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淮滨县饮马港水系水环境综合整治PPP项目

淮滨县环境保护局

2023-7-4

淮滨县环境保护局

关于《淮滨县饮马港水系水环境综合整治PPP项目

环境影响报告书》的批复意见

淮滨县水利局：

你单位报送的由河南 (略) 编制完成的《淮滨县饮马港水系水环境综合整治PPP项目环境影响报告书》（报批版）已收悉。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规规定，经研究，意见如下：

一、本项目位于淮滨县县城西部，整治范围为新城西区水系（包括金河、银河、曲水河、金淮渠、金银沟）及上游饮马港、高桥截岗沟。水系整治包括除涝工程、滨水景观工程及桥梁工程等。除涝工程：金河（3.5公里）、银河（4.8公里）、曲水河（1.4公里）、金淮渠（1.2公里）、金银沟（1.5公里）、高桥截岗沟段（7.9公里）、饮马港（3.6公里）的疏挖整治；新建设水（节制）闸6座、钢坝3座、排涝泵站1座、补源泵站1座、小型穿堤涵闸（管）25座、农村生产桥（影响行洪）10座。滨水景观工程：?护堤林及景观绿化面积* m2，道路铺装面积是*m2，以及配套的公厕、管理用房、给排水、照明等。桥梁工程：新建桥梁9座。桥梁分类：中桥。本项目高桥截岗沟 (略) 淮 (略) 级自然保护区乌龙港实验区相连但不占用保护区面积，金淮渠尾端排涝站和补源 (略) 淮 (略) 级自然保护区淮干实验区为13米。项目建设性质为改扩建；项目总投资76248.41万元，环保投资763.1万元；项目建成后在使新城西区排涝标准提高到20年一遇的同时打造了 (略) 滨水景观，并通过该项目饮马港水系串联起了包括淮滨县淮河文化主题公园、东西湖风景区在内的湿地生态系统。

二、该项目符合国家产业政策，项目在落实《报告书》提出的各项环保措施后，污染物可实现达标排放，因此，我局同意你单位按照《报告书》所列建设项目的规模、地点、采用的工艺、环保对策措施进行建设。

三、你单位必须严格落实环评提出的各项污染防治措施，重点做好以下几项工作：

（一）应加强项目施工及营运期的废水、废气、噪声、固废、生态环境等污染防治工作，将项目的建设对环境的不利影响降到最低。

（二）项目废水主要为运输车辆冲洗废水和施工人员生活污水，施工区设置隔油沉淀池对车辆冲洗废水隔油处理，废油回收运往有资质的单位集中处理，出水回用于车辆冲洗不排放，施工期员工如厕采用泡沫封堵式移动厕所，及时清运。

（三）项目废气主要为施工扬尘，施工扬尘主要来源于土方开挖及回填产生扬尘，以及施工机械和运输车辆行驶产生的扬尘。在施工过程中，你单位应加强对施工方监督管理,采取覆盖裸露土地、限制施工场地内车辆车速、洒水抑尘、安装运输车辆冲洗装置等措施，减少扬尘产生。

（四）项目噪声主要为施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。选用低噪声设备，合理布局，并做基础减震，在距离敏感目标较近时采用隔声处理，合理安排施工时间，减少施工噪声对周边居民和自然保护区动物的影响；噪声排放满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准值要求；

（五）项目产生的固体废物主要是清淤产生的淤泥、河道整理疏挖和基础工程开挖土方、砼、房建、铺装工程产生的废砼，以及施工人员产生的生活垃圾等。你单位应加强固体废物的管理。淤泥、废弃土方、废砼应通过填筑低洼地区、筑路路基、土地整理等综合利用措施，并按照相关规定及时清运和处置；废沥青混凝土每天收班时应带回生产企业回收利用，禁止随意丢弃；施工人员产生的生活垃圾经收集后交由当地环卫部门统一清运处理。

（六）你单位在施工过程中应将生态保护放在重要位置，临时占地做好水土流失控制措施，项目结束后对临时占地进行恢复。由于高桥截 (略) 淮 (略) 级自然保护区相连，排涝站和补源泵站距离保护区很近，工程建设应充分考虑施工噪声、施工废气、施工废水、水土流失对保护区主要保护动植物及其生境的影响，通过空间或时间上的避让、严格规定施工活动范围、对施工人员进行宣传教育等措施减少对自然保护区的生态环境影响。施工中你单位应与自然保护区管理部门保持沟通，确保各项生态防护措施得到落实。

（七）你单位应确保环境污染防治措施资金落实到位，建立与公众的交流平台，加强与周边公众的沟通，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众的合理环境诉求。

四、项目建成后，要抓紧开展建设项目竣工环境保护验收工作除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月验收期限是指自建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。项目的日常环境监督管理工作具体由淮滨县环境监察大队负责。

五、你单位应按《报告书》提出的污染防治措施和批复要求，严格执行配套的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环保“三同时”制度，确保污染物达标排放。并向设计单位提供《报告书》和本批复文件，确保项目设计按照环保设计规范要求，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环保设施投资预算。

六、如果今 (略) 颁布新的标准，你单位应按新标准执行。

七、本批复有效期为5年。本批复自下达之日起，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者污染防治措施发生重大变动的，建设单位应重新报批环境影响评价文件。

