根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2023年7月5日至7月11日（5个工作日）。

联系电话：0877-*

联系地址： (略) 红塔区太极路亚太汽车城慧波大楼

一、项目概况

项目名称：110kV冯井输变电工程。

建设单位： (略) 玉溪供电局。

建设性质：新建。

建设地点及占地：本项目110kV冯井变电站站 (略) (略) 红塔区高铁站旁，变电站及线路均位于红塔区辖区内。永久占地面积3844m²。

建设内容：本项目包括110kV冯井变电站工程和输电线路工程，其中，110kV冯井变电站占地面积3780m²。主要设置终期3台50MVA主变及配套设施，本期新建2台50MVA主变及配套设施，并预留1台主变位置；输电线路工程为新建2回110kV线路，其中，新建220kV九龙变至110kV冯井变110kV线路工程长度约6.4km，采用双回路架设和电缆敷设，其中，架空线路长2.9km，电缆线路长3.5km（依托已建）；110kV冯井变T接110kV九苑线线路工程长度约6.37km，采用双回路架设和电缆敷设，其中，架空线路长2.87km，电缆线路长3.5km（新建电缆沟路径长度0.24km，依托已建电缆沟长3.26km），项目两条线路架空段采用同塔架设，共用塔基15基；同时，在220kV九龙变扩建1个110kV间隔，出线1回。项目主要工程建设内容见下表：

环保投资估算见下表：

拆迁：拟建工程不涉及拆迁。

项目投资：总投资14711万元，其中环保投资120.5万元，占总投资的0.82%。

劳动定员及工作制度：项目为无人值守变电站，运检维修人员由玉溪供电局现有员工调配；项目年运行365天。

二、环境保护目标

三、项目区环境质量现状

（一）电磁环境

110kV冯井变电站电磁环境现状：《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日对变电站站址厂界及周围敏感目标昆明铁路公安局开远公安处玉溪站派出所南侧监测评价结果：变电站厂界工频电场强度为15.54～39.42×10^-3kV/m，工频磁场感应强度为0.018×10^-3mT；敏感目标工频电场强度为4.01×10^-3kV/m，工频磁场感应强度为0.025×10^-3mT，均分别满足4kV/m、0.1mT的限值要求。

220kV九龙变电站电磁环境现状：《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日对变电站站址厂 (略) 西南侧、 (略) 东南侧、玉溪 (略) 南侧及陈某家北侧监测评价结果：变电站厂界工频电场强度为5.65～531.05×10^-3kV/m，工频磁场感应强度为0.059～0.434×10^-3mT；敏感目标工频电场强度为31.15～490.99×10^-3kV/m，工频磁场感应强度为0.354～0.699×10^-3mT，均分别满足4kV/m、0.1mT的限值要求。

110kV新建输电线路电磁环境现状：《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日对110kV架空输电线路沿线10个点位及110kV电缆线路进行工频电场、工频磁场现状监测，监测结果表明：110kV新建架空输电线路沿线10个敏感监测点工频电场强度为0.18～7.27×10^-3kV/m，工频磁场感应强度为0.017～0.071×10^-3mT；新建110kV电缆线路工频电场强度背景值为0.18～0.61×10^-3kV/m，工频磁场感应强度背景值为0.020～0.025×10^-3mT；均分别满足4kV/m、0.1mT的限值要求。

（二）地表水环境质量

项目区地表径流的受纳水体为中心沟、八里沟及玉溪大河，中心沟及八里沟最终汇入玉溪大河。 (略) 水利厅《 (略) 水功能区划（2014修订）》，玉溪大河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。因此，中心沟及八里沟参照执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

玉溪大河环境质量现状，《报告表》引用《 (略) 环境状况公报（2021年度）》中位于项目下游玉溪大河的矣读可控制监测断面水质的常规监测评价结果，玉溪大河矣读可监测断面水质评价为劣Ⅴ类，主要超标因子为氨氮，不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准要求。超标原因主要为玉溪大河接纳了中心城区污水处理厂尾水及沿途村庄生活污水及农业面源污染所致。

（三）环境空气

项目区域环境空气功能区划为二类，环境空气应满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。《报告表》引用距离项目最近的玉溪一中自动监测站（与项目距离约1.3km）的监测结果：2021年项目区域环境空气可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）、二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、一氧化碳（CO）、臭氧（O₃）年平均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

（四）声环境

根据《 (略) 红塔区声环境功能区划分（2019-2029）技术报告》，项目110kV冯井变电站所在区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准；220kV九龙变电站及输电线路区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，干道一侧执行4a类标准。

110kV冯井变电站声环境现状，《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日至31日对变电站厂界及昆明铁路公安局开远公安处玉溪站派出所的监测结果，项目110kV冯井变电站站址区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准要求。

220kV九龙变电站声环境现状，《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日至31日对变电站厂界及周围4个敏感目标的监测结果，项目220kV九龙变电站站址区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。

输电线路声环境现状，《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日至31日对110kV新建输电线路10个敏感点的监测结果，项目输电线路沿线区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、4a类标准要求。

