2023年6月27日兵团生态环境局对新疆奥斯兰宇科技能源有限公司低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭项目环境影响评价文件拟进行审查公示

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2023年6月27日兵团生态环境局对新疆奥斯兰宇科技能源有限公司低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭项目环境影响评价文件拟进行审查公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我局拟对新疆奥斯 (略) 低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭项目环境影响评价文件进行审查。现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2023年6月27日-2023年7月6日(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

通讯地址: (略) 南湖北路516号南湖明珠大厦北楼14楼。

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建设
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建设
单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

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1

新疆奥斯 (略) 低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭项目

第十三师淖毛湖经济技术开发区淖毛湖工业园区

新疆奥斯 (略)

乌鲁木齐锦绣山河 (略)

项目一期建设内容为低阶粉煤干馏240万吨/年洁净无烟炭生产线,配套16台干馏炉,单台干馏炉产能15万吨/年,及其配套煤气净化设备、熄焦设备、氨水循环罐区、清水储罐区、原煤输送设备、洁净炭输送设备,1座消防水池、1座事故收集池、控制室、高压配电室、低压配电室、末煤棚和产品仓、荒煤气输送管线等公用工程及辅助工程;二期建设内容为低阶粉煤干馏240万吨/年洁净无烟炭生产线,配套16台干馏炉,单台干馏炉产能15万吨/年,及其配套煤气净化设备、熄焦设备、原煤输送设备、洁净炭输送设备,其它公用和辅助设施与一期工程共用;同步建设尾气发电工程,包括2×465吨/小时亚临界超高温尾气锅炉+2×135兆瓦级亚临界超高温凝汽式空冷汽轮发电机组,带一次中间再热,配套建设主厂房、脱硫脱硝设施、配电装置、水务设施、化水设施和办公生活区等公用和辅助工程。项目全场劳动定员380人,其中低阶粉煤干馏一期工程劳动定员120人、二期工程劳动定员80人、尾气发电厂区劳动定员为180人。工作实行四班三运转工作制,每班工作8小时,年生产8000小时。项目总投资为21.3亿元,其中环保投资15760万元,占总投资的7.4%。

