一、项目概况

（一）项目资金申报及批复情况。

项目资金按流程申报及批复，符合资金管理办法等相关规定。

（二）项目绩效目标。

2020—2022年养老服务业发展专项资金主要用于维修改造公办养老机构5家床位878张、新增社区养老服务综合体3个、实施居家养老服务、发放日间照料中心运营补贴、发放民办养老机构运营补贴、发放养老护理员从业年限和岗位补贴、养老助餐服务等。

（三）项目资金申报相符性。

项目资金与具体实施内容相符，申报目标合理可行。

二、项目实施及管理情况

（一）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划及到位。

2020年， (略) 财社〔2020〕86号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金1127.27万元，其中高龄津贴22.31万元，公办养老机构适老化改造702.4万元，民办养老机构适老化改造3.5万元，孝感街道社区综合体200万元，旌阳街道综合体21.07万元，定向财力补助83.99万元，日间照料中心运营补助94万元； (略) 财社〔2020〕86号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金120万元，其中日间照料中心运营补助43.5万元，民办养老机构适老化改造1.5万元，居家养老服务75万元。

2021年， (略) 财社〔2021〕34号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金240万元，其中高龄津贴15万元，日间照料中心运营补贴76万元，其他养老服务发展81万元，灾后恢复重建68万元； (略) 财社〔2021〕35号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金124.5万元，其中民办养老机构运营6万元，居家养老服务75万元，社区老年人日间照料43.5万元。

2022年， (略) 财社〔2022〕36号、德市财社〔2022〕48号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金625.52万元，其中社区养老服务设施运营补贴37.5万元，居家养老服务补贴45万元，家庭养老床位建设60万元，高龄津贴10万元，养老机构责任险3.6万元，养老护理员岗位补贴8.1万元，养老服务从业年限补贴2.75万元，社区为老助餐27.07万元，养老服务评估5万元，养老机构消防设施维保服务5万元，养老服务综合体400万元，养老服务编制10万元，困难老年人家庭适老化改造11.5万元； (略) 财社〔2022〕37号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金88.5万元，其中居家养老服务45万元，日间照料中心运营补助37.5万元，民办养老机构运营补助6万元。

2．资金使用。

2020年养老服务业发展资金共支出880.94万元， (略) 级833.48万元，市级47.46万元。2021年养老服务业发展资金共支出232.57万元， (略) 级174.09万元，市级58.48万元。2022年养老服务业发展资金共支出573.5万元， (略) 级517.72万元，市级55.78万元。

（二）项目财务管理情况。

资金的申报按照财政局的要求和程序申报，项目严格执行本单位财务管理制度，财政预算管理制度，对票据进行审核，附件发票完整齐全，符合本单位报账审批程序，账务处理及时，会计核算规范。

（三）项目组织实施情况。

(略) 资金项目实施进度，积极与项目所在镇（街道）、区财政局、区发改局沟通，制定详细实施方案，严格按照政府采购程序进行招投标，加强项目实施过程中的监管，加强养老服务业发展专项资金所涉业务管理制度规范、严格执行发放标准、资金方案健全、对象确定精准动态管理，项目决策、分配、拨付、保障规范有效。

三、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

目前已完成5家公办养老机构适老化改造、建设完成社区养老服务综合体3家，继续实施政府购买居家养老服务，发放日间照料中心、民办养老机构运营补贴。

（三）项目效益情况。

项目实施以来，满足了老年人就近就便、多层次、多样化的居家社区养老服务需求，有效提高老年人生活质量，同时也扶持了民办养老机构、养老社会组织的发展，有助于解决社会老龄化问题，促进社会稳定及和谐。经访谈及现场调查，本项目受益群众及周边群众满意度较高，对养老服务业建设资金补助政策较为满意。

四、问题及建议

（一）存在的问题。

旌阳区民政局养老服务业发展资金主要用于全区养老服务体系建设，主要项目有城乡社区日间照料中心运营补贴、政府购买居家养老服务项目、公办养老机构适老化改造、社区养老服务综合体建设等，各项目有序开展，资金严格专款专用。通过养老服务业发展资金的投入，我区养老服务体系不断完善，为老人提供就近便利、多层次、多样化的养老服务，持续提高老年人生活质量。但在项目实际实施的过程中，存在个别项目资料准备不充分，导致资金拨付时间耗时较长。

（二）相关建议。

下一步，区民政局将加强项目协调工作，及时发现、研究和协调解决各种问题，及时与有关部门沟通交流，组织召集有关部门及专家对项目的规划、初步设计、图纸等的审查力度，努力做到全面周到、全力推进。继续做好统筹项目预算编制、细化支出科目、项目预算管理、项目预算执行和项目绩效评价工作，进一步强化项目资金拨付、养老机构和设施的管理及绩效评价。加快建立“项目预算编制有目标、项目预算执行有监控、项目预算完成有评价、项目评价结果有反馈、项目反馈结果有应用”的全过程项目预算绩效管理机制，实施全程跟踪和监督评价，提高养老服务业发展资金的使用效率。