（五）生态环境

项目区位于《 (略) 主体功能区规划》的国家级重点开发区，以及《 (略) 生态功能区划》的Ⅲ1-6昆明、玉溪高原湖盆城镇建设生态功能区。环评单位现场调查，项目总占地面积约8424hm²，其中，永久占地3844m²（变电站工程占地约3780m²，线路工程占地约64m²），临时占地约4060m²；项目永久占地中，共5塔基占基本农田约35m²，其余均为城镇开发边界用地，不占用生态保护红线。项目区域受人类活动干扰，无原生、次生植被分布，主要分布农田经 (略) 绿化景观植被，植被类型单一，农田经济作物以香葱、草莓、玉米等季节性作物为主；动物以常见的田鼠、鸟类为主。评价范围内不涉及风景名胜区和自然保护区，没有需要特殊保护的动植物分布，也未发现珍稀濒危植物、古树名木、地方狭隘物种分布。

四、主要环境影响及污染防治措施

（一）施工期的环境影响及污染防治措施

1、废气

施工期废气主要是施工扬尘、燃油机械废气。

施工扬尘主要来自变电站及输电线路塔基基础开挖、回填土石方造成地表裸露，建筑材料的运输、装卸、堆放等过程，属无组织排放。通过采取围墙遮挡、洒水降尘、控制车速、物料封闭运输、减少抛洒、道路及时清扫等措施，可防止和最大限度地减缓扬尘等大气污染物对环境空气质量和周围保护目标的影响。

施工机械尾气呈无组织排放，主要污染物为NO_X、CO和烃类等，具有间断性、排放量较小且相对分散的特点，项目施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。

评估认为：施工期必须严格按照《市政和房建工程施工扬尘防治“六个百分之百”工作标准》及《 (略) (略) 管理条例》要求，做好防尘抑尘工作，确保施工期场界颗粒物排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物无组织排放浓度限值，避免对距离较近的保护目标造成影响。

2、废水

施工期废水主要为施工人员生活污水、施工工艺废水。

生活污水：输电线路施工人员临时租用附近村庄民房或工屋，不单独设置施工营地，施工人员生活污水依托租用民房已建污水处理设施处理；施工过程洗手等清洁废水经沉淀池收集沉淀处理后用于施工场地洒水降尘，不外排。

施工工艺废水：主要包括混凝土养护水、机械冲洗废水等。施工期废水主要污染因子为SS，经项目区沉淀池沉淀处理后回用于施工过程或用于场地洒水降尘，不外排。

3、噪声

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆。《报告表》分析，项目夜间不施工，项目采取合理安排施工时间，选用低噪声设备，合理布局施工设备，并采取围挡措施。同时运输车辆在经过单位和居民点时应限速慢行，加强施工机械保养维护等措施。

评估认为：项目施工期必须切实做好施工噪声的防治工作，确保施工场界噪声能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值要求。禁止夜间施工，严禁噪声扰民。

4、固体废物

施工期固体废物主要是开挖土石方、施工建筑垃圾和生活垃圾。

弃土石方：项目变电站站址表土运往规划的表土堆场堆存，用作后期绿化覆土。本项目土石方在项目区内相互调用后，做到区内平衡，不产生永久弃渣。

建筑垃圾：施工产生少量建筑垃圾，主要为输电线、铁塔、设备包装废物及废弃建材等，对于可以回收利用的建筑垃圾回收利用，对于不能回收利用的部分清运至当地政府部门指定的建筑垃圾堆存场，规范处理、处置。

生活垃圾：施工期生活垃圾经垃圾桶收集后，委托环卫部门定期清运处置。

5、生态环境

项目永久占地面积3844m²（变电站工程占地约3780m²，线路工程占地约64m²），其中，共5塔基占基本农田约35m²，其余均为城镇开发边界用地；临时占地面积约4060m²，包括材料堆放、电缆区及线路牵张场等用地。项目的建设（永久占地）使得部分土地功能发生改变，其原有植被遭到永久性破坏，给当地局部生态环境带来一定的影响。项目输电线路采用架空线路及依托已建电缆沟方式减少土地占用及对农作物的破坏，架空线路通过经济 (略) 绿化带时，用加高杆塔的跨越方式，采用牵张力放线，尽量避免砍伐或少砍伐植被，项目设计充分避让了基本农田，塔基占用基本农田为较少，农田作物为区域广布或常见类型。同时，《报告表》提出，塔基占地中除塔腿外，大部分可恢复农耕，减缓对区域占地影响。

项目为减轻水土流失对生态环境的影响,控制施工边界，减少土石方开挖量及对地表扰动。变电站施工过程中采取的水土保持措施包括设置排水沟、控边坡、边坡设置挡土墙、撒播草籽，表土剥离及临时防护等措施。通过采取这些水土保持措施，可以有效预防、控制水土流失量，从而减轻对生态环境的影响。