①废气:(1)有组织废气:低阶粉煤干馏工段有组织废气主要为:原料卸煤粉尘;原料煤筛分粉尘;洁净无烟炭筛分粉尘;冷鼓工段废气,主要污染物为硫化氢、氨、酚类、苯并[a]芘、氰化氢、非*烷总烃;酚氨污水处理站废气,主要污染物为硫化氢、氨、臭气浓度、非*烷总烃;酚氨污水处理站焚烧炉焚烧废气,主要污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、酚类、氰化氢、非*烷总烃、苯、苯并[a]芘;推焦出焦产生的挥发性有机物;依托新疆 (略) 储罐区大小呼吸废气,主要污染物为挥发性有机物;依托新疆 (略) 装卸区废气,主要污染物为挥发性有机物。荒煤气尾气发电工段有组织废气主要为:尾气发电锅炉烟气,主要污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、林格曼黑度、逃逸氨;石灰石仓粉尘。低阶粉煤干馏工段:项目设置2个卸煤棚,每个卸煤棚配套三个卸煤坑(一期、二期各三个),每个卸煤坑分别设置1个(覆膜)布袋除尘器,原料卸煤粉尘经“封闭卸煤坑+(覆膜)布袋除尘器”处理后,由6根20米高的排气筒排放;项目共设置2个原料煤筛分楼(一期、二期各一个),原料煤筛分粉尘分别经“集气罩+(覆膜)布袋除尘器”处理后,由2根20米高的排气筒排放;项目共设置2座洁净无烟炭筛分楼(一期、二期各一个),洁净无烟炭筛分粉尘分别经“集气罩+(覆膜)布袋除尘器”处理后,由2根20米高的排气筒排放;各个工段颗粒物排放浓度参照执行《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气〔2019〕35号)中附件2钢铁企业超低排放指标限值中炼焦工序装煤、推焦生产设施限值要求(颗粒物:10毫克/立方米)。每年对各排气筒处的颗粒物开展一次自行监测。冷鼓工段各贮槽均采用密闭储罐,废气经风机抽至排气洗净塔,采用蒸氨废水洗涤后,由2根25米高的排气筒排放,废气中苯并[a]芘、氰化氢、酚类、氨、硫化氢、非*烷总烃排放浓度满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)中表5新建企业大气污染物排放浓度限值要求(苯并[a]芘:0.3微克/立方米、氰化氢:1毫克/立方米、酚类:80毫克/立方米、氨:30毫克/立方米、硫化氢:3毫克/立方米、非*烷总烃:80毫克/立方米)。在冷鼓工段排气筒口处安装在线监测设施,对非*烷总烃开展在线监测,其余各污染物每半年开展一次自行监测。酚氨污水处理站中酸化除油设备废气经一级碱喷淋处理后,高效复合脱氨塔吹脱废气采用两级酸吸收塔处理后,与酚氨污水处理站其余各构筑物产生的废气共同由管道送废水焚烧炉处理。废水焚烧炉以荒煤气为燃料,采用低氮燃烧技术,废水焚烧炉废气经“SNCR脱硝+二级碱液喷淋塔”处理后,由1根25米高的排气筒排放。废气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、酚类、氨、氰化氢、非*烷总烃、苯、苯并[a]芘排放浓度满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)表5新建企业大气污染物排放浓度限值要求(颗粒物:30毫克/立方米、二氧化硫:50毫克/立方米、氮氧化物:200毫克/立方米、氨:30毫克/立方米、酚类:80毫克/立方米、氰化氢:1毫克/立方米、非*烷总烃:80毫克/立方米、苯:6毫克/立方米、苯并[a]芘:0.3微克/立方米)。在废水焚烧炉排气筒口处安装在线监测设施,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物开展在线监测,并与生态环境主管部门联网;其余各污染物每半年开展一次自行监测。出焦采用封闭式廊道,推焦、出焦环节的挥发性有机物经收集后,返回炭化炉焚烧处理。项目焦油储罐和装卸区依托新疆 (略) 现有设施,储罐区和装卸区设置集气罩和集气管线,废气收集后经“弱酸吸收塔+乳化液吸收塔+干式脱水器+催化燃烧(RCO)装置”处理后,由一根25米高的排气筒排放。废气中非*烷总烃排放浓度满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)表5新建企业大气污染物排放浓度限值要求(非*烷总烃80毫克/立方米)。荒煤气尾气发电工段:尾气发电锅炉烟气经“石灰石-石膏湿法烟气脱硫+选择性催化还原法(SCR)(2+1)”处理后,由一座75米高的烟囱排放。废气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物浓度满足《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气〔2019〕35号)中附件2自备电厂燃气锅炉限值要求(二氧化硫:35毫克/立方米、颗粒物:5毫克/立方米、氮氧化物:50毫克/立方米),氨排放浓度满足《燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范》(HJ2053-2018)中“SCR脱硝系统氨逃逸浓度应控制在2.5毫克/立方米以下”的要求,林格曼黑度参照执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)表1火力发电锅炉及燃气轮机组大气污染物排放浓度限值要求(林格曼黑度:1毫克/立方米);2个石灰石粉仓粉尘通过石灰石粉仓仓顶设置的2个布袋除尘器处理后,经2根15米高排气筒排放,颗粒物排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2新污染源大气污染物排放限值中二级标准限值要求(颗粒物:120毫克/立方米)。在烟道上设置烟气测孔,安装在线监测系统,与生态环境部门在线监测平台联网,确保对烟气量、烟尘浓度、二氧化硫浓度、氮氧化物浓度实施自动连续监测。每季度对石灰石粉仓排气筒颗粒物开展一次自行监测。(2)无组织废气:低阶粉煤干馏工段无组织废气主要为原料煤棚粉尘;末煤棚粉尘;洁净无烟炭仓库粉尘;煤仓间粉尘;生产过程中炉顶装煤、炉底排焦、机械化澄清槽散逸的废气,主要污染物为颗粒物、硫化氢、氨、酚类、苯并[a]芘、苯、挥发性有机物;厂区动静密封点散逸的废气,主要污染物为挥发性有机物;交通运输道路扬尘和汽车尾气,主要污染物为颗粒物、氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物;未被收集的酚氨污水处理站废气,主要污染物为硫化氢、氨、臭气浓度、非*烷总烃;依托的新疆 (略) 未被收集的储罐区大小呼吸废气,主要污染物为挥发性有机物;依托新疆 (略) 装卸区未被收集的废气,主要污染物为挥发性有机物。项目原料煤、末煤和洁净无烟炭均采用封闭式棚库储存,地面设有排水设施并全部硬化处理,并设置喷洒水雾降尘装置;干馏炭化工段装煤采用双室双闸给料器,辅助煤箱和炉间采用石棉带及特制泥浆密封、炭化炉采用护铁皮密封、水封上升管;原料煤、末煤和洁净无烟炭转运及输送廊道/栈桥采用密闭设置,厂内运输道路全部硬化处理,运输车辆加盖篷布;煤仓间采用封闭式设计,并设置蒸汽抑尘+水雾抑尘;装煤时采用由阀式给料器和辅助煤箱与炉体联接在一起,连续加煤的方式,杜绝煤尘外逸;炭化炉炉顶布料系统,采用防风抑尘网封闭,设置蒸汽抑尘+水雾抑尘系统;生产装置区按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)、《挥发性有机物污染防治政策》和《石化行业挥发性有机物综合整治方案》对挥发性有机物进行控制,采用密闭管线输送、投料、出料;对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件,按照《工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复技术指南》(HJ1230-2021)的相关要求,制定泄漏检测与修复(LDAR)计划,定期检测、及时修复,防止或减少跑、冒、滴、漏现象,通过源头控制挥发性有机物的排放。采取以上措施,炭化炉顶污染物排放浓度均满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)中表7现有和新建焦炉炉顶及企业边界大气污染物浓度限值要求(颗粒物:2.5毫克/立方米、硫化氢:0.1毫克/立方米、氨:2.0毫克/立方米、苯可溶物:0.6毫克/立方米、苯并[a]芘:2.5微克/立方米)。在炭化炉单炉炉顶设置一个测点,对颗粒物、苯并[a]芘、氨、硫化氢、苯可溶物开展每季度一次的常规监测。厂界各污染物无组织排放浓度满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)表7企业边界大气污染物无组织排放限值(颗粒物:1.0毫克/立方米、二氧化硫:0.5毫克/立方米、苯并[a]芘:0.01微克/立方米、氰化氢:0.024毫克/立方米、苯:0.4毫克/立方米、酚类:0.02毫克/立方米、硫化氢:0.01毫克/立方米、氨:0.2毫克/立方米、氮氧化物:0.25毫克/立方米)要求。厂内非*烷总烃无组织排放浓度满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)中表A.1厂区内VOCs无组织排放限值(监控点处1小时平均浓度值10毫克/立方米,监控点处任意一次浓度值30毫克/立方米)要求。厂界非*烷总烃排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2企业边界大气污染物无组织排放限值(非*烷总烃:4毫克/立方米)。臭气浓度排放浓度满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1企业边界大气污染物无组织排放限值(臭气浓度:20(无量纲))要求。依据《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》(环大气〔2021〕65号),在项目厂界四周分别设置VOCs无组织排放自动监测设备;其余污染物每季度开展一次自行监测。②废水:低阶粉煤干馏工段废水主要包括酚氨废水10.924吨/年(一期5.462吨/年、二期5.462吨/年)。荒煤气尾气发电工段废水主要包括脱硫废水3吨/年、反渗透排水8吨/年、锅炉排水5.5吨/年、膜清洗废水0.5吨/年、机械通风冷却塔排水5吨/年、荒煤气冷凝水12.60吨/年、锅炉酸洗废水1500立方米/次。工作人员产生的生活污水15201.52吨/年(一期4800.48吨/年、二期3200.32吨/年、尾气发电工程7200.72吨/年)。项目建设一座设计处理能力为25立方米/小时的酚氨废水处理站,采用“预处理(三级除油+脱酚+脱氮)+后处理(芬顿氧化池+混凝沉淀池)+深度处理(活性炭过滤罐+全自动自清洗精密过滤器+DTRO膜过滤)”处理工艺,处理后的出水水质满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)中表2新建企业水污染物间接排放限值要求后,净水全部回用于低水分熄焦,浓水经一座6吨/小时废水焚烧炉焚烧处置。在酚氨废水处理站进、出口安装在线监测设施,对流量、pH值、化学需氧量、氨氮开展在线监测,并与生态环境主管部门联网;对挥发酚、SS、总酚、石油类、硫化物、总氮、总磷、BOD5、氰化物、苯、苯并[a]芘每月开展一次自行监测;熄焦补水口对pH值、SS、CODCr、氨氮、挥发酚、氰化物每周开展一次自行监测;回用水池挥发酚每周开展一次自行监测。尾气发电装置区设置一座处理能力为15立方米/小时的废水处理站,采用“中和+混凝沉淀+澄清”的工艺。反渗透排水、机械通风冷却塔、膜清洗废水经厂区污水处理站处理后出水水质满足《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T19923-2005)后,回用于脱硫系统;设置一座处理能力为3立方米/小时的脱硫废水处理站,采用“中和+絮凝+澄清+过滤+反渗透”的处理工艺,脱硫废水经脱硫废水处理站处理满足《火电厂石灰石-石膏湿法脱硫废水水质控制指标》(DL/T997-2006)后,回用于低阶粉煤干馏厂区煤棚降尘;锅炉排水经降温后,回用于冷却循环系统补水; (略) 在项目区进行处理,处理后的酸洗废液分批排入尾气发电装置区废水处理站处理;荒煤气冷凝水排入酚氨废水处理站处理。尾气发电装置区废水处理站出水口由建设单位自行监测,监测频次每季度1次,监测指标为pH、化学需氧量、氨氮、悬浮物、溶解性总固体、流量。一期、二期、尾气发电厂区工作人员产生的生活污水经园区排水管网排入园区污水处理厂处理。③噪声:噪声主要来自生产装置区、振动筛、压缩机、引风机、鼓风机、各类泵、汽轮机、发电机和变压器等设备运转,其噪声级在80至110分贝之间。合理布局产噪设备,选择先进可靠的低噪声设备,对大功率噪声设备采取安装减振垫、管道和风机口采用软连接、风机加装消声器等措施;强噪声设备置于室内,并采用隔声、吸音材料制作门窗、砌体等措施;对设备进行定期维护,确保设备运行状态良好;加强厂区绿化。采取以上降噪措施后,厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准要求。

