关于浦南四镇集资房小区燃气管道敷设项目，组织相关专家成立专家组（名单附后）审查了方案内容及相关文件资料，形成了论证报告，主要内容如下：

一、必要性

管道天然气 (略) 的重要标志之一， (略) 基础设施的重要组成部分，对优化投资环境，促进社会经济发展，改善能源结构，提高产品与服务质量都具有举足轻重的作用。

管道天然气是一种洁净、安全能源，发展管道燃气不仅可以节约能源，还可以降低二氧化碳、氮化物及粉尘的排放量，能显著改善大气环境质量，具有良好的环境效益。

管道 (略) 建设的重要基础设施， (略) 能源建设的一个重要组成部分，发展管道燃气事业，是优化能源结构、促进国民经济发展的持续增长，改善生态环境和提高人民生活质量、 (略) 基础设施的有效措施，具有可观的社会效益。

本项目实施后，将极大地改善浦南四镇的能源消费结构，也将充分改善大气污染状况，其环保效益十分显著，并将进一步改善浦南四镇的投资环境，促进改革开放， (略) 民的生活质量及空气环境质量，并为以后镇区其他小区进行天然气管网配套积累丰富经验，因此，本项目的实施是极其必要的。

二、科学性

按照《上海松江区燃气发展“十四五”规划》，在“十四五”期间加大力度推进浦南四镇的天然气管网建设，并完成老集镇区的支管网建设的规划任务，该建设项目符合规划要求，同时设计方案遵循相关行业部门的政策意见及设计标准，编制依据充分。

该建设方案设计标准正确，方案内容合理可行，可为下一步推进实施提供了建设性的指导意见。项目实施后，将极大地改善浦南四镇的能源消费结构，也将充分改善大气污染状况，其环保效益十分显著。

三、可行性

目前浦 (略) 政中压管网已经基本实施到位，可沿沿线已建中压管网接入各小区内，并分别设置中-低压调压箱辐射周边区域。而本项目的前期勘查选线工作也已经初步完成，管道敷设条件良好，且居民户内均有独立的厨房，管道敷设的通道已基本形成，这些都给本工程的建设提供了实施的条件，因此本项目是可行的。

四、经济社会效益

管道 (略) 基础设施的重要组成部分， (略) 现代化和文明进步的重要标志之一， (略) 安全发展的必然趋势，是优化能源结构、改善环境质量、造福千万家庭的民生工程，是推进城镇化进 (略) 建设的重要举措。

城市管道燃气有以下的优点：

一是安全可靠。天然气主要成分*烷，无毒易散发，即或泄漏也是向上扩散，不易聚成爆炸性气体，安全性高。

二是经济实惠。热值高且清洁干净，能延长灶具寿命，减少用户 2/3 的支出。

三是绿色环保。天燃气比较纯净，几乎不含硫、粉尘，燃烧时比化石燃料减少二氧化碳 60%,减少氮氧化合物 50%, 减少二氧化硫和粉尘近 100%。

(略) 品位。有利于创建安 (略) (略) ，打造环境更加宜居宜人，绿色低碳生活方式更加深入人心的地区形象，将更好满足松江新城人民对美好生活的向往，进而起到促进区域经济社会发展的作用。

五、决策可能面临的问题和对策

一是在技术方面，本项目方案包含燃气调压站、天然气中、低压管网、居民户内管等多类设施建设。针对各类问题，主要是加强与相关部门协调，做好施工图设计；加强对技术方案的细节把控，通过严格比选和论证，择优确定最终方案；选择先进施工技术、安全可靠的材料，确保施工质量和施工安全。

二是在管理方面，经初步匡算，本项目工程费用较大，且管理工作较为庞杂。针对该类问题，主要是严格落实相关流程，充分利用各级补助政策，管理部门需统筹各方力量和资源，在项目前期和项目过程中需发挥积极的沟通协调作用，细化目标任务。

六、对决策方案是否可以施行以及修改的建议

专家组一致认为浦南四镇集资房小区燃气管道敷设项目是合理且必要的。小区天然气管道接装工程的建设，作为公共基础设施项目，尽管并不直接产生大量的经济效益，但从环境效益、社会效益等方面考虑能带来巨大益处。项目的建成能让该区域居民使用上清洁能源，减少污染废气的排放，改善生态环境，加速推动区域内社会全面绿色转型，同时进一步完善松江区天然气管网的布局，并满足沿线及周边工业、商业用户的用气需求，提高周边的投资环境，符合国家要求推进新型城镇化建设的举措和松江区G60科创走廊的大发展背景。因此该工程是极其必要和可行的。

