张和辉委员：

　　《进 (略) 物业管理相关制度的建议》（第*号）由我局会同思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区政府办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局高度重视代表提出的建议，逐条认真研究，并拟在下一步工作中结合实际予以支持和推动。

　　二、措施与成效

　　（一）持续开展业务培训

　　我局通过普法宣传等活动，定期和不定期组织各区建设局、街（镇）、社区和业主委员会相关工作人员以及物业服务企业、物业项目经理等，开展《 (略) 物业管理条例》《 (略) 物业管理若干规定》等有关法规知识、业务技能学。思明区：每年定期不定期组织街道、社区相关工作人员学。

　　（二）开展公共收益整治

　　 (略) 住建厅关于“整治物业服务企业侵占业主公共收益收入及分配不公开等问题 切实维护业主利益”的工作部署，大力推进物业小区公共收益专项整治工作。通过宣传引导、实地抽查、规范公示、督促整改、严格查处等措施，规范小区公共收益管理。湖里区：通过聘请会计师事务所等第三方审计机构对辖区内207个物业小区公共收益情况进行审计协查，督促物业企业严格规范公示，切实推动小区各项费用收支管理“阳光透明”。翔安区：聘请第三方会计师事务所按一定比例随机抽查了部分小区公共收益账目，针对检查发现的问题督促物业服务企业及时进行整改。海沧区：通过接受投诉、摸排线索、聘请第三方进行核查审计等措施，先后受理投诉线索129件，对18个项目进行审计，21个项目进行现场核查，向29个物业小区下发整改通知书，推动整改问题69个。

　　（三）创新质量评价办法

　　我局在持续加强日常监督检查基础上，健全完善物业服务质量评价办法，细化量化评分标准，客观反映物业服务质量，出台《 (略) 住宅小区物业服务质量星级评定管理办法》，全覆盖开展星级评定工作，并于2020年全面启动实施。一是通过颁发星级评定结果铭牌并悬挂小区主要出入口，让业主直观了解所在小区物业共用部位共用设施设备管护质量和服务质量，树立“质价相符”“优质优价”理念，增强业主参与小区管理、监督服务意识；二是通过让街（镇）星级评定初评工作，并赋予30%的评分期限，可使街（镇）更好地掌握本辖区物业质量状况并丰富对物业服务企业的管理、约束手段；三是通过物业服务管理行业专家的实地专业检查评分，既可以发现各物业小区存在的短板和问题并督促其及时整改提升，也可使物业服务企业相互学。

　　（四）推进行业信用建设

　　 (略) 住 (略) 物业企业信用评价的基础上， (略) 实际，制定出台《 (略) 物业服务企业及项目经理信用综合评价办法》，既抓物业服务企业、又抓物业项目经理，实行企业每年评级、项目经理实时打分。同时，坚持守信激励、失信惩戒，加大信用评价结果运用力度，将信用评价结果作为物业服务企业选聘、评先评优、日常监管等工作的主要依据，实施差别化分类管理。

　　（五）规范业主自治行为

　　2019年，我局结合《 (略) 物业管理若干规定（修改）》立法课题调研、“完善业主大会和业委会制度， (略) 物业管理工作水平”议案办理，深入开展与多层级、多主体的座谈交流，出台《 (略) 住宅小区业主大会和业主委员会工作指导规则》（以下简称《指导规则》）及4个示范文本，完善业主大会和业主委员会运行管理机制，努力建设以组织完善为前提、以自我管理为基础、以规则指引为依托的业主自治共管机制，推动小区治理实现党的领导、行政管理与业主自治良性互动，进一步提升小区治理水平。思明区：出台了《思明区物业管理办法》和《思明区业主大会和业主委员会指导细则》进一步厘清业主（含业委会、业主大会）、物业服务企业、政府相关部门等各方面主体之间的责、权、利边界，为基层社会治理提供强有力抓手，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。湖里区：建立社区、小区党支部、业委会、物业服务单位“四位一体”的物业管理联席制度，深化社区物业党建联建，将物业企业党支部、业委会党小组、社区网格党小组等党组织通过联席会平台有效联结，共享各方资源力量，积极推动小区建设，实现物业小区和社区优势互补、互惠双赢。集美区：出台《集美区网格小区党支部、业主大会和业主委员会工作指导意见（试行）》，明确不宜作为业委会委员候选人“十不能”，由镇（街）党（工） (略) 、城管、信访、公安等部门进行资格审查，确保业委会在组建或换届时，候选人人选质量过硬。2022年以来，对261名业委会候选人进行了资格审核，取消53名不符合条件的候选人资格，确保业委会人选过硬。

