根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。

联系电话：0877-*、 0877-*（市政务服务管理局受理窗口）、传真：0877-*，公示期为5个工作日。

　　听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

　　通讯地址： (略) 红塔区太极路亚太汽车城慧波大楼，邮编：*。

一、项目概况

项目名称: 年产48000吨生活用纸造纸设备技术升级项目。

建设地点： (略) 通海县高大乡高大村。

建设单位： (略) 。

环评单位：云南 (略) 。

建设内容：本次技改仅对造纸车间进行技改，利用原有生产车间，淘汰造纸车间内原有的40台老旧造纸设备，在原厂房内引进4台2850型高速卫生纸造纸设备，其他工程均依托现有工程，保持不变。

生产规模：年产48000吨卫生纸生产规模。

二、主要环境影响及防治措施

（一）施工期的环境影响及防治措施

1、环境空气

施工期间主要大气污染物为施工扬尘和施工机械尾气。

为降低施工扬尘对周围环境空气的影响，环评建议采取以下措施：建筑材料堆放过程中进行覆盖；施工过程中和施工场地清扫过程中洒水降尘；运输车辆进行遮盖，防止沿途遗撒；车辆进入施工场地限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水；

施工期燃油废气通过采取选用符合国家标准的运输车辆，对机械设备进行定期维修，降低机械故障率，选用合格柴油，减少怠速时间，避免猛提速等高燃耗操作，尾气自然扩散。

通过这些措施可减小施工期废气对外环境的影响。能够达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的无组织排放要求，即厂界外浓度最高浓度颗粒物≤1.0mg/m³。

2、水环境

建设期的污废水主要来自于施工废水、施工人员的生活污水。

设施施工废水产生量约2.0m³/d，废水中主要污染物为SS，施工废水经收集沉淀后用于施工场地洒水降尘，不外排。

建设期施工人员生活污水产生量为4m³/d，依托现有污水处理站处理，生活污水经处理达标后全部回用于施工洒水降尘及绿化，不外排。

综上，项目建设期废水均能得到有效处理，采取的措施可行，建设期废水对周边水环境影响较小。

3、噪声

施工期噪声主要来源于运输车辆、施工机械，噪声源约为80—90dB（A）。采用低噪声设备，并对设备定期维修、养护；合理安排施工时间，禁止夜间施工；合理布局，避免高噪声设备集中布置，高噪声设备远离场界布置；工业场地周边加强绿化；合理安排运输时间、禁鸣、限载、限速。满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间≤70dB（A）标准要求。施工期噪声随施工结束而消失，对周围环境影响不大。

4、固体废物

施工期固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾、建筑垃圾。施工过程中，生活垃圾统一收集后，并入厂区生活垃圾清运、处置。建筑垃圾采取分类收集、分类处置的措施，其中可回收利用的尽量回收利用，不能回收利用的按照当地住建部门的要求妥善处理。

本项目施工期固废得到有效处置，处置率达到100%，对环境影响较小。

5、生态环境

本项目在现有造纸车间内技改，主要为拆除老旧造纸设备，安装高速造纸机，不涉及新增占地，不涉及土建施工，不破坏植被，不破坏动植物栖息地，施工期对生态环境影响较小。

（二）营运期的环境影响及防治措施

1、大气环境

（1）技改后全厂废气主要为锅炉废气、煤堆场扬尘、污水处理站恶臭、食堂油烟。燃煤锅炉废气依托现有石灰石炉内脱硫+静电除尘+脱硫塔（作为应急脱硫设备使用），由45m高排气筒外排，安装了烟气在线监测系统，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物进行实时监控；煤场为钢结构堆棚，三面进行围挡，顶部加棚，并设置喷雾洒水装置；

（2）根据预测结果，正常排放下，本项目TSP、PM₁₀、PM_2.5对评价区域内各关心点、网格点最大落地点的日均、年均地面浓度贡献值、预测值均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准中日均、年均浓度限值，对各关心点影响较小。本项目SO₂、NO₂对评价区域内各关心点、网格点最大落地点的小时、日均、年均地面浓度贡献值、预测值均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准中小时、日均、年均浓度限值，对各关心点影响较小；Hg对评价区域内各关心点、网格点最大落地点的年均地面浓度贡献值未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准中年均浓度限值，对各关心点影响较小。NH₃、H₂S对评价区域内各关心点、网格点最大落地点的小时地面浓度贡献值、预测值均未超过《环境影响评价技术导则-大气环境》 HJ 2.2-2018 附录D小时平均浓度限值。

