刘荣如委员：

　　《关于通过打造文化特色 助推老旧小区更新提升的建议》（第*号）由我单位会同思明区政府、湖里区政府、集美区政府、海沧区政府、同安区政府、翔安区政府办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　刘荣如 (略) 老旧小区改造更侧重于对小区物质层面进行改造，在挖掘和传承小区文化特色方面较为薄弱，并针对性地提出了若干建议。市建设局高度重视，对照提案中提及的问题和建议逐条认真研究、吸纳，并立即组织调研各区老旧小区改造项目，了解改造现状；同时组织财政、规划等部门及各区到北京、深圳、杭州、重庆、 (略) 考察学里小区留下了充满时代印记的的旧标语，记录了一代又一代槟榔“邻里郎”的奋斗与变迁，槟榔居民自愿捐献的黑白电视、BB机、粮票等小物件，展现了改革开放以来居民生活变化；文屏山庄小区融入了鼓浪屿乡音文化特色；铁路家园小区融入了铁路文化等。通过这样的文化保护、精神纽带，居民群众对社区的自豪感、归属感明显增强。与此同时，我们还坚持在改造中建设，把推动产业发展融入改造过程。通过老旧小区改造，由点及面，连点成片，推进老城区有机更新，推动产业升级，如东渡片区保留其作为热门影视剧拍摄取景地的完好风貌，结合独特的半山景色，打造网红天梯、山海眺望角等新景点，吸引游客打卡观赏，促进老城区焕发新活力。

　　㈢坚持建管并重，持续加强长效管理。坚持以近邻党建为引领，推动老旧小区成立党支部及业委会（或居民自治小组），完善居民公约、自治章程等，实现共建、共治、共享。2022年改造的小区中，60%以上的小区成立了党组织和业委会，切实夯实了小区自治力量。鼓励有条件的小区聘请物业企业提供专业物业服务或菜单式专项服务，促进小区管理规范化、可持续。暂不具备上述条件的，由街道、社区委托第三方实施简易式兜底管理，保障小区管理正常运转。此外，我市还创新出台了《“大物业”管理模式工作指引》，探索运用“全域管理”理念破解老旧小区无物业管理难题，各区纷纷试点推进，如东荣社区采用“F+EPC+O”模式（投资+设计采购施工一体化+运营管理），将财政资金明确的改造工程、社会资本配比的改造工程，社区空间资源的运营与25个老旧小区的物业服务等一并打捆，通过公开招标模式引入社会资本。社会资本通过施工利润、养老、助餐、 (略) 场、停车位等社区空间资源运营、居民增值服务等收益，平衡自有资金投入及物业服务成本缺口，实现“一次改造，长久保持”。思明区梧村街道、鼓浪屿街道、集美区集美街道、同安区祥平街道等也正在积极推动“大物业”模式试点工作，促进老旧小区规范化管理。

　　三、今后推动计划

　　下一步， (略) 老旧小区改造工作领导小组办公室，持续强化统筹协调，指导和督促各区认真汲取提案中提出的意见建议，又好又快推动老旧小区改造，促进老旧小区公共服务配套设施功能和人文居住环境整体提升。同时，持续深化“大物业”模式，推动无物业小区从“靠社区管”到“业主自管”再到“有物业管”转变，切实提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　领导署名：朱文彬

　　联 系 人：林思颖

　　联系电话：*

　　 (略) 建设局

　　2023年6月19日

刘荣如委员：

　　《关于通过打造文化特色 助推老旧小区更新提升的建议》（第*号）由我单位会同思明区政府、湖里区政府、集美区政府、海沧区政府、同安区政府、翔安区政府办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　刘荣如 (略) 老旧小区改造更侧重于对小区物质层面进行改造，在挖掘和传承小区文化特色方面较为薄弱，并针对性地提出了若干建议。市建设局高度重视，对照提案中提及的问题和建议逐条认真研究、吸纳，并立即组织调研各区老旧小区改造项目，了解改造现状；同时组织财政、规划等部门及各区到北京、深圳、杭州、重庆、 (略) 考察学里小区留下了充满时代印记的的旧标语，记录了一代又一代槟榔“邻里郎”的奋斗与变迁，槟榔居民自愿捐献的黑白电视、BB机、粮票等小物件，展现了改革开放以来居民生活变化；文屏山庄小区融入了鼓浪屿乡音文化特色；铁路家园小区融入了铁路文化等。通过这样的文化保护、精神纽带，居民群众对社区的自豪感、归属感明显增强。与此同时，我们还坚持在改造中建设，把推动产业发展融入改造过程。通过老旧小区改造，由点及面，连点成片，推进老城区有机更新，推动产业升级，如东渡片区保留其作为热门影视剧拍摄取景地的完好风貌，结合独特的半山景色，打造网红天梯、山海眺望角等新景点，吸引游客打卡观赏，促进老城区焕发新活力。

　　㈢坚持建管并重，持续加强长效管理。坚持以近邻党建为引领，推动老旧小区成立党支部及业委会（或居民自治小组），完善居民公约、自治章程等，实现共建、共治、共享。2022年改造的小区中，60%以上的小区成立了党组织和业委会，切实夯实了小区自治力量。鼓励有条件的小区聘请物业企业提供专业物业服务或菜单式专项服务，促进小区管理规范化、可持续。暂不具备上述条件的，由街道、社区委托第三方实施简易式兜底管理，保障小区管理正常运转。此外，我市还创新出台了《“大物业”管理模式工作指引》，探索运用“全域管理”理念破解老旧小区无物业管理难题，各区纷纷试点推进，如东荣社区采用“F+EPC+O”模式（投资+设计采购施工一体化+运营管理），将财政资金明确的改造工程、社会资本配比的改造工程，社区空间资源的运营与25个老旧小区的物业服务等一并打捆，通过公开招标模式引入社会资本。社会资本通过施工利润、养老、助餐、 (略) 场、停车位等社区空间资源运营、居民增值服务等收益，平衡自有资金投入及物业服务成本缺口，实现“一次改造，长久保持”。思明区梧村街道、鼓浪屿街道、集美区集美街道、同安区祥平街道等也正在积极推动“大物业”模式试点工作，促进老旧小区规范化管理。

　　三、今后推动计划

　　下一步， (略) 老旧小区改造工作领导小组办公室，持续强化统筹协调，指导和督促各区认真汲取提案中提出的意见建议，又好又快推动老旧小区改造，促进老旧小区公共服务配套设施功能和人文居住环境整体提升。同时，持续深化“大物业”模式，推动无物业小区从“靠社区管”到“业主自管”再到“有物业管”转变，切实提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　领导署名：朱文彬

　　联 系 人：林思颖

　　联系电话：*

　　 (略) 建设局

　　2023年6月19日