发布机关

(略) 生态环境厅

签发日期

2023年6月2日

文号

辽环函〔2023〕45号

主题词

批复

(略) 生态环境厅关于

阜新福兴地多金属矿（银矿）扩建项目

环境影响报告书的批复

阜新福兴地多金属矿:

你公司报送的《阜新福兴地多金属矿（银矿）扩建项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，批复如下。

一、本项目（项目代码：2305-*-04-05-*）位于阜新蒙古族自治县福兴地镇他布郎营子村，属于改扩建项目，开采矿种为银矿。项目布置1套地下开采系统，生产规模由1.5万吨/年提升至8万吨/年，采用地下开采方式，采矿方法为浅孔留矿嗣后充填法及削壁充填法，开采的矿石全部外售。矿山设计服务年限为7.57年（不含基建期）。矿区范围由5个拐点圈成，矿区面积0.9579平方千米，开采标高为440米至130米。项目采用竖井开拓，新建提升竖井SJ2和风井FJ1及相应的工业场地、通风系统、全封闭矿石周转场、初期雨水池、高位水池、危废暂存间等配套设施，其他设施利旧。矿山不设炸药库，矿山场地不储存汽柴油。矿区不设浴室和食堂，办公区供暖采用电采暖。

(略) 自然资源厅以辽自然资储备字〔2022〕026号为项目出具评审备案证明， (略) 自然资源事务服务中心以辽自然资事矿（开）审字〔2022〕C064号为项目出具开发利用方案审查意见书，该项目符合矿产资源总体规划及规划环评。在全面落实《报告书》提出的各项生态环境保护和污染防治措施后，工程建设对生态环境的不利影响可以得到减缓和控制。我厅原则同意《报告书》所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和采取的环境保护措施。

二、在项目设计、建设和运营管理中，你公司应严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护和污染防治措施，依法做好征占土地手续办理工作。同时，重点做好以下工作：

（一）强化大气污染防治措施。井下凿岩穿孔采用湿式作业，铲装、爆破作业采用喷水降尘方法抑尘。原矿装卸过程在全封闭矿石周转间内进行，应做好矿石仓的封闭抑尘，工作面作业、装矿定时洒水增湿降尘。矿石经密闭廊道送至全封闭矿石中转场，工业场地、运输道路应做好硬化覆盖工作，严禁在大风天气进行土石方施工，严禁露天堆放产尘材料。运输车辆应苫盖严密不泄漏，不得过载，控制车速，出入矿区应清洁车轮车体，每日定时做好道路洒水抑尘，有效控制运输过程中扬尘污染。工业场地、风井场界四周颗粒物无组织排放应满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。本项目充填站布置在井下，不得自建破碎站和混凝土搅拌设施，采暖不得自建燃煤燃油锅炉。

（二）严格落实水污染防治措施。矿井涌水经沉淀处理满足回用要求后，部分回用于井下湿式凿岩、巷道洒水降尘、矿石装卸降尘、充填系统生产用水、工业场地和运输道路洒水抑尘全部回用不外排。矿区生活污水应经防渗旱厕处理，定期清掏不外排。工业场地应合理划分地下水污染防渗重点区域，并做好相应地下水及土壤的污染防控工作，严控可能对周边地下饮用水水源的不利环境影响。初期雨水池收集的初期雨水经沉淀处理后全部用于矿山降尘，不外排，避免其对地表径流造成污染。跟踪监测矿井水水量、水质变化情况，在矿井水存在外排风险时，应在确保安全的前提下立即停产并停止疏干排水作业，确保在非正常工况、事故状态下，矿井水、各类污（废）水均能得到妥善处置，不外排。

（三）强化噪声污染防治。选用低噪声设备，合理布置高噪声设备，严禁车辆夜间运输作业。通过基础减振、隔声、控制运输时间和车速等措施，确保工业场地边界昼、夜间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准要求。

（四）严格落实固体废物分类处置和综合利用措施。项目不设置废石堆场，基建期废石用于平整及修筑工业场地、修缮道路、回填现有采空区；运营期废石直接回填至井下采空区不升井，并满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）规定。矿井涌水沉淀处理泥渣应定期清掏，依法安全处置，不得随意外排。危险废物应委托有资质单位安全处置。