（3）根据预测结果，正常排放下，TSP、PM₁₀、PM_2.5日均地面浓度贡献值的最大浓度占标率≤100%。本项目正常排放下SO₂、NO₂小时、日均地面浓度贡献值的最大浓度占标率≤100%。本项目正常排放下NH₃、H₂S小时地面浓度贡献值的最大浓度占标率≤100%。本项目正常排放下TSP、PM₁₀、PM_2.5、SO₂、NO₂、Hg年均地面浓度贡献值的最大浓度占标率≤30%。

（4）根据预测结果，非正常排放情况下，锅炉烟气治理措施的脱硫除尘效率下降，出现非正常排放，PM₁₀、PM_2.5、SO₂非正常排放对各环境敏感点的1小时平均浓度贡献值均达标，PM₁₀、PM_2.5区域最大地面浓度点达标，SO₂区域最大地面浓度点超标。运行期要加强对烟气治理设施的管理，设专人每天定期巡查，杜绝锅炉烟气非正常排放情况的发生，若发生非正常排放，应及时停产并对锅炉烟气脱硫除尘设施进行检修，在脱硫除尘设施正常运行后方可投入生产。

（5）本项目无组织排放的废气污染物TSP、NH₃、H₂S对项目厂界的东、南、西、北厂界预测结果均未超过《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放限值，本项目TSP、NH₃、H₂S在评价范围内无超标点，因此本项目无需设置大气环境防护距离。

（6）本项目设置1台35t/h循环流化床锅炉，排气筒高度为45m，符合“《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表4燃煤锅炉房烟囱最低允许高度，锅炉房装机总容量≥20t/h锅炉，排气筒高度应不低于 45m”。

（7）食堂油烟经吸油烟机净化后，能够满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）小型标准要求，对周围环境影响较小。

（8）污水处理站恶臭产生量不大，经自然扩散、绿化吸附后对周围大气环境影响不大。

2、地表水环境

项目废水主要为生活污水、锅炉软水制备废水、造纸白水、圆网浓缩废水，食堂污水经容积为5m³隔油池预处理后与其他生活污水经容积为70m³化粪池预处理后，与生产废水进入自建污水处理站处理；造纸白水经多圆盘过滤器纤维回收后，收集于600m³白水池，部分回用于造纸车间网部、毛毯冲洗用水，部分进入1、2#白水池回用于制浆用水，剩余造纸白水与圆网浓缩废水进入处理规模13000m³/d自建污水处理站处理；锅炉软水制备废水、锅炉排污水进入自建污水处理站处理；经污水处理站处理达标废水，部分回用于生产，部分绿化，剩余部分外排至路南河；污水处理设施故障时，暂存于容积2个容积均为1450m³，总容积为2900m³事故池，不外排。

经分析，技改完成后，现有生产废水处理站处理规模、处理工艺、出水水质均能满足需要，废水依托现有设施处理可行。废水依托现有排放口排入路南河，经预测，正常排放时，废水排入路南河后水质满足III类地表水环境功能区划水质要求；满足水功能区水质要求，满足水功能区的纳污能力和限制排放总量要求；本项目入河排污口位置与排放方式设置可行，符合相关法律法规要求，不会对第三方取用水安全造成影响， (略) 控断面、国控断面造成大的影响。项目入河排污口设置对水功能区水质、水生生态、第三方用水户的影响可接受，本项目入河排污口设置基本合理。企业应定期对废水池、污水处理设备等定期维护，杜绝非正常情况的发生，保证外排废水长期稳定达标排放。项目应进一步提高废水循环利用率，能回用的尽量回用，减少废水外排，不能利用部分经污水处理站处理达标后暂存于中水池后回用，无法利用部分确保达标排放，正常工况下，外排废水，对周围地表水环境影响不大。