七、其他的相关因素研究及建议

在本次建设初期阶段，对设计施工的道路沿线现状地下管线做好进一步的排摸，便于对下阶段设计和施工作出指导。如必要时，应对现状管线做好保护措施。

在本次建设施工过程中，项目实施方在施工期间应随时检查、监督，做好施工成本的控制，争取以最少的投入获得最好的建设效果。

同时，项目建设中，应注意加强现场施工的安全管理，避免事故，合理掌握工程进度，严格控制投资，加强工程监理，确保工程质量和工程进度，按时完成工程。

考虑到本项目地理位置的特殊性，在项目建设中，应将对周围环境的影响减小到最少的程度。

????????????????????专 家 名 单

关于浦南四镇集资房小区燃气管道敷设项目，组织相关专家成立专家组（名单附后）审查了方案内容及相关文件资料，形成了论证报告，主要内容如下：

一、必要性

管道天然气 (略) 的重要标志之一， (略) 基础设施的重要组成部分，对优化投资环境，促进社会经济发展，改善能源结构，提高产品与服务质量都具有举足轻重的作用。

管道天然气是一种洁净、安全能源，发展管道燃气不仅可以节约能源，还可以降低二氧化碳、氮化物及粉尘的排放量，能显著改善大气环境质量，具有良好的环境效益。

管道 (略) 建设的重要基础设施， (略) 能源建设的一个重要组成部分，发展管道燃气事业，是优化能源结构、促进国民经济发展的持续增长，改善生态环境和提高人民生活质量、 (略) 基础设施的有效措施，具有可观的社会效益。

本项目实施后，将极大地改善浦南四镇的能源消费结构，也将充分改善大气污染状况，其环保效益十分显著，并将进一步改善浦南四镇的投资环境，促进改革开放， (略) 民的生活质量及空气环境质量，并为以后镇区其他小区进行天然气管网配套积累丰富经验，因此，本项目的实施是极其必要的。

二、科学性

按照《上海松江区燃气发展“十四五”规划》，在“十四五”期间加大力度推进浦南四镇的天然气管网建设，并完成老集镇区的支管网建设的规划任务，该建设项目符合规划要求，同时设计方案遵循相关行业部门的政策意见及设计标准，编制依据充分。

该建设方案设计标准正确，方案内容合理可行，可为下一步推进实施提供了建设性的指导意见。项目实施后，将极大地改善浦南四镇的能源消费结构，也将充分改善大气污染状况，其环保效益十分显著。

三、可行性

目前浦 (略) 政中压管网已经基本实施到位，可沿沿线已建中压管网接入各小区内，并分别设置中-低压调压箱辐射周边区域。而本项目的前期勘查选线工作也已经初步完成，管道敷设条件良好，且居民户内均有独立的厨房，管道敷设的通道已基本形成，这些都给本工程的建设提供了实施的条件，因此本项目是可行的。

四、经济社会效益

管道 (略) 基础设施的重要组成部分， (略) 现代化和文明进步的重要标志之一， (略) 安全发展的必然趋势，是优化能源结构、改善环境质量、造福千万家庭的民生工程，是推进城镇化进 (略) 建设的重要举措。

城市管道燃气有以下的优点：

一是安全可靠。天然气主要成分*烷，无毒易散发，即或泄漏也是向上扩散，不易聚成爆炸性气体，安全性高。

二是经济实惠。热值高且清洁干净，能延长灶具寿命，减少用户 2/3 的支出。

三是绿色环保。天燃气比较纯净，几乎不含硫、粉尘，燃烧时比化石燃料减少二氧化碳 60%,减少氮氧化合物 50%, 减少二氧化硫和粉尘近 100%。

(略) 品位。有利于创建安 (略) (略) ，打造环境更加宜居宜人，绿色低碳生活方式更加深入人心的地区形象，将更好满足松江新城人民对美好生活的向往，进而起到促进区域经济社会发展的作用。

五、决策可能面临的问题和对策

一是在技术方面，本项目方案包含燃气调压站、天然气中、低压管网、居民户内管等多类设施建设。针对各类问题，主要是加强与相关部门协调，做好施工图设计；加强对技术方案的细节把控，通过严格比选和论证，择优确定最终方案；选择先进施工技术、安全可靠的材料，确保施工质量和施工安全。

二是在管理方面，经初步匡算，本项目工程费用较大，且管理工作较为庞杂。针对该类问题，主要是严格落实相关流程，充分利用各级补助政策，管理部门需统筹各方力量和资源，在项目前期和项目过程中需发挥积极的沟通协调作用，细化目标任务。

六、对决策方案是否可以施行以及修改的建议

专家组一致认为浦南四镇集资房小区燃气管道敷设项目是合理且必要的。小区天然气管道接装工程的建设，作为公共基础设施项目，尽管并不直接产生大量的经济效益，但从环境效益、社会效益等方面考虑能带来巨大益处。项目的建成能让该区域居民使用上清洁能源，减少污染废气的排放，改善生态环境，加速推动区域内社会全面绿色转型，同时进一步完善松江区天然气管网的布局，并满足沿线及周边工业、商业用户的用气需求，提高周边的投资环境，符合国家要求推进新型城镇化建设的举措和松江区G60科创走廊的大发展背景。因此该工程是极其必要和可行的。

七、其他的相关因素研究及建议

在本次建设初期阶段，对设计施工的道路沿线现状地下管线做好进一步的排摸，便于对下阶段设计和施工作出指导。如必要时，应对现状管线做好保护措施。

在本次建设施工过程中，项目实施方在施工期间应随时检查、监督，做好施工成本的控制，争取以最少的投入获得最好的建设效果。

同时，项目建设中，应注意加强现场施工的安全管理，避免事故，合理掌握工程进度，严格控制投资，加强工程监理，确保工程质量和工程进度，按时完成工程。

考虑到本项目地理位置的特殊性，在项目建设中，应将对周围环境的影响减小到最少的程度。

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