　　（六）加强督导监督检查

　　探索行政监督检查工作机制的优化改进，结合《若干规定实施细则》和《 (略) 人民政府办公厅关于进一步明 (略) 区两级有关单位职责分工的通知》（厦府办〔2018〕3号）规定，坚持属地管理原则， (略) 级开展层级督导、联合检查，区级以“双随机一公开”为主要形式开展日常指导监督检查的机制。2018年以来，我局结合工作实际，一是创新开展层级督查。每年开展不少于2次对各区建设局物业管理工作履职情况指导督查，指明存在问题，提出整改要求，对未按要求整改到位的进行通报，通过督查有效地提高了区街的物业管理履职意识。二是定期开展联合检查。发挥牵头搭台作用，组织公安、消防、市场监管、垃圾分类、卫健、行政执法、市政园林等部门，对物业管理区域开展包括物业服务、治安防控、防火安全、电梯安全、垃圾分类、消毒消杀、公共秩序、二次供水等内容的全面检查，“谁家的孩子谁抱走”，各自负责督促整改落实，并形成督导检查通报。三是适时开展重点检查。突出小区安全、疫情防控、信访焦点、整改落实等事项，适时在重要节假日、重点活动等特定时间节点，组织相关行政管理部门和物业服务管理行业专家开展重点检查，指导督促物业服务企业加强管理，消除各类安全隐患和不安定因素。各区物业主管部门落实属地管理责任，积极开展日常检查工作。思明 (略) 、区、街联合的常态监督检查机制，逐步推动建立由街道定期检查、区建设局不定期复查制度。湖里区采用实地检查、综合评定相结合的方式，从内业、外业和设施设备等三个方面随机抽取物业服务企业进行日常管理服务情况监督检查并量化评定，每年抽检物业居住小区不少于120个，实现三年全覆盖。海沧区根据《若干规定》制定物业服务行为检查内容和标准， 每年组织物业行业专家开展4次物业大检查，实现对辖区所有物业小区全覆盖检查。翔安区每季度均组织3名工作人员和9名物业管理专家检查辖区内的全部物业项目，并进行量化评定。

　　三、今后推动计划

　　一是加强培训指导。联合相关行政主管部门，定期组织业务知识培训，提升物业服务企业及其从业人员服务、管理技能；二是完善监督检查。在“双随机”抽查基础上，进一步健全完善重点检查、专项检查、联合检查制度办法；三是优化星级评定和信用评价办法。更客观、可信地反映物业质量、服务质量和信用等级，促进物业服务水平提升，并为业主择优选择提供参考。

　　领导署名：朱文彬

　　联 系 人：蓝宗敏

　　联系电话：0592-*

　　 (略) 建设局

　　2023年6月19日

张和辉委员：

　　《进 (略) 物业管理相关制度的建议》（第*号）由我局会同思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区政府办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局高度重视代表提出的建议，逐条认真研究，并拟在下一步工作中结合实际予以支持和推动。

　　二、措施与成效

　　（一）持续开展业务培训

　　我局通过普法宣传等活动，定期和不定期组织各区建设局、街（镇）、社区和业主委员会相关工作人员以及物业服务企业、物业项目经理等，开展《 (略) 物业管理条例》《 (略) 物业管理若干规定》等有关法规知识、业务技能学。思明区：每年定期不定期组织街道、社区相关工作人员学。

　　（二）开展公共收益整治

　　 (略) 住建厅关于“整治物业服务企业侵占业主公共收益收入及分配不公开等问题 切实维护业主利益”的工作部署，大力推进物业小区公共收益专项整治工作。通过宣传引导、实地抽查、规范公示、督促整改、严格查处等措施，规范小区公共收益管理。湖里区：通过聘请会计师事务所等第三方审计机构对辖区内207个物业小区公共收益情况进行审计协查，督促物业企业严格规范公示，切实推动小区各项费用收支管理“阳光透明”。翔安区：聘请第三方会计师事务所按一定比例随机抽查了部分小区公共收益账目，针对检查发现的问题督促物业服务企业及时进行整改。海沧区：通过接受投诉、摸排线索、聘请第三方进行核查审计等措施，先后受理投诉线索129件，对18个项目进行审计，21个项目进行现场核查，向29个物业小区下发整改通知书，推动整改问题69个。

　　（三）创新质量评价办法

　　我局在持续加强日常监督检查基础上，健全完善物业服务质量评价办法，细化量化评分标准，客观反映物业服务质量，出台《 (略) 住宅小区物业服务质量星级评定管理办法》，全覆盖开展星级评定工作，并于2020年全面启动实施。一是通过颁发星级评定结果铭牌并悬挂小区主要出入口，让业主直观了解所在小区物业共用部位共用设施设备管护质量和服务质量，树立“质价相符”“优质优价”理念，增强业主参与小区管理、监督服务意识；二是通过让街（镇）星级评定初评工作，并赋予30%的评分期限，可使街（镇）更好地掌握本辖区物业质量状况并丰富对物业服务企业的管理、约束手段；三是通过物业服务管理行业专家的实地专业检查评分，既可以发现各物业小区存在的短板和问题并督促其及时整改提升，也可使物业服务企业相互学。