3、地下水环境

正常情况下，项目所在地区域非地下水环境敏感区，同时不涉及重金属和持久性污染排放，项目进行分区防渗，危废暂存间、柴油储罐、化工库油类储存区域、软水站盐酸等罐区按重点防渗区进行防渗，柴油储罐、盐酸储罐设置围堰，危废暂存间包装桶摆放在塑料托盘中，起到围堰和收集池的作用；造纸车间（造纸机机下白水坑、抄前池、多圆盘过滤纤维回收）、制浆车间各浆池（塔）、白水池、化粪池、隔油池、调节池、污水处理站各池体、事故池、污泥暂存池按照一般防渗区进行防渗；通过采取分区防渗、地下水污染防治措施后，对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和环境管理的前提下，项目运营期不会对区域地下水环境产生明显影响。

非正常情况下模拟调节池池持续渗漏，在连续渗漏100d情况下，CODmn最大迁移距离为泄漏点下游66m，浓度范围在0.02mg/L~682mg/L，超标距离为泄漏点下游57m；在连续渗漏1000d情况下，COD最大迁移距离为泄漏点下游297m，浓度范围在0.01mg/L~682mg/L，超标距离为泄漏点下游269m；在连续渗漏1825d情况下，CODmn最大迁移距离为泄漏点下游456m，浓度范围在0.01mg/L~682mg/L，超标距离为泄漏点下游417m；在连续渗漏3650d情况下，CODmn最大迁移距离为泄漏点下游784m，浓度范围在0.28mg/L~682mg/L，超标距离为泄漏点下游729m。项目区地下水流向为由西向东，厂区东面地下水下游3km范围主要为山地，无村庄、无饮用水源点，地下水不敏感，非正常情况下，项目废水不会对地下水敏感点造成大的影响。

通过采取以上措施后，可有效控制项目生产对地下水的影响，地下水环境影响可接受。

4、固体废物

项目运行期的固废主要为一般固废和危险废物。一般固废包括浆渣、废纸头等损纸、后加工边角废料、回收纤维、废包装物、造纸机废圆网和废毛毯、锅炉渣、除尘灰、污水处理设施污泥、软水制备废活性炭和反渗透膜、化粪池污泥、生活垃圾；危险主要包括化验室废物、废润滑油、废油桶、含油抹布。

浆渣分类收集，可回收利用的收集外售，其余委托建水 (略) 作为建材综合利用；损纸（回抄纸）、后加工边角料由碎浆机碎浆后回用于生产；回收纤维经板框压滤回用于制浆；废包装物、废造纸网及毛毯收集后作为废品外售；锅炉渣、除尘灰，统一委托建水 (略) 作为建材综合利用；软水制备产生的废活性炭、废石英砂等废过滤介质和废反渗透膜由厂家更换时进行回收处置；生活垃圾统一收集后并入高大乡生活垃圾清运、处置；化粪池污泥定期委托环卫部门清运处置；污水处理站生化处理污泥，经板框压滤脱水后委托建水 (略) 作为建材综合利用；危废分类收集后暂存于厂区危废暂存间，委托资质单位（云南 (略) ）处置。

综上所述，项目产生的固体废物均得到妥善处置，处置率100%，处置措施合理可行，从一定程度上体现了固体废弃物无害化和资源化利用的原则。只要在工作中，将各项处理措施落实到实处，认真执行，固体废物对环境影响不大。

5、声环境

技改项目运行期噪声源主要为造纸机、水泵、风机运转时产生的机械噪声，源强约78dB(A)～108dB(A)。通过选用低噪声设备、合理布局、基础减震，高噪声设备设置于厂房内，墙体隔声等措施，噪声值可降低10~25dB（A）。

由预测结果可知：本项目生产设备经采取措施及距离衰减后，厂界昼间、夜间贡献值均能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值（即昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）），对周边声环境的影响较小。

由预测结果可知，技改项目设备噪声到大寨村贡献值分别为41.81dB（A）。根据玉溪 (略) 于2022年11月10日的监测结果，大寨村昼间背景值为52.5dB（A），夜间背景值为42dB（A）；经叠加，大大寨村昼间预测值为52.54dB（A），夜间预测值为42.46dB（A）；大寨村昼间、夜间预测值均可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，对声敏感点大寨村影响不大。

