关于印发《 (略) 第一批“一件事一次办”

跨域通办实施意见》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关单位，省邵驻武各有关单位：

根据《“一件事一次办”跨域通办实施方案》(湘政务函〔2020〕7号)、《 (略) 第一批“一件事一次办”跨域通办实施意见》（邵放组字[2020]4号）要求，《 (略) 第一批“一件事一次办”跨域通办实施意见》印发给你们，请结合本单位实际认真组织实施。

(略) 推进政府职能转变和

“放管服”改革协调小组办公室

2020年6月24日

(略) 第一批“一件事一次办”跨域通办

实??施??意??见

为贯彻落实《“一件事一次办”跨域通办实施方案》(湘政务函〔2020〕7号)》、《 (略) 2020年政务管理服务工作要点》（邵市政办函〔2020〕23号）、《 (略) 第一批“一件事一次办”跨域通办实施意见》（邵放组字[2020]4号）文件精神和工作部署，加快推进“一件事一次办”跨域通办工作，制订本实施意见。

一、工作目标

(略) 、市推进政府职能转变，深化“放管服”、“一件事一次办”改革要求，通过建立“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、跨层联办、跨域通办”的方式，到2020年7月底前， (略) 第一批共189件“事” (略) 域通办， (略) 通办；到2020年底，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项均实现“一件事一次办”跨域通过（法律、法规另有规定的除外）。 (略) 2020年度“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查中取得好的成绩。

二、工作思路

(略) “互联网+政务服务”一体化平台，坚持“上下联动、渐进推动、技术驱动、跨级互动”的工作思路，按照“市级统一、县乡落实、同步同标、线上线下融合”工作要求， (略) 跨域通办各项工作，渐进推动跨域通办工作的落实，做到成熟一批、发布一批、落地一批。

三、工作任务

（一）统一梳理发布目录。按照“先易后难、分批实施、抓紧推进”的原则，第一批“一件事一次办”跨域通办事项目录，统一在各级政府门户网站、政务服务网、手机App以及政务服务大厅及时发布，全面告知，并实行动态调整。（完成时限：长期动态调整、发布）

（二）统一规范通办指南。市行政审批服务局要按照政务服务事项标准化要求， 把第一批“一件事一次办”跨域通办事项按一“事”一指南进行再梳理、再精简、再修订，站在群众视角设计办事流程，用通俗语言表述指南内容，坚决消除模糊条款、兜底条款，特别是要统一明确申请材料的数量、格式等，提供申报资料示范文本，并将修订后的办事指南与通办事项同步发布。（完成时限：6月底前）

（三）统一申报收件渠道。线上， (略) “互联网+政务服务”一体化平台和手机App，优化升级“一件事一次办”功能模块，并与其他业务系统互联互通，升级智能导办，优化简化操作，实现“一点登*、网上申报、线上流转、在线核验、即时协同、跨域通办”。“一件事一次办”前两批事项在7月20日前， (略) 本级“互联网+政务服务”一体化平台旗舰店“一件事一次办”专栏前挂网运行，实现办事群众“网上可办”。

市本级“互联网+政务服务”一体化平台“旗舰店”要增设“跨域通办”专窗，作为“一件事一次办”事项线上办理平台；线下， (略) 乡两级政务服务大厅“一件事一次办”综合窗口（以下简称“综合窗口”）承担跨域通办工作，为企业群众提供跨域通办政策咨询，协助申请人进行网上申报、资料寄递，实行异地收件、原件核验、结果转送等。要进一步畅通邮政寄递渠道，市行政 (略) 协商衔接，市本级政务大厅办件提供免费邮寄递服务，各乡镇（街道）与所在乡镇（街道）邮政所联系协商，对乡镇（街道）政务服务大厅办件提供免费寄递服务。（完成时限：长期动态优化、调整）

（四）统一规范跨域流转。按照“窗口申报、收件初审、协同办理、统一出件”闭环流程，统一规范跨域流转工作。 (略) 统一的“一件事一次办”邵阳政务专递信封（袋），综合窗口工作人员对申报材料进行初审（验）后，按要求填写好“"一件事一次办"跨域通办承诺时限表”（附件一）后，一并装入专递袋寄出；下一级（站）“一件事一次办”综合窗口收件后，要对照“"一件事一次办"跨域通办时限跟踪表”中内容对申报材料进行查验合格后，及时转交相关职能部门办理；相关职能部门签收受理后要严格按照事项办理时限进行审批，并将审批结果统一交付给本级综合窗口，通过特快专递的形式直接寄递给办事群众。（完成时限：受件做到即达即送；办件：签收受理之日起按承诺时限办结）

四、工作要求

（一）加强组织领导。推进“一件事一次办” (略) 政府2020年度“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查内容之一，并纳入对各级政府绩效考核范畴。各部门单位领导要高度重视、统筹统管、强化责任，一把手要亲自研究、亲自部署，谋深谋细，确保做实做通，要切实发挥牵头抓总作用，加强与业务部门、与上下级之间的协调。要按照统一要求，细化具体方案，明确时间表和责任链，并于7月6 (略) 推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室。对工作进展情况、典型经验做法以及遇到的重大问题，也要及时报告（联系人：周蕾，电话：0739—*，电子邮箱：*@*q.com）。市直有关部门要积极支持，加强对本系统的“一件事一次办”跨域通办业务指导。

（二）创新工作方式。各部门单位在落实各项规定要求的基础上，积极推行容缺受理、承诺办结等方式，探索建立授权办理机制，授权异地综合窗口工作人员收件受理权、原件核验权、审批结果送达权，提高跨域通办能力水平。

（三）统一协调培训。市行政审批服务局 (略) 直有关部门、邮政公司等单位，解决工作难题，落实相关要求； (略) 跨域通办工作人员名录和跨域通办操作手册，适时组织开展培训，确保跨域通办工作人员能进行正确解答、规范操作。

（四）加强宣传解读。市行政审批服务局要将跨域通办事项办事指南向社会公布，方便群众咨询。并根据跨域通办进展情况，阶段性、递进式实事求是进行宣传，对跨域通办如何办、注意事项等进行解读，引导群众理性办理通办事项。12345热线平台应提供跨域通办政策咨询和办事指引服务。

（五）强化督促考核。 (略) 推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室将会组织有关单位，综合运用现场体验式办理、在线评测、开展企业群众满意度调查等方式，加强检查督查，并适时通报有关情况。对工作进展较慢的单位进行重点督办，对督办后仍未见成效的， (略) 推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组对相关单位负责人进行约谈。

附件一：第一批“一件事一次”跨域通办事项目录清单

附件二：办件时限跟踪表

附件一：第一批“一件事一次”跨域通办事项目录清单（共189项）

市级跨域通办事项目录清单（31项）

县级跨域通办（村级帮代办）事项目录清单（65项）

　　　乡（镇、街道）跨域通办事项目录清单（43项）

附件二：

办件时限跟踪表