在厂界四周每季度开展一次噪声昼间、夜间监测。④固废:(1)危险废物:项目建设一座875平方米的危险废物暂存库。酚氨污水站废膜、废水焚烧炉焚烧废渣、废铅蓄电池收集后在危险废物暂存库分区分类暂存,定期交由有危险废物处置资质的单位处置;分离出的焦油渣、酚氨污水站中活性炭过滤罐中废活性炭、油泥、酚氨污水站油泥、废机油、废变压器油全部综合利用掺煤炼焦,不外排。煤焦油属于列入《国家危险废物名录》附录危险废物豁免管理清单中的炼焦危险废物,全部送新疆宣力 (略) 、新疆信 (略) 、鄯善万顺 (略) 和哈密 (略) 进行煤焦油加氢综合利用,利用过程可不按危险废物进行管理。在收集、贮存、运输环节仍按危险废物环境管理要求进行严格管理。(2)一般固体废物:布袋除尘器收集的收尘灰作为原料和产品直接回用;末煤送末煤棚暂存作为副产品外售;废布袋、空压制氮站废吸附剂、空压制氮站废干燥剂、电厂装置区污水处理站污泥拉运至伊吾工业园区一般固废填埋场埋场处理;尾气发电烟气脱硫石膏在石膏库房暂存,定期外售综合利用;石灰石粉尘回用作脱硫剂;废树脂和废滤膜拉运至伊吾工业园区一般固废填埋场填埋。(3)生活垃圾:生活垃圾经厂区垃圾桶收集后由环卫部门统一清运至淖毛湖镇生活垃圾填埋场,运距23公里。(4)待鉴别固体废物:需对脱硫废水处理站污泥进行危险废物鉴定。若属于一般工业固体废物,送至伊吾工业园区一般固废填埋场;若为危险废物,定期交由有危险废物处置资质的单位处置。鉴定前按危险废物进行管理。⑤电磁辐射:变电站选择优良设备;在总平面布置上,按功能分区布置;合理布局变电站内电气设备及配电装置;悬挂设立警示和防护指示标志及环保标志,禁止无关人员进入变电站或靠近带电架构;制定安全操作规程,加强职工电磁环境影响基础知识培训和安全教育,在巡检带电维修过程中,尽可能减少人员曝露在电磁场中的时间;加强电磁水平监测。110千伏、220千伏变电站运行后,工频电场强度、磁感应强度满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中离地面1.5米高度处公众曝露控制限值(电场强度≤4千伏/米、磁感应强度≤100微特斯拉)要求。⑥环境风险:项目危险化学品运输须遵守《作业场所安全使用化学品公约》《危险化学品安全管理条例》《工作场所安全使用化学品的规定》《常用化学危险品贮存通则》的要求。危险化学品委托有资质的单位运输进厂;装卸过程中,须根据危险货物的性质,轻装轻卸。危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物收集 贮存 运输技术规范》(HJ2025-2012)及《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)中的相关要求,危险废物暂存库的设置须符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)中的相关要求。内部设置危险废物标志,须有耐腐蚀的硬化地面,由专人管理,若发现贮存装置存在问题,立即停止使用,予以更换或者修复,并采取相应安全措施;配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具,并设置应急防护设施;设有堵截泄漏的裙脚,地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的1/5;不相容的危险废物必须分开存放,并设有隔离间隔断,每个分区留有搬运通道;须有泄漏液体收集装置;各类危险废物分类登记存放,禁止混放。炭化炉、冷鼓工段设备及荒煤气、煤焦油、氨水管道设防静电接地,并采用防火花型液位计及防静电型产品导入管,防止介质流动时产生静电火花而引起的火灾;荒煤气管道应符合国家标准,定期对荒煤气管道进行检查,荒煤气管道设低压报警与自动切断装置;煤气管道设置包括煤气泄漏检测在内的各种安全运行信号的自动检测报警功能;煤气主干管设紧急切断阀和安全水封,在发生煤气泄漏时,可迅速切断与外网煤气的连通;电捕焦油器设煤气含氧量超过0.8%时,发出报警信号及超过1%时自动断电的联锁装置。氨水循环区设置不低于60厘米的围堰,氨水储罐区设置1.2米高的围堰,堰内铺砌防腐蚀地面、设排水设施,排水设施和切断阀门通过管道与应急事故池相连;厂区按照《化工建设项目环境保护工程设计标准》(GB/T 50483-2019)要求,项目设置1座5200立方米的事故水池。发生事故时,通过泵将事故废水泵入事故水池,调蓄排入厂区酚氨废水处理站妥善处理。厂区设置分散控制系统、安全仪表系统、可燃和有毒气体检测报警系统及火灾自动报警系统。项目采用先进、可靠的工艺技术和设备,严防“跑、冒、滴、漏”,实现全过程密闭化生产;对生产工段各装置设置流量、压力检测与控制系统。厂区进出口、生产装置区、危险废物暂存库、冷鼓装置区等关键部位均设置视频监控设施,作为厂区日常监管手段,要求最少储存3个月以上视频资料。按照《火力发电厂与变电站设计防火标准》(GB50229-2019)要求,在110千伏变电站设置1个容积约77立方米的事故油池,220千伏变电站设置2个容积约36立方米的事故油池,在变压器底部设置一个贮油坑,贮油坑四周设置高出地面100毫米的挡油坎,贮油坑内铺设卵石,坑底设有排油管,能将事故废油排至事故油池中,事故结束后,事故废油交由有危险废物处置资质的单位处置。厂内定期开展环境风险应急培训和演练,建立突发环境事件应急指挥机构,制定切实可行的突发环境事件应急预案,定期开展应急预案的宣传、培训和演练工作,加强环境应急物资储备和环境应急队*的建设,确保应急措施落实到位。建设单位应按照相关法律法规和技术标准规范要求,开展脱硫脱硝、粉尘治理、污水处理环保设备设施安全风险辨识评估和隐患排查治理,落实安全生产各项责任措施。

