张应耀、杨哲江代表：

您在县十七届人大三次会议期间提出的《关于加强农村地

区秸秆禁烧综合执法管理的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

一、主要工作做法

（一）强化组织领导，精心安排部署。认 (略) 、市要求，制定了《宿松县2023年秸秆禁烧工作实施方案》，成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各乡镇人民政府、街道办事处和县直有关部门主要负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，形成县包乡（镇）、乡（镇）包村（社区）、村包组、组包片的四级联动责任机制。健全“全面覆盖，网格清晰，分级管理，层级负责，责任到人”的网格化管理体制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化宣传引导，提高禁烧自觉。为了营造良好的秸秆禁烧工作社会舆论氛围，各地大力开展秸秆禁烧工作宣传，及时向广大农民朋友发送一封信、倡议书、宣传手册等宣传资料，在村庄、田间地头树立警示标志、悬挂警示标语，同时出动宣传车，开通秸秆禁烧短信提醒，广泛宣传秸秆禁烧政策法规，今年以来，全县共发放一封信、承诺书*余份，悬挂、树立横幅标语500余条，累计发送秸秆禁烧提醒短信20000余条。

（三）强化包保责任，严格督查巡查。按照“空间覆盖无空白、责任落实无盲区、监督管理无缝隙”的要求，强化县、乡、村、组四级联动，建立县直单位包保乡镇的包保责任制。实施分级督查巡查，乡镇联系县干不定期督查秸秆禁烧工作；各县直包保单位成立督查巡查组,对包保乡镇秸秆禁烧工作情况和秸秆焚烧现象进行督查巡查；各乡镇实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，同时做好秸秆离田和收储工作，强化离田秸秆管理，确保集中堆放秸秆存储安全；各村（社区）、村民组在本区域内安排专人到田间地头值班驻守，及时劝阻焚烧行为，扑灭零星火点。

（四）强化责任追究，严格考核奖惩。近年来，我县将各地辖区内秸秆露天焚烧行为的管控成效，纳入县政府对乡镇的年度绩效目标考核。今年进一步加大力度，首度实行秸秆禁烧保证金制度，对全年未发现卫星火点（黑斑）且各级督查巡查未发现火点（黑斑）的，按照规定给予奖励，对于发现火点（黑斑）的，严格按照规定对有关单位和人员予以追责问责。今年共印发通报5期，认定县级火点9个，相关火点线索移交县纪委监委，依法依规对相关责任人进行追责问责。

二、存在的主要问题

一是认识还不够。虽然近年我县加强了宣传力度，但是一些地方和群众对秸秆的潜在价值以及就地焚烧的危害性认识还不够，秸秆用之为宝、弃之为害的理念还没有深入人心，和参与意识，让秸秆禁烧和综合利用真正深入人心，营造“不想烧”氛围。

（三）加快推动秸秆禁烧执法体系建设。根据《宿松县人民政府办公室关于印发赋予乡镇街道部分县级审批执法权限清单目录的通知》规定，秸秆焚烧违法行为的处罚赋权给属地乡镇、街道，各乡镇街道组建综合执法队*，目前该项工作正在按序推进，同时我局将及时提请县政府发布秸秆禁烧政府令，形成完整的秸秆禁烧执法体系，加大对秸秆焚烧违法行为的处罚，构建“不敢烧”格局。

我们将继续贯彻落实上级统一部署，强化措施，落实责任，全面防控，严格督导，确保秸秆禁烧和综合利用工作取得实效。

最后，感谢您对我县秸秆禁烧工作的关注，并请今后一如既往地关注、关心和支持我县生态环境保护事业，多提宝贵意见，共同建设绿色宿松。

(略) 宿松县生态环境分局

2023年6月27日

承办单位联系人：李坤 ??????????联系电话：139点击查看>>*5802

张应耀、杨哲江代表：

您在县十七届人大三次会议期间提出的《关于加强农村地

区秸秆禁烧综合执法管理的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

一、主要工作做法

（一）强化组织领导，精心安排部署。认 (略) 、市要求，制定了《宿松县2023年秸秆禁烧工作实施方案》，成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各乡镇人民政府、街道办事处和县直有关部门主要负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，形成县包乡（镇）、乡（镇）包村（社区）、村包组、组包片的四级联动责任机制。健全“全面覆盖，网格清晰，分级管理，层级负责，责任到人”的网格化管理体制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化宣传引导，提高禁烧自觉。为了营造良好的秸秆禁烧工作社会舆论氛围，各地大力开展秸秆禁烧工作宣传，及时向广大农民朋友发送一封信、倡议书、宣传手册等宣传资料，在村庄、田间地头树立警示标志、悬挂警示标语，同时出动宣传车，开通秸秆禁烧短信提醒，广泛宣传秸秆禁烧政策法规，今年以来，全县共发放一封信、承诺书*余份，悬挂、树立横幅标语500余条，累计发送秸秆禁烧提醒短信20000余条。

（三）强化包保责任，严格督查巡查。按照“空间覆盖无空白、责任落实无盲区、监督管理无缝隙”的要求，强化县、乡、村、组四级联动，建立县直单位包保乡镇的包保责任制。实施分级督查巡查，乡镇联系县干不定期督查秸秆禁烧工作；各县直包保单位成立督查巡查组,对包保乡镇秸秆禁烧工作情况和秸秆焚烧现象进行督查巡查；各乡镇实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，同时做好秸秆离田和收储工作，强化离田秸秆管理，确保集中堆放秸秆存储安全；各村（社区）、村民组在本区域内安排专人到田间地头值班驻守，及时劝阻焚烧行为，扑灭零星火点。

（四）强化责任追究，严格考核奖惩。近年来，我县将各地辖区内秸秆露天焚烧行为的管控成效，纳入县政府对乡镇的年度绩效目标考核。今年进一步加大力度，首度实行秸秆禁烧保证金制度，对全年未发现卫星火点（黑斑）且各级督查巡查未发现火点（黑斑）的，按照规定给予奖励，对于发现火点（黑斑）的，严格按照规定对有关单位和人员予以追责问责。今年共印发通报5期，认定县级火点9个，相关火点线索移交县纪委监委，依法依规对相关责任人进行追责问责。

二、存在的主要问题

一是认识还不够。虽然近年我县加强了宣传力度，但是一些地方和群众对秸秆的潜在价值以及就地焚烧的危害性认识还不够，秸秆用之为宝、弃之为害的理念还没有深入人心，和参与意识，让秸秆禁烧和综合利用真正深入人心，营造“不想烧”氛围。

（三）加快推动秸秆禁烧执法体系建设。根据《宿松县人民政府办公室关于印发赋予乡镇街道部分县级审批执法权限清单目录的通知》规定，秸秆焚烧违法行为的处罚赋权给属地乡镇、街道，各乡镇街道组建综合执法队*，目前该项工作正在按序推进，同时我局将及时提请县政府发布秸秆禁烧政府令，形成完整的秸秆禁烧执法体系，加大对秸秆焚烧违法行为的处罚，构建“不敢烧”格局。

我们将继续贯彻落实上级统一部署，强化措施，落实责任，全面防控，严格督导，确保秸秆禁烧和综合利用工作取得实效。

最后，感谢您对我县秸秆禁烧工作的关注，并请今后一如既往地关注、关心和支持我县生态环境保护事业，多提宝贵意见，共同建设绿色宿松。

(略) 宿松县生态环境分局

2023年6月27日

承办单位联系人：李坤 ??????????联系电话：139点击查看>>*5802