2022年，我院在旗委坚强领导、旗人大及其常委会有力监督下，以党的十九大、二十大及二十届一中全会精神为统领，着力推进法治政府建设， (略) 2022年推进法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续优化法治化营商环境方面。共审执结涉企业案件675件，执行到位3334.98万元，为营造法治化营商环境提供坚实有力的法治保障。一是完善相关破产制度。2021年12月在 (略) 率先制定了《关于建立企业破产处置协调联动机制推动和保障管理人在破产程序中依法履职 进一步优化营商环境的实施意见》 (略) 联动机制，2022年又*续制定了《清算、破产案件单独进行绩效考核的办法（试行）》《关于执行案件移送破产审查操作规程（试行）》逐步建章立制，为破产案件审理逐步提供制度保障。二是做好破产审判工作。今年以来，我院审结涉及民营企业破产清算案件1件，系全盟首件审理完结破产清算案件。正在审理集体企业破产清算案件1件，积极有序推动该案的审理，预计12月份审结，该案的审理 (略) 首个管理人、债权人全部在线上召开第一次债权人会议的典型，首次实现溢价拍卖破产财产中的车辆。同时， (略) 协调联动常态化机制，定期同各成员单位召开联席会议，加强沟通协调，建立联系人制度，及时沟通反馈相关信息，积极解决好破产案件处理中涉及的法律难题，推进破产工作协调有序开展。三是扎实开展全区政法系统“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动。设立涉企案件“绿色通道”，对涉企案件在办理过程中启用“优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行”的“五优先”制度，制定服务保障民营企业发展工作措施16项，充分发挥审判职能，助力优化法治化营商环境。

（二）健全行政执法工作体系方面。加强创新行政执法，我院认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过强化裁判文书说理、发布典型案例等方式加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，服务加快建设法治社会；要将宣传法治思想及党的二十大精神与“八五普法”、“宪法宣传周”等宣传活动深度融合， (略) 官网、官微等新媒体，广泛宣传报道，推动法治思想、党的二十大精神和法律知识进社区、进乡村、进校园、进企业，直达基层、直通群众，用党的二十大精神团结凝聚起广大群众的奋进力量，引导群众在“衣食住行娱乐游”中强化契约精神、维护公序良俗、承担社会责任，持续提升公民法治素养，助力法治中国建设，用有温度、有力量、有是非的新时代司法回应人民期待。今年以来，共开展各类普法宣传活动15次。

（三）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系方面。一是加强行政调解工作。推动“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设提档升级，搭建多元解纷平台，大力推进诉前调解工作，由诉讼服务中心法官和特邀调解员对简易民商事案件先行诉前调解，通过诉前调解促使双方当事人找到利益的最佳平衡点，真正实现案结事了。2022年以来，共诉前调解成功纠纷313件，办理司法确认案件195件，有效促进大量纠纷通过非诉讼方式解决，从而减轻群众诉累。通过持续推进一站式建设，矛盾纠纷源头预防化解成效初显，2 (略) 呈现案件总量、增幅“双下降”的良好态势，与2021年同期相比新收案件增幅整体放缓。二是有序推进行政裁决工作。继续深化“分调裁审”机制，面对2021年收案数首次突破2千件的年收案新高，年初，我院党组积极探索速裁法庭的组建，从人员调配、制度构建、节点管控入手，汇聚速裁合力，努力探索速裁快审新模式。同时，对符合小额诉讼程序的加大适用力度，对双方当事人发送《小额诉讼告知书》，并在立案时即标记为小额诉讼程序，实施一审终审，在缩减办案期限的同时，可间接促进一审服判息诉率指标的提高。今年以来，我院通过速裁审判方式已审结民事案件471件，占民事一审结案的67.79%，其中，通过小额诉讼程序审结187件，小额诉讼程序适用率 (略) 首位。三是加强和规范行政应诉工作。受理行政案件及行政非诉案件4件，审结4件，结案率100%。在维护行政相对人合法权益的同时，促进行政机关依法行政。加强司法与行政良性互动，邀请行政执法人员走进法庭旁听行政案件审理，促进行政机关依法行政意识和行政执法水平有序提升。每月按时向司法局抄送下月开庭审理的出庭应诉清单，法院与政府之间形成合力双向推进，行政机关负责人上出庭应诉工作取得明显成效，出庭应诉率多年保持100%，院领导主动为行政执法人员讲授执法过程中的疑难问题，有效保障行政执法程序的合法性。四是扎实开展“三官一律”工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“三官一律”矛盾纠纷化解工作机制，主动对接公检司等部门，坚持与嘎查村两委共同把握社情民意，积极开展法治宣传、法律咨询、矛盾化解等工作，发挥“铁脚板”作用，努力把矛盾化解在源头、解决在基层，打造预防化解矛盾纠纷的“前沿阵地”，共同破解基层治理难题， (略) 与公检司等部门通过“三官一律”在嘎查发案地化解涉及草牧场纠纷等涉及群众切身利益的矛盾纠纷8件。

