(略) 纪委监委：

(略) 委统一部署，**日至**日，市委第十一专项巡察组 (略) 水务局党组进行了专项巡察。**日，市委第十一专项巡察组 (略) 水务局党组反馈了巡察意见，指出问题14条，提出了整改建议。 (略) 委巡察工作要求，现将巡察整改情况报告如下：

整改工作组织情况

《市委第十一专项巡察组关 (略) 水务党组的反馈意见》指出的主要问题包括4项14个问题；对专项巡察组反馈的问题和整改意见，我局党组高度重视。多次召开专题会议，包括：抓整改促落实会、专题民主生活会、整改方案制定研讨会、整改落实情况汇报会，认真传达和学习了《市委第十一专项巡察组关 (略) 水务党组的反馈意见》，大家一致认为巡察组的反馈意见实事求是、客观公正，既符合水务工作实际，又具有很强的针对性和指导性。为全面贯彻巡察组意见、整改完成巡察组反馈的问题， (略) 水务局成立以党组书记、局长尹秋利同志为组长，班子成员曲雪峰、李泽峰、关田原、季凤金为组员的整改领导小组，领导小组下设办公室及3个整改工作推进组，办公室主任季凤金，成员为庞超、孙雷。整改落实推进组组长曲雪峰，成员为姜勇、陈福彬、王纪伟、张文彤、陈立东、张立民；整改宣传推进组组长关田原，成员王骥；整改督查推进组组长李泽峰，成员陈立波、王健。水务局党组为积极落实整改任务，进行多次研讨，就14个具体问题一一归纳梳理，提出了整改举措，明确了责任部门、责任领导和完成时限。经党组会议研究，最终形成了《 (略) 水务 (略) 委第十一专项巡察组反馈意见的整改工作方案》、《整改工作台账》、《整改问题清单》、《整改任务清单》、《整改责任清单》。细化了整改措施，明确了时间节点，一个问题一个问题的整改，一个节点一个节点的推进，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。

二、整改工作落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计11个问题已整改完成并长期坚持。

1.“落实 (略) 市要求有欠缺，水利工程监管体系建设不健全”问题。

（1）“贯彻落实习近平总书记治水思路和关于治水重要讲话指示、批示精神存在差距”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是我局制定了每周学习计划。每周五均按照学习计划开展了持续学习并领会习近平总书记对水利工程建设工作重要指示批示及各个时期关于水利工作的讲话精神。二是通过集中方式学习了贯彻习总书记治水思路和全国水利工作会议精神，通过记录学习笔记的形式，深入学习领会并将学到的精神运用到实际工作当中。三是我局分别于今年1月5日、2月16日、4月13日、4月28日多次召开水利工程建设研讨部署会， (略) 水利工程建设相关工作，对出现的问题、工程进度、施工难点及各方面问题进行统筹解决，积极 (略) 水利工程的建设。四是对2013年坡耕地水土治理试点工程出现的问题进行核实，具体情况是**日，省财政厅通过（黑财指(建)﹝2013﹞450号）文件， (略) 2010-2012年度水 (略) 级配套资金500万元， (略) 龙五项目区坡耕地水土流失综合治理试点工程，之后水务局多次委托具有相应资质的设计 (略) 区域内进行勘测设计， (略) 区域内没有符合项目工程实施条件要求的地块，项目工程实施方案始终未能编制完成。**日，水务局通过文件呈 (略) 政府建议由财政部门返还该项目工程资金。**日，我局工作人员针对此 (略) 财政部门进行沟通，对该资金情况进行复核。当日， (略) 财政局向巡察组出具了《关于2010-2012年度水利建设项目资金情况的说明》，说明表示由于主管部门水务局没有实施该项目，资金无法拨付，财政已经将该资金统筹使用。

（2）“水利工程建设制度机制滞后”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

我局制定了各项制度，分别为：《水利工程项目管理制度》， (略) 水利工程实行宏观管理，贯彻执行上级政府及业务主管部门的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规并组织实施； (略) 水利工程建设项目进行行业管理； (略) 重点水利工程建设与管理；积极推行水利工程建设管理体制的改革。《监管工作的清单》，明确了对在建水利工程的监管目标。《 (略) 水务局水利建设工作考核办法》，进一步加强了对在建水利工程质量监管。《 (略) 水利工程质量制度汇编》，对质量监督站职责与工作流程、水利工程质量监督工作程序等20项制度进行制定并实施，进一步提高了在建水利工程质量及管理。