评估认为：《报告表》提出的施工期对生态环境防治措施基本可行，项目施工时，要认真落实水土保持方案及本报告提出的水土保持措施，防止水土流失对区域地表水体产生影响。同时，项目应尽量避让基本农田，采取保护措施，确需占用的在开工建设前按照《 (略) 基本农田保护条例》的规定，办理占用手续，做好占补平衡，从而减少生态破坏。

（二）营运期的环境影响及污染防治措施

1、电磁环境影响

（1）变电站电磁环境影响

①110kV冯井变电站电磁环境影响

本项目110kV冯井变电站本期建设2台50MVA的主变，2回110kV出线。由类比监测条件可知，110kV冯井变电站与110kV董寨（锦艺）变电站的主变电压等级、布设方式均相同，从主变数量、主变容量及出线数看本项目均小于类比对象，能保守反映本项目建成后110kV冯井变电站运营后的电磁环境。环评采用110kV董寨（锦艺）变电站的实测结果进行类比分析可行。

通过对110kV董寨（锦艺）变电站类比监测结果分析可知，本项目建成后110kV冯井变电站运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

②220kV九龙变电站电磁环境影响

本项目在220kV九龙变扩建1个110kV间隔，出线1回。《报告表》分析，220kV九龙变间隔扩建前后主变数量、电压等级不变，站内竖向布置及主控室布置维持不变，110kV间隔扩建工程完成后站址外电磁环境不会发生明显变化。因此，本期110kV间隔扩建完成后仍能满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

（2）输电线路电磁环境影响

①110kV架空线路电磁环境影响

本项目110kV架空线路选用JL/LB20A-300/40铝包钢芯铝绞线，以及最不利塔型（同塔双回架设塔110SJ1型）进行模式计算。

在通过非居民区线高6.0m时，线下距地面1.5m高处工频电场强度最大值为2.18kV/m，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中非居民区（耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所）10kV/m的要求。在居民区（不跨越房屋）架设高度为7.0m时，线下距地面1.5m、4.5m（边导线2m外的最大值）、7.5m（边导线2m外的最大值）高处工频电场强度最大值分别为1.62kV/m、1.75kV/m、2.63kV/m，均满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度公众曝露控制限值4kV/m的限值要求；在居民区跨越1层坡顶房屋时，导线对地最小距离为9.5m，距离地面1.5m高度处的工频电场强度最大值为0.87kV/m，满足公众曝露控制限值4kV/m的要求。

在通过非居民区线高6.0m时，线下距地面1.5m高处，工频磁感应强度最大值为24.18×10^-3mT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频磁感应强度公众曝露控制限值0.1mT的要求；在居民区（不跨越房屋）架设高度为7.0m时，线下距地面1.5m、4.5m（边导线2m外的最大值）、7.5m（边导线2m外的最大值）高处工频磁感应强度最大值分别为18.49×10^-3mT、21.53×10^-3mT、36.49×10^-3mT；在居民区跨越1层坡顶房屋时，导线对地最小距离为9.5m，线下距地面1.5m高处，工频磁感应强度最大值为10.02×10^-3mT，满足公众曝露控制限值0.1mT的要求。

②110kV电缆线路电磁环境影响

本项目110kV电缆线路主要依托已建沟敷设2回。由类比监测条件可知，项目110kV电缆 (略) 官渡区110kV官六机线和110kV官六太线电缆沟内的电缆线电压等级、布设方式、电缆埋深均相同，从电缆数看本项目均小于类比对象，能保守反应本项目建成后110kV电缆线路运营后的电磁环境。环 (略) 官渡区110kV官六机线和110kV官六太线电缆线路进行类比分析可行。

(略) 官渡区110kV官六机线和110kV官六太线电缆线路类比监测结果分析可知，本项目建成后110kV电缆线路运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

③保护目标电磁环境影响

本项目110kV冯井变电站评价范围内保护目标为昆明铁路公安局开远公安处玉溪站派出所杂物间，220kV九龙变电站评价范围内保护目标为 (略) 办公 (略) 厂房、东侧 (略) 及南侧刘总旗村13组a陈某家居民房，110kV架空线路评价范围内保护目标为北侧刘总旗村13组b白华家居民房、东北侧刘总旗村13组c万奇贵家居民房、吴师家商铺及 (略) 仓库等10个敏感目标，110kV电缆线路评价范围内无保护目标分布。《报告表》预测：项目运行时15个保护目标工频电场强度和工频磁场感应强度均满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

评估认为：《报告表》通过类比和理论计算分析，项目110kV冯井变电站、输电线路建成投运，其工频电场、磁场不会对周围电磁环境带来不利影响的结论是可信的。建设单位应严格按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等规定管理和维护，确保工频电场、工频磁场强度满足标准限值要求。

2、废水

项目为无人值守变电站，运检维修人员由玉溪供电局现有职工调配。《报告表》分析，运检维修人员生活污水经化粪池处理后全部用于站内绿化施肥，不外排。

3、噪声

（1）变电站声环境影响

本项目建成后，110kV冯井变电站主变运行时会产生一定噪声，通过选用低噪声设备、对主变采取隔声、减振等措施后，环评预测，110kV冯井变电站厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准要求。