⑥地下水及土壤污染防治措施:根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)要求,各生产装置、辅助设施及公用工程设施在布置上按照污染物泄漏的可能,将厂区划分为重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区。

根据不同的防渗区采取相应的防渗措施。重点防渗区包括酚氨废水处理站、尾气发电厂区废水处理站、脱硫废水处理站、危险废物暂存库、粉煤干馏装置区、荒煤气净化区、储罐区、事故水池、事故油池、贮油坑,危险废物暂存库按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)的要求执行,其防渗性能为至少1米厚粘土层,渗透系数≤10-7厘米/秒,或2毫米厚高密度聚*烯,或至少2毫米厚的其它人工材料,渗透系数≤10-10厘米/秒;其他重点防渗区等效黏土防渗层Mb≥6.0米,渗透系数≤1×10-7厘米/秒;一般防渗区为尾气发电装置、循环水站、火炬、煤棚、洁净煤仓,等效黏土防渗层Mb≥1.5米,渗透系数≤1×10-7厘米/秒;其余部位为简单防渗,仅进行地面硬化。落实地下水、土壤污染监控计划和风险防范措施,制定应急预案,避免对地下水和土壤环境造成污染。根据项目所在区域的地下水流向及其分布特征,设置地下水水质监控井,利用厂区上游疆纳新材料观测井(项目区西南侧1.5公里处)、厂区下游元昊新能源监测井(项目区东北侧2.6公里处),在项目区内酚氨废水处理站新设置一个监测井,监测频率不少于每年1次。在1#酚氨污水处理站下游,即酚氨污水处理站北侧500米;2#酚氨污水处理站下风向,即酚氨污水处理站东南500米;3#干馏装置区下风向,即装置区东南1千米,监测频次不少于每五年1次。当发生事故时,须加密监测。

相关部门意见:(1)2020年12月12日,新疆生产建设兵团十三师发展改革委分别出具了《新疆奥斯 (略) 低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭(一期、二期)的备案证明》((师发改(2020)备〔113〕号)、(师发改(2020)备〔114〕号));2023年4月7日,新疆生产建设兵团十三师发展改革委出具了《关于对新疆奥斯 (略) 2×135MW尾气发电装置建设项目核准的批复》(师发改〔2023〕91号)。

