分局各股（室）、队、站：

现将《 (略) 生态环境局青铜峡分局突发环境事件应急预案》印发给你们，请按照文件要求，认真抓好贯彻落实。

附件： (略) 生态环境局青铜峡分局突发环境事件应急预案

(略) 生态环境局青铜峡分局

2023年4月17日

（此件公开发布）

为 (略) 发生突发环境事件时，各职能部门能迅速、有序、有效地参与突发环境事件的应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，减轻环境污染，根据自治区、 (略) 有关法律法规、规章 (略) 政府应对突发环境事件的应急处置要求，制定本预案。

一、适用范围

本预案适 (略) 行政区域内发生的各类突发环境事件（水污染事件、大气污染事件、固体废物污染事件、噪声污染事件、危险化学品污染事件等）及其衍生造成的突发性事件的应急处置工作。

本预案所称突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。

辐射污染事件应对工作按照《宁夏回族自治区辐射事故应急预案》等有关规定执行。重污染天气应对工作按照《 (略) 重污染天气应急预案》等有关规定执行。

二、组织指挥体系及职责

(略) 突发环境应急指挥部办公 (略) 生态环境局青铜峡分局，由青铜峡分局局长担任办公室主任。办公室常设值班电话为：12369（0953-*）。

现场应急指挥部设立污染处置组、应急监测组、抢险救援组、应急保障组、新闻宣传组、专家组和调查评估组共7个工作组。各工作组组长由第一牵头单位负责人担任或现场应急指挥部指令专人担任，各工作组人员从相关单位抽调。

（一）现场应急指挥部

主要职责：

1.提出现场应急行动方案和措施；

2.组织有关专家和人员参与现场环境应急救援指挥部的应急指挥工作；

3.协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；

4.开展受威胁的周边地区危险源的监控工作；

5.划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

6.根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；

7. (略) 政府报告应急行动的进展情况。

（二）污染处置组

主要职责：

1.收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；

2.迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；

3.组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染，明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；

4.划定现场警戒和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。

（三）应急监测组

主要职责：

1.根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；

2.会同专家分析研判污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好环境应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

（四）抢险救援组

主要职责：根据突发环境事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围，明确应对抢险救援工作方案，持续有序高效组织开展突发环境事件影响区域的抢险救援工作。

（五）应急保障组

主要职责：

1.指导做好突发环境事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；

2.负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障工作，确保应急通信指挥畅通；

3.组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；

4.及时组织调运重要生活必需品，保障群众 (略) 场供应。

（六）新闻宣传组

主要职责：

1.组织开展事件进展、舆情管控、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；

2.收集分析区内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网的管理，正确引导舆论；

3.通过多种方案，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；

4.及时澄清不实信息，回应社会关切。

（七）调查评估组

主要职责：

1.配合人民政府开展特别重大和重大突发环境事件的调查处理；

2.负责对较大突发环境事件调查处理，包括对事件的原因、性质、责任的调查处理；

3.组织开展较大突发环境事件的污染损害评估工作。

（八）专家组

市突发环境应急指挥部负责组织环境监测、危险化学品、生态环境保护、核与辐射、环境评估、防化、气象、生物、水利水文、损害索赔等专家参加。

主要职责：

1.明确环境污染事故性质和类别；

2.分析环境污染事故的发展趋势，及其对人群健康或环境的影响；

3.确定环境污染事故的级别；

4.研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案；

5.提出启动和终止应急预案的建议、应急处置措施和环境安全建议；

6.对生态修复和恢复重建等提出建议；

7.参与突发环境事件的总结评估。

三、应急处置程序

根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，按照《 (略) 突发环境事件应急预案》规定，应急响应设定为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）四个等级。

（一）较大突发环境事件、重大突发环境事件、特别重大突发环境事件必须启动《 (略) 突发环境事件应急预案》， (略) 突发环境事件应急预案程序启动应急工作。

（二）局应急值守人员接到突发环境事件信息报告后，应第一时间报告应急办公室进行核实。涉及饮用水水源地的事件，不论事件等级大小，及时逐级上报。

（三）应急办公室接到信息报告后，要立即核实事件发生单位、时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失情况、人员受害情况等，并按本预案应急事件的划分等级初步确定事件等级，及时向应急领导小组汇报，并提出处理建议，由应急领导小组确定是否启动本预案。若确定启动则立即对应急办公室下达启动指令。

