乔政发〔2023〕2号 签发人：梁慧东

乔建镇人民政府

关于印发2023年乔建镇

防范中小学生溺水工作方案的通知

各村（居）委员会，镇直各单位，全镇各中小学校，全镇各基地、企业：

根据《隆安县防范中小学生溺水工作联席会议关于印发2023年隆安县防范中小学生溺水工作方案的通知》精神，为做好2023年防范中小学生溺水工作，现将《2023年乔建镇防范中小学生溺水工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

乔建镇人民政府

2023年4月10日

2023年乔建镇防范中小学生溺水工作方案

为贯彻落实自治区、 (略) 及县委、县政府相关工作部署要求，牢固树立“生命至上”和“安全第一、防患未然”的理念，常态化、长效化抓好2023年全镇防范中小学生溺水工作，强化源头管理、综合治理，防范化解未成年人溺水风险，全力遏制中小学生溺水事件发生，保障中小学生生命安全，特制定本方案。

一、总体要求

（一）工作原则。坚持“思想重视、措施有力、落实到位、责任到人、督查到位”的原则，坚持属地管理、分级负责原则，各村（社区）要履行属地管理责任，各行业主管部门要履行监管责任，各学校、企业、基地要履行主体责任，加强溺水隐患风险排查整治，强化防溺水联防联控群防群治，构筑中小学生防溺水安全坚实防线。

（二）时间安排。2023年3月至11月为全面防范中小学生溺水工作阶段。

1.3月至4月为动员部署、摸底调查阶段。各村（社区）、各单位要制定印发防溺水年度工作方案，启动防范中小学生溺水工作，部署防范未成年人溺水重点工作，要摸底调查安全隐患水域，各中小学校要开展防溺水安全教育、应急演练等。

2.4月至11月为排查隐患重点整治阶段。各村（社区）、各单位要落实防范中小学生溺水工作措施，开展危险水域溺水隐患风险排查整治工作，从2023年4月至11月30日至少组织开展3次危险水域排查整治，第一次排查整治从即日起至6月30日前完成；第二次排查整治从7月1日起至9月30日前完成；第三次排查整治从10月1日起至11月20日前完成。中小学校落实每天防溺水宣传教育。

3.11月底为分析总结阶段。各村（社区）、各单位要总结本年度防范中小学生溺水工作情况，谋划下一年度工作，于2023年11月30日前向镇党政办报送工作总结和下一年度工作计划。

二、主要工作

(一)全面开展危险水域隐患排查整治。各村（社区）要严格落实防溺水属地主体责任，认真组织人员开展溺水隐患排查，全面系统排查辖区内河流、水库、湖泊、山塘、积水坑、露天水柜等易发生溺水事件的隐患点，制定隐患整治方案，明确整治措施及责任人，各基地、企业要全力做好配合。镇直各单位、全镇各学校要按照行业水域水面管理职责，组织开展本单位溺水隐患排查整治行动，制定隐患整治方案，明确整治措施及责任人。（责任单位：各村〈社区〉，乔建镇初级中学、乔建镇中心小学〈含各村小及教学点〉，全镇各企业、基地）

(二)全面加强防溺水常识技能教育培训

1.扎实开展防范溺水知识宣传教育。一是各学校将防溺水安全教育纳入课程计划，每年3月至11月通过课间铃声、放学前“每天5分钟”以及节假日放学前半小时开展防溺水安全教育；二是以班级为单位通过“广西学校安全教育平台http://**, 登录账号、密码由各学校管理员提供)”，采取课堂教学的方式，定期开展以“珍爱生命严防溺水”为主题的专题教育。三是教育学生熟知背诵和严格遵守“六不一会”（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会基本的应急自救、求助、报警方法），确保覆盖所有学生。四是开展防范溺水演练。全镇各中小学校要结合实际，制定防溺水应急演练脚本，科学设计风险防控、应急救援等演练环节，重点设计学生发现同学私自下水游泳时，如何劝阻并向附近成年人寻求帮助以及现场呼救，不得手拉手施救等场景。各中小学校要组织开展防范溺水体验教学、案例警示教育及防溺水知识竞赛等活动，全面普及防溺水知识，坚决避免施救不当导致群体性的溺亡事件。（责任单位：乔建镇初级中学、乔建镇中心小学〈含各村小及教学点〉）

2.全覆盖开展社会防溺水知识宣传。各村（社区）、各单位要根据职责广泛开展防溺水宣传提醒，在主要交通路口、人员密集场所悬挂标语，充分利用气象大喇叭、农村应急广播、宣传车等载体宣传防溺水知识，通过电子屏播放防溺水宣传短片。村（社区）村干、网格员要进村入户开展防溺水宣传，引导学生非必要不靠近危险水域，确保覆盖所有学生。（责任单位：各村〈社区〉、各镇直单位）