(2)2023年4月20日,第十三师生态环境局出具了《关于对<新疆奥斯 (略) 低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭项目>的环保意见》。

(3)2023年4月7日,第十三师生态环境局出具了《关于新疆奥斯 (略) 低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭项目的总量控制指标的确认函》。

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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我局拟对新疆奥斯 (略) 低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭项目环境影响评价文件进行审查。现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2023年6月27日-2023年7月6日(5个工作日)。

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新疆奥斯 (略)

乌鲁木齐锦绣山河 (略)

项目一期建设内容为低阶粉煤干馏240万吨/年洁净无烟炭生产线,配套16台干馏炉,单台干馏炉产能15万吨/年,及其配套煤气净化设备、熄焦设备、氨水循环罐区、清水储罐区、原煤输送设备、洁净炭输送设备,1座消防水池、1座事故收集池、控制室、高压配电室、低压配电室、末煤棚和产品仓、荒煤气输送管线等公用工程及辅助工程;二期建设内容为低阶粉煤干馏240万吨/年洁净无烟炭生产线,配套16台干馏炉,单台干馏炉产能15万吨/年,及其配套煤气净化设备、熄焦设备、原煤输送设备、洁净炭输送设备,其它公用和辅助设施与一期工程共用;同步建设尾气发电工程,包括2×465吨/小时亚临界超高温尾气锅炉+2×135兆瓦级亚临界超高温凝汽式空冷汽轮发电机组,带一次中间再热,配套建设主厂房、脱硫脱硝设施、配电装置、水务设施、化水设施和办公生活区等公用和辅助工程。项目全场劳动定员380人,其中低阶粉煤干馏一期工程劳动定员120人、二期工程劳动定员80人、尾气发电厂区劳动定员为180人。工作实行四班三运转工作制,每班工作8小时,年生产8000小时。项目总投资为21.3亿元,其中环保投资15760万元,占总投资的7.4%。