　　（四）推进行业信用建设

　　 (略) 住 (略) 物业企业信用评价的基础上， (略) 实际，制定出台《 (略) 物业服务企业及项目经理信用综合评价办法》，既抓物业服务企业、又抓物业项目经理，实行企业每年评级、项目经理实时打分。同时，坚持守信激励、失信惩戒，加大信用评价结果运用力度，将信用评价结果作为物业服务企业选聘、评先评优、日常监管等工作的主要依据，实施差别化分类管理。

　　（五）规范业主自治行为

　　2019年，我局结合《 (略) 物业管理若干规定（修改）》立法课题调研、“完善业主大会和业委会制度， (略) 物业管理工作水平”议案办理，深入开展与多层级、多主体的座谈交流，出台《 (略) 住宅小区业主大会和业主委员会工作指导规则》（以下简称《指导规则》）及4个示范文本，完善业主大会和业主委员会运行管理机制，努力建设以组织完善为前提、以自我管理为基础、以规则指引为依托的业主自治共管机制，推动小区治理实现党的领导、行政管理与业主自治良性互动，进一步提升小区治理水平。思明区：出台了《思明区物业管理办法》和《思明区业主大会和业主委员会指导细则》进一步厘清业主（含业委会、业主大会）、物业服务企业、政府相关部门等各方面主体之间的责、权、利边界，为基层社会治理提供强有力抓手，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。湖里区：建立社区、小区党支部、业委会、物业服务单位“四位一体”的物业管理联席制度，深化社区物业党建联建，将物业企业党支部、业委会党小组、社区网格党小组等党组织通过联席会平台有效联结，共享各方资源力量，积极推动小区建设，实现物业小区和社区优势互补、互惠双赢。集美区：出台《集美区网格小区党支部、业主大会和业主委员会工作指导意见（试行）》，明确不宜作为业委会委员候选人“十不能”，由镇（街）党（工） (略) 、城管、信访、公安等部门进行资格审查，确保业委会在组建或换届时，候选人人选质量过硬。2022年以来，对261名业委会候选人进行了资格审核，取消53名不符合条件的候选人资格，确保业委会人选过硬。

　　（六）加强督导监督检查

　　探索行政监督检查工作机制的优化改进，结合《若干规定实施细则》和《 (略) 人民政府办公厅关于进一步明 (略) 区两级有关单位职责分工的通知》（厦府办〔2018〕3号）规定，坚持属地管理原则， (略) 级开展层级督导、联合检查，区级以“双随机一公开”为主要形式开展日常指导监督检查的机制。2018年以来，我局结合工作实际，一是创新开展层级督查。每年开展不少于2次对各区建设局物业管理工作履职情况指导督查，指明存在问题，提出整改要求，对未按要求整改到位的进行通报，通过督查有效地提高了区街的物业管理履职意识。二是定期开展联合检查。发挥牵头搭台作用，组织公安、消防、市场监管、垃圾分类、卫健、行政执法、市政园林等部门，对物业管理区域开展包括物业服务、治安防控、防火安全、电梯安全、垃圾分类、消毒消杀、公共秩序、二次供水等内容的全面检查，“谁家的孩子谁抱走”，各自负责督促整改落实，并形成督导检查通报。三是适时开展重点检查。突出小区安全、疫情防控、信访焦点、整改落实等事项，适时在重要节假日、重点活动等特定时间节点，组织相关行政管理部门和物业服务管理行业专家开展重点检查，指导督促物业服务企业加强管理，消除各类安全隐患和不安定因素。各区物业主管部门落实属地管理责任，积极开展日常检查工作。思明 (略) 、区、街联合的常态监督检查机制，逐步推动建立由街道定期检查、区建设局不定期复查制度。湖里区采用实地检查、综合评定相结合的方式，从内业、外业和设施设备等三个方面随机抽取物业服务企业进行日常管理服务情况监督检查并量化评定，每年抽检物业居住小区不少于120个，实现三年全覆盖。海沧区根据《若干规定》制定物业服务行为检查内容和标准， 每年组织物业行业专家开展4次物业大检查，实现对辖区所有物业小区全覆盖检查。翔安区每季度均组织3名工作人员和9名物业管理专家检查辖区内的全部物业项目，并进行量化评定。

　　三、今后推动计划

　　一是加强培训指导。联合相关行政主管部门，定期组织业务知识培训，提升物业服务企业及其从业人员服务、管理技能；二是完善监督检查。在“双随机”抽查基础上，进一步健全完善重点检查、专项检查、联合检查制度办法；三是优化星级评定和信用评价办法。更客观、可信地反映物业质量、服务质量和信用等级，促进物业服务水平提升，并为业主择优选择提供参考。

　　领导署名：朱文彬

　　联 系 人：蓝宗敏

　　联系电话：0592-*

　　 (略) 建设局

　　2023年6月19日