6、土壤环境

本项目为造纸项目，对土壤的影响途径主要为锅炉废气的大气沉降、废水的地表漫流、油类等液体化学物质、废水、危险废物垂直入渗对土壤的污染影响。

锅炉废气经石灰石炉内脱硫+1套三级静电除尘处理+1个脱硫塔（作为应急脱硫设备使用）处理后达标排放；原料、固废均均“仓储化”贮存，不露天堆放，减少无组织排放；加强厂区绿化，种植具有较强吸附能力的植物为主；通过采取上述措施可减少大气沉降对土壤的影响；

采取分区防渗措施，本次评价要求危废暂存间严格按照《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2023）及其修改清单等相关规定进行防腐防渗处理并设置导流沟、收集池；本次评价要求盐酸罐区按照重点防渗区进行防渗处理，并设置围堰；本次评价要求化工库油类储存区域按照重点防渗区进行防渗处理；本次评价要求柴油罐区按照重点防渗区进行防渗处理，并设置了围堰；可以有效控制垂直入渗对土壤环境影响；

雨污分流，污水全部收集处理，加强监管，防治跑、冒、滴、漏，设置合理规模的污水处理设施，能硬化的区域均进行硬化，可以避免生产废水地面漫流；设置事故池，用于对事故状态下未处理达标的废水进行收集与储存，防止事故废水地表漫流。通过采取上述措施，可以避免废水地面漫流，对土壤环境影响较小。

根据垂直预测结果可知，非正常情况下柴油储罐泄露，暂存区地面防渗层破损，从而造成柴油垂直入渗对土壤的污染，由石油烃在不同时间沿土壤迁移预测可知，石油烃在土壤中随时间增加不断向下迁移；在柴油储罐渗漏约15d后，渗漏的石油烃穿透土壤层，渗漏区域的土壤层均已被污染，污染深度为2m。由石油烃随时间浓度变化预测结果可知，连续渗漏15d后土壤底部石油烃浓度达到0.2mg/cm³，连续渗漏20d后土壤底部石油烃浓度达到0.2mg/cm³，连续渗漏40d后土壤底部石油烃浓度达到0.6mg/cm³。

根据大气沉降预测结果可知，本项目锅炉废气中汞通过地面漫流后不同年份（1a、5a、10a）进入土壤的增量分别为2.51×10^-5g/kg，1.25×10^-4g/kg，2.51×10^-4g/kg，根据监测结果，项目下风向（北）农用地土壤表层土背景值为0.055mg/kg，则不同年份（1a、5a、10a）预测值为8.01×10^-5g/kg、1.8×10^-4g/kg、3.06×10^-4g/kg，可以达到《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）筛选值2.4mg/kg标准限制。由于企业已运行多年，根据土壤现状监测结果，锅炉废气大气沉降对土壤环境影响较小。

根据监测结果可知，现有项目从2007年运行至今，未对占地范围内和占地范围外土壤造成大的影响，未发生土壤污染事件，技改完成后，项目生产工艺不变，生产规模减小，废气污染物、废水污染物排放量均较现有项目减少，废气、废水治理设施依托现有设施，防渗措施相同，建设单位在严格落实本次评价提出措施的前提下，项目占地范围内及周围环境敏感目标处土壤中的各项因子可满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值、以及《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）标准要求，技改完成后对土壤的影响不大，建设项目对土壤环境影响可接受。

7、生态环境

本项目为污染型项目，运营期，项目采取切实可行污染治理措施，保证废水和大气污染物达标排放，固废废物100%资源化、无害化处置，对区域生态环境影响较小。

三、公众参与

项目公众参与调查按《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号) 要求，采用意见调查、现场公示、网上信息公示及报纸公示相结合的方式进行。

