潜环评审函〔2023〕45号

(略) 生态环境局

关于潜江市生态循环产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场项目环境影响报告书的批复

（项目代码：2211-*-04-01-*）

潜江 (略) ：

你公司《关 (略) 生态循环产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场项目环境影响报告书的请示》收悉。经研究，对《 (略) 生态循环产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）批复如下：

一、 (略) 生态循环产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场项目建设地 (略) (略) 总口管理区陶河岭办事处。项目总投资18006.94万元，其中环保投资2673.49万元。建设性质为新建。

项目主要建设内容为：建设生活垃圾焚烧飞灰填埋场及其配套的污水处理设施，包括：填埋库区构建、防渗系统、渗滤液收集导排系统、雨水收集导排系统、地下水收集导排系统、环境监测系统、配套用房及渗滤液处理站等。飞灰填埋场的规模为10950t/a，有效库容约为23.6万m3，设计填埋年限约28年，飞灰需经固结、稳定化等环节处理达到相关标准要求后，方能进入填埋场填埋。

在全面落实《报告书》提出的各项污染防治措施，工程建设对环境的不利影响可以得到有效控制，我局同意该项目按《报告书》所列建设地点、性质、规模及环境保护措施进行建设。

二、在项目工程设计、建设、日常运营和环境管理中，你公司必须严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施和要求，确保污染物达标排放，并重点做好以下工作：

（一）加强废水治理。项目厂区排水实行“雨污分流”，生活污水经化粪池预处理；初期雨水经填埋库区的雨水导排沟收集后进入园区初期雨水池沉淀处理；渗滤液废水、实验室废水及车辆冲洗废水通过渗滤液处理站处理，废水经处理达到《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2019）表2 (略) 南部园区污水处理厂接管标准后，经市政污水管 (略) 南部园区污水处理厂进一步处理，最终达标后排入城南河。

加强地下水污染防治。厂区应采取严格的分区防渗措施，按重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区落实防渗措施。合理设置地下水长期监测井，落实地下水跟踪监测计划，制订地下水风险防范措施，避免对地下水环境造成污染。

（二）严格落实大气污染防治措施。填埋气体采用导排系统导排；固化飞灰采用吨袋包装+内衬膜密封、填埋作业预覆盖+日覆盖措施管控扬尘；渗滤液调节池采取封闭等措施，防止扬尘、恶臭物质的排放，确保全场填埋过程中无组织排放颗粒物、氮氧化物排放达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2限值要求，氨、硫化氢达到《恶臭污染物控制标准》(GB14554-93)表1中二级新扩改建标准要求。

（三）加强噪声治理。优先选用低噪声设备，对主要噪声源采取隔声、消声、减震、距离衰减等措施，运输车辆采取限速、禁鸣等措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类区标准限值要求。

（四）各类固体废物分类收集，妥善处理处置。项目产生的危险废物有污水处理产生的污泥、废机油、实验室废液、废滤膜、结晶废盐。各种危废分类收集装入密闭容器内，存放在危险废物间内，做好防雨、防风、防晒、防渗等措施，同时液态危废设托盘防泄漏，各类危险固废分类收集后委托有资质和处理能力的单位安全处置。危险废物临时贮存场所应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中相关规范要求进行建设，并建设物联网监管系统，与环保部门联网。项目涉及的危险废物收集、运输、转移、处置应按照《危险废物转移管理办法》、《 (略) 固体（危险）废物转移管理办法》要求执行。生活垃圾由环卫部门清运处理。

（五）落实环境风险事故防范措施。制定切实可行的环境风险应急预案，落实环境风险和事故防范应急处理处置措施，确保生产事故污水不排入外环境。落实飞灰固化和危险废物的储运过程风险防范措施，做好相关设备的管理和定期维护。落实报告书中各项防漏、防渗措施，加强管理，严格执行相关安全卫生规程规范，加强职工培训，定期开展环境风险防范预案演练。