（五）加强施工期环境管理。合理安排施工时间，优化施工工艺，防止工程施工造成环境污染或生态破坏。

（六）强化环境风险防范和应急措施。做好应急物资储备，按照相关规定编制和备案突发环境事件应急预案，并与当地政府及其相关部门应急预案做好衔接，定期进行应急培训和演练，有效防范和应对环境风险。

（七）做好矿山恢复治理和绿色矿山建设。严格控制采矿活动范围与国家二级公益林等生态环境保护目标距离，地面生产设施不得占用环境敏感区，防止造成不利环境影响。严格落实生态环境分区管控要求，污染防治和生态保护设施按照《有色金属行业绿色矿山建设规范》要求建设，将《报告书》提出的生态恢复措施纳入《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，一并抓好落实，实现生态恢复全覆盖，不得遗留生态破坏裸露区块，并作为项目竣工环保验收内容。合理选择运输工具和运输路线，优先选用绿色低碳运输方式。

（八）落实《报告书》制定的土壤、地下水、环境空气等监测计划，在矿区上游、下游等区域处设置地下水监控井，建立地下水水质污染监控、预警体系。在各工业场地适当位置设置在线全景（360度角）全天候视频监控系统，并存储保留近90日监控视频信息，留档备查。本项目引发的生态环境信访问题，由建设单位负责妥善解决。

三、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，落实各项生态环境保护措施。项目建设应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目投产前，应按规定程序实施竣工环境保护验收，编制验收报告应向社会公开。

四、环境影响报告书经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当重新报批环境影响报告书。环境影响报告书批准之日起超过五年，方决定项目开工建设的，应当报我厅重新审核。

五、按照属地管理的原则， (略) 生态环境局负责本项目的事中事后监督管理。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将环境影响报 (略) 生态环境局，按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。

抄送： (略) 生态环境局，厅生态环境执法局、 (略) 生态环境保护科技中心，沈阳 (略) 。

发布机关

(略) 生态环境厅

签发日期

2023年6月2日

文号

辽环函〔2023〕45号

主题词

批复

(略) 生态环境厅关于

阜新福兴地多金属矿（银矿）扩建项目

环境影响报告书的批复

阜新福兴地多金属矿:

你公司报送的《阜新福兴地多金属矿（银矿）扩建项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，批复如下。

一、本项目（项目代码：2305-*-04-05-*）位于阜新蒙古族自治县福兴地镇他布郎营子村，属于改扩建项目，开采矿种为银矿。项目布置1套地下开采系统，生产规模由1.5万吨/年提升至8万吨/年，采用地下开采方式，采矿方法为浅孔留矿嗣后充填法及削壁充填法，开采的矿石全部外售。矿山设计服务年限为7.57年（不含基建期）。矿区范围由5个拐点圈成，矿区面积0.9579平方千米，开采标高为440米至130米。项目采用竖井开拓，新建提升竖井SJ2和风井FJ1及相应的工业场地、通风系统、全封闭矿石周转场、初期雨水池、高位水池、危废暂存间等配套设施，其他设施利旧。矿山不设炸药库，矿山场地不储存汽柴油。矿区不设浴室和食堂，办公区供暖采用电采暖。

(略) 自然资源厅以辽自然资储备字〔2022〕026号为项目出具评审备案证明， (略) 自然资源事务服务中心以辽自然资事矿（开）审字〔2022〕C064号为项目出具开发利用方案审查意见书，该项目符合矿产资源总体规划及规划环评。在全面落实《报告书》提出的各项生态环境保护和污染防治措施后，工程建设对生态环境的不利影响可以得到减缓和控制。我厅原则同意《报告书》所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和采取的环境保护措施。

