太湖县自然资源和规划局2022 年工作总结和 2023 年工作计划
2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在各级部门的大力支持下，在全体干部职工的共同努力下，太湖县自然资源和规划局始终高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在保资源促发展上担当作为，在破难题补短板上守正创新，助推县域经济社会高质量发展。现将工作情况总结如下：
一、2022 年工作总结
（一）抓资源保护，管控措施有力有效
一是耕地保护坚强有力。按时按质完成“三区三线”耕地及永久基本农田划定工作，已划定耕地保护目标59.06万亩，划定永久基本农田52.51万；稳步推进流失耕地找回工作，截至目前，已找回耕地2798.44亩， (略) 厅下达任务。二是生态保护成效显著。高质量编制《太湖县矿产资源总体规划（2021-2025）》，目前已通过专家评审。省厅补助1144万元资金的寺前河流域山水林田湖草生态保护修复工程项目正在高标准实施。33个废弃矿山已完成复绿整改30个，剩余3个正在按照矿山治理设计方案进行复绿。加强砂石土资源管理，制定出台《太湖县工程建设项目砂石土资源管理办法》《太湖县工程建设项目产生的砂石土资源公开处置实施细则》，已成功公开处置9处，处置收入3661.5万元。三是执法监察着力提升。严格自然资源领域执法，制定印发《太湖县自然资源和规划执法监察工作实施方案》《太湖县自然资源和规划执法监察动态巡查工作办法》，确保自然资源管理秩序持续好转。加大土地卫片整改力度，截至目前，我县无新增卫片违法图斑。
（二）抓基础夯实，保障发展积极有为
一是完善规划体系。高质量推进国土空间规划和《晋湖片区控制性详 (略) 设计》《太湖县高铁新区战略发展规划及 (略) 设计》《太湖县城镇体系布局、村庄分类布局国土空间专项规划》等专项规划编制工作；创新性开展规划师进乡驻村服务工作，编制《太湖县规划师进乡驻村服务工作方案》，高标准推进56个多规合一实用性村庄规划编制工作。二是筑牢用地保障。以“项目落地”为最终目的，累计组卷报批用地4976.04亩，有效保障了开发区三期扩区工程等项目建设。三是加大土地供应。截至目前，划拨项目用地459.54亩，出让工业项目用地470亩，“标准地”出让占比100%。四是提升节约集约水平。以“亩均论英雄”为切入点，加快推进“拿地即开工”“交地即发证”“交房即发证”改革，已征批储备土地2858.97亩，盘活利用闲置低效工业用地251亩。大力实施造田造地项目，实施耕地提质改造（旱改水）项目20个项目825亩，新增耕地项目31个365.4亩。五是完成年度变更调查。全面完成2021年度6685个图斑外业调查核实举证、整改等工作，查清各类土地利用变化情况。
（三）抓民生实事，服务水平稳中有进
稳步推进“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作、不动产登记提升工程，推广“交房（地）即发证”登记模式。常态化提供“周末不打烊”服务，累计办理不动产登记业务550余条。协调推进19户办证等历史遗留问题。妥善处置信访事项和相关提案工作，及时办理群众来信120件，来电来访18宗。加强地质灾害防治并举，全面排查地质灾害隐患点，167处在册地质灾害隐患点均纳入监测数据库管理，4处 (略) 地质灾害工程治理项目，共获补助资金136.4万元。持续深化“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革，结合“新春进万企、助力解难题”“优环境、稳经济”“四送一服”等活动，为企业解决各类问题23个。
二、存在的主要问题
一是土地节约集约利用水平不高，批而未供、低效闲置土地、“僵尸企业”存量增大，加上闲置低效用地认定标准不统一，成本高，节约集约用地仍待加强。二是不动产登记信息管理基础平台建设需要进一步完善，部分信息不能互通共享。三是规划体系不完善，村庄规划仍在编制，发展空间受到限制。四是历史上遗留涉及自然资源和规划领域行政复议、行政诉讼案件量增多，信访压力增大。五是耕地保护压力越来越大，虽然耕地“非农化”得到有效遏制，但是农村乱占耕地建房和耕地“非粮化”问题突出；新增耕地后备资源匮乏，尤其在山区乡镇耕地质量等别较低、高山作业难，导致耕地“占补平衡”和“进出平衡”压力越来越大。
三、2023年工作计划
（一）坚持规划引领，优化国土空间布局。构建国土空间规划编制和管控体系，加快完善国土空间规划和专项规划编制，形成国土空间规划“一张图”管理，统筹应用“三区三线”划定成果，有效确保发展空间。持续推进村庄规划编制及规划师进乡驻村服务工作，出台《太湖县村镇规划建设管理规定》，完成村庄规划三年行动计划。
（二）聚焦经济发展，强化土地要素保障。制定新增建设用地计划指标管理办法，完善“土地跟着项目走”保障机制，实现“征地即供地、拿地即开工”；健全土地储备县级统筹体制机制，对全县土地实行统一规划、统一储备、统一供应、统一管理；实行工业用地周期管理，推动实施工业用地“标准地”供地。
（三）深化“亩产论英雄”，提高土地利用效率。积极创先争优，在开发区节约集约用地评价名次基础上，继续争先进位，争创节约集约示范县。积极申报集体经营性 (略) 试点县，稳妥有序推进农村集体经营性 (略) 工作，盘活农村土地资源，拓展用地渠道，助力乡村振兴。加大批而未供土地清理处置力度，着力盘活闲置低效用地，挖掘存量用地空间，提高自然资源节约集约利用水平。
（四）严格耕地保护，规范用途管制。创新耕地保护举措，压实耕地保护责任，推进全域土地综合整治，落实耕地进出平衡管理，建立耕地保护激励机制，全面确保粮食安全。加大新增耕地项目和旱改水项目实施力度，积极寻求破解选址难的新方法，会同相关部门共同寻找后备资源，扩大补充耕地来源，高质高效完成耕地提质改造项目目标任务。积极引导项目建设合理选址，严把选址关、审批关，坚决遏制耕地“非农化”。完善自然资源联席会议制度和联合执法工作机制，有效地制止和查处自然资源违法及涉嫌土地犯罪行为。
（五）加强生态保护，践行生态文明思想。实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；全面实施《太湖县矿产资源总体规划（2021-2025）》，有序推进矿山生态修复；高质量编制《太湖县国土空间生态修复规划（2021-2035）》，实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
（六）办好民生利事，持续创优营商环境。持续加强不动产登记信息平台建设和运行维护，不断提升安全保障能力和“互联网+不动产登记”服务水平。协调推进建设“多测合一”管理系统，实现信息共享，提升不动产登记服务质量和效率。稳步推进集体土地所有权、“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作。 (略) 级财政资金补助项目，多渠道筹措治理经费，尽可能消除地质灾害安全隐患。