2.“统筹谋划水利工程建设有欠缺，运行管理存在薄弱环节”问题。

（1）“统筹谋划不足”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是我局水政水资源股积极推进该项整改工作，目前已委托相关单位出具了《 (略) 落实〈地下水管理条例〉开展地下水保护规划项目工作大纲 (初稿)》， (略) 政府申请进 (略) 地下水资源开发利用规划。二是为适应大规模民生水利建设的需要，进一步加强中小型民生水利工程建设，使我局可以因地 (略) 水利工程建设精心谋划、科学部署，于4月 (略) 各乡镇发送了《征求水利工程建设意见的函》，征求水利工程建设方面的意见，用于 (略) 水利工程建设，现个别乡镇进行了复函并提出了建议。三是对开展编制流域和区域的水利综合规划工作进行推进， (略) 级河流， (略) 提供基 (略) 级部门进行规划编制。水务局局党组已安排工作人员于上级水利部门对接，积极协助各项规划的编制工作。同时，在成果形成之后，将申请共享成果。

（2）“安全监管缺失”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是制定了《2023年水利工程设施巡查表及水利工程设施安全巡查表》，下发水库、堤防、灌区等管理单位，要求各单位在完成巡查工作时做好登记及统计，对发现的问题及时汇报、解决，并按期上报巡查表及巡查照片。二是对20 (略) 应急转移路线 (略) (略) 水库平面图一事进行整改，局领导对编制该路线图的工作人员进行了警示谈话及教育，杜绝此类情况的再次发生。三是对2023年制定的《 (略) 防汛应急预案》、《 (略) 防汛工作实施方案》、《大明水水库防洪应急预案》、《平原水库防洪应急预案》、《肇东水库防洪应急预案》、《 (略) 大明水水库调度运用方案》、《 (略) 平原水库调度运用方案》、《 (略) 肇东水库调度运用方案》等各项应急处置预案级方案等进行认真复核，避免出现因审核不严格造成的不实际情况的发生。

（3）“项目工程管护不到位”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是建立水库安全检查制度并下发水库管理单位执行，对水库大坝结构和运行安全可靠性的检查，及时发现大坝的异常现象或存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改善意见。以作为大坝维护、修复或加固、改善的基础。二是加大了对各水利工程设施的巡查力度，机关及各水库、灌区、河道工作人员定期不定期的开展了巡查工作，未出现安全隐患及工程设施无法使用的情况。二是对各水库2020年安全鉴定报告书情况进行复核，此工作负责人表示：提供给巡察组安全鉴定报告书时，为电子版打印件，后在档案室找到签订的原件，专家组、审定部门均已签字。针对此事，局党组对此工作负责人进行了严厉的批评及教育，要求其日后工作要严格认真并认真保存各项工作成果。三是局党组组织工作人员对2022年6月涝洲灌区菜园子强排站闸门丝杠断裂断裂事件进行调查，此事为2022年6月我局基层单位工作人员在汛前排查时发现并进行登记，在发现问题后立即组织技术人员进行维修。**日，我局基层单位涝洲灌区服务站接到四站镇水利站通知，经过维修该闸门已能正常使用，未影响排水。

3.“重点领域权力运行监督缺位,廉政风险问题较为突出”问题。

（1）“工程建设项目决策失误”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

局党组对论证不科学造成的水资源严重浪费进行反思，建立了各项制度，用于指导以后的各项决策工作，避免此类事件的发生。分别为：《 (略) 水务局重大行政决策程序规则》，规范了重大行政决策程序，提高了重大决策质量和效率，明确了重大决策责任，完善了重大决策机制。《水利工程项目管理制度》，进一 (略) 水利工程建设的管理， (略) 水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的轨道，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。《 (略) 水务局行政决策责任追究制度》，按照坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则，规定了对因决策错误给国家和人民生命财产造成重大损失或产生恶劣影响的行为应当追究决策过错责任。二是对2014年“两大平原”重点区域节水增粮项目补助资金情况进行核查，参与该项目的工作人员表示：**日，省财政厅以文件《省财政厅关于拨付“两大平原”重点区域节水增粮项目补助资金通知》（黑财指（农）﹝2014﹞541号） (略) “两大平原”重点区域节水增粮项目补助资金300万元。 (略) 2014年度节水增粮行动项目按照原批复已经完成全部建设内容，省财 (略) “两大平原”重点区域节水增粮项目补助资金300万元， (略) 2014年度节水增粮行动项目建设中，此项 (略) 财政局收回。

（2）“重点领域监督不到位”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是局党组对各个时期参与工程项目建设的工作人员进行诫勉谈话，要求所有人要坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做。二是按照《整改专项学习计划》，全局干部职工学习于4月9日、4月14日分别学习了《中国共产党问责条例》、“一岗双责”制度、习近平总书记关于推进东北地区和龙江振兴重要讲话（节选）、习近平总书记考察黑龙江时的重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（节选），并观看警示教育纪录片。让全体干部职工做到是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚守廉洁底线，带头落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定。