其次，220kV九龙变电站本期新增1个110kV出线间隔，扩建工程不新增主变压器、高压电抗器等主要声源设备，220kV九龙变电站厂界噪声仍满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求。

（2）输电线路声环境影响

为预测本工程架空线路投运后的噪声水平，《报告表》对同等级的线路进行了类比分析。项目110kV同塔双回输电线路类比110kV宁普Ⅰ回、宁通T线双回线路的噪声断面监测结果评价：110kV同塔双回输电线路线下的噪声值昼间为37.4～39.6dB（A），夜间为37.0～39.1dB（A），均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类标准要求。因此，本工程输电线路投入运行后，产生的噪声对周围环境的影响不大。

评估认为：环评通过类比分析，得出的输电线路投运后的噪声水平结论可信。同时，认真落实主变隔声、减振等降噪措施，确保110kV冯井变电站厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准要求。

4、固废

项目运营期固体废物产生及处置情况见下表：

该项目产生的固体废物得到妥善处置，对环境影响不大。

5、生态影响

本项目运营期不新征占地，架空线路运行时对走廊下的农作物生长无影响， (略) 绿化采用跨越方式。本项目对当地农业、城市生态系统影响较小。

五、环境风险

本项目风险物质主要为变压器油。环评对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目所储存的风险物质没有超过临界量。环评针对项目的工程特点，提出了风险事故防范措施及应急预案，建设单位在认真落实报告表提出的各项风险防范措施的基础上，项目风险是可以接受的。

六、总量控制

无总量控制指标。

七、结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》根据国家有关法规和技术规范要求编制，总体规范，评价内容完整，工程概况基本清楚，建设项目可能造成的环境影响与项目污染特征相符，所提对策措施有一定针对性，结论明确可信。《报告表》可作为 (略) 玉溪供电局110kV冯井输变电工程环境保护工作的依据之一。

（二）产业政策

经查阅《产业结构调整指导目录（2019年本）》，项目属于鼓励类“四、电力”中“10、电网改造与建设，增量配电网建设”项目。项目的建设符合国家现行产业政策的要求。

（三）项目规划及选址、选线

本项目变电站及配套输变电线路工程，为《红塔区“十四五”配电网规划修编》中的项目之一。《报告表》对照分析，项目选址、选线符合《 (略) “三线一单”生态环境分区管控实施意见》、《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035年）》、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等相关要求；并取得红塔区人民政府、自然资源局原则同意项目选址、选线建设的意见。对产生污染物采取相应防治措施，污染物均达标排放或妥善处置。另外，项目选址、选线不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地及其它保护区等环境敏感区域；没有国家规定保护的珍稀动植物。项目选址、选线从环境保护的角度分析是可行的。

（四）污染物达标排放

只要严格落实《报告表》提出的污染防治对策措施，加强环保设施的维护和运行管理，项目所产生的污染物能达标排放或回用、妥善处置，项目的建设不会降低和改变区域环境质量和功能。

综上所述，在严格落实《报告表》提出的生态保护及各项污染控制措施的条件下，项目产生的不利环境影响可以降到最低程度。从环境保护角度分析,该项目建设是可行的。

八、项目设计、建设及运营中应注意的主要环境问题

（一）加强施工期的环境管理，必须切实做好施工扬尘、噪声的污染防治工作，严防施工扬尘、噪声对环境保护目标及周围环境造成影响。同时，按照项目水土保持方案及本报告中的防治措施严格施工，减少水土流失，及时恢复植被，做好生态环境保护工作。

（二）项目应尽量避让基本农田，采取保护措施，确需占用的在开工建设前按照《 (略) 基本农田保护条例》的规定，办理占用手续，做好占补平衡。

（三）项目必须严格按《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等相关规定设计、建设、运营。

（四）认真落实《报告表》提出的环境保护措施，确保项目运行后变电站周边和输电线路两侧区域电磁环境满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中电场强度4kV/m、磁感应强度100μT的公众曝露控制限值的要求。

（五）切实落实各项高压电安全防护措施，设置警示和防护指示牌等措施，避免闲杂等人进入输变电系统安全防护距离内，以保障人身安全。并健全变电站突发事故应急处置预案。

（六）变电站严格按分区防渗要求设置变压器集油池，防止事故时变压油下渗污染地下水及土壤。

（七）规范项目雨污分流系统建设。变电站生活污水经化粪池处理后全部用于绿化施肥，不外排。严禁设置排污口。

（八）尽量选用低噪声设备。采取隔声、减振等措施，同时加强管理，保证110kV冯井变电站场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准的要求。

（九）加强固废分类收集分类处置。项目生活垃圾委托环卫部门清运处置；废矿物油、废铅蓄电池等危险废物分类收集后暂存于危险废物暂存间，定期委托有相应资质的单位清运处置。