淮滨县环境保护局

2023年7月4日

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淮滨县饮马港水系水环境综合整治PPP项目

淮滨县环境保护局

2023-7-4

淮滨县环境保护局

关于《淮滨县饮马港水系水环境综合整治PPP项目

环境影响报告书》的批复意见

淮滨县水利局：

你单位报送的由河南 (略) 编制完成的《淮滨县饮马港水系水环境综合整治PPP项目环境影响报告书》（报批版）已收悉。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规规定，经研究，意见如下：

一、本项目位于淮滨县县城西部，整治范围为新城西区水系（包括金河、银河、曲水河、金淮渠、金银沟）及上游饮马港、高桥截岗沟。水系整治包括除涝工程、滨水景观工程及桥梁工程等。除涝工程：金河（3.5公里）、银河（4.8公里）、曲水河（1.4公里）、金淮渠（1.2公里）、金银沟（1.5公里）、高桥截岗沟段（7.9公里）、饮马港（3.6公里）的疏挖整治；新建设水（节制）闸6座、钢坝3座、排涝泵站1座、补源泵站1座、小型穿堤涵闸（管）25座、农村生产桥（影响行洪）10座。滨水景观工程：?护堤林及景观绿化面积* m2，道路铺装面积是*m2，以及配套的公厕、管理用房、给排水、照明等。桥梁工程：新建桥梁9座。桥梁分类：中桥。本项目高桥截岗沟 (略) 淮 (略) 级自然保护区乌龙港实验区相连但不占用保护区面积，金淮渠尾端排涝站和补源 (略) 淮 (略) 级自然保护区淮干实验区为13米。项目建设性质为改扩建；项目总投资76248.41万元，环保投资763.1万元；项目建成后在使新城西区排涝标准提高到20年一遇的同时打造了 (略) 滨水景观，并通过该项目饮马港水系串联起了包括淮滨县淮河文化主题公园、东西湖风景区在内的湿地生态系统。

二、该项目符合国家产业政策，项目在落实《报告书》提出的各项环保措施后，污染物可实现达标排放，因此，我局同意你单位按照《报告书》所列建设项目的规模、地点、采用的工艺、环保对策措施进行建设。

三、你单位必须严格落实环评提出的各项污染防治措施，重点做好以下几项工作：

（一）应加强项目施工及营运期的废水、废气、噪声、固废、生态环境等污染防治工作，将项目的建设对环境的不利影响降到最低。

（二）项目废水主要为运输车辆冲洗废水和施工人员生活污水，施工区设置隔油沉淀池对车辆冲洗废水隔油处理，废油回收运往有资质的单位集中处理，出水回用于车辆冲洗不排放，施工期员工如厕采用泡沫封堵式移动厕所，及时清运。

（三）项目废气主要为施工扬尘，施工扬尘主要来源于土方开挖及回填产生扬尘，以及施工机械和运输车辆行驶产生的扬尘。在施工过程中，你单位应加强对施工方监督管理,采取覆盖裸露土地、限制施工场地内车辆车速、洒水抑尘、安装运输车辆冲洗装置等措施，减少扬尘产生。

（四）项目噪声主要为施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。选用低噪声设备，合理布局，并做基础减震，在距离敏感目标较近时采用隔声处理，合理安排施工时间，减少施工噪声对周边居民和自然保护区动物的影响；噪声排放满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准值要求；

（五）项目产生的固体废物主要是清淤产生的淤泥、河道整理疏挖和基础工程开挖土方、砼、房建、铺装工程产生的废砼，以及施工人员产生的生活垃圾等。你单位应加强固体废物的管理。淤泥、废弃土方、废砼应通过填筑低洼地区、筑路路基、土地整理等综合利用措施，并按照相关规定及时清运和处置；废沥青混凝土每天收班时应带回生产企业回收利用，禁止随意丢弃；施工人员产生的生活垃圾经收集后交由当地环卫部门统一清运处理。

（六）你单位在施工过程中应将生态保护放在重要位置，临时占地做好水土流失控制措施，项目结束后对临时占地进行恢复。由于高桥截 (略) 淮 (略) 级自然保护区相连，排涝站和补源泵站距离保护区很近，工程建设应充分考虑施工噪声、施工废气、施工废水、水土流失对保护区主要保护动植物及其生境的影响，通过空间或时间上的避让、严格规定施工活动范围、对施工人员进行宣传教育等措施减少对自然保护区的生态环境影响。施工中你单位应与自然保护区管理部门保持沟通，确保各项生态防护措施得到落实。

（七）你单位应确保环境污染防治措施资金落实到位，建立与公众的交流平台，加强与周边公众的沟通，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众的合理环境诉求。

四、项目建成后，要抓紧开展建设项目竣工环境保护验收工作除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月验收期限是指自建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。项目的日常环境监督管理工作具体由淮滨县环境监察大队负责。

五、你单位应按《报告书》提出的污染防治措施和批复要求，严格执行配套的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环保“三同时”制度，确保污染物达标排放。并向设计单位提供《报告书》和本批复文件，确保项目设计按照环保设计规范要求，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环保设施投资预算。

六、如果今 (略) 颁布新的标准，你单位应按新标准执行。

七、本批复有效期为5年。本批复自下达之日起，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者污染防治措施发生重大变动的，建设单位应重新报批环境影响评价文件。

淮滨县环境保护局

2023年7月4日