调查结果表明：各社会团体和群众对项目建设无反对意见，建议采取有效的环境保护对策措施，建设单位将充分考虑公众意见，维护群众利益，以保证建设项目顺利实施。

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。

联系电话：0877-*、 0877-*（市政务服务管理局受理窗口）、传真：0877-*，公示期为5个工作日。

　　听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

　　通讯地址： (略) 红塔区太极路亚太汽车城慧波大楼，邮编：*。

一、项目概况

项目名称: 年产48000吨生活用纸造纸设备技术升级项目。

建设地点： (略) 通海县高大乡高大村。

建设单位： (略) 。

环评单位：云南 (略) 。

建设内容：本次技改仅对造纸车间进行技改，利用原有生产车间，淘汰造纸车间内原有的40台老旧造纸设备，在原厂房内引进4台2850型高速卫生纸造纸设备，其他工程均依托现有工程，保持不变。

生产规模：年产48000吨卫生纸生产规模。

二、主要环境影响及防治措施

（一）施工期的环境影响及防治措施

1、环境空气

施工期间主要大气污染物为施工扬尘和施工机械尾气。

为降低施工扬尘对周围环境空气的影响，环评建议采取以下措施：建筑材料堆放过程中进行覆盖；施工过程中和施工场地清扫过程中洒水降尘；运输车辆进行遮盖，防止沿途遗撒；车辆进入施工场地限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水；

施工期燃油废气通过采取选用符合国家标准的运输车辆，对机械设备进行定期维修，降低机械故障率，选用合格柴油，减少怠速时间，避免猛提速等高燃耗操作，尾气自然扩散。

通过这些措施可减小施工期废气对外环境的影响。能够达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的无组织排放要求，即厂界外浓度最高浓度颗粒物≤1.0mg/m³。

2、水环境

建设期的污废水主要来自于施工废水、施工人员的生活污水。

设施施工废水产生量约2.0m³/d，废水中主要污染物为SS，施工废水经收集沉淀后用于施工场地洒水降尘，不外排。

建设期施工人员生活污水产生量为4m³/d，依托现有污水处理站处理，生活污水经处理达标后全部回用于施工洒水降尘及绿化，不外排。

综上，项目建设期废水均能得到有效处理，采取的措施可行，建设期废水对周边水环境影响较小。

3、噪声

施工期噪声主要来源于运输车辆、施工机械，噪声源约为80—90dB（A）。采用低噪声设备，并对设备定期维修、养护；合理安排施工时间，禁止夜间施工；合理布局，避免高噪声设备集中布置，高噪声设备远离场界布置；工业场地周边加强绿化；合理安排运输时间、禁鸣、限载、限速。满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间≤70dB（A）标准要求。施工期噪声随施工结束而消失，对周围环境影响不大。

4、固体废物

施工期固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾、建筑垃圾。施工过程中，生活垃圾统一收集后，并入厂区生活垃圾清运、处置。建筑垃圾采取分类收集、分类处置的措施，其中可回收利用的尽量回收利用，不能回收利用的按照当地住建部门的要求妥善处理。

本项目施工期固废得到有效处置，处置率达到100%，对环境影响较小。

5、生态环境

本项目在现有造纸车间内技改，主要为拆除老旧造纸设备，安装高速造纸机，不涉及新增占地，不涉及土建施工，不破坏植被，不破坏动植物栖息地，施工期对生态环境影响较小。

（二）营运期的环境影响及防治措施

1、大气环境

（1）技改后全厂废气主要为锅炉废气、煤堆场扬尘、污水处理站恶臭、食堂油烟。燃煤锅炉废气依托现有石灰石炉内脱硫+静电除尘+脱硫塔（作为应急脱硫设备使用），由45m高排气筒外排，安装了烟气在线监测系统，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物进行实时监控；煤场为钢结构堆棚，三面进行围挡，顶部加棚，并设置喷雾洒水装置；

（2）根据预测结果，正常排放下，本项目TSP、PM₁₀、PM_2.5对评价区域内各关心点、网格点最大落地点的日均、年均地面浓度贡献值、预测值均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准中日均、年均浓度限值，对各关心点影响较小。本项目SO₂、NO₂对评价区域内各关心点、网格点最大落地点的小时、日均、年均地面浓度贡献值、预测值均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准中小时、日均、年均浓度限值，对各关心点影响较小；Hg对评价区域内各关心点、网格点最大落地点的年均地面浓度贡献值未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准中年均浓度限值，对各关心点影响较小。NH₃、H₂S对评价区域内各关心点、网格点最大落地点的小时地面浓度贡献值、预测值均未超过《环境影响评价技术导则-大气环境》 HJ 2.2-2018 附录D小时平均浓度限值。