（3）“工程项目设计、审查不到位”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

对2012 (略) 涝洲灌溉土建和安装工程项目情况进行核实，参与项目建设的工作人员表示：2015年9月通过地方政府债券落实了自筹资金，按照施工招标文件中规定，资金主要用于该项目的配套附属工程，剩余资金用于复兴等灌溉站建设。同时完成了配套附属工程设计细化工作，并组织施工单位根据招标文件要求签订合同开始施工。在完工时严格依据合同规定进行结算且最终以造价审核结果为准。同时， (略) 水利工程建设领导小组及项目推进办公室提出必须在2015年底完成工程建设任务的明确要求，为了赶工期在冬季施工，无法进行砖混结构施工，因此将信息管理调度中心由砖混结构进行调整，即采用桩基、钢结构框架、玻璃幕墙的结构型式，其它室外工程也相应的增加了冬季施工措施和费用。虽然按时完成了施工任务，但是增加了工程成本。局党组根据以上情况对参与以上项目的工作人员进行谈话并告诫，在今后的水利工程项目建设中必须认真履行每一步手续，不应受其他因素而导致不合理的程序出现。四是于4月7日召开学习《水利工程质量管理规定》的会议，全体干部职工及各基层单位负责人参加，学习了《水利工程质量管理规定》的重大意义并对《水利工程质量管理规定》全文进行详细阅读，提高了大家对建设水利工程质量的重视。

（4）“招投标运行监管缺失”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是局党组对20 (略) 河道水毁修复项目参与人员进行警示教育并告诫，要求认真学习《中华人民共和国招投标法》各项规定并按照执行，严谨此类情况的再发生。二是针对应招未招情况，局党组对参与该项目的工作人员进行了告诫并警示，要求今后的水利工程建设项目必须严格执行各项规章制度，必须认真履行手续，待手续齐全之后才可开工建设。三是为提高监管人员业务素质和水平，加强工作人员招投标法律法规的学习，强化法规和服务意识，深刻领悟招投标主体行为管理的重要性，于3月6日、4月7日开展了对《中华人民共和国招投标法》的学习活动，对《中华人民共和国招投标法》的重大意义进行阐述并对全文进行详细讲读。并将《中华人民共和国招投标法》全文印发至各参会人员，要求参会人员会后就《中华人民共和国招投标法》全文进行自学。

（5）“水利工程资金管理不严格”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是局党组对低价中标高价结算情况进行调查，主要是因为存在设计变更。同时，局党组对各项目参与人员开展了谈话，告诫大家必须严格执行《水利发展资金管理办法》，不允许再次出现此现象。二是针对投资计划执行率低问题，**日， (略) 水 (略) 政府申请第三方服务费用48万元，用于对《2013至20 (略) 水务 (略) 坤泥河治理项目》进行工程结算审核、竣工财务审计及工程竣工验收的审核。市政府表示，因中央、省级投资已拨付完毕，待审核后，由市级配套资金对剩余工程项目合同资金进行支付。三是对2014至20 (略) 节水增粮行动项目进行核查。经核实，以上项目已全部完工。其中， (略) 水务局已完成对2014年、2015年的项目竣工验收工作，并于4月 (略) 政府申请进行2016年节水增粮行动项目等验收工作。四是开展学习教育活动。局党组对各项目负责人及财务负责人开展了教育谈话，要求进一步加大资金使用管理方面规章制度的建设，并严格执行水利资金管理制度。同时，为了强化水务局干部职工理论学习，不断提高全体干部职工思想觉悟和整体素质，于3月10日召开了关于涉水法律法规学习的培训学习会，学习了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国黑土地保护法》。于4月21日召开了学习《水利发展资金管理办法》的会议，由财务负责人对《关于印发〈水利发展资金管理办法〉的通知》（财农〔2022〕81号）文件精神及《水利发展资金管理办法》全文进行宣读。要求参会职工对《水利发展资金管理办法》进行理解学习，并记录学习笔记。

4.“一把手履职及有关水利工程建设领域廉洁自律情况”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是认真学习领会上级各项精神并积极部署上级精神。在落实当中，对上级精神进行深入的学习，入脑入心，做到学有所悟、学有所得，不断提升自己的理论素养。同时，认真学习国家各阶段反腐败和党风廉政建设工作的决策，严格执行民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。 (略) 水务局职能配置及内设机构的情况进行统计并形成说明。三是开展学习教育活动。于3月10日召开了关于习近平总书记《厉行勤俭节约 反对铺张浪费》重要批示的学习会，通过对习近平总书记《厉行勤俭节约 反对铺张浪费》重要批示的学习，要求全体干部职工从自身做起，通过学习， (略) ，并将学习成果应用到实际工作当中，厉行勤俭节约。3月24日召开了2023年一季度党风廉政建设工作会议及学习“一岗双责”文件及《中国共产党问责条例》的会议，学习了上级关于党风廉政建设文件精神、中央“八项规定”文件精神、《中国共产党廉洁自律准则》、“一岗双责”方面文件精神及《中国共产党问责条例》，形成以党员带动群众的良好风气。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.“落实 (略) 市要求有欠缺，水利工程监管体系建设不健全”问题。