①废气:(1)有组织废气:低阶粉煤干馏工段有组织废气主要为:原料卸煤粉尘;原料煤筛分粉尘;洁净无烟炭筛分粉尘;冷鼓工段废气,主要污染物为硫化氢、氨、酚类、苯并[a]芘、氰化氢、非*烷总烃;酚氨污水处理站废气,主要污染物为硫化氢、氨、臭气浓度、非*烷总烃;酚氨污水处理站焚烧炉焚烧废气,主要污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、酚类、氰化氢、非*烷总烃、苯、苯并[a]芘;推焦出焦产生的挥发性有机物;依托新疆 (略) 储罐区大小呼吸废气,主要污染物为挥发性有机物;依托新疆 (略) 装卸区废气,主要污染物为挥发性有机物。荒煤气尾气发电工段有组织废气主要为:尾气发电锅炉烟气,主要污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、林格曼黑度、逃逸氨;石灰石仓粉尘。低阶粉煤干馏工段:项目设置2个卸煤棚,每个卸煤棚配套三个卸煤坑(一期、二期各三个),每个卸煤坑分别设置1个(覆膜)布袋除尘器,原料卸煤粉尘经“封闭卸煤坑+(覆膜)布袋除尘器”处理后,由6根20米高的排气筒排放;项目共设置2个原料煤筛分楼(一期、二期各一个),原料煤筛分粉尘分别经“集气罩+(覆膜)布袋除尘器”处理后,由2根20米高的排气筒排放;项目共设置2座洁净无烟炭筛分楼(一期、二期各一个),洁净无烟炭筛分粉尘分别经“集气罩+(覆膜)布袋除尘器”处理后,由2根20米高的排气筒排放;各个工段颗粒物排放浓度参照执行《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气〔2019〕35号)中附件2钢铁企业超低排放指标限值中炼焦工序装煤、推焦生产设施限值要求(颗粒物:10毫克/立方米)。每年对各排气筒处的颗粒物开展一次自行监测。冷鼓工段各贮槽均采用密闭储罐,废气经风机抽至排气洗净塔,采用蒸氨废水洗涤后,由2根25米高的排气筒排放,废气中苯并[a]芘、氰化氢、酚类、氨、硫化氢、非*烷总烃排放浓度满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)中表5新建企业大气污染物排放浓度限值要求(苯并[a]芘:0.3微克/立方米、氰化氢:1毫克/立方米、酚类:80毫克/立方米、氨:30毫克/立方米、硫化氢:3毫克/立方米、非*烷总烃:80毫克/立方米)。在冷鼓工段排气筒口处安装在线监测设施,对非*烷总烃开展在线监测,其余各污染物每半年开展一次自行监测。酚氨污水处理站中酸化除油设备废气经一级碱喷淋处理后,高效复合脱氨塔吹脱废气采用两级酸吸收塔处理后,与酚氨污水处理站其余各构筑物产生的废气共同由管道送废水焚烧炉处理。废水焚烧炉以荒煤气为燃料,采用低氮燃烧技术,废水焚烧炉废气经“SNCR脱硝+二级碱液喷淋塔”处理后,由1根25米高的排气筒排放。废气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、酚类、氨、氰化氢、非*烷总烃、苯、苯并[a]芘排放浓度满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)表5新建企业大气污染物排放浓度限值要求(颗粒物:30毫克/立方米、二氧化硫:50毫克/立方米、氮氧化物:200毫克/立方米、氨:30毫克/立方米、酚类:80毫克/立方米、氰化氢:1毫克/立方米、非*烷总烃:80毫克/立方米、苯:6毫克/立方米、苯并[a]芘:0.3微克/立方米)。在废水焚烧炉排气筒口处安装在线监测设施,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物开展在线监测,并与生态环境主管部门联网;其余各污染物每半年开展一次自行监测。出焦采用封闭式廊道,推焦、出焦环节的挥发性有机物经收集后,返回炭化炉焚烧处理。项目焦油储罐和装卸区依托新疆 (略) 现有设施,储罐区和装卸区设置集气罩和集气管线,废气收集后经“弱酸吸收塔+乳化液吸收塔+干式脱水器+催化燃烧(RCO)装置”处理后,由一根25米高的排气筒排放。废气中非*烷总烃排放浓度满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)表5新建企业大气污染物排放浓度限值要求(非*烷总烃80毫克/立方米)。荒煤气尾气发电工段:尾气发电锅炉烟气经“石灰石-石膏湿法烟气脱硫+选择性催化还原法(SCR)(2+1)”处理后,由一座75米高的烟囱排放。废气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物浓度满足《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气〔2019〕35号)中附件2自备电厂燃气锅炉限值要求(二氧化硫:35毫克/立方米、颗粒物:5毫克/立方米、氮氧化物:50毫克/立方米),氨排放浓度满足《燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范》(HJ2053-2018)中“SCR脱硝系统氨逃逸浓度应控制在2.5毫克/立方米以下”的要求,林格曼黑度参照执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)表1火力发电锅炉及燃气轮机组大气污染物排放浓度限值要求(林格曼黑度:1毫克/立方米);2个石灰石粉仓粉尘通过石灰石粉仓仓顶设置的2个布袋除尘器处理后,经2根15米高排气筒排放,颗粒物排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2新污染源大气污染物排放限值中二级标准限值要求(颗粒物:120毫克/立方米)。在烟道上设置烟气测孔,安装在线监测系统,与生态环境部门在线监测平台联网,确保对烟气量、烟尘浓度、二氧化硫浓度、氮氧化物浓度实施自动连续监测。每季度对石灰石粉仓排气筒颗粒物开展一次自行监测。(2)无组织废气:低阶粉煤干馏工段无组织废气主要为原料煤棚粉尘;末煤棚粉尘;洁净无烟炭仓库粉尘;煤仓间粉尘;生产过程中炉顶装煤、炉底排焦、机械化澄清槽散逸的废气,主要污染物为颗粒物、硫化氢、氨、酚类、苯并[a]芘、苯、挥发性有机物;厂区动静密封点散逸的废气,主要污染物为挥发性有机物;交通运输道路扬尘和汽车尾气,主要污染物为颗粒物、氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物;未被收集的酚氨污水处理站废气,主要污染物为硫化氢、氨、臭气浓度、非*烷总烃;依托的新疆 (略) 未被收集的储罐区大小呼吸废气,主要污染物为挥发性有机物;依托新疆 (略) 装卸区未被收集的废气,主要污染物为挥发性有机物。项目原料煤、末煤和洁净无烟炭均采用封闭式棚库储存,地面设有排水设施并全部硬化处理,并设置喷洒水雾降尘装置;干馏炭化工段装煤采用双室双闸给料器,辅助煤箱和炉间采用石棉带及特制泥浆密封、炭化炉采用护铁皮密封、水封上升管;原料煤、末煤和洁净无烟炭转运及输送廊道/栈桥采用密闭设置,厂内运输道路全部硬化处理,运输车辆加盖篷布;煤仓间采用封闭式设计,并设置蒸汽抑尘+水雾抑尘;装煤时采用由阀式给料器和辅助煤箱与炉体联接在一起,连续加煤的方式,杜绝煤尘外逸;炭化炉炉顶布料系统,采用防风抑尘网封闭,设置蒸汽抑尘+水雾抑尘系统;生产装置区按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)、《挥发性有机物污染防治政策》和《石化行业挥发性有机物综合整治方案》对挥发性有机物进行控制,采用密闭管线输送、投料、出料;对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件,按照《工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复技术指南》(HJ1230-2021)的相关要求,制定泄漏检测与修复(LDAR)计划,定期检测、及时修复,防止或减少跑、冒、滴、漏现象,通过源头控制挥发性有机物的排放。采取以上措施,炭化炉顶污染物排放浓度均满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)中表7现有和新建焦炉炉顶及企业边界大气污染物浓度限值要求(颗粒物:2.5毫克/立方米、硫化氢:0.1毫克/立方米、氨:2.0毫克/立方米、苯可溶物:0.6毫克/立方米、苯并[a]芘:2.5微克/立方米)。在炭化炉单炉炉顶设置一个测点,对颗粒物、苯并[a]芘、氨、硫化氢、苯可溶物开展每季度一次的常规监测。厂界各污染物无组织排放浓度满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)表7企业边界大气污染物无组织排放限值(颗粒物:1.0毫克/立方米、二氧化硫:0.5毫克/立方米、苯并[a]芘:0.01微克/立方米、氰化氢:0.024毫克/立方米、苯:0.4毫克/立方米、酚类:0.02毫克/立方米、硫化氢:0.01毫克/立方米、氨:0.2毫克/立方米、氮氧化物:0.25毫克/立方米)要求。厂内非*烷总烃无组织排放浓度满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)中表A.1厂区内VOCs无组织排放限值(监控点处1小时平均浓度值10毫克/立方米,监控点处任意一次浓度值30毫克/立方米)要求。厂界非*烷总烃排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2企业边界大气污染物无组织排放限值(非*烷总烃:4毫克/立方米)。臭气浓度排放浓度满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1企业边界大气污染物无组织排放限值(臭气浓度:20(无量纲))要求。依据《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》(环大气〔2021〕65号),在项目厂界四周分别设置VOCs无组织排放自动监测设备;其余污染物每季度开展一次自行监测。②废水:低阶粉煤干馏工段废水主要包括酚氨废水10.924吨/年(一期5.462吨/年、二期5.462吨/年)。荒煤气尾气发电工段废水主要包括脱硫废水3吨/年、反渗透排水8吨/年、锅炉排水5.5吨/年、膜清洗废水0.5吨/年、机械通风冷却塔排水5吨/年、荒煤气冷凝水12.60吨/年、锅炉酸洗废水1500立方米/次。工作人员产生的生活污水15201.52吨/年(一期4800.48吨/年、二期3200.32吨/年、尾气发电工程7200.72吨/年)。项目建设一座设计处理能力为25立方米/小时的酚氨废水处理站,采用“预处理(三级除油+脱酚+脱氮)+后处理(芬顿氧化池+混凝沉淀池)+深度处理(活性炭过滤罐+全自动自清洗精密过滤器+DTRO膜过滤)”处理工艺,处理后的出水水质满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)中表2新建企业水污染物间接排放限值要求后,净水全部回用于低水分熄焦,浓水经一座6吨/小时废水焚烧炉焚烧处置。在酚氨废水处理站进、出口安装在线监测设施,对流量、pH值、化学需氧量、氨氮开展在线监测,并与生态环境主管部门联网;对挥发酚、SS、总酚、石油类、硫化物、总氮、总磷、BOD5、氰化物、苯、苯并[a]芘每月开展一次自行监测;熄焦补水口对pH值、SS、CODCr、氨氮、挥发酚、氰化物每周开展一次自行监测;回用水池挥发酚每周开展一次自行监测。尾气发电装置区设置一座处理能力为15立方米/小时的废水处理站,采用“中和+混凝沉淀+澄清”的工艺。反渗透排水、机械通风冷却塔、膜清洗废水经厂区污水处理站处理后出水水质满足《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T19923-2005)后,回用于脱硫系统;设置一座处理能力为3立方米/小时的脱硫废水处理站,采用“中和+絮凝+澄清+过滤+反渗透”的处理工艺,脱硫废水经脱硫废水处理站处理满足《火电厂石灰石-石膏湿法脱硫废水水质控制指标》(DL/T997-2006)后,回用于低阶粉煤干馏厂区煤棚降尘;锅炉排水经降温后,回用于冷却循环系统补水; (略) 在项目区进行处理,处理后的酸洗废液分批排入尾气发电装置区废水处理站处理;荒煤气冷凝水排入酚氨废水处理站处理。尾气发电装置区废水处理站出水口由建设单位自行监测,监测频次每季度1次,监测指标为pH、化学需氧量、氨氮、悬浮物、溶解性总固体、流量。一期、二期、尾气发电厂区工作人员产生的生活污水经园区排水管网排入园区污水处理厂处理。③噪声:噪声主要来自生产装置区、振动筛、压缩机、引风机、鼓风机、各类泵、汽轮机、发电机和变压器等设备运转,其噪声级在80至110分贝之间。合理布局产噪设备,选择先进可靠的低噪声设备,对大功率噪声设备采取安装减振垫、管道和风机口采用软连接、风机加装消声器等措施;强噪声设备置于室内,并采用隔声、吸音材料制作门窗、砌体等措施;对设备进行定期维护,确保设备运行状态良好;加强厂区绿化。采取以上降噪措施后,厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准要求。

