根据《中华人民共和国土地管理法》及《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《 (略) 土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）文件规定， (略) 人民政 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、 (略) 国土空间总体规划“三区三线”划定成果以及所在片区控制性详细规划，组织 (略) 黄山区太平经开区浦园大道北段局部地块（编号：HS3410-2023-6）土地征收成片开发方案。现将《方案》核心内容予以公示，公示期限为2023年6月17日至2023年7月2日。如有意见建议，*@*q.com。

一、基本情况

本片 (略) 黄山区甘棠镇大桥村，东至秧溪路，南至庄里村，西至庄里村；北至浦园大道；涉及甘棠镇大桥村，总面积3.5150公顷（52.7250亩），其中农用地0.0983公顷（1.4745亩），建设用地3.4167公顷（51.2505亩），不涉及未利用地，拟征收土地面积3.4167公顷（51.2505亩）。

片区位置图

片区路网发达，水、电、气和消防基本具备地块开发条件。

二、成片开发的必要性

（1）在实现国民经济和社会发展规划方面

根据《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》文件内容，坚持产业思维、产业视角，把发展着力点放在实体经济上，加快构建与生态环境相适宜的现代产业体系坚定不移走新型工业化之路。一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，加快形成产业梯次发展格局，筑牢高质量发展的产业基础。

根据《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》， (略) 人民政府组织编制了本方案。

一直以来， (略) 始终坚持发展为要、项目为王，经济保持平稳健康增长。在改造提升传统产业的同时，着力培育壮大新兴产业，为实现崛起赶超提供坚实支撑。随着片区项目的逐渐完善和落实，进一步拉长旅游长板、做足生态优势、补强创新短板，加快打造绿色产业发展集聚地，主动融入“长三角”一体化发展新格局。

利用片区完善的配套设施，进一步吸引并推进优势企业向片区周边集中，带动太平经济开发区整体产业结构调整，走经济与环境同步提升、人与自然和谐共生的可持续发展之路。规划后片区基础设施配套齐全，满足整个片区的生产生活需求。借本次成片开发的契机，在符合国民经济和社会发展规划的基础前提下，契合国民经济和社会发展规划，将国民经济和社会发展规划落实到实际中，在整体规划开发的策略下， (略) 设计引导，科学规划和优化空间布局， (略) 发展空间，加快片区范围及周边经济、文化、生态、社会发展。

（2）在实施国土空间总体规划方面

《方案》 (略) 国土空间规划“三区三线”划定成果，处于《安徽黄山太平经济开发区控制性详细规划》确定的范围之内并且符合规划的总体思想。片区 (略) 国土空间规划所确定的城镇开发边界内，不占用永久基本农田，不涉及各类自然保护区、生 (略) 饮用水源保护地和重要环境敏感区等。贯彻生态优先、绿色发展的理念，注重节约集约用地，实现土地综合开发与生态建设的和谐统一。

片区开发将始终围绕区委、区政府确定的工业富区目标，结合开发区的发展定位，推进优势企业、优势产业、优势资源和生产要素向开发区集中，加快产业结构升级，转变工业发展方式，走经济与环境同步提升、人与自然和谐共生的可持续发展之路。

（3）在推进“产城融合”方面

本片区位于黄山太平经济开发区北部，黄山太平经济开发区地处长三角经济圈即“一带一圈”的外延地带，黄山、九华山、太平湖旅游黄金线的核心区域，独特的地理区位，优质的生态环境，丰富的旅游资源，对于承接长三角产业和资本的梯度转移， (略) 场前景和发展机遇。

按照“补齐短板、做足优势”和“产城融合”的总体部署和发展目标，推动与城区基础设施对接，完 (略) 服务功能，加快产城一体化发展。片区的建设对完善黄山太平经济开发区综合服务功能、打造经济新增长点具有重要作用。合理规划配置各类资源，使其功能协调，实现土地的综合高效利用。