（十）工程竣工后，建设单位必须按规定自主进行环境保护验收。

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2023年7月5日至7月11日（5个工作日）。

联系电话：0877-*

联系地址： (略) 红塔区太极路亚太汽车城慧波大楼

一、项目概况

项目名称：110kV冯井输变电工程。

建设单位： (略) 玉溪供电局。

建设性质：新建。

建设地点及占地：本项目110kV冯井变电站站 (略) (略) 红塔区高铁站旁，变电站及线路均位于红塔区辖区内。永久占地面积3844m²。

建设内容：本项目包括110kV冯井变电站工程和输电线路工程，其中，110kV冯井变电站占地面积3780m²。主要设置终期3台50MVA主变及配套设施，本期新建2台50MVA主变及配套设施，并预留1台主变位置；输电线路工程为新建2回110kV线路，其中，新建220kV九龙变至110kV冯井变110kV线路工程长度约6.4km，采用双回路架设和电缆敷设，其中，架空线路长2.9km，电缆线路长3.5km（依托已建）；110kV冯井变T接110kV九苑线线路工程长度约6.37km，采用双回路架设和电缆敷设，其中，架空线路长2.87km，电缆线路长3.5km（新建电缆沟路径长度0.24km，依托已建电缆沟长3.26km），项目两条线路架空段采用同塔架设，共用塔基15基；同时，在220kV九龙变扩建1个110kV间隔，出线1回。项目主要工程建设内容见下表：

环保投资估算见下表：

拆迁：拟建工程不涉及拆迁。

项目投资：总投资14711万元，其中环保投资120.5万元，占总投资的0.82%。

劳动定员及工作制度：项目为无人值守变电站，运检维修人员由玉溪供电局现有员工调配；项目年运行365天。

二、环境保护目标

三、项目区环境质量现状

（一）电磁环境

110kV冯井变电站电磁环境现状：《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日对变电站站址厂界及周围敏感目标昆明铁路公安局开远公安处玉溪站派出所南侧监测评价结果：变电站厂界工频电场强度为15.54～39.42×10^-3kV/m，工频磁场感应强度为0.018×10^-3mT；敏感目标工频电场强度为4.01×10^-3kV/m，工频磁场感应强度为0.025×10^-3mT，均分别满足4kV/m、0.1mT的限值要求。

220kV九龙变电站电磁环境现状：《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日对变电站站址厂 (略) 西南侧、 (略) 东南侧、玉溪 (略) 南侧及陈某家北侧监测评价结果：变电站厂界工频电场强度为5.65～531.05×10^-3kV/m，工频磁场感应强度为0.059～0.434×10^-3mT；敏感目标工频电场强度为31.15～490.99×10^-3kV/m，工频磁场感应强度为0.354～0.699×10^-3mT，均分别满足4kV/m、0.1mT的限值要求。

110kV新建输电线路电磁环境现状：《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日对110kV架空输电线路沿线10个点位及110kV电缆线路进行工频电场、工频磁场现状监测，监测结果表明：110kV新建架空输电线路沿线10个敏感监测点工频电场强度为0.18～7.27×10^-3kV/m，工频磁场感应强度为0.017～0.071×10^-3mT；新建110kV电缆线路工频电场强度背景值为0.18～0.61×10^-3kV/m，工频磁场感应强度背景值为0.020～0.025×10^-3mT；均分别满足4kV/m、0.1mT的限值要求。

（二）地表水环境质量

项目区地表径流的受纳水体为中心沟、八里沟及玉溪大河，中心沟及八里沟最终汇入玉溪大河。 (略) 水利厅《 (略) 水功能区划（2014修订）》，玉溪大河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。因此，中心沟及八里沟参照执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

玉溪大河环境质量现状，《报告表》引用《 (略) 环境状况公报（2021年度）》中位于项目下游玉溪大河的矣读可控制监测断面水质的常规监测评价结果，玉溪大河矣读可监测断面水质评价为劣Ⅴ类，主要超标因子为氨氮，不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准要求。超标原因主要为玉溪大河接纳了中心城区污水处理厂尾水及沿途村庄生活污水及农业面源污染所致。

（三）环境空气

项目区域环境空气功能区划为二类，环境空气应满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。《报告表》引用距离项目最近的玉溪一中自动监测站（与项目距离约1.3km）的监测结果：2021年项目区域环境空气可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）、二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、一氧化碳（CO）、臭氧（O₃）年平均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

（四）声环境

根据《 (略) 红塔区声环境功能区划分（2019-2029）技术报告》，项目110kV冯井变电站所在区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准；220kV九龙变电站及输电线路区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，干道一侧执行4a类标准。

110kV冯井变电站声环境现状，《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日至31日对变电站厂界及昆明铁路公安局开远公安处玉溪站派出所的监测结果，项目110kV冯井变电站站址区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准要求。

220kV九龙变电站声环境现状，《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日至31日对变电站厂界及周围4个敏感目标的监测结果，项目220kV九龙变电站站址区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。

输电线路声环境现状，《报告表》根据武汉 (略) 2022年10月29日至31日对110kV新建输电线路10个敏感点的监测结果，项目输电线路沿线区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、4a类标准要求。