(略) 旌阳区民政局

2023年6月30日

一、项目概况

（一）项目资金申报及批复情况。

项目资金按流程申报及批复，符合资金管理办法等相关规定。

（二）项目绩效目标。

2020—2022年养老服务业发展专项资金主要用于维修改造公办养老机构5家床位878张、新增社区养老服务综合体3个、实施居家养老服务、发放日间照料中心运营补贴、发放民办养老机构运营补贴、发放养老护理员从业年限和岗位补贴、养老助餐服务等。

（三）项目资金申报相符性。

项目资金与具体实施内容相符，申报目标合理可行。

二、项目实施及管理情况

（一）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划及到位。

2020年， (略) 财社〔2020〕86号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金1127.27万元，其中高龄津贴22.31万元，公办养老机构适老化改造702.4万元，民办养老机构适老化改造3.5万元，孝感街道社区综合体200万元，旌阳街道综合体21.07万元，定向财力补助83.99万元，日间照料中心运营补助94万元； (略) 财社〔2020〕86号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金120万元，其中日间照料中心运营补助43.5万元，民办养老机构适老化改造1.5万元，居家养老服务75万元。

2021年， (略) 财社〔2021〕34号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金240万元，其中高龄津贴15万元，日间照料中心运营补贴76万元，其他养老服务发展81万元，灾后恢复重建68万元； (略) 财社〔2021〕35号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金124.5万元，其中民办养老机构运营6万元，居家养老服务75万元，社区老年人日间照料43.5万元。

2022年， (略) 财社〔2022〕36号、德市财社〔2022〕48号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金625.52万元，其中社区养老服务设施运营补贴37.5万元，居家养老服务补贴45万元，家庭养老床位建设60万元，高龄津贴10万元，养老机构责任险3.6万元，养老护理员岗位补贴8.1万元，养老服务从业年限补贴2.75万元，社区为老助餐27.07万元，养老服务评估5万元，养老机构消防设施维保服务5万元，养老服务综合体400万元，养老服务编制10万元，困难老年人家庭适老化改造11.5万元； (略) 财社〔2022〕37号文件，财政下达 (略) 级养老服务业发展资金88.5万元，其中居家养老服务45万元，日间照料中心运营补助37.5万元，民办养老机构运营补助6万元。

2．资金使用。

2020年养老服务业发展资金共支出880.94万元， (略) 级833.48万元，市级47.46万元。2021年养老服务业发展资金共支出232.57万元， (略) 级174.09万元，市级58.48万元。2022年养老服务业发展资金共支出573.5万元， (略) 级517.72万元，市级55.78万元。

（二）项目财务管理情况。

资金的申报按照财政局的要求和程序申报，项目严格执行本单位财务管理制度，财政预算管理制度，对票据进行审核，附件发票完整齐全，符合本单位报账审批程序，账务处理及时，会计核算规范。

（三）项目组织实施情况。

(略) 资金项目实施进度，积极与项目所在镇（街道）、区财政局、区发改局沟通，制定详细实施方案，严格按照政府采购程序进行招投标，加强项目实施过程中的监管，加强养老服务业发展专项资金所涉业务管理制度规范、严格执行发放标准、资金方案健全、对象确定精准动态管理，项目决策、分配、拨付、保障规范有效。

三、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

目前已完成5家公办养老机构适老化改造、建设完成社区养老服务综合体3家，继续实施政府购买居家养老服务，发放日间照料中心、民办养老机构运营补贴。

（三）项目效益情况。

项目实施以来，满足了老年人就近就便、多层次、多样化的居家社区养老服务需求，有效提高老年人生活质量，同时也扶持了民办养老机构、养老社会组织的发展，有助于解决社会老龄化问题，促进社会稳定及和谐。经访谈及现场调查，本项目受益群众及周边群众满意度较高，对养老服务业建设资金补助政策较为满意。

四、问题及建议

（一）存在的问题。

旌阳区民政局养老服务业发展资金主要用于全区养老服务体系建设，主要项目有城乡社区日间照料中心运营补贴、政府购买居家养老服务项目、公办养老机构适老化改造、社区养老服务综合体建设等，各项目有序开展，资金严格专款专用。通过养老服务业发展资金的投入，我区养老服务体系不断完善，为老人提供就近便利、多层次、多样化的养老服务，持续提高老年人生活质量。但在项目实际实施的过程中，存在个别项目资料准备不充分，导致资金拨付时间耗时较长。

（二）相关建议。

下一步，区民政局将加强项目协调工作，及时发现、研究和协调解决各种问题，及时与有关部门沟通交流，组织召集有关部门及专家对项目的规划、初步设计、图纸等的审查力度，努力做到全面周到、全力推进。继续做好统筹项目预算编制、细化支出科目、项目预算管理、项目预算执行和项目绩效评价工作，进一步强化项目资金拨付、养老机构和设施的管理及绩效评价。加快建立“项目预算编制有目标、项目预算执行有监控、项目预算完成有评价、项目评价结果有反馈、项目反馈结果有应用”的全过程项目预算绩效管理机制，实施全程跟踪和监督评价，提高养老服务业发展资金的使用效率。

(略) 旌阳区民政局

2023年6月30日