本次成片开发的实施，有利于黄山区推动基础设施和创新平台建设，优先吸引就业岗位多、经济效益好的劳动密集和环境友好型企业，吸引更多高端人才，让片区范围内及周边的企业更有活力。

（4）在规划所确定的工业发展区功能方面

本方案的编制将加速推进经济开发区的建设，提升产业集聚、优化产业布局，加快产业结构调整，打造资源节约、环境友好、特色鲜明的产业集中建设区。

片区积极发展绿色低碳循环经济，大力发展生态产业，引进新兴工业项目。片区内基础设施配套充足且与周边地块协同发展。片区秉持“产城融合”的理念， (略) 功能布局，实现土地集约使用，加速产业聚集效应。

三、主要用途和实现的功能

依据《安徽黄山太平经济开发区控制性详细规划》，本片区规划工业用地2.0821公顷、占比59.23%。

基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地共计1.4329公顷、占比40.77%。其中，城镇道路用地0.7644公顷，占比21.75%；机关团体用地0.6685公顷，占比19.02%。

本片区拟实现的主要功能是：工业发展功能。

四、规划符合性

1、已将2023年度实施计 (略) 2023年国民经济和社会发展年度计划。

2、本方案编 (略) 国土空间总体规划“三区三线”划定成果、《安徽黄山太平经济开发区控制性详细规划》及其他相关规划。

3、片 (略) 国土空间总体规划“三区三线”划定成果中的城镇开发边界范围内。

4、方案不占用永久基本农田、不涉及生态保护红线。

五、拟建设项目和实施计划

本片区拟安排的主要建设项目以工业项目为主，计划在2023年实施项目的土地征收和供应。

六、土地利用效益评估

通过本方案实施，采取合理确定出让土地的宗地规模及规划出让条件、严格落实用地招拍挂出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，大大提高了土地利用率。

黄山区自然资源和规划局

2023年6月17日

（撰稿人：陈志洋 审核人：许晓祥）

根据《中华人民共和国土地管理法》及《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《 (略) 土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）文件规定， (略) 人民政 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、 (略) 国土空间总体规划“三区三线”划定成果以及所在片区控制性详细规划，组织 (略) 黄山区太平经开区浦园大道北段局部地块（编号：HS3410-2023-6）土地征收成片开发方案。现将《方案》核心内容予以公示，公示期限为2023年6月17日至2023年7月2日。如有意见建议，*@*q.com。

一、基本情况

本片 (略) 黄山区甘棠镇大桥村，东至秧溪路，南至庄里村，西至庄里村；北至浦园大道；涉及甘棠镇大桥村，总面积3.5150公顷（52.7250亩），其中农用地0.0983公顷（1.4745亩），建设用地3.4167公顷（51.2505亩），不涉及未利用地，拟征收土地面积3.4167公顷（51.2505亩）。

片区位置图

片区路网发达，水、电、气和消防基本具备地块开发条件。

二、成片开发的必要性

（1）在实现国民经济和社会发展规划方面

根据《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》文件内容，坚持产业思维、产业视角，把发展着力点放在实体经济上，加快构建与生态环境相适宜的现代产业体系坚定不移走新型工业化之路。一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，加快形成产业梯次发展格局，筑牢高质量发展的产业基础。

根据《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》， (略) 人民政府组织编制了本方案。

一直以来， (略) 始终坚持发展为要、项目为王，经济保持平稳健康增长。在改造提升传统产业的同时，着力培育壮大新兴产业，为实现崛起赶超提供坚实支撑。随着片区项目的逐渐完善和落实，进一步拉长旅游长板、做足生态优势、补强创新短板，加快打造绿色产业发展集聚地，主动融入“长三角”一体化发展新格局。