（五）生态环境

项目区位于《 (略) 主体功能区规划》的国家级重点开发区，以及《 (略) 生态功能区划》的Ⅲ1-6昆明、玉溪高原湖盆城镇建设生态功能区。环评单位现场调查，项目总占地面积约8424hm²，其中，永久占地3844m²（变电站工程占地约3780m²，线路工程占地约64m²），临时占地约4060m²；项目永久占地中，共5塔基占基本农田约35m²，其余均为城镇开发边界用地，不占用生态保护红线。项目区域受人类活动干扰，无原生、次生植被分布，主要分布农田经 (略) 绿化景观植被，植被类型单一，农田经济作物以香葱、草莓、玉米等季节性作物为主；动物以常见的田鼠、鸟类为主。评价范围内不涉及风景名胜区和自然保护区，没有需要特殊保护的动植物分布，也未发现珍稀濒危植物、古树名木、地方狭隘物种分布。

四、主要环境影响及污染防治措施

（一）施工期的环境影响及污染防治措施

1、废气

施工期废气主要是施工扬尘、燃油机械废气。

施工扬尘主要来自变电站及输电线路塔基基础开挖、回填土石方造成地表裸露，建筑材料的运输、装卸、堆放等过程，属无组织排放。通过采取围墙遮挡、洒水降尘、控制车速、物料封闭运输、减少抛洒、道路及时清扫等措施，可防止和最大限度地减缓扬尘等大气污染物对环境空气质量和周围保护目标的影响。

施工机械尾气呈无组织排放，主要污染物为NO_X、CO和烃类等，具有间断性、排放量较小且相对分散的特点，项目施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。

评估认为：施工期必须严格按照《市政和房建工程施工扬尘防治“六个百分之百”工作标准》及《 (略) (略) 管理条例》要求，做好防尘抑尘工作，确保施工期场界颗粒物排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物无组织排放浓度限值，避免对距离较近的保护目标造成影响。

2、废水

施工期废水主要为施工人员生活污水、施工工艺废水。

生活污水：输电线路施工人员临时租用附近村庄民房或工屋，不单独设置施工营地，施工人员生活污水依托租用民房已建污水处理设施处理；施工过程洗手等清洁废水经沉淀池收集沉淀处理后用于施工场地洒水降尘，不外排。

施工工艺废水：主要包括混凝土养护水、机械冲洗废水等。施工期废水主要污染因子为SS，经项目区沉淀池沉淀处理后回用于施工过程或用于场地洒水降尘，不外排。

3、噪声

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆。《报告表》分析，项目夜间不施工，项目采取合理安排施工时间，选用低噪声设备，合理布局施工设备，并采取围挡措施。同时运输车辆在经过单位和居民点时应限速慢行，加强施工机械保养维护等措施。

评估认为：项目施工期必须切实做好施工噪声的防治工作，确保施工场界噪声能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值要求。禁止夜间施工，严禁噪声扰民。

4、固体废物

施工期固体废物主要是开挖土石方、施工建筑垃圾和生活垃圾。

弃土石方：项目变电站站址表土运往规划的表土堆场堆存，用作后期绿化覆土。本项目土石方在项目区内相互调用后，做到区内平衡，不产生永久弃渣。

建筑垃圾：施工产生少量建筑垃圾，主要为输电线、铁塔、设备包装废物及废弃建材等，对于可以回收利用的建筑垃圾回收利用，对于不能回收利用的部分清运至当地政府部门指定的建筑垃圾堆存场，规范处理、处置。

生活垃圾：施工期生活垃圾经垃圾桶收集后，委托环卫部门定期清运处置。

5、生态环境

项目永久占地面积3844m²（变电站工程占地约3780m²，线路工程占地约64m²），其中，共5塔基占基本农田约35m²，其余均为城镇开发边界用地；临时占地面积约4060m²，包括材料堆放、电缆区及线路牵张场等用地。项目的建设（永久占地）使得部分土地功能发生改变，其原有植被遭到永久性破坏，给当地局部生态环境带来一定的影响。项目输电线路采用架空线路及依托已建电缆沟方式减少土地占用及对农作物的破坏，架空线路通过经济 (略) 绿化带时，用加高杆塔的跨越方式，采用牵张力放线，尽量避免砍伐或少砍伐植被，项目设计充分避让了基本农田，塔基占用基本农田为较少，农田作物为区域广布或常见类型。同时，《报告表》提出，塔基占地中除塔腿外，大部分可恢复农耕，减缓对区域占地影响。

项目为减轻水土流失对生态环境的影响,控制施工边界，减少土石方开挖量及对地表扰动。变电站施工过程中采取的水土保持措施包括设置排水沟、控边坡、边坡设置挡土墙、撒播草籽，表土剥离及临时防护等措施。通过采取这些水土保持措施，可以有效预防、控制水土流失量，从而减轻对生态环境的影响。

