某水产公司超标排放水污染物主动关停不予处罚案

一、基本案情

2023年5月9日， (略) 生态环境保护综合执法支队执法人员在查阅国控挖沟断面水质在线监控数据时，发现该断面水质数据近期出现异常情况。执法人员对该断面上游水质微站数据比对分析、洪道河沿线汇入口速检排查和采用无人机高空巡查，发现该断面上游长埫口镇长港河汇入口处水质异常，通过排查发现， (略) 红虫养殖基地清洗红虫过程中产生的废水及养殖方格溢流水经水泥涵管排入机耕沟，汇入长港河，水体最终汇入洪道河经过国控挖沟断面。经监测，该公司外排废水中COD浓度为206mg／L、氨氮浓度为35.1mg／L、总磷浓度为7.47mg／L，超过《 (略) 汉江中下游流域污水综合排放标准》（DB42／1318－2017）规定的排放限值。

二、查处情况

该公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一款第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；”的规定， (略) 生态环境局于2023年 (略) 立即改正环境违法行为，禁止废水直接外排环境。该公司递交了《生态环境改正违法行为承诺书》。6月15日后督察发现，该公司已停止红虫养殖，养殖使用的抽水泵、电机已全部拆除，养殖方格基本全部翻耕。经市生态环境局法治工作领导小组集体审议，对该公司作出不予处罚决定。

三、案件启示

生态环境执法应遵循教育与处罚相结合的原则，在监管上立足“严格”，在处罚上体现“柔情”。本案中，执法人员发现问题后，召开座谈会，向企业讲清红虫养殖可能造成的污染，宣传相关法律法规。企业递交了《生态环境改正违法行为承诺书》，迅速停止红虫养殖，主动拆除相关设施，并将养殖农田全部翻耕，恢复农田功能，从源头上彻底消除了环境污染隐患，符合《中华人民共和国行政处罚法》关于“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚的规定”。

某水产公司超标排放水污染物主动关停不予处罚案

一、基本案情

2023年5月9日， (略) 生态环境保护综合执法支队执法人员在查阅国控挖沟断面水质在线监控数据时，发现该断面水质数据近期出现异常情况。执法人员对该断面上游水质微站数据比对分析、洪道河沿线汇入口速检排查和采用无人机高空巡查，发现该断面上游长埫口镇长港河汇入口处水质异常，通过排查发现， (略) 红虫养殖基地清洗红虫过程中产生的废水及养殖方格溢流水经水泥涵管排入机耕沟，汇入长港河，水体最终汇入洪道河经过国控挖沟断面。经监测，该公司外排废水中COD浓度为206mg／L、氨氮浓度为35.1mg／L、总磷浓度为7.47mg／L，超过《 (略) 汉江中下游流域污水综合排放标准》（DB42／1318－2017）规定的排放限值。

二、查处情况

该公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一款第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；”的规定， (略) 生态环境局于2023年 (略) 立即改正环境违法行为，禁止废水直接外排环境。该公司递交了《生态环境改正违法行为承诺书》。6月15日后督察发现，该公司已停止红虫养殖，养殖使用的抽水泵、电机已全部拆除，养殖方格基本全部翻耕。经市生态环境局法治工作领导小组集体审议，对该公司作出不予处罚决定。

三、案件启示

生态环境执法应遵循教育与处罚相结合的原则，在监管上立足“严格”，在处罚上体现“柔情”。本案中，执法人员发现问题后，召开座谈会，向企业讲清红虫养殖可能造成的污染，宣传相关法律法规。企业递交了《生态环境改正违法行为承诺书》，迅速停止红虫养殖，主动拆除相关设施，并将养殖农田全部翻耕，恢复农田功能，从源头上彻底消除了环境污染隐患，符合《中华人民共和国行政处罚法》关于“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚的规定”。