（四）根据应急领导小组的指令，应急办公室组织环境执法、环境监测人员赴现场调查取证。工作人员接到应急领导小组的指令后，及时赶赴事故现场，并准备好现场调查取证、监测等工具。

（五）根据突发环境事件的污染程度，经局应急领导小组确定 (略) 政府值 (略) 生态环境局报告，报告时限和要求按照《 (略) 突发环境事件应急预案》的规定执行。

（六）现场应急处置人员在现场调查取证的同时，要协助事发地政府做好污染事件处置工作，督促事发单位和应急处置队*采取有效措施，最短时间内切断，阻隔污染源，防止污染扩散蔓延，减少事件造成的危害和损失。

（七）生态环境保护综合执法大队在调查处理的基础上及时向局应急领导小组提交调查报告，总结事故经验教训。当日未完成处理的，次日要及时续报调查处理情况；环境监测人员到达现场后，按照事故情况确定需监测的项目，及时向局应急领导小组提交监测报告，供局应急领导小组汇总形成突发环境事件报告。局应急领导小组核实突发环境事件有关数据，发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况，经局领导审定 (略) (略) 生态环境局报告。

（八）应急领导小组指导现场应急处置人员协助当地政府部门做好污染事件善后工作，落实进一步消除污染、恢复生态的措施。

（九）突发环境事件应急处置现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经基本消除，无继发可能；事件现场的应急处置行动已无继续的必要，由应急领导小组确定是否解除预案。

（十）预案解除后，最终的等级划分由应急领导小组确定。事件处理结果报告经应急领导小组批准 (略) (略) 生态环境局。结果报告的内容明确处理结果，事件危害，社会影响，处理后的遗留问题，出具有关监测数据等。

（十一）为了正确引导新闻舆论，保证社会稳定，可按照《 (略) 突发环境事件应急预案》要求视情发布事件信息，发布信息须经局应急领导小组批准，统一口径，由局综合办公室协调组织。

（十二）分局应急领导小组 (略) 人民 (略) 生态环境局的要求，指导突发环境事件企事业单位查找事件原因，防止同类突发环境事件的重复出现，对造成的经济损失进行评估；并编制突发事件总结报告，于应急终止后上报；根据突发环境事件评估标准和实践经验，组织对本应急预案进行评估，并及时修订本预案。

四、应急处置措施

（一）事发地分管负责人立即赴现场并向生态环境部门报告，环保部门接到报告后，立即安排人员赴现场调查，指导发生污染事件单位采取有效的应急措施，并及时通报当地政府和相关部门做好污染事件的处理与污染防治工作，通报下游和可能波及的周边地区做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。

（二）要求发生污染事件的单位立即停止向环境排放污染物，必要时实行限产停产等强制措施，启用应急救援储备物资，必要时紧急征用所需的物资、设备、设施、工具、场地等。

（三）禁止或限制使用有关设备设施。关闭或限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的活动针对不同的事件类型、不同的污染物、采取相应的有效措施，清理污染现场，控制污染源，防止污染范围的扩展，减轻污染强度，清除或减轻污染危害

（四）根据污染事件的污染强度、范围、持续时间及可能危害公众的程度等情况，酌情考虑提请事发地政府组织有关部门及时疏散、转移公众。

（五）清除清理事件现场。污染事件得到控制后，及时进行污染现场清理和洗消监督废弃危险化学品和危险废物安全处置，避免二次污染；

（六）污染事件导致人员中毒时，及时提请事发地政府组织卫生等部门采取救助措施。

（七）现场应急人员应配备防毒、防酸碱等有毒有害物品的防护衣具，做好自我防护工作。

五、应急处置工作保障

（一）根据《 (略) 突发环境事件应急预案》有关规定，我局在启动突发环境事件应急预案时应及时 (略) 政府， (略) 突发环境事件应急指挥部成员单位给予支持保障。

