附件1

《 (略) 石壁溪流域综合规划环境影响

报告书》审查小组意见

2023年3月17日， (略) 生态环 (略) 主持召开了《 (略) 石壁溪流域综合规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。与会 (略) 发改委、水利局、工信局， (略) 邵武生态环境局、 (略) 发展改革和科技局、工业信息化和商务局、吴家塘镇政府、 (略) 水利局（规划实施单位）、 (略) (略) （规划编制单位）、福州庆林 (略) （规划环评编制单位）等单位代表和应邀的7名专家共计21人参加了会议。与会部门代表和专家共11人组成审查小组（名单附后）。

与会专家和代表听取了规划实施单位对流域规划情况的介绍和规划环评单位对环评主要内容的汇报，经认真讨论和评议，形成审查意见如下：

一、规划概述

石壁 (略) (略) 吴家塘镇辖区内， (略) ，地处闽江上游，发源于吴家塘镇的杨家圩村罗厝巷，流经吴家塘镇的铁罗、行岭，汇入富屯溪，河道全长19km，流域面积95km²，规划期限2015-2030年。

规划主要内容包括：防洪治涝规划、灌溉规划、城乡生活及工业供水规划、水力发电规划、水土保持规划、水资源保护规划、旅游规划等。

二、对报告书的审查意见

《报告书》在环境现状调查的基础上，开展了环境影响回顾性评价，识别了规划实施的主要环境制约因素，说明了《规划》与相关规划的协调性，分析了规划实施的生态环境影响，开展了公众参与调查，提出了规划优化调整建议和预防或减缓不良环境影响的对策与措施。《报告书》基础资料较全面，采用的技术路线和评价方法基本合适，优化调整建议总体可行，评价结论基本可信。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，该 (略) 水环境功能区划、 (略) 国民经济和社会发展规划、供水规划等相协调。规划实施对提高当地供水保障率，提高流域防洪排涝能力，减轻水土流失，提高灌溉效率，优化水资源配置等具有积极意义，但规划的实施可能对流域及下游富屯溪的水环境和生态环境造成不利影响，须通过合理开发与水资源优化调度，落实生态保护措施，减缓规划实施可能带来的不良环境影响。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）坚持生态优先，绿色发展的理念。做好与国土空间规划、生态保护红线等的衔接。合理确定开发强度，优化防洪、供水、灌溉等目标任务，将改善流域水环境质量、保障流域生态安全纳入规划优先考虑。

（二）严格保护生态空间，进一步优化规划开发方案。严禁不符合生态红线区管控要求的各类开发建设活动。依据《 (略) 水电站清理整治行动方案》文件精神，吴家塘一、二级电站维持现状（一级电站400kW；二级电站160kW）；灌溉拦河坝工程应在规划选址明确后进一步论证。科学论证清淤工程实施的必要性和环境可行性，避免对下游大竹桥和石壁溪口考核断面产生不良影响。

（三）强化流域水环境综合整治。提高流域生活和工农业用水资源利用率，完善流域村庄生活污水处理设施和生活垃圾收集设施建设，控制农业面源污染，削减入河污染物排放量，确保考核断面水环境质量达标。

（四）合理利用水能资源。优化流域内各级电站的运营调度管理方式，有效落实保障电站的最小下泄生态流量，对要求整改后推荐的电站应明确整改内容和整改期限。

（五）各规划工程在建设时，应重点关注施工期和运营期的环境影响和环保措施。规划工程建成后，应做好流域环境质量的跟踪监测。

（六）在《规划》实施过程中，在规划进行重大调整或修订时应重新或补充进行环境影响评价。

五、对规划的建设项目环评的指导意见和建议

《规划》包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，应将规划环评结论作为重要依据。对符合规划环评生态环境准入清单要求的项目，其选址、规模分析内容可以适当简化，在规划环评环境现状调查与评价内容仍具有时效性时，项目环评文件中现状调查与评价内容可适当简化。重点论证项目建设可能产生的水生态、水环境影响，制定切实可行的水污染防治措施和生态保护、补偿方案，预防或者减轻项目实施可能产生的不良环境影响。