二、深入贯彻法治思想，增强法治建设的自觉性

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。院“一把手”作为推进法治建设第一责任人，始终把法治建设 (略) 工作全局的重要位置，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，多次召开党组会研究部署法治建设重点工作，听取法治建设工作汇报，及时研究执法办案、诉源治理、普法宣传等工作中存在的问题和困难，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中来。

（二）持续深化理论学法治思想作为重大政治任务，将法治思想纳入年度党组理论学法治思想学法治思想的重大意义，自觉做法治思想的坚定信仰者、忠实实践者。今年三月份，我院党组书记带头宣讲，为全旗100余名领导干部作依法行政专题讲座，积极宣传法治思 (略) 的生动实践。截止目前，我院共组织党组理论中心组学新时代中国特色社会主义思想，坚持用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，谋划落实好法治政府建设各项任务，促进法治政府建设水平全面提升。

（二）强化诉源治理，坚持行政和司法良性联动。要深化矛盾纠纷多元化解机制，加强司法调解与行政调解、人民调解、行业调解的有效衔接，努力形成信访、调解、仲裁、诉讼等社会矛盾纠纷“一站式”化解格局。要坚持在旗委领导下， (略) 良性联动，畅 (略) 沟通渠道，对于重大敏感案件，增强与行政机关的沟通协调力度，积极支持配合政府工作，充分发挥行政机关的组 (略) 的专业优势，着力防范化解重大风险，维护社会大局稳定。

（三）抓紧抓实审执工作，维护社会和谐稳定。准确把握新时代的发展新要求，抓好审执工作，依法严厉打击各类犯罪，妥善处理民商事纠纷，全面巩固基本解决执行难工作成果，保持执行工作高水平运行和长远发展。

（四）推进服务大局，护航经济社会发展。持续优化营商环境，为企业提供更优质高效的司法服务，为民营经济发展保驾护航。依法开展破产案件审理，稳妥处置“僵尸企业”， (略) 场经济发展。不断探索和创新多元化解决纠纷机制，持续推进“三官一律”工作，积极参与社会综合治理和平安建设，营造良好法治环境。

2022年，我院在旗委坚强领导、旗人大及其常委会有力监督下，以党的十九大、二十大及二十届一中全会精神为统领，着力推进法治政府建设， (略) 2022年推进法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续优化法治化营商环境方面。共审执结涉企业案件675件，执行到位3334.98万元，为营造法治化营商环境提供坚实有力的法治保障。一是完善相关破产制度。2021年12月在 (略) 率先制定了《关于建立企业破产处置协调联动机制推动和保障管理人在破产程序中依法履职 进一步优化营商环境的实施意见》 (略) 联动机制，2022年又*续制定了《清算、破产案件单独进行绩效考核的办法（试行）》《关于执行案件移送破产审查操作规程（试行）》逐步建章立制，为破产案件审理逐步提供制度保障。二是做好破产审判工作。今年以来，我院审结涉及民营企业破产清算案件1件，系全盟首件审理完结破产清算案件。正在审理集体企业破产清算案件1件，积极有序推动该案的审理，预计12月份审结，该案的审理 (略) 首个管理人、债权人全部在线上召开第一次债权人会议的典型，首次实现溢价拍卖破产财产中的车辆。同时， (略) 协调联动常态化机制，定期同各成员单位召开联席会议，加强沟通协调，建立联系人制度，及时沟通反馈相关信息，积极解决好破产案件处理中涉及的法律难题，推进破产工作协调有序开展。三是扎实开展全区政法系统“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动。设立涉企案件“绿色通道”，对涉企案件在办理过程中启用“优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行”的“五优先”制度，制定服务保障民营企业发展工作措施16项，充分发挥审判职能，助力优化法治化营商环境。

（二）健全行政执法工作体系方面。加强创新行政执法，我院认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过强化裁判文书说理、发布典型案例等方式加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，服务加快建设法治社会；要将宣传法治思想及党的二十大精神与“八五普法”、“宪法宣传周”等宣传活动深度融合， (略) 官网、官微等新媒体，广泛宣传报道，推动法治思想、党的二十大精神和法律知识进社区、进乡村、进校园、进企业，直达基层、直通群众，用党的二十大精神团结凝聚起广大群众的奋进力量，引导群众在“衣食住行娱乐游”中强化契约精神、维护公序良俗、承担社会责任，持续提升公民法治素养，助力法治中国建设，用有温度、有力量、有是非的新时代司法回应人民期待。今年以来，共开展各类普法宣传活动15次。