（二）建立环境应急专家组为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。

专家组职责：

1.参与环境事件应急处置工作；

2.为环境事件应急处置工作提供技术指导，提出决策咨询和处置建议；

3.为公众提供有关防护知识和技术咨询。

分局各股（室）、队、站：

现将《 (略) 生态环境局青铜峡分局突发环境事件应急预案》印发给你们，请按照文件要求，认真抓好贯彻落实。

附件： (略) 生态环境局青铜峡分局突发环境事件应急预案

(略) 生态环境局青铜峡分局

2023年4月17日

（此件公开发布）

为 (略) 发生突发环境事件时，各职能部门能迅速、有序、有效地参与突发环境事件的应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，减轻环境污染，根据自治区、 (略) 有关法律法规、规章 (略) 政府应对突发环境事件的应急处置要求，制定本预案。

一、适用范围

本预案适 (略) 行政区域内发生的各类突发环境事件（水污染事件、大气污染事件、固体废物污染事件、噪声污染事件、危险化学品污染事件等）及其衍生造成的突发性事件的应急处置工作。

本预案所称突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。

辐射污染事件应对工作按照《宁夏回族自治区辐射事故应急预案》等有关规定执行。重污染天气应对工作按照《 (略) 重污染天气应急预案》等有关规定执行。

二、组织指挥体系及职责

(略) 突发环境应急指挥部办公 (略) 生态环境局青铜峡分局，由青铜峡分局局长担任办公室主任。办公室常设值班电话为：12369（0953-*）。

现场应急指挥部设立污染处置组、应急监测组、抢险救援组、应急保障组、新闻宣传组、专家组和调查评估组共7个工作组。各工作组组长由第一牵头单位负责人担任或现场应急指挥部指令专人担任，各工作组人员从相关单位抽调。

（一）现场应急指挥部

主要职责：

1.提出现场应急行动方案和措施；

2.组织有关专家和人员参与现场环境应急救援指挥部的应急指挥工作；

3.协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；

4.开展受威胁的周边地区危险源的监控工作；

5.划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

6.根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；

7. (略) 政府报告应急行动的进展情况。

（二）污染处置组

主要职责：

1.收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；

2.迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；

3.组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染，明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；

4.划定现场警戒和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。

（三）应急监测组

主要职责：

1.根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；

2.会同专家分析研判污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好环境应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

（四）抢险救援组

主要职责：根据突发环境事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围，明确应对抢险救援工作方案，持续有序高效组织开展突发环境事件影响区域的抢险救援工作。

（五）应急保障组

主要职责：

1.指导做好突发环境事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；

2.负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障工作，确保应急通信指挥畅通；

3.组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；

4.及时组织调运重要生活必需品，保障群众 (略) 场供应。

（六）新闻宣传组

主要职责：

1.组织开展事件进展、舆情管控、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；

2.收集分析区内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网的管理，正确引导舆论；

3.通过多种方案，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；

4.及时澄清不实信息，回应社会关切。

（七）调查评估组

主要职责：

1.配合人民政府开展特别重大和重大突发环境事件的调查处理；

2.负责对较大突发环境事件调查处理，包括对事件的原因、性质、责任的调查处理；

3.组织开展较大突发环境事件的污染损害评估工作。

（八）专家组

市突发环境应急指挥部负责组织环境监测、危险化学品、生态环境保护、核与辐射、环境评估、防化、气象、生物、水利水文、损害索赔等专家参加。

主要职责：

1.明确环境污染事故性质和类别；

2.分析环境污染事故的发展趋势，及其对人群健康或环境的影响；

3.确定环境污染事故的级别；

4.研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案；

5.提出启动和终止应急预案的建议、应急处置措施和环境安全建议；

6.对生态修复和恢复重建等提出建议；

7.参与突发环境事件的总结评估。

三、应急处置程序

根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，按照《 (略) 突发环境事件应急预案》规定，应急响应设定为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）四个等级。

（一）较大突发环境事件、重大突发环境事件、特别重大突发环境事件必须启动《 (略) 突发环境事件应急预案》， (略) 突发环境事件应急预案程序启动应急工作。

（二）局应急值守人员接到突发环境事件信息报告后，应第一时间报告应急办公室进行核实。涉及饮用水水源地的事件，不论事件等级大小，及时逐级上报。

（三）应急办公室接到信息报告后，要立即核实事件发生单位、时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失情况、人员受害情况等，并按本预案应急事件的划分等级初步确定事件等级，及时向应急领导小组汇报，并提出处理建议，由应急领导小组确定是否启动本预案。若确定启动则立即对应急办公室下达启动指令。

