(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

开州环执罚〔2023〕10号

被处罚单位： (略)

法定代表人：邱显*

《营业执照》统一社会信用代码：*MA60GK5P6U

地址： (略) 开州区临江镇明月村临江家具产业园1号楼3-5单元标准厂房

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

2023年5月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员 (略) 开州区临江镇明月村临江家具产业园1号楼3-5单元标准厂房的 (略) 进行现场检查。经查， (略) 主要从事家具制造、销售。该公司生产作业时产生的废边角料、废木屑、废砂纸、中央除尘系统收集的除尘灰、废包装材料等，属于一般固体废物废木制品，其建立的工业固体废物管理台账仅记录了木材废料（废边角料、废木屑、粉尘），未按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》的规定，如实记录废砂纸、废包装材料的工业固体废物种类、数量、流向、贮存、利用、处置等相关信息。

以上事实有下列证据为凭：

1、2023年5月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘察）笔录》；

2、2023年5月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘验）示意图》；

3、2023年5月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员现场检查《视听资料》；

4、2023年5月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对邱显*的《调查询问笔录》；

5、《环境影响报告表》（报批版）；

6、《一般固体废物分类与代码》GB/T39198-2020；

7、《责令改正违法行为通知书》；

8、《营业执照》统一社会信用代码：*MA60GK5P6U；法定代表人及被调查人身份证复印件等相关证据为凭。

证据1、2、3、4、5证明 (略) 的生态环境违法事实；证据6证明属于一般固废；证据7证明经责令改正后仍未改正；证据8证明违法主体是 (略) 。

上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第一款“产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施”的规定，已构成环境违法行为。

根据查明的事实，按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、第四十四条的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队于2023年5月26日对 (略) 送达了《责令改正违法行为决定书》（开州环执改〔2023〕10号）责令改正违法行为。2023年6月25日送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（开州环执罚告〔2023〕10号），告知有陈述、申辩和要求听证的权利。在告知期内 (略) 既未提出陈述、申辩，也未提出要求听证申请，视为自动放弃上述权利。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队认为：

(略) 在生产作业时产生的废边角料、废木屑、废砂纸、中央除尘系统收集的除尘灰、废包装材料等，应当依法按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第一款和《一般固体废物分类与代码》GB/T39198-2020的规定做好相关固废记录台账。而 (略) 未按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第一款和《一般固体废物分类与代码》GB/T39198-2020的规定做好记录台账，经责令整改后仍未改正违法行为。故违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第一款的规定，应当承担相应法律责任。

针对本次环境违法行为， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第（八）项和第二款的规定予以处罚。鉴于 (略) ，积极配合调查，主动陈述违法事实，提供相关资料。 (略) 生态环境局《关于印发< (略) 环境行政处罚裁量基准>的通知》（渝环规〔2022〕6号）的规定和附件1：生态环境行政处罚裁量因子及计算公式。决定在法定处罚的额度范围内予以从轻裁量。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：”第（八）项“产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录的”和第二款“有前款……、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；……，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定”的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队决定对 (略) 作出如下行政处罚：

处罚款人民币：*万元整。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定。 (略) 应自收到本处罚决定书之日起十五 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室领取《 (略) 政府非税收入缴款订单》，缴至指定银行。开户行：重庆农村 (略) 开州支行，账号: *0024，收款人全称： (略) 开州区财政局。缴款后，请将银行缴款回 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室换取《非税收入一般缴款书》。地址： (略) 开州区文峰街道南山东路1号，联系电话：023-*。

逾期如不缴纳， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：”第（一）项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款不得超出罚款的数额”。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 开州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直 (略) 提起行政起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定， (略) 强制执行。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

2023年7月10日

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

开州环执罚〔2023〕10号

被处罚单位： (略)

法定代表人：邱显*

《营业执照》统一社会信用代码：*MA60GK5P6U

地址： (略) 开州区临江镇明月村临江家具产业园1号楼3-5单元标准厂房

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

2023年5月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员 (略) 开州区临江镇明月村临江家具产业园1号楼3-5单元标准厂房的 (略) 进行现场检查。经查， (略) 主要从事家具制造、销售。该公司生产作业时产生的废边角料、废木屑、废砂纸、中央除尘系统收集的除尘灰、废包装材料等，属于一般固体废物废木制品，其建立的工业固体废物管理台账仅记录了木材废料（废边角料、废木屑、粉尘），未按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》的规定，如实记录废砂纸、废包装材料的工业固体废物种类、数量、流向、贮存、利用、处置等相关信息。

以上事实有下列证据为凭：

1、2023年5月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘察）笔录》；

2、2023年5月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘验）示意图》；

3、2023年5月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员现场检查《视听资料》；

4、2023年5月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对邱显*的《调查询问笔录》；

5、《环境影响报告表》（报批版）；

6、《一般固体废物分类与代码》GB/T39198-2020；

7、《责令改正违法行为通知书》；

8、《营业执照》统一社会信用代码：*MA60GK5P6U；法定代表人及被调查人身份证复印件等相关证据为凭。

证据1、2、3、4、5证明 (略) 的生态环境违法事实；证据6证明属于一般固废；证据7证明经责令改正后仍未改正；证据8证明违法主体是 (略) 。

上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第一款“产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施”的规定，已构成环境违法行为。

根据查明的事实，按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、第四十四条的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队于2023年5月26日对 (略) 送达了《责令改正违法行为决定书》（开州环执改〔2023〕10号）责令改正违法行为。2023年6月25日送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（开州环执罚告〔2023〕10号），告知有陈述、申辩和要求听证的权利。在告知期内 (略) 既未提出陈述、申辩，也未提出要求听证申请，视为自动放弃上述权利。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队认为：

(略) 在生产作业时产生的废边角料、废木屑、废砂纸、中央除尘系统收集的除尘灰、废包装材料等，应当依法按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第一款和《一般固体废物分类与代码》GB/T39198-2020的规定做好相关固废记录台账。而 (略) 未按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第一款和《一般固体废物分类与代码》GB/T39198-2020的规定做好记录台账，经责令整改后仍未改正违法行为。故违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第一款的规定，应当承担相应法律责任。

针对本次环境违法行为， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第（八）项和第二款的规定予以处罚。鉴于 (略) ，积极配合调查，主动陈述违法事实，提供相关资料。 (略) 生态环境局《关于印发< (略) 环境行政处罚裁量基准>的通知》（渝环规〔2022〕6号）的规定和附件1：生态环境行政处罚裁量因子及计算公式。决定在法定处罚的额度范围内予以从轻裁量。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：”第（八）项“产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录的”和第二款“有前款……、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；……，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定”的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队决定对 (略) 作出如下行政处罚：

处罚款人民币：*万元整。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定。 (略) 应自收到本处罚决定书之日起十五 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室领取《 (略) 政府非税收入缴款订单》，缴至指定银行。开户行：重庆农村 (略) 开州支行，账号: *0024，收款人全称： (略) 开州区财政局。缴款后，请将银行缴款回 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室换取《非税收入一般缴款书》。地址： (略) 开州区文峰街道南山东路1号，联系电话：023-*。

逾期如不缴纳， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：”第（一）项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款不得超出罚款的数额”。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 开州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直 (略) 提起行政起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定， (略) 强制执行。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

2023年7月10日