评估认为：《报告表》提出的施工期对生态环境防治措施基本可行，项目施工时，要认真落实水土保持方案及本报告提出的水土保持措施，防止水土流失对区域地表水体产生影响。同时，项目应尽量避让基本农田，采取保护措施，确需占用的在开工建设前按照《 (略) 基本农田保护条例》的规定，办理占用手续，做好占补平衡，从而减少生态破坏。

（二）营运期的环境影响及污染防治措施

1、电磁环境影响

（1）变电站电磁环境影响

①110kV冯井变电站电磁环境影响

本项目110kV冯井变电站本期建设2台50MVA的主变，2回110kV出线。由类比监测条件可知，110kV冯井变电站与110kV董寨（锦艺）变电站的主变电压等级、布设方式均相同，从主变数量、主变容量及出线数看本项目均小于类比对象，能保守反映本项目建成后110kV冯井变电站运营后的电磁环境。环评采用110kV董寨（锦艺）变电站的实测结果进行类比分析可行。

通过对110kV董寨（锦艺）变电站类比监测结果分析可知，本项目建成后110kV冯井变电站运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

②220kV九龙变电站电磁环境影响

本项目在220kV九龙变扩建1个110kV间隔，出线1回。《报告表》分析，220kV九龙变间隔扩建前后主变数量、电压等级不变，站内竖向布置及主控室布置维持不变，110kV间隔扩建工程完成后站址外电磁环境不会发生明显变化。因此，本期110kV间隔扩建完成后仍能满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

（2）输电线路电磁环境影响

①110kV架空线路电磁环境影响

本项目110kV架空线路选用JL/LB20A-300/40铝包钢芯铝绞线，以及最不利塔型（同塔双回架设塔110SJ1型）进行模式计算。

在通过非居民区线高6.0m时，线下距地面1.5m高处工频电场强度最大值为2.18kV/m，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中非居民区（耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所）10kV/m的要求。在居民区（不跨越房屋）架设高度为7.0m时，线下距地面1.5m、4.5m（边导线2m外的最大值）、7.5m（边导线2m外的最大值）高处工频电场强度最大值分别为1.62kV/m、1.75kV/m、2.63kV/m，均满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度公众曝露控制限值4kV/m的限值要求；在居民区跨越1层坡顶房屋时，导线对地最小距离为9.5m，距离地面1.5m高度处的工频电场强度最大值为0.87kV/m，满足公众曝露控制限值4kV/m的要求。

在通过非居民区线高6.0m时，线下距地面1.5m高处，工频磁感应强度最大值为24.18×10^-3mT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频磁感应强度公众曝露控制限值0.1mT的要求；在居民区（不跨越房屋）架设高度为7.0m时，线下距地面1.5m、4.5m（边导线2m外的最大值）、7.5m（边导线2m外的最大值）高处工频磁感应强度最大值分别为18.49×10^-3mT、21.53×10^-3mT、36.49×10^-3mT；在居民区跨越1层坡顶房屋时，导线对地最小距离为9.5m，线下距地面1.5m高处，工频磁感应强度最大值为10.02×10^-3mT，满足公众曝露控制限值0.1mT的要求。

②110kV电缆线路电磁环境影响

本项目110kV电缆线路主要依托已建沟敷设2回。由类比监测条件可知，项目110kV电缆 (略) 官渡区110kV官六机线和110kV官六太线电缆沟内的电缆线电压等级、布设方式、电缆埋深均相同，从电缆数看本项目均小于类比对象，能保守反应本项目建成后110kV电缆线路运营后的电磁环境。环 (略) 官渡区110kV官六机线和110kV官六太线电缆线路进行类比分析可行。

(略) 官渡区110kV官六机线和110kV官六太线电缆线路类比监测结果分析可知，本项目建成后110kV电缆线路运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

③保护目标电磁环境影响

本项目110kV冯井变电站评价范围内保护目标为昆明铁路公安局开远公安处玉溪站派出所杂物间，220kV九龙变电站评价范围内保护目标为 (略) 办公 (略) 厂房、东侧 (略) 及南侧刘总旗村13组a陈某家居民房，110kV架空线路评价范围内保护目标为北侧刘总旗村13组b白华家居民房、东北侧刘总旗村13组c万奇贵家居民房、吴师家商铺及 (略) 仓库等10个敏感目标，110kV电缆线路评价范围内无保护目标分布。《报告表》预测：项目运行时15个保护目标工频电场强度和工频磁场感应强度均满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

评估认为：《报告表》通过类比和理论计算分析，项目110kV冯井变电站、输电线路建成投运，其工频电场、磁场不会对周围电磁环境带来不利影响的结论是可信的。建设单位应严格按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等规定管理和维护，确保工频电场、工频磁场强度满足标准限值要求。

2、废水

项目为无人值守变电站，运检维修人员由玉溪供电局现有职工调配。《报告表》分析，运检维修人员生活污水经化粪池处理后全部用于站内绿化施肥，不外排。

3、噪声

（1）变电站声环境影响

本项目建成后，110kV冯井变电站主变运行时会产生一定噪声，通过选用低噪声设备、对主变采取隔声、减振等措施后，环评预测，110kV冯井变电站厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准要求。