（3）根据预测结果，正常排放下，TSP、PM₁₀、PM_2.5日均地面浓度贡献值的最大浓度占标率≤100%。本项目正常排放下SO₂、NO₂小时、日均地面浓度贡献值的最大浓度占标率≤100%。本项目正常排放下NH₃、H₂S小时地面浓度贡献值的最大浓度占标率≤100%。本项目正常排放下TSP、PM₁₀、PM_2.5、SO₂、NO₂、Hg年均地面浓度贡献值的最大浓度占标率≤30%。

（4）根据预测结果，非正常排放情况下，锅炉烟气治理措施的脱硫除尘效率下降，出现非正常排放，PM₁₀、PM_2.5、SO₂非正常排放对各环境敏感点的1小时平均浓度贡献值均达标，PM₁₀、PM_2.5区域最大地面浓度点达标，SO₂区域最大地面浓度点超标。运行期要加强对烟气治理设施的管理，设专人每天定期巡查，杜绝锅炉烟气非正常排放情况的发生，若发生非正常排放，应及时停产并对锅炉烟气脱硫除尘设施进行检修，在脱硫除尘设施正常运行后方可投入生产。

（5）本项目无组织排放的废气污染物TSP、NH₃、H₂S对项目厂界的东、南、西、北厂界预测结果均未超过《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放限值，本项目TSP、NH₃、H₂S在评价范围内无超标点，因此本项目无需设置大气环境防护距离。

（6）本项目设置1台35t/h循环流化床锅炉，排气筒高度为45m，符合“《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表4燃煤锅炉房烟囱最低允许高度，锅炉房装机总容量≥20t/h锅炉，排气筒高度应不低于 45m”。

（7）食堂油烟经吸油烟机净化后，能够满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）小型标准要求，对周围环境影响较小。

（8）污水处理站恶臭产生量不大，经自然扩散、绿化吸附后对周围大气环境影响不大。

2、地表水环境

项目废水主要为生活污水、锅炉软水制备废水、造纸白水、圆网浓缩废水，食堂污水经容积为5m³隔油池预处理后与其他生活污水经容积为70m³化粪池预处理后，与生产废水进入自建污水处理站处理；造纸白水经多圆盘过滤器纤维回收后，收集于600m³白水池，部分回用于造纸车间网部、毛毯冲洗用水，部分进入1、2#白水池回用于制浆用水，剩余造纸白水与圆网浓缩废水进入处理规模13000m³/d自建污水处理站处理；锅炉软水制备废水、锅炉排污水进入自建污水处理站处理；经污水处理站处理达标废水，部分回用于生产，部分绿化，剩余部分外排至路南河；污水处理设施故障时，暂存于容积2个容积均为1450m³，总容积为2900m³事故池，不外排。

经分析，技改完成后，现有生产废水处理站处理规模、处理工艺、出水水质均能满足需要，废水依托现有设施处理可行。废水依托现有排放口排入路南河，经预测，正常排放时，废水排入路南河后水质满足III类地表水环境功能区划水质要求；满足水功能区水质要求，满足水功能区的纳污能力和限制排放总量要求；本项目入河排污口位置与排放方式设置可行，符合相关法律法规要求，不会对第三方取用水安全造成影响， (略) 控断面、国控断面造成大的影响。项目入河排污口设置对水功能区水质、水生生态、第三方用水户的影响可接受，本项目入河排污口设置基本合理。企业应定期对废水池、污水处理设备等定期维护，杜绝非正常情况的发生，保证外排废水长期稳定达标排放。项目应进一步提高废水循环利用率，能回用的尽量回用，减少废水外排，不能利用部分经污水处理站处理达标后暂存于中水池后回用，无法利用部分确保达标排放，正常工况下，外排废水，对周围地表水环境影响不大。

