(略) 生态环境局

行政处罚决定书

娄环罚（新）〔2023〕9号

新化县白溪供销加油站：

统一社会信用代码：*C*；

投资人：陈雷；

住所：新化县白溪镇白溪村4组。

一、环境违法事实、证据情况

2022年11月27日，新化生态环境保护综合行政执法大队经现场检查及执法监测（湖南湘中 (略) 对油气回收气液比、企业厂界挥发性有机物排放浓度、油气回收密闭点位泄漏浓度三项指标进行了检测），发现你单位：未按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条之规定。

2022年12月21日，我局对你单位下达了《责令改正违法行为决定书》（〔2023〕娄环责改字（新）6号），责令你单位立即改正环境违法行为。

能证明上述违法行为的证据有:环境违法案件调查报告，调查询问笔录，现场照片，现场监察记录，现场勘察笔录，监测报告，营业执照复印件，《责令改正违法行为决定书》及送达回证等。

二、当事人陈述申辩（听证）情况，是否采纳的情况及理由

2023年5月18日，我局向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（娄环罚告(新)〔2023〕9号），告知本局拟作出行政处罚的事实、理由、证据、依据和内容及你单位依法享有听证和陈述申辩的权利。你单位在法定期限内没有依法申请听证或陈述申辩。

三、行政处罚的依据、决定及其履行方式和期限

经我局行政处罚案件审议委员会议研究决定，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条及《 (略) 环境保护行政处罚裁量权基准》的裁量规定，对你单位作出如下行政处罚：

处罚款人民币*万元整（￥20000.00元）。

你单位自收到本处罚决定书之日起十五日内，来我局开具《 (略) 非税收入一般缴款书》，凭该缴款书缴至指定银行和账号。逾期不缴纳的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

收款银行：长沙银行娄底分行。

户名： (略) 财政局。

账号：*。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60 (略) 人民政府申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内 (略) 双 (略) 提起行政诉讼。申请复议和提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

(略) 生态环境局

2023年5月26日

附件：相关法律法规条文

《中华人民共和国大气污染防治法》

第四十七条石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。

储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。

第一百零八条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

......

（四）储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的；

《 (略) 环境保护行政处罚裁量权基准》（2021版）

表13通用裁量表

注：1、本表裁量起点的确定方法如下：

（1）裁量起点Y=（法定最低罚款数额/法定最高罚款数额）×100%；

（2）如涉及到按照所收费用/货值金额/违法所得的倍数确定罚款的规定，裁量起点Y=（处罚最低倍数/处罚最高倍数）×100%；

（3）如未规定法定最低罚款金额的，裁量起点Y=（《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序对应最高罚款数额/法定最高罚款数额）×100%。

2、本表的裁量计算方法如下：

（1）罚款金额=[Y+(裁量百分值累计之和)×(1-Y)]×法定最高罚款数额；

（2）如涉及到按照所收费用/货值金额/违法所得的倍数确定罚款的规定，裁量的计算方法：罚款金额＝所收费用/货值金额/违法所得×[Y+(裁量百分值累计之和)×(1-Y)]×处罚的最高倍数。

3、除专用裁量表所列出的情形外，其他违法情形均依据此表。

4、违法行为发生地点出现以下情形的，按照如下规则进行裁量：

（1）自然保护地未纳入生态保护红线区域的，按照自然保护地一般控制区进行裁量；

（2）饮用水水源准水源保护区纳入生态保护红线区域的，按照在生态保护红线区域内（除自然保护地核心保护区外）进行裁量；饮用水水源准水源保护区未纳入生态保护红线区域的，按照在生态保护红线区域外进行裁量；

（3）违法行为发生地点如同时满足不同分类要求的，选择裁量百分值较重的类别进行裁量。

5、本表所称的“以上”包括本数，“不足”不包括本数。

6、环境违法次数（两年内、含本次）指当事人自发现本次违法行为之日（不包含本日）起向前追溯两年发生的环境违法行为次数。对同一当事人的两个或者两个以上环境违法行为，如列入同一行政处罚决定书的，按照实际违法次数计算。

7、对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）是指当事人自发现本次违法行为之日（不包含本日）起向前追溯一年发生的投诉且经核实的情况。