其次，220kV九龙变电站本期新增1个110kV出线间隔，扩建工程不新增主变压器、高压电抗器等主要声源设备，220kV九龙变电站厂界噪声仍满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求。

（2）输电线路声环境影响

为预测本工程架空线路投运后的噪声水平，《报告表》对同等级的线路进行了类比分析。项目110kV同塔双回输电线路类比110kV宁普Ⅰ回、宁通T线双回线路的噪声断面监测结果评价：110kV同塔双回输电线路线下的噪声值昼间为37.4～39.6dB（A），夜间为37.0～39.1dB（A），均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类标准要求。因此，本工程输电线路投入运行后，产生的噪声对周围环境的影响不大。

评估认为：环评通过类比分析，得出的输电线路投运后的噪声水平结论可信。同时，认真落实主变隔声、减振等降噪措施，确保110kV冯井变电站厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准要求。

4、固废

项目运营期固体废物产生及处置情况见下表：

该项目产生的固体废物得到妥善处置，对环境影响不大。

5、生态影响

本项目运营期不新征占地，架空线路运行时对走廊下的农作物生长无影响， (略) 绿化采用跨越方式。本项目对当地农业、城市生态系统影响较小。

五、环境风险

本项目风险物质主要为变压器油。环评对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目所储存的风险物质没有超过临界量。环评针对项目的工程特点，提出了风险事故防范措施及应急预案，建设单位在认真落实报告表提出的各项风险防范措施的基础上，项目风险是可以接受的。

六、总量控制

无总量控制指标。

七、结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》根据国家有关法规和技术规范要求编制，总体规范，评价内容完整，工程概况基本清楚，建设项目可能造成的环境影响与项目污染特征相符，所提对策措施有一定针对性，结论明确可信。《报告表》可作为 (略) 玉溪供电局110kV冯井输变电工程环境保护工作的依据之一。

（二）产业政策

经查阅《产业结构调整指导目录（2019年本）》，项目属于鼓励类“四、电力”中“10、电网改造与建设，增量配电网建设”项目。项目的建设符合国家现行产业政策的要求。

（三）项目规划及选址、选线

本项目变电站及配套输变电线路工程，为《红塔区“十四五”配电网规划修编》中的项目之一。《报告表》对照分析，项目选址、选线符合《 (略) “三线一单”生态环境分区管控实施意见》、《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035年）》、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等相关要求；并取得红塔区人民政府、自然资源局原则同意项目选址、选线建设的意见。对产生污染物采取相应防治措施，污染物均达标排放或妥善处置。另外，项目选址、选线不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地及其它保护区等环境敏感区域；没有国家规定保护的珍稀动植物。项目选址、选线从环境保护的角度分析是可行的。

（四）污染物达标排放

只要严格落实《报告表》提出的污染防治对策措施，加强环保设施的维护和运行管理，项目所产生的污染物能达标排放或回用、妥善处置，项目的建设不会降低和改变区域环境质量和功能。

综上所述，在严格落实《报告表》提出的生态保护及各项污染控制措施的条件下，项目产生的不利环境影响可以降到最低程度。从环境保护角度分析,该项目建设是可行的。

八、项目设计、建设及运营中应注意的主要环境问题

（一）加强施工期的环境管理，必须切实做好施工扬尘、噪声的污染防治工作，严防施工扬尘、噪声对环境保护目标及周围环境造成影响。同时，按照项目水土保持方案及本报告中的防治措施严格施工，减少水土流失，及时恢复植被，做好生态环境保护工作。

（二）项目应尽量避让基本农田，采取保护措施，确需占用的在开工建设前按照《 (略) 基本农田保护条例》的规定，办理占用手续，做好占补平衡。

（三）项目必须严格按《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等相关规定设计、建设、运营。

（四）认真落实《报告表》提出的环境保护措施，确保项目运行后变电站周边和输电线路两侧区域电磁环境满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中电场强度4kV/m、磁感应强度100μT的公众曝露控制限值的要求。

（五）切实落实各项高压电安全防护措施，设置警示和防护指示牌等措施，避免闲杂等人进入输变电系统安全防护距离内，以保障人身安全。并健全变电站突发事故应急处置预案。

（六）变电站严格按分区防渗要求设置变压器集油池，防止事故时变压油下渗污染地下水及土壤。

（七）规范项目雨污分流系统建设。变电站生活污水经化粪池处理后全部用于绿化施肥，不外排。严禁设置排污口。

（八）尽量选用低噪声设备。采取隔声、减振等措施，同时加强管理，保证110kV冯井变电站场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准的要求。

（九）加强固废分类收集分类处置。项目生活垃圾委托环卫部门清运处置；废矿物油、废铅蓄电池等危险废物分类收集后暂存于危险废物暂存间，定期委托有相应资质的单位清运处置。

（十）工程竣工后，建设单位必须按规定自主进行环境保护验收。