（三）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系方面。一是加强行政调解工作。推动“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设提档升级，搭建多元解纷平台，大力推进诉前调解工作，由诉讼服务中心法官和特邀调解员对简易民商事案件先行诉前调解，通过诉前调解促使双方当事人找到利益的最佳平衡点，真正实现案结事了。2022年以来，共诉前调解成功纠纷313件，办理司法确认案件195件，有效促进大量纠纷通过非诉讼方式解决，从而减轻群众诉累。通过持续推进一站式建设，矛盾纠纷源头预防化解成效初显，2 (略) 呈现案件总量、增幅“双下降”的良好态势，与2021年同期相比新收案件增幅整体放缓。二是有序推进行政裁决工作。继续深化“分调裁审”机制，面对2021年收案数首次突破2千件的年收案新高，年初，我院党组积极探索速裁法庭的组建，从人员调配、制度构建、节点管控入手，汇聚速裁合力，努力探索速裁快审新模式。同时，对符合小额诉讼程序的加大适用力度，对双方当事人发送《小额诉讼告知书》，并在立案时即标记为小额诉讼程序，实施一审终审，在缩减办案期限的同时，可间接促进一审服判息诉率指标的提高。今年以来，我院通过速裁审判方式已审结民事案件471件，占民事一审结案的67.79%，其中，通过小额诉讼程序审结187件，小额诉讼程序适用率 (略) 首位。三是加强和规范行政应诉工作。受理行政案件及行政非诉案件4件，审结4件，结案率100%。在维护行政相对人合法权益的同时，促进行政机关依法行政。加强司法与行政良性互动，邀请行政执法人员走进法庭旁听行政案件审理，促进行政机关依法行政意识和行政执法水平有序提升。每月按时向司法局抄送下月开庭审理的出庭应诉清单，法院与政府之间形成合力双向推进，行政机关负责人上出庭应诉工作取得明显成效，出庭应诉率多年保持100%，院领导主动为行政执法人员讲授执法过程中的疑难问题，有效保障行政执法程序的合法性。四是扎实开展“三官一律”工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“三官一律”矛盾纠纷化解工作机制，主动对接公检司等部门，坚持与嘎查村两委共同把握社情民意，积极开展法治宣传、法律咨询、矛盾化解等工作，发挥“铁脚板”作用，努力把矛盾化解在源头、解决在基层，打造预防化解矛盾纠纷的“前沿阵地”，共同破解基层治理难题， (略) 与公检司等部门通过“三官一律”在嘎查发案地化解涉及草牧场纠纷等涉及群众切身利益的矛盾纠纷8件。

二、深入贯彻法治思想，增强法治建设的自觉性

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。院“一把手”作为推进法治建设第一责任人，始终把法治建设 (略) 工作全局的重要位置，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，多次召开党组会研究部署法治建设重点工作，听取法治建设工作汇报，及时研究执法办案、诉源治理、普法宣传等工作中存在的问题和困难，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中来。

（二）持续深化理论学法治思想作为重大政治任务，将法治思想纳入年度党组理论学法治思想学法治思想的重大意义，自觉做法治思想的坚定信仰者、忠实实践者。今年三月份，我院党组书记带头宣讲，为全旗100余名领导干部作依法行政专题讲座，积极宣传法治思 (略) 的生动实践。截止目前，我院共组织党组理论中心组学新时代中国特色社会主义思想，坚持用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，谋划落实好法治政府建设各项任务，促进法治政府建设水平全面提升。

（二）强化诉源治理，坚持行政和司法良性联动。要深化矛盾纠纷多元化解机制，加强司法调解与行政调解、人民调解、行业调解的有效衔接，努力形成信访、调解、仲裁、诉讼等社会矛盾纠纷“一站式”化解格局。要坚持在旗委领导下， (略) 良性联动，畅 (略) 沟通渠道，对于重大敏感案件，增强与行政机关的沟通协调力度，积极支持配合政府工作，充分发挥行政机关的组 (略) 的专业优势，着力防范化解重大风险，维护社会大局稳定。

（三）抓紧抓实审执工作，维护社会和谐稳定。准确把握新时代的发展新要求，抓好审执工作，依法严厉打击各类犯罪，妥善处理民商事纠纷，全面巩固基本解决执行难工作成果，保持执行工作高水平运行和长远发展。

（四）推进服务大局，护航经济社会发展。持续优化营商环境，为企业提供更优质高效的司法服务，为民营经济发展保驾护航。依法开展破产案件审理，稳妥处置“僵尸企业”， (略) 场经济发展。不断探索和创新多元化解决纠纷机制，持续推进“三官一律”工作，积极参与社会综合治理和平安建设，营造良好法治环境。