（六）落实封场后污染防治措施。设置封场工程结构层，自下而上依次如下，导气层：6.0mm厚土工复合排气层(双面200g/m2土工滤网)；防渗层：400g/m2长丝无纺土工布膜下保护层、1.5mm双糙面HDPE膜、400g/m2长丝无纺土工布膜上保护层；排水层：6.0mm厚土工复合排水层；植被层：由营养植被层和覆盖支持土层组成，300mm厚营养植被层、500mm厚覆盖支持土层。当发现渗漏事故及自然灾害时，填埋场应启动应急预案、实行应急封场，采取防渗衬层破损修补、渗漏控制、防止污染扩散、废物挖掘异位处置等措施。填埋场封场后，禁止在原场地进行开发用作其他用途。填埋场封场后在设计寿命期间内须进行长期维护，维护最终覆盖层的完整性和有效性，进行渗滤液的收集和处理，监测地下水水质的变化。

（七）加强施工期间的环境保护管理工作。严格控制施工扬尘、噪声、废水、固体废弃物对周边环境的影响。

（八）按照国家有关规定设置规范的污染物排放口，落实《报告书》中所提出的监测计划。

三、配合相关部门做好规划控制工作，该项目环境防护距离内不得规划建设居民区、学校、医院等环境敏感建筑物。

四、 (略) 生态环境保护综合执法支队负责该项目环境保护现场监督检查工作，请你公司予以配合。

五、根据《排污许可管理条例》要求，你公司应根据建设内容，依法申领排污许可证。

六、你公司必须严格执行环境保护“三同时”制度，并按照国家危险废物管理的相关规定执行。现有暂存的飞灰管理应参照《危险废物转移管理办法》、《 (略) 固体（危险）废物转移管理办法》要求执行。

七、本批复自下达之日起5年内有效。本批复下达后如该项目的性质、规模、地点和污染防治措施发生重大变动，应当重新报批项目的环境影响评价文件。

八、本批复仅作为环境保护行政许可，你公司还须取得其他相关部门意见。

潜环评审函〔2023〕45号

(略) 生态环境局

关于潜江市生态循环产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场项目环境影响报告书的批复

（项目代码：2211-*-04-01-*）

潜江 (略) ：

你公司《关 (略) 生态循环产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场项目环境影响报告书的请示》收悉。经研究，对《 (略) 生态循环产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）批复如下：

一、 (略) 生态循环产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场项目建设地 (略) (略) 总口管理区陶河岭办事处。项目总投资18006.94万元，其中环保投资2673.49万元。建设性质为新建。

项目主要建设内容为：建设生活垃圾焚烧飞灰填埋场及其配套的污水处理设施，包括：填埋库区构建、防渗系统、渗滤液收集导排系统、雨水收集导排系统、地下水收集导排系统、环境监测系统、配套用房及渗滤液处理站等。飞灰填埋场的规模为10950t/a，有效库容约为23.6万m3，设计填埋年限约28年，飞灰需经固结、稳定化等环节处理达到相关标准要求后，方能进入填埋场填埋。

在全面落实《报告书》提出的各项污染防治措施，工程建设对环境的不利影响可以得到有效控制，我局同意该项目按《报告书》所列建设地点、性质、规模及环境保护措施进行建设。

二、在项目工程设计、建设、日常运营和环境管理中，你公司必须严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施和要求，确保污染物达标排放，并重点做好以下工作：

（一）加强废水治理。项目厂区排水实行“雨污分流”，生活污水经化粪池预处理；初期雨水经填埋库区的雨水导排沟收集后进入园区初期雨水池沉淀处理；渗滤液废水、实验室废水及车辆冲洗废水通过渗滤液处理站处理，废水经处理达到《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2019）表2 (略) 南部园区污水处理厂接管标准后，经市政污水管 (略) 南部园区污水处理厂进一步处理，最终达标后排入城南河。

加强地下水污染防治。厂区应采取严格的分区防渗措施，按重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区落实防渗措施。合理设置地下水长期监测井，落实地下水跟踪监测计划，制订地下水风险防范措施，避免对地下水环境造成污染。