在厂界四周每季度开展一次噪声昼间、夜间监测。④固废:(1)危险废物:项目建设一座875平方米的危险废物暂存库。酚氨污水站废膜、废水焚烧炉焚烧废渣、废铅蓄电池收集后在危险废物暂存库分区分类暂存,定期交由有危险废物处置资质的单位处置;分离出的焦油渣、酚氨污水站中活性炭过滤罐中废活性炭、油泥、酚氨污水站油泥、废机油、废变压器油全部综合利用掺煤炼焦,不外排。煤焦油属于列入《国家危险废物名录》附录危险废物豁免管理清单中的炼焦危险废物,全部送新疆宣力 (略) 、新疆信 (略) 、鄯善万顺 (略) 和哈密 (略) 进行煤焦油加氢综合利用,利用过程可不按危险废物进行管理。在收集、贮存、运输环节仍按危险废物环境管理要求进行严格管理。(2)一般固体废物:布袋除尘器收集的收尘灰作为原料和产品直接回用;末煤送末煤棚暂存作为副产品外售;废布袋、空压制氮站废吸附剂、空压制氮站废干燥剂、电厂装置区污水处理站污泥拉运至伊吾工业园区一般固废填埋场埋场处理;尾气发电烟气脱硫石膏在石膏库房暂存,定期外售综合利用;石灰石粉尘回用作脱硫剂;废树脂和废滤膜拉运至伊吾工业园区一般固废填埋场填埋。(3)生活垃圾:生活垃圾经厂区垃圾桶收集后由环卫部门统一清运至淖毛湖镇生活垃圾填埋场,运距23公里。(4)待鉴别固体废物:需对脱硫废水处理站污泥进行危险废物鉴定。若属于一般工业固体废物,送至伊吾工业园区一般固废填埋场;若为危险废物,定期交由有危险废物处置资质的单位处置。鉴定前按危险废物进行管理。⑤电磁辐射:变电站选择优良设备;在总平面布置上,按功能分区布置;合理布局变电站内电气设备及配电装置;悬挂设立警示和防护指示标志及环保标志,禁止无关人员进入变电站或靠近带电架构;制定安全操作规程,加强职工电磁环境影响基础知识培训和安全教育,在巡检带电维修过程中,尽可能减少人员曝露在电磁场中的时间;加强电磁水平监测。110千伏、220千伏变电站运行后,工频电场强度、磁感应强度满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中离地面1.5米高度处公众曝露控制限值(电场强度≤4千伏/米、磁感应强度≤100微特斯拉)要求。⑥环境风险:项目危险化学品运输须遵守《作业场所安全使用化学品公约》《危险化学品安全管理条例》《工作场所安全使用化学品的规定》《常用化学危险品贮存通则》的要求。危险化学品委托有资质的单位运输进厂;装卸过程中,须根据危险货物的性质,轻装轻卸。危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物收集 贮存 运输技术规范》(HJ2025-2012)及《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)中的相关要求,危险废物暂存库的设置须符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)中的相关要求。内部设置危险废物标志,须有耐腐蚀的硬化地面,由专人管理,若发现贮存装置存在问题,立即停止使用,予以更换或者修复,并采取相应安全措施;配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具,并设置应急防护设施;设有堵截泄漏的裙脚,地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的1/5;不相容的危险废物必须分开存放,并设有隔离间隔断,每个分区留有搬运通道;须有泄漏液体收集装置;各类危险废物分类登记存放,禁止混放。炭化炉、冷鼓工段设备及荒煤气、煤焦油、氨水管道设防静电接地,并采用防火花型液位计及防静电型产品导入管,防止介质流动时产生静电火花而引起的火灾;荒煤气管道应符合国家标准,定期对荒煤气管道进行检查,荒煤气管道设低压报警与自动切断装置;煤气管道设置包括煤气泄漏检测在内的各种安全运行信号的自动检测报警功能;煤气主干管设紧急切断阀和安全水封,在发生煤气泄漏时,可迅速切断与外网煤气的连通;电捕焦油器设煤气含氧量超过0.8%时,发出报警信号及超过1%时自动断电的联锁装置。氨水循环区设置不低于60厘米的围堰,氨水储罐区设置1.2米高的围堰,堰内铺砌防腐蚀地面、设排水设施,排水设施和切断阀门通过管道与应急事故池相连;厂区按照《化工建设项目环境保护工程设计标准》(GB/T 50483-2019)要求,项目设置1座5200立方米的事故水池。发生事故时,通过泵将事故废水泵入事故水池,调蓄排入厂区酚氨废水处理站妥善处理。厂区设置分散控制系统、安全仪表系统、可燃和有毒气体检测报警系统及火灾自动报警系统。项目采用先进、可靠的工艺技术和设备,严防“跑、冒、滴、漏”,实现全过程密闭化生产;对生产工段各装置设置流量、压力检测与控制系统。厂区进出口、生产装置区、危险废物暂存库、冷鼓装置区等关键部位均设置视频监控设施,作为厂区日常监管手段,要求最少储存3个月以上视频资料。按照《火力发电厂与变电站设计防火标准》(GB50229-2019)要求,在110千伏变电站设置1个容积约77立方米的事故油池,220千伏变电站设置2个容积约36立方米的事故油池,在变压器底部设置一个贮油坑,贮油坑四周设置高出地面100毫米的挡油坎,贮油坑内铺设卵石,坑底设有排油管,能将事故废油排至事故油池中,事故结束后,事故废油交由有危险废物处置资质的单位处置。厂内定期开展环境风险应急培训和演练,建立突发环境事件应急指挥机构,制定切实可行的突发环境事件应急预案,定期开展应急预案的宣传、培训和演练工作,加强环境应急物资储备和环境应急队*的建设,确保应急措施落实到位。建设单位应按照相关法律法规和技术标准规范要求,开展脱硫脱硝、粉尘治理、污水处理环保设备设施安全风险辨识评估和隐患排查治理,落实安全生产各项责任措施。