（1）“与乡村振兴衔接不够”问题。

整改情况：整改工作正在推进中。

一是按时向乡村振兴局报送《农村饮水安全防止返贫监测函》。二是为落实我局在乡村振兴工作中的具体任务，积极开展防汛基础设施及农村饮水安全方面工程的建设，制定了《供水保障工程专项工作推进方案》，并通过与相关单位沟通，提供了《 (略) 农村饮水安全规模化集中式供水工程可行性研究报告》。三是已完成宣化乡四村、十三村管线维修工作，解决了倒春寒季节管线因冻害吃水困难问题。

2.“统筹谋划水利工程建设有欠缺，运行管理存在薄弱环节”问题。

（1）“智慧水利工程建设不到位”问题。

整改情况：整改工作正在推进中。

一是在信息化未能建设之前，成立了水务局信息共享小组并建立信息共享机制，共享水库、泵站等相关部门之间的信息。二 (略) 政府申请开展智慧水务建设规划，同时积 (略) 小型水库雨水情测报和大坝安全监测项目施工建设工作，该项目已于5月8日开工建设，现已完成设备安装，正在进行联网调试。

3.“重点领域权力运行监督缺位,廉政风险问题较为突出”问题。

（1）“竣工、验收管理有偏差”问题。

整改情况：

对2018年度农村饮水安全项目未验收投入使用情况进行调查，该项目工作人员表示： (略) 政府2018年脱贫攻坚两个“歼灭战”总体战略部署要求，所有贫困人口在2018年底前全部实现安全饮水。 (略) 沿江四个乡镇地质条件复杂，施工工期短，冬季施工难度非常大，致使2018年度农村饮水安全项目于12月30日才建设完成，完成后立即投入了使用。局党组对参与2018年度农村饮水安全项目的所有工作人员进行了告诫及教育，要求今后杜绝出现未验收就使用的现象发生。对今年在建的工程进行了质量监督，形成了《水利工程建设质量监督书》。制定了《水利工程建设廉洁准入制度》，进一步 (略) 场廉洁监督机制，营造诚信公平建设环境，从源头 (略) (略) 场行贿受贿等不廉洁行为的发生。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，共计0个问题尚未启动整改。

交办信访件办理情况

无

三、下步工作打算

积极推进并完成尚未整改完成的3项问题。

“与乡村振兴衔接不够”问题。

整改措施：

一是持续按照《 (略) 水务 (略) 委第十一专项巡察组反馈意见的整改工作方案》执行整改工作。二是积极推进项目进度，以最快的速度、最好的质量完成整改内容。 (略) 级资金解决宋站镇铁西村北十里屯16户村民未安装自来水问题；三是 (略) 政 (略) 本级资金解决东、西万发屯末梢水浑浊，水质中铁、锰、氟超标严重问题。拟新建宋站镇万发村净水厂房一座、净水设备一套、配电设施及水泵变频一套，对万发村7个屯的水网管线进行连接，长度5.1千米。计划于**日完成整改。

牵头领导：尹秋利

责任领导：李泽峰

具体责任人：陈立东 张文彤

责任科室：农村水利股 水政水资源股

整改时限：**日完成整改并长期坚持

“智慧水利工程建设不到位”问题。

整改措施：

一是持续按照《 (略) 水务 (略) 委第十一专项巡察组反馈意见的整改工作方案》执行整改工作。二是安排专人，积 (略) 小型水库雨水情测报和大坝安全监测项目施工建设，尽快完成网络测试工作，使工程建设成果尽快被应用到水库及大坝管护中，在汛期发挥作用，计划6月末完成建设并开展验收工作。

牵头领导：尹秋利

责任领导：曲雪峰 关田原 季凤金

具体责任人：王纪伟 徐洪生 张海涛 韩光辉

责任科室：水旱灾害防御和安全监督股、 (略) 水库服务站、平原水库服务站、涝洲灌区服务站

整改时限：**日完成整改并长期坚持

“竣工、验收管理有偏差”问题。

整改措施：

一是持续加强在建水利工程尤其是隐蔽工程的检测，加强工程质量、安全管理的过程控制。对工程项目施工现场做到跟踪监督、过程控制，将工程竣工验收的很多工作分步实施在工程建设过程之中。二是持续开展针对水利工程竣工、验收管理方面的学习，并将学到的知识运用到实际工作当中。 (略) 政府对已上报的文件批复后，立即开展水利工程验收及工程款、质保金的支付工作。计划于**日完成整改。