3、地下水环境

正常情况下，项目所在地区域非地下水环境敏感区，同时不涉及重金属和持久性污染排放，项目进行分区防渗，危废暂存间、柴油储罐、化工库油类储存区域、软水站盐酸等罐区按重点防渗区进行防渗，柴油储罐、盐酸储罐设置围堰，危废暂存间包装桶摆放在塑料托盘中，起到围堰和收集池的作用；造纸车间（造纸机机下白水坑、抄前池、多圆盘过滤纤维回收）、制浆车间各浆池（塔）、白水池、化粪池、隔油池、调节池、污水处理站各池体、事故池、污泥暂存池按照一般防渗区进行防渗；通过采取分区防渗、地下水污染防治措施后，对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和环境管理的前提下，项目运营期不会对区域地下水环境产生明显影响。

非正常情况下模拟调节池池持续渗漏，在连续渗漏100d情况下，CODmn最大迁移距离为泄漏点下游66m，浓度范围在0.02mg/L~682mg/L，超标距离为泄漏点下游57m；在连续渗漏1000d情况下，COD最大迁移距离为泄漏点下游297m，浓度范围在0.01mg/L~682mg/L，超标距离为泄漏点下游269m；在连续渗漏1825d情况下，CODmn最大迁移距离为泄漏点下游456m，浓度范围在0.01mg/L~682mg/L，超标距离为泄漏点下游417m；在连续渗漏3650d情况下，CODmn最大迁移距离为泄漏点下游784m，浓度范围在0.28mg/L~682mg/L，超标距离为泄漏点下游729m。项目区地下水流向为由西向东，厂区东面地下水下游3km范围主要为山地，无村庄、无饮用水源点，地下水不敏感，非正常情况下，项目废水不会对地下水敏感点造成大的影响。

通过采取以上措施后，可有效控制项目生产对地下水的影响，地下水环境影响可接受。

4、固体废物

项目运行期的固废主要为一般固废和危险废物。一般固废包括浆渣、废纸头等损纸、后加工边角废料、回收纤维、废包装物、造纸机废圆网和废毛毯、锅炉渣、除尘灰、污水处理设施污泥、软水制备废活性炭和反渗透膜、化粪池污泥、生活垃圾；危险主要包括化验室废物、废润滑油、废油桶、含油抹布。

浆渣分类收集，可回收利用的收集外售，其余委托建水 (略) 作为建材综合利用；损纸（回抄纸）、后加工边角料由碎浆机碎浆后回用于生产；回收纤维经板框压滤回用于制浆；废包装物、废造纸网及毛毯收集后作为废品外售；锅炉渣、除尘灰，统一委托建水 (略) 作为建材综合利用；软水制备产生的废活性炭、废石英砂等废过滤介质和废反渗透膜由厂家更换时进行回收处置；生活垃圾统一收集后并入高大乡生活垃圾清运、处置；化粪池污泥定期委托环卫部门清运处置；污水处理站生化处理污泥，经板框压滤脱水后委托建水 (略) 作为建材综合利用；危废分类收集后暂存于厂区危废暂存间，委托资质单位（云南 (略) ）处置。

综上所述，项目产生的固体废物均得到妥善处置，处置率100%，处置措施合理可行，从一定程度上体现了固体废弃物无害化和资源化利用的原则。只要在工作中，将各项处理措施落实到实处，认真执行，固体废物对环境影响不大。

5、声环境

技改项目运行期噪声源主要为造纸机、水泵、风机运转时产生的机械噪声，源强约78dB(A)～108dB(A)。通过选用低噪声设备、合理布局、基础减震，高噪声设备设置于厂房内，墙体隔声等措施，噪声值可降低10~25dB（A）。

由预测结果可知：本项目生产设备经采取措施及距离衰减后，厂界昼间、夜间贡献值均能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值（即昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）），对周边声环境的影响较小。

由预测结果可知，技改项目设备噪声到大寨村贡献值分别为41.81dB（A）。根据玉溪 (略) 于2022年11月10日的监测结果，大寨村昼间背景值为52.5dB（A），夜间背景值为42dB（A）；经叠加，大大寨村昼间预测值为52.54dB（A），夜间预测值为42.46dB（A）；大寨村昼间、夜间预测值均可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，对声敏感点大寨村影响不大。