利用片区完善的配套设施，进一步吸引并推进优势企业向片区周边集中，带动太平经济开发区整体产业结构调整，走经济与环境同步提升、人与自然和谐共生的可持续发展之路。规划后片区基础设施配套齐全，满足整个片区的生产生活需求。借本次成片开发的契机，在符合国民经济和社会发展规划的基础前提下，契合国民经济和社会发展规划，将国民经济和社会发展规划落实到实际中，在整体规划开发的策略下， (略) 设计引导，科学规划和优化空间布局， (略) 发展空间，加快片区范围及周边经济、文化、生态、社会发展。

（2）在实施国土空间总体规划方面

《方案》 (略) 国土空间规划“三区三线”划定成果，处于《安徽黄山太平经济开发区控制性详细规划》确定的范围之内并且符合规划的总体思想。片区 (略) 国土空间规划所确定的城镇开发边界内，不占用永久基本农田，不涉及各类自然保护区、生 (略) 饮用水源保护地和重要环境敏感区等。贯彻生态优先、绿色发展的理念，注重节约集约用地，实现土地综合开发与生态建设的和谐统一。

片区开发将始终围绕区委、区政府确定的工业富区目标，结合开发区的发展定位，推进优势企业、优势产业、优势资源和生产要素向开发区集中，加快产业结构升级，转变工业发展方式，走经济与环境同步提升、人与自然和谐共生的可持续发展之路。

（3）在推进“产城融合”方面

本片区位于黄山太平经济开发区北部，黄山太平经济开发区地处长三角经济圈即“一带一圈”的外延地带，黄山、九华山、太平湖旅游黄金线的核心区域，独特的地理区位，优质的生态环境，丰富的旅游资源，对于承接长三角产业和资本的梯度转移， (略) 场前景和发展机遇。

按照“补齐短板、做足优势”和“产城融合”的总体部署和发展目标，推动与城区基础设施对接，完 (略) 服务功能，加快产城一体化发展。片区的建设对完善黄山太平经济开发区综合服务功能、打造经济新增长点具有重要作用。合理规划配置各类资源，使其功能协调，实现土地的综合高效利用。

本次成片开发的实施，有利于黄山区推动基础设施和创新平台建设，优先吸引就业岗位多、经济效益好的劳动密集和环境友好型企业，吸引更多高端人才，让片区范围内及周边的企业更有活力。

（4）在规划所确定的工业发展区功能方面

本方案的编制将加速推进经济开发区的建设，提升产业集聚、优化产业布局，加快产业结构调整，打造资源节约、环境友好、特色鲜明的产业集中建设区。

片区积极发展绿色低碳循环经济，大力发展生态产业，引进新兴工业项目。片区内基础设施配套充足且与周边地块协同发展。片区秉持“产城融合”的理念， (略) 功能布局，实现土地集约使用，加速产业聚集效应。

三、主要用途和实现的功能

依据《安徽黄山太平经济开发区控制性详细规划》，本片区规划工业用地2.0821公顷、占比59.23%。

基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地共计1.4329公顷、占比40.77%。其中，城镇道路用地0.7644公顷，占比21.75%；机关团体用地0.6685公顷，占比19.02%。

本片区拟实现的主要功能是：工业发展功能。

四、规划符合性

1、已将2023年度实施计 (略) 2023年国民经济和社会发展年度计划。

2、本方案编 (略) 国土空间总体规划“三区三线”划定成果、《安徽黄山太平经济开发区控制性详细规划》及其他相关规划。

3、片 (略) 国土空间总体规划“三区三线”划定成果中的城镇开发边界范围内。

4、方案不占用永久基本农田、不涉及生态保护红线。

五、拟建设项目和实施计划

本片区拟安排的主要建设项目以工业项目为主，计划在2023年实施项目的土地征收和供应。

六、土地利用效益评估

通过本方案实施，采取合理确定出让土地的宗地规模及规划出让条件、严格落实用地招拍挂出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，大大提高了土地利用率。

黄山区自然资源和规划局

2023年6月17日

（撰稿人：陈志洋 审核人：许晓祥）