3.引导学生到正规游泳场所学台作用，各级河长将防溺水工作纳入巡河巡湖工作内容。（责任单位：各村〈社区〉，镇农业水利站，乔建镇初级中学、乔建镇中心小学〈含各村小及教学点〉）

4.加强全民宣传。各村（社区）要组织开展“防范中小学生溺水随手拍”活动，组织动员广大群众发现中小学生涉险游泳、戏水及时劝离，发现水域溺水隐患及时拍摄图片，通过“广西校园安全”微信公众号上传管理平台处理。（责任单位：乔建镇初级中学、乔建镇中心小学〈含各村小及教学点〉、各村〈社区〉）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各村（社区）、镇直有关单位、各中小学要提高政治站位，充分认识中小学生防溺水工作的极端重要性和紧迫性，结合实际抓紧制定防溺水工作方案，召开专题会议部署，层层落实责任，确保防溺水工作有序开展并取得实效。

（二）全面排查整改。各村（社区）、镇直各有关单位要真抓实干，全面、深入、扎实、细致地开展危险水域排查工作，做到排查工作横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，确保全覆盖；要加强沟通协调，对排查出来的安全隐患要及时整改，切实消除安全隐患。

（三）严格督导检查。镇防范中小学生溺水工作联席会议办公室在3月至11月至少开展3次督查，实地检查村（社区）防范溺水工作落实情况，通报分析溺水事件风险和问题短板。因工作责任导致发生中小学生溺水事故的，要追究直接责任人的责任。

（四）及时总结报告。3月至11月，各村（社区）、镇直有关单位于每月20日前将本单位工作情况报告和有关报表（见附件1、2、3、4、5、6）的盖章扫描版及电子版报送镇党政办（电子邮箱：*@*63.com；电话及传真：*），以便于汇总形成我镇情况上报县防溺水联办。

附件：1.乔建镇2023年防范中小学生溺水工作领导小组成员名单

2.乔建镇防范中小学生溺水安全隐患排查整治及配

置救生设施情况明细统计表

3.乔建镇防范中小学生溺水安全隐患排查整治及配置救生设施情况汇总表

4.乔建镇防范中小学生溺水日常巡防巡查登记表

5.乔建镇防范中小学生溺水日常巡防巡查设施情况汇总表

6.乔建镇防范中小学生溺水安全隐患排查及配置救生设施汇总表

附件1

乔建镇2023年防范中小学生溺水工作

领导小组成员名单

组 长：梁慧东 镇长

副组长：李永生 镇人大主席

卢 辉 镇党委副书记、工会主席

蓝 文 镇党委宣传委员

组 员：潘英兰 镇党委委员、纪委书记

潘显军 镇党委政法委员、副镇长

杨向东 镇党委委员、武装部部长

闭志忠 镇党委统战委员、副镇长

马秉文 镇党委组织委员

雷丽莹 副镇长

*贤利 副镇长

卢盛强 镇综治中心副主任

焦就卿 乔建司法所所长

卢杰能 乔建派出所所长

甘旭国 (略) 场监管所所长

黄瑛亭 (略) 院长

黎云英 镇乡村振兴工作站站长、卫计所所长

黄禧勋 镇文广站站长

闭国超 镇乡村建设综合服务中心主任

胡 叠 镇团委书记、党政办主任

马婷婷 镇妇联主席

*庆越　 镇社保中心主任

农积刚 乔建镇初级中学校长

马世原 乔建镇中心小学校长

*合荏 乔建镇关工委副主任

各村（社区）支书、主任

领导小组办公室设在镇党政办，办公室主任由镇分管领导担任，办公室主要负责全镇防范中小学生溺水日常工作。

附件2

乔建镇防范中小学生溺水安全隐患排查整治及配置救生设施情况明细统计表

填报单位： 填报人及联系电话： 填报日期：

附件3

隆安县防范中小学生溺水安全隐患排查整治及配置救生设施情况汇总统计表

填报单位： 填报人及联系电话： 填报日期：

附件4

乔建镇防范中小学生溺水日常巡防巡查登记表

单 位 ： 填报时间： 年 月 日至 月 日

附件5

乔建镇防范中小学生溺水日常巡防巡查设施情况汇总表

填报单位： 填报人及联系电话： 填报日期 附件6

2023年乔建镇防范中小学生溺水安全隐患排查及配置救生设施汇总表

填报单位： 填报人及联系电话： 填报时间： 年 月 日

乔政发〔2023〕2号 签发人：梁慧东

乔建镇人民政府

关于印发2023年乔建镇

防范中小学生溺水工作方案的通知

各村（居）委员会，镇直各单位，全镇各中小学校，全镇各基地、企业：

根据《隆安县防范中小学生溺水工作联席会议关于印发2023年隆安县防范中小学生溺水工作方案的通知》精神，为做好2023年防范中小学生溺水工作，现将《2023年乔建镇防范中小学生溺水工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