⑥地下水及土壤污染防治措施:根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)要求,各生产装置、辅助设施及公用工程设施在布置上按照污染物泄漏的可能,将厂区划分为重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区。

根据不同的防渗区采取相应的防渗措施。重点防渗区包括酚氨废水处理站、尾气发电厂区废水处理站、脱硫废水处理站、危险废物暂存库、粉煤干馏装置区、荒煤气净化区、储罐区、事故水池、事故油池、贮油坑,危险废物暂存库按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)的要求执行,其防渗性能为至少1米厚粘土层,渗透系数≤10-7厘米/秒,或2毫米厚高密度聚*烯,或至少2毫米厚的其它人工材料,渗透系数≤10-10厘米/秒;其他重点防渗区等效黏土防渗层Mb≥6.0米,渗透系数≤1×10-7厘米/秒;一般防渗区为尾气发电装置、循环水站、火炬、煤棚、洁净煤仓,等效黏土防渗层Mb≥1.5米,渗透系数≤1×10-7厘米/秒;其余部位为简单防渗,仅进行地面硬化。落实地下水、土壤污染监控计划和风险防范措施,制定应急预案,避免对地下水和土壤环境造成污染。根据项目所在区域的地下水流向及其分布特征,设置地下水水质监控井,利用厂区上游疆纳新材料观测井(项目区西南侧1.5公里处)、厂区下游元昊新能源监测井(项目区东北侧2.6公里处),在项目区内酚氨废水处理站新设置一个监测井,监测频率不少于每年1次。在1#酚氨污水处理站下游,即酚氨污水处理站北侧500米;2#酚氨污水处理站下风向,即酚氨污水处理站东南500米;3#干馏装置区下风向,即装置区东南1千米,监测频次不少于每五年1次。当发生事故时,须加密监测。

相关部门意见:(1)2020年12月12日,新疆生产建设兵团十三师发展改革委分别出具了《新疆奥斯 (略) 低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭(一期、二期)的备案证明》((师发改(2020)备〔113〕号)、(师发改(2020)备〔114〕号));2023年4月7日,新疆生产建设兵团十三师发展改革委出具了《关于对新疆奥斯 (略) 2×135MW尾气发电装置建设项目核准的批复》(师发改〔2023〕91号)。

(2)2023年4月20日,第十三师生态环境局出具了《关于对<新疆奥斯 (略) 低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭项目>的环保意见》。

(3)2023年4月7日,第十三师生态环境局出具了《关于新疆奥斯 (略) 低阶粉煤干馏480万吨/年洁净无烟炭项目的总量控制指标的确认函》。

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