审查小组

　　　　　　　　　　　　　　2023年3月17日

附件2

(略) 石壁溪流域综合规划环境影响

报告书审查小组成员名单

抄送： (略) 发改委、工信局、水利局， (略) 邵武生态环境局，

(略) 发展改革和科技局、工业信息化和商务局，福州庆林 (略) 。

附件1

《 (略) 石壁溪流域综合规划环境影响

报告书》审查小组意见

2023年3月17日， (略) 生态环 (略) 主持召开了《 (略) 石壁溪流域综合规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。与会 (略) 发改委、水利局、工信局， (略) 邵武生态环境局、 (略) 发展改革和科技局、工业信息化和商务局、吴家塘镇政府、 (略) 水利局（规划实施单位）、 (略) (略) （规划编制单位）、福州庆林 (略) （规划环评编制单位）等单位代表和应邀的7名专家共计21人参加了会议。与会部门代表和专家共11人组成审查小组（名单附后）。

与会专家和代表听取了规划实施单位对流域规划情况的介绍和规划环评单位对环评主要内容的汇报，经认真讨论和评议，形成审查意见如下：

一、规划概述

石壁 (略) (略) 吴家塘镇辖区内， (略) ，地处闽江上游，发源于吴家塘镇的杨家圩村罗厝巷，流经吴家塘镇的铁罗、行岭，汇入富屯溪，河道全长19km，流域面积95km²，规划期限2015-2030年。

规划主要内容包括：防洪治涝规划、灌溉规划、城乡生活及工业供水规划、水力发电规划、水土保持规划、水资源保护规划、旅游规划等。

二、对报告书的审查意见

《报告书》在环境现状调查的基础上，开展了环境影响回顾性评价，识别了规划实施的主要环境制约因素，说明了《规划》与相关规划的协调性，分析了规划实施的生态环境影响，开展了公众参与调查，提出了规划优化调整建议和预防或减缓不良环境影响的对策与措施。《报告书》基础资料较全面，采用的技术路线和评价方法基本合适，优化调整建议总体可行，评价结论基本可信。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，该 (略) 水环境功能区划、 (略) 国民经济和社会发展规划、供水规划等相协调。规划实施对提高当地供水保障率，提高流域防洪排涝能力，减轻水土流失，提高灌溉效率，优化水资源配置等具有积极意义，但规划的实施可能对流域及下游富屯溪的水环境和生态环境造成不利影响，须通过合理开发与水资源优化调度，落实生态保护措施，减缓规划实施可能带来的不良环境影响。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）坚持生态优先，绿色发展的理念。做好与国土空间规划、生态保护红线等的衔接。合理确定开发强度，优化防洪、供水、灌溉等目标任务，将改善流域水环境质量、保障流域生态安全纳入规划优先考虑。

（二）严格保护生态空间，进一步优化规划开发方案。严禁不符合生态红线区管控要求的各类开发建设活动。依据《 (略) 水电站清理整治行动方案》文件精神，吴家塘一、二级电站维持现状（一级电站400kW；二级电站160kW）；灌溉拦河坝工程应在规划选址明确后进一步论证。科学论证清淤工程实施的必要性和环境可行性，避免对下游大竹桥和石壁溪口考核断面产生不良影响。

（三）强化流域水环境综合整治。提高流域生活和工农业用水资源利用率，完善流域村庄生活污水处理设施和生活垃圾收集设施建设，控制农业面源污染，削减入河污染物排放量，确保考核断面水环境质量达标。

（四）合理利用水能资源。优化流域内各级电站的运营调度管理方式，有效落实保障电站的最小下泄生态流量，对要求整改后推荐的电站应明确整改内容和整改期限。

（五）各规划工程在建设时，应重点关注施工期和运营期的环境影响和环保措施。规划工程建成后，应做好流域环境质量的跟踪监测。

（六）在《规划》实施过程中，在规划进行重大调整或修订时应重新或补充进行环境影响评价。

五、对规划的建设项目环评的指导意见和建议

《规划》包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，应将规划环评结论作为重要依据。对符合规划环评生态环境准入清单要求的项目，其选址、规模分析内容可以适当简化，在规划环评环境现状调查与评价内容仍具有时效性时，项目环评文件中现状调查与评价内容可适当简化。重点论证项目建设可能产生的水生态、水环境影响，制定切实可行的水污染防治措施和生态保护、补偿方案，预防或者减轻项目实施可能产生的不良环境影响。

审查小组

　　　　　　　　　　　　　　2023年3月17日

附件2

(略) 石壁溪流域综合规划环境影响

报告书审查小组成员名单

抄送： (略) 发改委、工信局、水利局， (略) 邵武生态环境局，

(略) 发展改革和科技局、工业信息化和商务局，福州庆林 (略) 。