牵头领导：尹秋利

责任领导：曲雪峰 李泽峰

具体责任人：各股室负责人

责任科室：机关各股室

整改时限：**日完成整改并长期坚持

(略) 水务局党组

**日

(略) 纪委监委：

(略) 委统一部署，**日至**日，市委第十一专项巡察组 (略) 水务局党组进行了专项巡察。**日，市委第十一专项巡察组 (略) 水务局党组反馈了巡察意见，指出问题14条，提出了整改建议。 (略) 委巡察工作要求，现将巡察整改情况报告如下：

整改工作组织情况

《市委第十一专项巡察组关 (略) 水务党组的反馈意见》指出的主要问题包括4项14个问题；对专项巡察组反馈的问题和整改意见，我局党组高度重视。多次召开专题会议，包括：抓整改促落实会、专题民主生活会、整改方案制定研讨会、整改落实情况汇报会，认真传达和学习了《市委第十一专项巡察组关 (略) 水务党组的反馈意见》，大家一致认为巡察组的反馈意见实事求是、客观公正，既符合水务工作实际，又具有很强的针对性和指导性。为全面贯彻巡察组意见、整改完成巡察组反馈的问题， (略) 水务局成立以党组书记、局长尹秋利同志为组长，班子成员曲雪峰、李泽峰、关田原、季凤金为组员的整改领导小组，领导小组下设办公室及3个整改工作推进组，办公室主任季凤金，成员为庞超、孙雷。整改落实推进组组长曲雪峰，成员为姜勇、陈福彬、王纪伟、张文彤、陈立东、张立民；整改宣传推进组组长关田原，成员王骥；整改督查推进组组长李泽峰，成员陈立波、王健。水务局党组为积极落实整改任务，进行多次研讨，就14个具体问题一一归纳梳理，提出了整改举措，明确了责任部门、责任领导和完成时限。经党组会议研究，最终形成了《 (略) 水务 (略) 委第十一专项巡察组反馈意见的整改工作方案》、《整改工作台账》、《整改问题清单》、《整改任务清单》、《整改责任清单》。细化了整改措施，明确了时间节点，一个问题一个问题的整改，一个节点一个节点的推进，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。

二、整改工作落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计11个问题已整改完成并长期坚持。

1.“落实 (略) 市要求有欠缺，水利工程监管体系建设不健全”问题。

（1）“贯彻落实习近平总书记治水思路和关于治水重要讲话指示、批示精神存在差距”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是我局制定了每周学习计划。每周五均按照学习计划开展了持续学习并领会习近平总书记对水利工程建设工作重要指示批示及各个时期关于水利工作的讲话精神。二是通过集中方式学习了贯彻习总书记治水思路和全国水利工作会议精神，通过记录学习笔记的形式，深入学习领会并将学到的精神运用到实际工作当中。三是我局分别于今年1月5日、2月16日、4月13日、4月28日多次召开水利工程建设研讨部署会， (略) 水利工程建设相关工作，对出现的问题、工程进度、施工难点及各方面问题进行统筹解决，积极 (略) 水利工程的建设。四是对2013年坡耕地水土治理试点工程出现的问题进行核实，具体情况是**日，省财政厅通过（黑财指(建)﹝2013﹞450号）文件， (略) 2010-2012年度水 (略) 级配套资金500万元， (略) 龙五项目区坡耕地水土流失综合治理试点工程，之后水务局多次委托具有相应资质的设计 (略) 区域内进行勘测设计， (略) 区域内没有符合项目工程实施条件要求的地块，项目工程实施方案始终未能编制完成。**日，水务局通过文件呈 (略) 政府建议由财政部门返还该项目工程资金。**日，我局工作人员针对此 (略) 财政部门进行沟通，对该资金情况进行复核。当日， (略) 财政局向巡察组出具了《关于2010-2012年度水利建设项目资金情况的说明》，说明表示由于主管部门水务局没有实施该项目，资金无法拨付，财政已经将该资金统筹使用。

（2）“水利工程建设制度机制滞后”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

我局制定了各项制度，分别为：《水利工程项目管理制度》， (略) 水利工程实行宏观管理，贯彻执行上级政府及业务主管部门的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规并组织实施； (略) 水利工程建设项目进行行业管理； (略) 重点水利工程建设与管理；积极推行水利工程建设管理体制的改革。《监管工作的清单》，明确了对在建水利工程的监管目标。《 (略) 水务局水利建设工作考核办法》，进一步加强了对在建水利工程质量监管。《 (略) 水利工程质量制度汇编》，对质量监督站职责与工作流程、水利工程质量监督工作程序等20项制度进行制定并实施，进一步提高了在建水利工程质量及管理。