二、在项目设计、建设和运营管理中，你公司应严格落实《报告书》提出的各项生态环境保护和污染防治措施，依法做好征占土地手续办理工作。同时，重点做好以下工作：

（一）强化大气污染防治措施。井下凿岩穿孔采用湿式作业，铲装、爆破作业采用喷水降尘方法抑尘。原矿装卸过程在全封闭矿石周转间内进行，应做好矿石仓的封闭抑尘，工作面作业、装矿定时洒水增湿降尘。矿石经密闭廊道送至全封闭矿石中转场，工业场地、运输道路应做好硬化覆盖工作，严禁在大风天气进行土石方施工，严禁露天堆放产尘材料。运输车辆应苫盖严密不泄漏，不得过载，控制车速，出入矿区应清洁车轮车体，每日定时做好道路洒水抑尘，有效控制运输过程中扬尘污染。工业场地、风井场界四周颗粒物无组织排放应满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。本项目充填站布置在井下，不得自建破碎站和混凝土搅拌设施，采暖不得自建燃煤燃油锅炉。

（二）严格落实水污染防治措施。矿井涌水经沉淀处理满足回用要求后，部分回用于井下湿式凿岩、巷道洒水降尘、矿石装卸降尘、充填系统生产用水、工业场地和运输道路洒水抑尘全部回用不外排。矿区生活污水应经防渗旱厕处理，定期清掏不外排。工业场地应合理划分地下水污染防渗重点区域，并做好相应地下水及土壤的污染防控工作，严控可能对周边地下饮用水水源的不利环境影响。初期雨水池收集的初期雨水经沉淀处理后全部用于矿山降尘，不外排，避免其对地表径流造成污染。跟踪监测矿井水水量、水质变化情况，在矿井水存在外排风险时，应在确保安全的前提下立即停产并停止疏干排水作业，确保在非正常工况、事故状态下，矿井水、各类污（废）水均能得到妥善处置，不外排。

（三）强化噪声污染防治。选用低噪声设备，合理布置高噪声设备，严禁车辆夜间运输作业。通过基础减振、隔声、控制运输时间和车速等措施，确保工业场地边界昼、夜间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准要求。

（四）严格落实固体废物分类处置和综合利用措施。项目不设置废石堆场，基建期废石用于平整及修筑工业场地、修缮道路、回填现有采空区；运营期废石直接回填至井下采空区不升井，并满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）规定。矿井涌水沉淀处理泥渣应定期清掏，依法安全处置，不得随意外排。危险废物应委托有资质单位安全处置。

（五）加强施工期环境管理。合理安排施工时间，优化施工工艺，防止工程施工造成环境污染或生态破坏。

（六）强化环境风险防范和应急措施。做好应急物资储备，按照相关规定编制和备案突发环境事件应急预案，并与当地政府及其相关部门应急预案做好衔接，定期进行应急培训和演练，有效防范和应对环境风险。

（七）做好矿山恢复治理和绿色矿山建设。严格控制采矿活动范围与国家二级公益林等生态环境保护目标距离，地面生产设施不得占用环境敏感区，防止造成不利环境影响。严格落实生态环境分区管控要求，污染防治和生态保护设施按照《有色金属行业绿色矿山建设规范》要求建设，将《报告书》提出的生态恢复措施纳入《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，一并抓好落实，实现生态恢复全覆盖，不得遗留生态破坏裸露区块，并作为项目竣工环保验收内容。合理选择运输工具和运输路线，优先选用绿色低碳运输方式。

（八）落实《报告书》制定的土壤、地下水、环境空气等监测计划，在矿区上游、下游等区域处设置地下水监控井，建立地下水水质污染监控、预警体系。在各工业场地适当位置设置在线全景（360度角）全天候视频监控系统，并存储保留近90日监控视频信息，留档备查。本项目引发的生态环境信访问题，由建设单位负责妥善解决。

三、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，落实各项生态环境保护措施。项目建设应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目投产前，应按规定程序实施竣工环境保护验收，编制验收报告应向社会公开。

四、环境影响报告书经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当重新报批环境影响报告书。环境影响报告书批准之日起超过五年，方决定项目开工建设的，应当报我厅重新审核。

五、按照属地管理的原则， (略) 生态环境局负责本项目的事中事后监督管理。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将环境影响报 (略) 生态环境局，按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。

抄送： (略) 生态环境局，厅生态环境执法局、 (略) 生态环境保护科技中心，沈阳 (略) 。