（四）根据应急领导小组的指令，应急办公室组织环境执法、环境监测人员赴现场调查取证。工作人员接到应急领导小组的指令后，及时赶赴事故现场，并准备好现场调查取证、监测等工具。

（五）根据突发环境事件的污染程度，经局应急领导小组确定 (略) 政府值 (略) 生态环境局报告，报告时限和要求按照《 (略) 突发环境事件应急预案》的规定执行。

（六）现场应急处置人员在现场调查取证的同时，要协助事发地政府做好污染事件处置工作，督促事发单位和应急处置队*采取有效措施，最短时间内切断，阻隔污染源，防止污染扩散蔓延，减少事件造成的危害和损失。

（七）生态环境保护综合执法大队在调查处理的基础上及时向局应急领导小组提交调查报告，总结事故经验教训。当日未完成处理的，次日要及时续报调查处理情况；环境监测人员到达现场后，按照事故情况确定需监测的项目，及时向局应急领导小组提交监测报告，供局应急领导小组汇总形成突发环境事件报告。局应急领导小组核实突发环境事件有关数据，发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况，经局领导审定 (略) (略) 生态环境局报告。

（八）应急领导小组指导现场应急处置人员协助当地政府部门做好污染事件善后工作，落实进一步消除污染、恢复生态的措施。

（九）突发环境事件应急处置现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经基本消除，无继发可能；事件现场的应急处置行动已无继续的必要，由应急领导小组确定是否解除预案。

（十）预案解除后，最终的等级划分由应急领导小组确定。事件处理结果报告经应急领导小组批准 (略) (略) 生态环境局。结果报告的内容明确处理结果，事件危害，社会影响，处理后的遗留问题，出具有关监测数据等。

（十一）为了正确引导新闻舆论，保证社会稳定，可按照《 (略) 突发环境事件应急预案》要求视情发布事件信息，发布信息须经局应急领导小组批准，统一口径，由局综合办公室协调组织。

（十二）分局应急领导小组 (略) 人民 (略) 生态环境局的要求，指导突发环境事件企事业单位查找事件原因，防止同类突发环境事件的重复出现，对造成的经济损失进行评估；并编制突发事件总结报告，于应急终止后上报；根据突发环境事件评估标准和实践经验，组织对本应急预案进行评估，并及时修订本预案。

四、应急处置措施

（一）事发地分管负责人立即赴现场并向生态环境部门报告，环保部门接到报告后，立即安排人员赴现场调查，指导发生污染事件单位采取有效的应急措施，并及时通报当地政府和相关部门做好污染事件的处理与污染防治工作，通报下游和可能波及的周边地区做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。

（二）要求发生污染事件的单位立即停止向环境排放污染物，必要时实行限产停产等强制措施，启用应急救援储备物资，必要时紧急征用所需的物资、设备、设施、工具、场地等。

（三）禁止或限制使用有关设备设施。关闭或限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的活动针对不同的事件类型、不同的污染物、采取相应的有效措施，清理污染现场，控制污染源，防止污染范围的扩展，减轻污染强度，清除或减轻污染危害

（四）根据污染事件的污染强度、范围、持续时间及可能危害公众的程度等情况，酌情考虑提请事发地政府组织有关部门及时疏散、转移公众。

（五）清除清理事件现场。污染事件得到控制后，及时进行污染现场清理和洗消监督废弃危险化学品和危险废物安全处置，避免二次污染；

（六）污染事件导致人员中毒时，及时提请事发地政府组织卫生等部门采取救助措施。

（七）现场应急人员应配备防毒、防酸碱等有毒有害物品的防护衣具，做好自我防护工作。

五、应急处置工作保障

（一）根据《 (略) 突发环境事件应急预案》有关规定，我局在启动突发环境事件应急预案时应及时 (略) 政府， (略) 突发环境事件应急指挥部成员单位给予支持保障。

（二）建立环境应急专家组为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。

专家组职责：

1.参与环境事件应急处置工作；

2.为环境事件应急处置工作提供技术指导，提出决策咨询和处置建议；

3.为公众提供有关防护知识和技术咨询。