2.“统筹谋划水利工程建设有欠缺，运行管理存在薄弱环节”问题。

（1）“统筹谋划不足”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是我局水政水资源股积极推进该项整改工作，目前已委托相关单位出具了《 (略) 落实〈地下水管理条例〉开展地下水保护规划项目工作大纲 (初稿)》， (略) 政府申请进 (略) 地下水资源开发利用规划。二是为适应大规模民生水利建设的需要，进一步加强中小型民生水利工程建设，使我局可以因地 (略) 水利工程建设精心谋划、科学部署，于4月 (略) 各乡镇发送了《征求水利工程建设意见的函》，征求水利工程建设方面的意见，用于 (略) 水利工程建设，现个别乡镇进行了复函并提出了建议。三是对开展编制流域和区域的水利综合规划工作进行推进， (略) 级河流， (略) 提供基 (略) 级部门进行规划编制。水务局局党组已安排工作人员于上级水利部门对接，积极协助各项规划的编制工作。同时，在成果形成之后，将申请共享成果。

（2）“安全监管缺失”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是制定了《2023年水利工程设施巡查表及水利工程设施安全巡查表》，下发水库、堤防、灌区等管理单位，要求各单位在完成巡查工作时做好登记及统计，对发现的问题及时汇报、解决，并按期上报巡查表及巡查照片。二是对20 (略) 应急转移路线 (略) (略) 水库平面图一事进行整改，局领导对编制该路线图的工作人员进行了警示谈话及教育，杜绝此类情况的再次发生。三是对2023年制定的《 (略) 防汛应急预案》、《 (略) 防汛工作实施方案》、《大明水水库防洪应急预案》、《平原水库防洪应急预案》、《肇东水库防洪应急预案》、《 (略) 大明水水库调度运用方案》、《 (略) 平原水库调度运用方案》、《 (略) 肇东水库调度运用方案》等各项应急处置预案级方案等进行认真复核，避免出现因审核不严格造成的不实际情况的发生。

（3）“项目工程管护不到位”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是建立水库安全检查制度并下发水库管理单位执行，对水库大坝结构和运行安全可靠性的检查，及时发现大坝的异常现象或存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改善意见。以作为大坝维护、修复或加固、改善的基础。二是加大了对各水利工程设施的巡查力度，机关及各水库、灌区、河道工作人员定期不定期的开展了巡查工作，未出现安全隐患及工程设施无法使用的情况。二是对各水库2020年安全鉴定报告书情况进行复核，此工作负责人表示：提供给巡察组安全鉴定报告书时，为电子版打印件，后在档案室找到签订的原件，专家组、审定部门均已签字。针对此事，局党组对此工作负责人进行了严厉的批评及教育，要求其日后工作要严格认真并认真保存各项工作成果。三是局党组组织工作人员对2022年6月涝洲灌区菜园子强排站闸门丝杠断裂断裂事件进行调查，此事为2022年6月我局基层单位工作人员在汛前排查时发现并进行登记，在发现问题后立即组织技术人员进行维修。**日，我局基层单位涝洲灌区服务站接到四站镇水利站通知，经过维修该闸门已能正常使用，未影响排水。

3.“重点领域权力运行监督缺位,廉政风险问题较为突出”问题。

（1）“工程建设项目决策失误”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

局党组对论证不科学造成的水资源严重浪费进行反思，建立了各项制度，用于指导以后的各项决策工作，避免此类事件的发生。分别为：《 (略) 水务局重大行政决策程序规则》，规范了重大行政决策程序，提高了重大决策质量和效率，明确了重大决策责任，完善了重大决策机制。《水利工程项目管理制度》，进一 (略) 水利工程建设的管理， (略) 水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的轨道，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。《 (略) 水务局行政决策责任追究制度》，按照坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则，规定了对因决策错误给国家和人民生命财产造成重大损失或产生恶劣影响的行为应当追究决策过错责任。二是对2014年“两大平原”重点区域节水增粮项目补助资金情况进行核查，参与该项目的工作人员表示：**日，省财政厅以文件《省财政厅关于拨付“两大平原”重点区域节水增粮项目补助资金通知》（黑财指（农）﹝2014﹞541号） (略) “两大平原”重点区域节水增粮项目补助资金300万元。 (略) 2014年度节水增粮行动项目按照原批复已经完成全部建设内容，省财 (略) “两大平原”重点区域节水增粮项目补助资金300万元， (略) 2014年度节水增粮行动项目建设中，此项 (略) 财政局收回。

（2）“重点领域监督不到位”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是局党组对各个时期参与工程项目建设的工作人员进行诫勉谈话，要求所有人要坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做。二是按照《整改专项学习计划》，全局干部职工学习于4月9日、4月14日分别学习了《中国共产党问责条例》、“一岗双责”制度、习近平总书记关于推进东北地区和龙江振兴重要讲话（节选）、习近平总书记考察黑龙江时的重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（节选），并观看警示教育纪录片。让全体干部职工做到是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚守廉洁底线，带头落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定。