（二）严格落实大气污染防治措施。填埋气体采用导排系统导排；固化飞灰采用吨袋包装+内衬膜密封、填埋作业预覆盖+日覆盖措施管控扬尘；渗滤液调节池采取封闭等措施，防止扬尘、恶臭物质的排放，确保全场填埋过程中无组织排放颗粒物、氮氧化物排放达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2限值要求，氨、硫化氢达到《恶臭污染物控制标准》(GB14554-93)表1中二级新扩改建标准要求。

（三）加强噪声治理。优先选用低噪声设备，对主要噪声源采取隔声、消声、减震、距离衰减等措施，运输车辆采取限速、禁鸣等措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类区标准限值要求。

（四）各类固体废物分类收集，妥善处理处置。项目产生的危险废物有污水处理产生的污泥、废机油、实验室废液、废滤膜、结晶废盐。各种危废分类收集装入密闭容器内，存放在危险废物间内，做好防雨、防风、防晒、防渗等措施，同时液态危废设托盘防泄漏，各类危险固废分类收集后委托有资质和处理能力的单位安全处置。危险废物临时贮存场所应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中相关规范要求进行建设，并建设物联网监管系统，与环保部门联网。项目涉及的危险废物收集、运输、转移、处置应按照《危险废物转移管理办法》、《 (略) 固体（危险）废物转移管理办法》要求执行。生活垃圾由环卫部门清运处理。

（五）落实环境风险事故防范措施。制定切实可行的环境风险应急预案，落实环境风险和事故防范应急处理处置措施，确保生产事故污水不排入外环境。落实飞灰固化和危险废物的储运过程风险防范措施，做好相关设备的管理和定期维护。落实报告书中各项防漏、防渗措施，加强管理，严格执行相关安全卫生规程规范，加强职工培训，定期开展环境风险防范预案演练。

（六）落实封场后污染防治措施。设置封场工程结构层，自下而上依次如下，导气层：6.0mm厚土工复合排气层(双面200g/m2土工滤网)；防渗层：400g/m2长丝无纺土工布膜下保护层、1.5mm双糙面HDPE膜、400g/m2长丝无纺土工布膜上保护层；排水层：6.0mm厚土工复合排水层；植被层：由营养植被层和覆盖支持土层组成，300mm厚营养植被层、500mm厚覆盖支持土层。当发现渗漏事故及自然灾害时，填埋场应启动应急预案、实行应急封场，采取防渗衬层破损修补、渗漏控制、防止污染扩散、废物挖掘异位处置等措施。填埋场封场后，禁止在原场地进行开发用作其他用途。填埋场封场后在设计寿命期间内须进行长期维护，维护最终覆盖层的完整性和有效性，进行渗滤液的收集和处理，监测地下水水质的变化。

（七）加强施工期间的环境保护管理工作。严格控制施工扬尘、噪声、废水、固体废弃物对周边环境的影响。

（八）按照国家有关规定设置规范的污染物排放口，落实《报告书》中所提出的监测计划。

三、配合相关部门做好规划控制工作，该项目环境防护距离内不得规划建设居民区、学校、医院等环境敏感建筑物。

四、 (略) 生态环境保护综合执法支队负责该项目环境保护现场监督检查工作，请你公司予以配合。

五、根据《排污许可管理条例》要求，你公司应根据建设内容，依法申领排污许可证。

六、你公司必须严格执行环境保护“三同时”制度，并按照国家危险废物管理的相关规定执行。现有暂存的飞灰管理应参照《危险废物转移管理办法》、《 (略) 固体（危险）废物转移管理办法》要求执行。

七、本批复自下达之日起5年内有效。本批复下达后如该项目的性质、规模、地点和污染防治措施发生重大变动，应当重新报批项目的环境影响评价文件。

八、本批复仅作为环境保护行政许可，你公司还须取得其他相关部门意见。