8、法律法规等有其他规定的，从其规定。

(略) 生态环境局

行政处罚决定书

娄环罚（新）〔2023〕9号

新化县白溪供销加油站：

统一社会信用代码：*C*；

投资人：陈雷；

住所：新化县白溪镇白溪村4组。

一、环境违法事实、证据情况

2022年11月27日，新化生态环境保护综合行政执法大队经现场检查及执法监测（湖南湘中 (略) 对油气回收气液比、企业厂界挥发性有机物排放浓度、油气回收密闭点位泄漏浓度三项指标进行了检测），发现你单位：未按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条之规定。

2022年12月21日，我局对你单位下达了《责令改正违法行为决定书》（〔2023〕娄环责改字（新）6号），责令你单位立即改正环境违法行为。

能证明上述违法行为的证据有:环境违法案件调查报告，调查询问笔录，现场照片，现场监察记录，现场勘察笔录，监测报告，营业执照复印件，《责令改正违法行为决定书》及送达回证等。

二、当事人陈述申辩（听证）情况，是否采纳的情况及理由

2023年5月18日，我局向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（娄环罚告(新)〔2023〕9号），告知本局拟作出行政处罚的事实、理由、证据、依据和内容及你单位依法享有听证和陈述申辩的权利。你单位在法定期限内没有依法申请听证或陈述申辩。

三、行政处罚的依据、决定及其履行方式和期限

经我局行政处罚案件审议委员会议研究决定，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条及《 (略) 环境保护行政处罚裁量权基准》的裁量规定，对你单位作出如下行政处罚：

处罚款人民币*万元整（￥20000.00元）。

你单位自收到本处罚决定书之日起十五日内，来我局开具《 (略) 非税收入一般缴款书》，凭该缴款书缴至指定银行和账号。逾期不缴纳的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

收款银行：长沙银行娄底分行。

户名： (略) 财政局。

账号：*。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60 (略) 人民政府申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内 (略) 双 (略) 提起行政诉讼。申请复议和提起行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

(略) 生态环境局

2023年5月26日

附件：相关法律法规条文

《中华人民共和国大气污染防治法》

第四十七条石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。

储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。

第一百零八条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

......

（四）储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的；

《 (略) 环境保护行政处罚裁量权基准》（2021版）

表13通用裁量表

注：1、本表裁量起点的确定方法如下：

（1）裁量起点Y=（法定最低罚款数额/法定最高罚款数额）×100%；

（2）如涉及到按照所收费用/货值金额/违法所得的倍数确定罚款的规定，裁量起点Y=（处罚最低倍数/处罚最高倍数）×100%；

（3）如未规定法定最低罚款金额的，裁量起点Y=（《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序对应最高罚款数额/法定最高罚款数额）×100%。

2、本表的裁量计算方法如下：

（1）罚款金额=[Y+(裁量百分值累计之和)×(1-Y)]×法定最高罚款数额；

（2）如涉及到按照所收费用/货值金额/违法所得的倍数确定罚款的规定，裁量的计算方法：罚款金额＝所收费用/货值金额/违法所得×[Y+(裁量百分值累计之和)×(1-Y)]×处罚的最高倍数。

3、除专用裁量表所列出的情形外，其他违法情形均依据此表。

4、违法行为发生地点出现以下情形的，按照如下规则进行裁量：

（1）自然保护地未纳入生态保护红线区域的，按照自然保护地一般控制区进行裁量；

（2）饮用水水源准水源保护区纳入生态保护红线区域的，按照在生态保护红线区域内（除自然保护地核心保护区外）进行裁量；饮用水水源准水源保护区未纳入生态保护红线区域的，按照在生态保护红线区域外进行裁量；

（3）违法行为发生地点如同时满足不同分类要求的，选择裁量百分值较重的类别进行裁量。

5、本表所称的“以上”包括本数，“不足”不包括本数。

6、环境违法次数（两年内、含本次）指当事人自发现本次违法行为之日（不包含本日）起向前追溯两年发生的环境违法行为次数。对同一当事人的两个或者两个以上环境违法行为，如列入同一行政处罚决定书的，按照实际违法次数计算。

7、对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）是指当事人自发现本次违法行为之日（不包含本日）起向前追溯一年发生的投诉且经核实的情况。

8、法律法规等有其他规定的，从其规定。