，深化重大项目包联机制，全面深化领导干部包联重大项目责任制，细化完善包联责任台账；注重完善工作协同推进机制， (略) 发改委 《营商环境调度平台填报工作规则》要求，做好 (略) 直部门数据衔接工作。二是严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。三是加强反垄断与反不正当竞争执法，清理和纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法。深入落实公平竞争审查制度，积极配合有关部门落实公平竞争审查制度，不断强化公平竞争审查刚性约束，持续清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，依 (略) 场主体平等参与政府采购活动。实现了从采购预算、采购意向，到采购计划、交易执行，再到合同支付、履约验收的全流程闭环管理。四是与财政局等有关部门协调推进民营企业中小企业账款专项清理行动。五是大力推进社会信用体系建设， (略) 信用信息平台作用，加强公共信用、市场信用等信息的归集共享和关联整合， (略) 场主体信用综合评价，落实联合奖惩机制。 (略) 信用信息平台，使用信用承诺、信用档案、信用信息核查（联合奖惩）、政务诚信管理，并依托各子系统，归集、公示各类信用信息，为市场主体提供信用信息核查，信用信息报告查询。

　　四、健全突发事件应对制度，完善突发事件应对制度。健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。在疫情防控期间我委严格按照《磴口县新冠疫情防控工作指挥部物资保障组工作方案》的文件要求，建立应急物资调拨机制，为核酸检测、城乡管控工作及时提供帐篷、警戒线、喊话器等应急保障；每日向县指挥部报送应急防控物资储备及调用情况，按照上级工作要求落实物资保障工作。为了有效监测和控制各类自然灾害、公共安全事件、市场的变化等 (略) 场异常波动，确 (略) 场充足供应、粮食价格平稳运行，维护正常的社会秩序和社会稳定，制定了磴口县粮食安全应急预案。

　　五、健全行政权力制约和监督体系，加快推进政务诚信建设。我委政府失信责任追究制度已建立健全，与各部门联动执行中。我县主要从提高政务诚信和商务诚信，加强企业服务、园区服务方面精准发力，提高服务质量和效益。着力强化政府诚信建设，构建信用新型监管体系，营造诚信守法新环境。 全面落实行政许可和行政处罚信用信息“双公示”，2022年，发改委粮食系统进行了六次日常安全生产督导检查，覆盖我县备案的5家企业和1家物资储备库。

　　六、健全法治政府建设科技保障体系，加快推进信息化平台建设。依托全区一体化政务服务平台，磴口县发改委审批业务已全部纳入平台。根据政务服务局 《无业务系统办理事项清单》梳理出的25项可办事项，充分利用“综合一窗”“蒙速办.一次办”综窗、蒙速办APP开展网上受理办理，最大限度提升网办率，大力推进“一网通办”。

磴口县发展和改革委员会

2022年11月9日

　　磴口县发改委2022年法治政府建设

　　2022年，在县委县政府的坚强领导和精心指导下，我委坚持以法治思想为指导，认真落实中央、自治区关于法治政府建设的决策部署，围绕中心服务大局， (略) 经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。根据《 (略) 贯彻法〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》工作台账，其中涉及我委牵头任务10项，各项工作正在平稳运行。

　　一、推进政府机构职能优化协同高效。严格执行 (略) 场准入负面清单制度，严格落实“非禁即入”，严格落实《内蒙古自治区投资负面清单》，对清单内事项一律不得批准。严格贯彻落实国家产业政策，对产业指导目录中限制类和淘汰类项目禁止投资不予立项；牢固树立过紧日子思想，严格控制楼堂馆所项目审批；坚持绿色低碳发展理念，不得新上高耗能、高污染、高耗水项目。

　　二、深入推进“放管服”改革深化投资审批制度改革。一是在立项审批环节，深化投资审批制度改革，优化投资项目行政许可流程，目前我委已全部接入内蒙古自治区投资项目在线审批系统，审批手续全程可以网上办理。二是健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。我委在粮食领域严格执行“双随机一公开”，对涉粮企业做严格监管。我委已在部门协同监管平台纳入粮食监管企业5家，按照每年制定的计划检查任务进行检查。截至目前，按照检查计划已对5家监管企业进行了台账、统计制度检查，粮食安全、原粮卫生检查。

　　三、持续优化法治化营商环境。一是深入贯彻实施《优化营商环境条例》，及时总结推广各地优化营商环境可复制可推广的经验做法。对照《巴彦淖尔全面优化提升营 (略) 场主体工作方案任务台账（183条）》进行重点工作整改，进一步优化营商环境的工作部署，我委启动“优化营商环境提升年”行动，实行政府权责清单制度，深化“证照分离”、项目投资审批改革，提升并联审批效率，创新开展帮办代办服务，深化重大项目包联机制，全面深化领导干部包联重大项目责任制，细化完善包联责任台账；注重完善工作协同推进机制， (略) 发改委 《营商环境调度平台填报工作规则》要求，做好 (略) 直部门数据衔接工作。二是严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。三是加强反垄断与反不正当竞争执法，清理和纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法。深入落实公平竞争审查制度，积极配合有关部门落实公平竞争审查制度，不断强化公平竞争审查刚性约束，持续清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，依 (略) 场主体平等参与政府采购活动。实现了从采购预算、采购意向，到采购计划、交易执行，再到合同支付、履约验收的全流程闭环管理。四是与财政局等有关部门协调推进民营企业中小企业账款专项清理行动。五是大力推进社会信用体系建设， (略) 信用信息平台作用，加强公共信用、市场信用等信息的归集共享和关联整合， (略) 场主体信用综合评价，落实联合奖惩机制。 (略) 信用信息平台，使用信用承诺、信用档案、信用信息核查（联合奖惩）、政务诚信管理，并依托各子系统，归集、公示各类信用信息，为市场主体提供信用信息核查，信用信息报告查询。

　　四、健全突发事件应对制度，完善突发事件应对制度。健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。在疫情防控期间我委严格按照《磴口县新冠疫情防控工作指挥部物资保障组工作方案》的文件要求，建立应急物资调拨机制，为核酸检测、城乡管控工作及时提供帐篷、警戒线、喊话器等应急保障；每日向县指挥部报送应急防控物资储备及调用情况，按照上级工作要求落实物资保障工作。为了有效监测和控制各类自然灾害、公共安全事件、市场的变化等 (略) 场异常波动，确 (略) 场充足供应、粮食价格平稳运行，维护正常的社会秩序和社会稳定，制定了磴口县粮食安全应急预案。

　　五、健全行政权力制约和监督体系，加快推进政务诚信建设。我委政府失信责任追究制度已建立健全，与各部门联动执行中。我县主要从提高政务诚信和商务诚信，加强企业服务、园区服务方面精准发力，提高服务质量和效益。着力强化政府诚信建设，构建信用新型监管体系，营造诚信守法新环境。 全面落实行政许可和行政处罚信用信息“双公示”，2022年，发改委粮食系统进行了六次日常安全生产督导检查，覆盖我县备案的5家企业和1家物资储备库。

　　六、健全法治政府建设科技保障体系，加快推进信息化平台建设。依托全区一体化政务服务平台，磴口县发改委审批业务已全部纳入平台。根据政务服务局 《无业务系统办理事项清单》梳理出的25项可办事项，充分利用“综合一窗”“蒙速办.一次办”综窗、蒙速办APP开展网上受理办理，最大限度提升网办率，大力推进“一网通办”。

磴口县发展和改革委员会

2022年11月9日