（3）“工程项目设计、审查不到位”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

对2012 (略) 涝洲灌溉土建和安装工程项目情况进行核实，参与项目建设的工作人员表示：2015年9月通过地方政府债券落实了自筹资金，按照施工招标文件中规定，资金主要用于该项目的配套附属工程，剩余资金用于复兴等灌溉站建设。同时完成了配套附属工程设计细化工作，并组织施工单位根据招标文件要求签订合同开始施工。在完工时严格依据合同规定进行结算且最终以造价审核结果为准。同时， (略) 水利工程建设领导小组及项目推进办公室提出必须在2015年底完成工程建设任务的明确要求，为了赶工期在冬季施工，无法进行砖混结构施工，因此将信息管理调度中心由砖混结构进行调整，即采用桩基、钢结构框架、玻璃幕墙的结构型式，其它室外工程也相应的增加了冬季施工措施和费用。虽然按时完成了施工任务，但是增加了工程成本。局党组根据以上情况对参与以上项目的工作人员进行谈话并告诫，在今后的水利工程项目建设中必须认真履行每一步手续，不应受其他因素而导致不合理的程序出现。四是于4月7日召开学习《水利工程质量管理规定》的会议，全体干部职工及各基层单位负责人参加，学习了《水利工程质量管理规定》的重大意义并对《水利工程质量管理规定》全文进行详细阅读，提高了大家对建设水利工程质量的重视。

（4）“招投标运行监管缺失”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是局党组对20 (略) 河道水毁修复项目参与人员进行警示教育并告诫，要求认真学习《中华人民共和国招投标法》各项规定并按照执行，严谨此类情况的再发生。二是针对应招未招情况，局党组对参与该项目的工作人员进行了告诫并警示，要求今后的水利工程建设项目必须严格执行各项规章制度，必须认真履行手续，待手续齐全之后才可开工建设。三是为提高监管人员业务素质和水平，加强工作人员招投标法律法规的学习，强化法规和服务意识，深刻领悟招投标主体行为管理的重要性，于3月6日、4月7日开展了对《中华人民共和国招投标法》的学习活动，对《中华人民共和国招投标法》的重大意义进行阐述并对全文进行详细讲读。并将《中华人民共和国招投标法》全文印发至各参会人员，要求参会人员会后就《中华人民共和国招投标法》全文进行自学。

（5）“水利工程资金管理不严格”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是局党组对低价中标高价结算情况进行调查，主要是因为存在设计变更。同时，局党组对各项目参与人员开展了谈话，告诫大家必须严格执行《水利发展资金管理办法》，不允许再次出现此现象。二是针对投资计划执行率低问题，**日， (略) 水 (略) 政府申请第三方服务费用48万元，用于对《2013至20 (略) 水务 (略) 坤泥河治理项目》进行工程结算审核、竣工财务审计及工程竣工验收的审核。市政府表示，因中央、省级投资已拨付完毕，待审核后，由市级配套资金对剩余工程项目合同资金进行支付。三是对2014至20 (略) 节水增粮行动项目进行核查。经核实，以上项目已全部完工。其中， (略) 水务局已完成对2014年、2015年的项目竣工验收工作，并于4月 (略) 政府申请进行2016年节水增粮行动项目等验收工作。四是开展学习教育活动。局党组对各项目负责人及财务负责人开展了教育谈话，要求进一步加大资金使用管理方面规章制度的建设，并严格执行水利资金管理制度。同时，为了强化水务局干部职工理论学习，不断提高全体干部职工思想觉悟和整体素质，于3月10日召开了关于涉水法律法规学习的培训学习会，学习了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国黑土地保护法》。于4月21日召开了学习《水利发展资金管理办法》的会议，由财务负责人对《关于印发〈水利发展资金管理办法〉的通知》（财农〔2022〕81号）文件精神及《水利发展资金管理办法》全文进行宣读。要求参会职工对《水利发展资金管理办法》进行理解学习，并记录学习笔记。

4.“一把手履职及有关水利工程建设领域廉洁自律情况”问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是认真学习领会上级各项精神并积极部署上级精神。在落实当中，对上级精神进行深入的学习，入脑入心，做到学有所悟、学有所得，不断提升自己的理论素养。同时，认真学习国家各阶段反腐败和党风廉政建设工作的决策，严格执行民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。 (略) 水务局职能配置及内设机构的情况进行统计并形成说明。三是开展学习教育活动。于3月10日召开了关于习近平总书记《厉行勤俭节约 反对铺张浪费》重要批示的学习会，通过对习近平总书记《厉行勤俭节约 反对铺张浪费》重要批示的学习，要求全体干部职工从自身做起，通过学习， (略) ，并将学习成果应用到实际工作当中，厉行勤俭节约。3月24日召开了2023年一季度党风廉政建设工作会议及学习“一岗双责”文件及《中国共产党问责条例》的会议，学习了上级关于党风廉政建设文件精神、中央“八项规定”文件精神、《中国共产党廉洁自律准则》、“一岗双责”方面文件精神及《中国共产党问责条例》，形成以党员带动群众的良好风气。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.“落实 (略) 市要求有欠缺，水利工程监管体系建设不健全”问题。