乔建镇人民政府

2023年4月10日

2023年乔建镇防范中小学生溺水工作方案

为贯彻落实自治区、 (略) 及县委、县政府相关工作部署要求，牢固树立“生命至上”和“安全第一、防患未然”的理念，常态化、长效化抓好2023年全镇防范中小学生溺水工作，强化源头管理、综合治理，防范化解未成年人溺水风险，全力遏制中小学生溺水事件发生，保障中小学生生命安全，特制定本方案。

一、总体要求

（一）工作原则。坚持“思想重视、措施有力、落实到位、责任到人、督查到位”的原则，坚持属地管理、分级负责原则，各村（社区）要履行属地管理责任，各行业主管部门要履行监管责任，各学校、企业、基地要履行主体责任，加强溺水隐患风险排查整治，强化防溺水联防联控群防群治，构筑中小学生防溺水安全坚实防线。

（二）时间安排。2023年3月至11月为全面防范中小学生溺水工作阶段。

1.3月至4月为动员部署、摸底调查阶段。各村（社区）、各单位要制定印发防溺水年度工作方案，启动防范中小学生溺水工作，部署防范未成年人溺水重点工作，要摸底调查安全隐患水域，各中小学校要开展防溺水安全教育、应急演练等。

2.4月至11月为排查隐患重点整治阶段。各村（社区）、各单位要落实防范中小学生溺水工作措施，开展危险水域溺水隐患风险排查整治工作，从2023年4月至11月30日至少组织开展3次危险水域排查整治，第一次排查整治从即日起至6月30日前完成；第二次排查整治从7月1日起至9月30日前完成；第三次排查整治从10月1日起至11月20日前完成。中小学校落实每天防溺水宣传教育。

3.11月底为分析总结阶段。各村（社区）、各单位要总结本年度防范中小学生溺水工作情况，谋划下一年度工作，于2023年11月30日前向镇党政办报送工作总结和下一年度工作计划。

二、主要工作

(一)全面开展危险水域隐患排查整治。各村（社区）要严格落实防溺水属地主体责任，认真组织人员开展溺水隐患排查，全面系统排查辖区内河流、水库、湖泊、山塘、积水坑、露天水柜等易发生溺水事件的隐患点，制定隐患整治方案，明确整治措施及责任人，各基地、企业要全力做好配合。镇直各单位、全镇各学校要按照行业水域水面管理职责，组织开展本单位溺水隐患排查整治行动，制定隐患整治方案，明确整治措施及责任人。（责任单位：各村〈社区〉，乔建镇初级中学、乔建镇中心小学〈含各村小及教学点〉，全镇各企业、基地）

(二)全面加强防溺水常识技能教育培训

1.扎实开展防范溺水知识宣传教育。一是各学校将防溺水安全教育纳入课程计划，每年3月至11月通过课间铃声、放学前“每天5分钟”以及节假日放学前半小时开展防溺水安全教育；二是以班级为单位通过“广西学校安全教育平台http://**, 登录账号、密码由各学校管理员提供)”，采取课堂教学的方式，定期开展以“珍爱生命严防溺水”为主题的专题教育。三是教育学生熟知背诵和严格遵守“六不一会”（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会基本的应急自救、求助、报警方法），确保覆盖所有学生。四是开展防范溺水演练。全镇各中小学校要结合实际，制定防溺水应急演练脚本，科学设计风险防控、应急救援等演练环节，重点设计学生发现同学私自下水游泳时，如何劝阻并向附近成年人寻求帮助以及现场呼救，不得手拉手施救等场景。各中小学校要组织开展防范溺水体验教学、案例警示教育及防溺水知识竞赛等活动，全面普及防溺水知识，坚决避免施救不当导致群体性的溺亡事件。（责任单位：乔建镇初级中学、乔建镇中心小学〈含各村小及教学点〉）

2.全覆盖开展社会防溺水知识宣传。各村（社区）、各单位要根据职责广泛开展防溺水宣传提醒，在主要交通路口、人员密集场所悬挂标语，充分利用气象大喇叭、农村应急广播、宣传车等载体宣传防溺水知识，通过电子屏播放防溺水宣传短片。村（社区）村干、网格员要进村入户开展防溺水宣传，引导学生非必要不靠近危险水域，确保覆盖所有学生。（责任单位：各村〈社区〉、各镇直单位）