6、土壤环境

本项目为造纸项目，对土壤的影响途径主要为锅炉废气的大气沉降、废水的地表漫流、油类等液体化学物质、废水、危险废物垂直入渗对土壤的污染影响。

锅炉废气经石灰石炉内脱硫+1套三级静电除尘处理+1个脱硫塔（作为应急脱硫设备使用）处理后达标排放；原料、固废均均“仓储化”贮存，不露天堆放，减少无组织排放；加强厂区绿化，种植具有较强吸附能力的植物为主；通过采取上述措施可减少大气沉降对土壤的影响；

采取分区防渗措施，本次评价要求危废暂存间严格按照《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2023）及其修改清单等相关规定进行防腐防渗处理并设置导流沟、收集池；本次评价要求盐酸罐区按照重点防渗区进行防渗处理，并设置围堰；本次评价要求化工库油类储存区域按照重点防渗区进行防渗处理；本次评价要求柴油罐区按照重点防渗区进行防渗处理，并设置了围堰；可以有效控制垂直入渗对土壤环境影响；

雨污分流，污水全部收集处理，加强监管，防治跑、冒、滴、漏，设置合理规模的污水处理设施，能硬化的区域均进行硬化，可以避免生产废水地面漫流；设置事故池，用于对事故状态下未处理达标的废水进行收集与储存，防止事故废水地表漫流。通过采取上述措施，可以避免废水地面漫流，对土壤环境影响较小。

根据垂直预测结果可知，非正常情况下柴油储罐泄露，暂存区地面防渗层破损，从而造成柴油垂直入渗对土壤的污染，由石油烃在不同时间沿土壤迁移预测可知，石油烃在土壤中随时间增加不断向下迁移；在柴油储罐渗漏约15d后，渗漏的石油烃穿透土壤层，渗漏区域的土壤层均已被污染，污染深度为2m。由石油烃随时间浓度变化预测结果可知，连续渗漏15d后土壤底部石油烃浓度达到0.2mg/cm³，连续渗漏20d后土壤底部石油烃浓度达到0.2mg/cm³，连续渗漏40d后土壤底部石油烃浓度达到0.6mg/cm³。

根据大气沉降预测结果可知，本项目锅炉废气中汞通过地面漫流后不同年份（1a、5a、10a）进入土壤的增量分别为2.51×10^-5g/kg，1.25×10^-4g/kg，2.51×10^-4g/kg，根据监测结果，项目下风向（北）农用地土壤表层土背景值为0.055mg/kg，则不同年份（1a、5a、10a）预测值为8.01×10^-5g/kg、1.8×10^-4g/kg、3.06×10^-4g/kg，可以达到《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）筛选值2.4mg/kg标准限制。由于企业已运行多年，根据土壤现状监测结果，锅炉废气大气沉降对土壤环境影响较小。

根据监测结果可知，现有项目从2007年运行至今，未对占地范围内和占地范围外土壤造成大的影响，未发生土壤污染事件，技改完成后，项目生产工艺不变，生产规模减小，废气污染物、废水污染物排放量均较现有项目减少，废气、废水治理设施依托现有设施，防渗措施相同，建设单位在严格落实本次评价提出措施的前提下，项目占地范围内及周围环境敏感目标处土壤中的各项因子可满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值、以及《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）标准要求，技改完成后对土壤的影响不大，建设项目对土壤环境影响可接受。

7、生态环境

本项目为污染型项目，运营期，项目采取切实可行污染治理措施，保证废水和大气污染物达标排放，固废废物100%资源化、无害化处置，对区域生态环境影响较小。

三、公众参与

项目公众参与调查按《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号) 要求，采用意见调查、现场公示、网上信息公示及报纸公示相结合的方式进行。

调查结果表明：各社会团体和群众对项目建设无反对意见，建议采取有效的环境保护对策措施，建设单位将充分考虑公众意见，维护群众利益，以保证建设项目顺利实施。