（1）“与乡村振兴衔接不够”问题。

整改情况：整改工作正在推进中。

一是按时向乡村振兴局报送《农村饮水安全防止返贫监测函》。二是为落实我局在乡村振兴工作中的具体任务，积极开展防汛基础设施及农村饮水安全方面工程的建设，制定了《供水保障工程专项工作推进方案》，并通过与相关单位沟通，提供了《 (略) 农村饮水安全规模化集中式供水工程可行性研究报告》。三是已完成宣化乡四村、十三村管线维修工作，解决了倒春寒季节管线因冻害吃水困难问题。

2.“统筹谋划水利工程建设有欠缺，运行管理存在薄弱环节”问题。

（1）“智慧水利工程建设不到位”问题。

整改情况：整改工作正在推进中。

一是在信息化未能建设之前，成立了水务局信息共享小组并建立信息共享机制，共享水库、泵站等相关部门之间的信息。二 (略) 政府申请开展智慧水务建设规划，同时积 (略) 小型水库雨水情测报和大坝安全监测项目施工建设工作，该项目已于5月8日开工建设，现已完成设备安装，正在进行联网调试。

3.“重点领域权力运行监督缺位,廉政风险问题较为突出”问题。

（1）“竣工、验收管理有偏差”问题。

整改情况：

对2018年度农村饮水安全项目未验收投入使用情况进行调查，该项目工作人员表示： (略) 政府2018年脱贫攻坚两个“歼灭战”总体战略部署要求，所有贫困人口在2018年底前全部实现安全饮水。 (略) 沿江四个乡镇地质条件复杂，施工工期短，冬季施工难度非常大，致使2018年度农村饮水安全项目于12月30日才建设完成，完成后立即投入了使用。局党组对参与2018年度农村饮水安全项目的所有工作人员进行了告诫及教育，要求今后杜绝出现未验收就使用的现象发生。对今年在建的工程进行了质量监督，形成了《水利工程建设质量监督书》。制定了《水利工程建设廉洁准入制度》，进一步 (略) 场廉洁监督机制，营造诚信公平建设环境，从源头 (略) (略) 场行贿受贿等不廉洁行为的发生。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，共计0个问题尚未启动整改。

交办信访件办理情况

无

三、下步工作打算

积极推进并完成尚未整改完成的3项问题。

“与乡村振兴衔接不够”问题。

整改措施：

一是持续按照《 (略) 水务 (略) 委第十一专项巡察组反馈意见的整改工作方案》执行整改工作。二是积极推进项目进度，以最快的速度、最好的质量完成整改内容。 (略) 级资金解决宋站镇铁西村北十里屯16户村民未安装自来水问题；三是 (略) 政 (略) 本级资金解决东、西万发屯末梢水浑浊，水质中铁、锰、氟超标严重问题。拟新建宋站镇万发村净水厂房一座、净水设备一套、配电设施及水泵变频一套，对万发村7个屯的水网管线进行连接，长度5.1千米。计划于**日完成整改。

牵头领导：尹秋利

责任领导：李泽峰

具体责任人：陈立东 张文彤

责任科室：农村水利股 水政水资源股

整改时限：**日完成整改并长期坚持

“智慧水利工程建设不到位”问题。

整改措施：

一是持续按照《 (略) 水务 (略) 委第十一专项巡察组反馈意见的整改工作方案》执行整改工作。二是安排专人，积 (略) 小型水库雨水情测报和大坝安全监测项目施工建设，尽快完成网络测试工作，使工程建设成果尽快被应用到水库及大坝管护中，在汛期发挥作用，计划6月末完成建设并开展验收工作。

牵头领导：尹秋利

责任领导：曲雪峰 关田原 季凤金

具体责任人：王纪伟 徐洪生 张海涛 韩光辉

责任科室：水旱灾害防御和安全监督股、 (略) 水库服务站、平原水库服务站、涝洲灌区服务站

整改时限：**日完成整改并长期坚持

“竣工、验收管理有偏差”问题。

整改措施：

一是持续加强在建水利工程尤其是隐蔽工程的检测，加强工程质量、安全管理的过程控制。对工程项目施工现场做到跟踪监督、过程控制，将工程竣工验收的很多工作分步实施在工程建设过程之中。二是持续开展针对水利工程竣工、验收管理方面的学习，并将学到的知识运用到实际工作当中。 (略) 政府对已上报的文件批复后，立即开展水利工程验收及工程款、质保金的支付工作。计划于**日完成整改。

牵头领导：尹秋利

责任领导：曲雪峰 李泽峰

具体责任人：各股室负责人

责任科室：机关各股室

整改时限：**日完成整改并长期坚持

(略) 水务局党组

**日