3.引导学生到正规游泳场所学台作用，各级河长将防溺水工作纳入巡河巡湖工作内容。（责任单位：各村〈社区〉，镇农业水利站，乔建镇初级中学、乔建镇中心小学〈含各村小及教学点〉）

4.加强全民宣传。各村（社区）要组织开展“防范中小学生溺水随手拍”活动，组织动员广大群众发现中小学生涉险游泳、戏水及时劝离，发现水域溺水隐患及时拍摄图片，通过“广西校园安全”微信公众号上传管理平台处理。（责任单位：乔建镇初级中学、乔建镇中心小学〈含各村小及教学点〉、各村〈社区〉）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各村（社区）、镇直有关单位、各中小学要提高政治站位，充分认识中小学生防溺水工作的极端重要性和紧迫性，结合实际抓紧制定防溺水工作方案，召开专题会议部署，层层落实责任，确保防溺水工作有序开展并取得实效。

（二）全面排查整改。各村（社区）、镇直各有关单位要真抓实干，全面、深入、扎实、细致地开展危险水域排查工作，做到排查工作横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，确保全覆盖；要加强沟通协调，对排查出来的安全隐患要及时整改，切实消除安全隐患。

（三）严格督导检查。镇防范中小学生溺水工作联席会议办公室在3月至11月至少开展3次督查，实地检查村（社区）防范溺水工作落实情况，通报分析溺水事件风险和问题短板。因工作责任导致发生中小学生溺水事故的，要追究直接责任人的责任。

（四）及时总结报告。3月至11月，各村（社区）、镇直有关单位于每月20日前将本单位工作情况报告和有关报表（见附件1、2、3、4、5、6）的盖章扫描版及电子版报送镇党政办（电子邮箱：*@*63.com；电话及传真：*），以便于汇总形成我镇情况上报县防溺水联办。

附件：1.乔建镇2023年防范中小学生溺水工作领导小组成员名单

2.乔建镇防范中小学生溺水安全隐患排查整治及配

置救生设施情况明细统计表

3.乔建镇防范中小学生溺水安全隐患排查整治及配置救生设施情况汇总表

4.乔建镇防范中小学生溺水日常巡防巡查登记表

5.乔建镇防范中小学生溺水日常巡防巡查设施情况汇总表

6.乔建镇防范中小学生溺水安全隐患排查及配置救生设施汇总表

附件1

乔建镇2023年防范中小学生溺水工作

领导小组成员名单

组 长：梁慧东 镇长

副组长：李永生 镇人大主席

卢 辉 镇党委副书记、工会主席

蓝 文 镇党委宣传委员

组 员：潘英兰 镇党委委员、纪委书记

潘显军 镇党委政法委员、副镇长

杨向东 镇党委委员、武装部部长

闭志忠 镇党委统战委员、副镇长

马秉文 镇党委组织委员

雷丽莹 副镇长

*贤利 副镇长

卢盛强 镇综治中心副主任

焦就卿 乔建司法所所长

卢杰能 乔建派出所所长

甘旭国 (略) 场监管所所长

黄瑛亭 (略) 院长

黎云英 镇乡村振兴工作站站长、卫计所所长

黄禧勋 镇文广站站长

闭国超 镇乡村建设综合服务中心主任

胡 叠 镇团委书记、党政办主任

马婷婷 镇妇联主席

*庆越　 镇社保中心主任

农积刚 乔建镇初级中学校长

马世原 乔建镇中心小学校长

*合荏 乔建镇关工委副主任

各村（社区）支书、主任

领导小组办公室设在镇党政办，办公室主任由镇分管领导担任，办公室主要负责全镇防范中小学生溺水日常工作。

附件2

乔建镇防范中小学生溺水安全隐患排查整治及配置救生设施情况明细统计表

填报单位： 填报人及联系电话： 填报日期：

附件3

隆安县防范中小学生溺水安全隐患排查整治及配置救生设施情况汇总统计表

填报单位： 填报人及联系电话： 填报日期：

附件4

乔建镇防范中小学生溺水日常巡防巡查登记表

单 位 ： 填报时间： 年 月 日至 月 日

附件5

乔建镇防范中小学生溺水日常巡防巡查设施情况汇总表

填报单位： 填报人及联系电话： 填报日期 附件6

2023年乔建镇防范中小学生溺水安全隐患排查及配置救生设施汇总表

填报单位： 填报人及联系电话： 填报时间： 年 月 日