石家庄市行政审批局石家庄市市场监督管理局印发《关于开展“个转企”试点工作的实施方案》的通知
(略) 行政审批局
(略) 场监督管理局
石行审规〔2023〕1号
(略) 行政审批局
(略) 场监督管理局
印发《关于开展“个转企”试点工作的
实施方案》的通知
桥西区、裕华区、正定县行政审批局、市场监督管理局，市行政审批局、市市场监管局有关科室：
现将《关于开展“个转企”试点工作的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
(略) 行政审批局 (略) 场监督管理局
2023年7月3日
关于开展“个转企”试点工作的实施方案
(略) 场监管总局《关于开展“个转企”试点工作的通知》（市监注发〔2023〕10 号） (略) 场监督管理局《关于扩大“个转企”试点范围的通知》（冀市监函〔2023〕269号）， (略) 场主体结构，推进个体工商户转型升级， (略) 场主体竞争力， (略) 实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 (略) 委十届二次、三次全会精神，认真落实《促进个体工商户发展条例》，鼓励个体工商户转型升级为企业，探索在登记注册、行政许可等方面提供更加便捷的路径，支持个体工商户做大做强， (略) 场竞争力，创新富有石家庄特色的“个转企”试点工作措施和经验，推动个体工商户高质量发展。
二、试点范围
桥西区、裕华区和正定县（含正定新区、自贸区、综合保税区）开展“个转企”试点工作。
三、培育对象
试点县（区）应根据各地个体工商户总量、规模、产业发展及实际经营状况，建立“个转企”培育库，确定重点培育对象。
（一）成长性良好且自身有转型升级意愿的个体工商户；
（二）符合产业政策导向且具有较大规模的个体工商户；
（三）经税务部门核定为一般纳税人资格的个体工商户；
（四）拥有自主知识产权或品牌的个体工商户；
（五）法律法规要求特定行业经营应具备企业组织形式的个体工商户；
（六）其他自愿升级为企业的个体工商户。
四、工作任务
（一）便捷规范登记
试点县（区）按照“简便、高效、规范”的原则，探索个体工商户转型为企业的便捷登记方式，优化办理流程，缩短办理时限，做好转型衔接，为个体工商户转型为企业提供更多便利。
1.明确登记形式。根据相关 (略) “个转企”有关规定，个体工商户申请转变为企业的，可选择直接变更登记或先注销再新设任一方式。按照变更进行登记注册的，变更前后统一社会信用代码不变。
2.规范名称登记。个体工商户申请转变为企业组织形式，名称应当符合《企业名称登记管理规定》等相关法律法规规定。转变为个人独资企业的，允许继续使用其原名称；转变为其他企业类型的，允许继续使用原字号和保留行业特点。
3.简化住所登记。个体工商户转变为企业，经营场所发生变化的，企业住所使用证明材料可免予提交，实行住所申报承诺制度；经营场所不发生变化的，登记时无需重复提交企业住所申报承诺书。
4.规范出资人。类型为个人经营的个体工商户转变为个人独资企业、公司等组织形式，经营者为转企后的个人独 (略) 的出资人；类型为家庭经营的个体工商户，家庭成员应协商确定转企后 (略) 的出资人。
5.合并登记档案。在办理个转企登记时，应当按照档案迁移程序，将个体工商户登记档案一并归入转企后的企业登记档案， (略) 场主体延续性。
6.妥善处理债权债务。个体工商户转变为企业的，应当结清依法应缴纳的税款等，转型后企业的投资人承诺对原有债权债务作出妥善处理，不得损害他人的合法权益。
7.规范办理文书。登记机关应当为个转企登记出具《个转企变更通知书》或《个体工商户转型证明》，为转企后的企业申请政策优惠及办理其他手续提供便利。
（二）简化许可手续
对食品生产、食品经营、药品经营、医疗器械经营许可，在个体工商户转变为企业后，原个体工商户投资主体、经营场所、经营范围不变，且后置许可证件在有效期内的，凭企业登记机关出具的《个转企变更通知书》或《个体工商户转型证明》办理变更登记，保留许可证的延续性；申请新增许可事项的，简化手续、限时办结。
（三）强化县乡协同
试点县（区）在政务服务大厅设立“个转企”登记绿色通道，乡镇街道便民服务中心设立“个转企”咨询和代办窗口。县乡登记机关要加强协同，明确档案接转、信息推送等流程规范，落实首问负责、一次告知等制度，实现“个转企”登记“最多跑一次”办理。
（四）加大政策激励
试点县（区）结合个体工商户实际需求，针对个体工商户发展中的实际困难和问题，积极协调有关部门在财政、税费、创业、培训、金融等方面出台“个转企”支持政策，激发个体工商户转型升级动力。
（五）降低转型成本
鼓励试点县（区）根据工作实际，通过政府购买服务等方式，委托第三方中介机构为“个转企”企业提供一定期限的代理记账服务，帮助其建立财务制度；对“个转企”后企业首套印章免费刻制。
（六）加强审管衔接
坚持一手抓发展、一手抓规范，行政 (略) 场监管部门加强对接协作配合，探索完善登记环节与事中事后监管的协作联动机制，引导转型企业依法经营、规范发展。个体工商户已报送的年度报告、信息公示等相关内容，与转企后企业的相关信息合并公示。
（七）持续监测分析
试点县（区）对转型后企业的存续状态、经营规模、信用状况等进行跟踪监测，加强信息归集共享，了解转企后发展存在的困难和问题，评估“个转企”对市场主体发展的推动作用，为全面推进“个转企”工作提供借鉴和参考。
五、进度安排
（一）动员部署阶段（至2023年7月3日）
制定印发工作方案，设立“个转企”试点工作领导小组和协调小组。 (略) 行政审批局主要负责领导为组长，市行政审批局、市市场监督管理局二级调研员为副组长，试点县（区）行政审批局局长、市场监督管理局局长、市行政审批局相关科室负责人、市市场监督管理局相关科室负责人为成员的领导小组。领导小组 (略) 行政审批局审批二科，统筹协调和推进落实“个转企”工作的开展。试点县（区） (略) 里做法，结合本地实际，明确职责分工，细化工作举措，压实工作责任，确保试点工作顺利开展。
（二）组织实施阶段（2023年7月4日-8月4日）
试点县（区）要围绕试点内容，有力有序推进“个转企”试点，全面摸底，建立“个转企”培育库，深挖有发展潜力的个体工商户，分类别、按梯队重点培育，进行跟踪服务，确保各项工作任务落地见效。市“个转企”领导小组对试点县（区）工作进行调研指导，发现问题及时调整和改进，推动试点工作的开展。
（三）总结提升阶段（2023年8月5日-8月10日）
各试点县（区）对本地区试点总体情况、主要做法、取得成效、存在的问题及建议等进行评估总结，形成“个转企”试点工作总结8月 (略) 领导小组办公室。
六、工作要求
（一）提高认识，精心组织
“个转企”试点工作是落实国家、省、市关于促进个体工商户健康发展决策部署的具体举措，是“服务个体户 助力稳增长”活动的重要内容，各试点县（区）要充分认识“个转企”工作对促进经济社会发展的重要意义，切实加强领导，协同配合，细化措施，形成合力。
（二）科学统筹，务求实效
各试点县（区）要建立“个转企”培育库，全面掌握符合转型升级条件的个体工商户规模、数量、经营状况等基本情况，定期通报信息，分析形势，对有转企意愿的个体工商户要及时开展帮扶、引导、培育等工作，为其提供优质、高效服务，确保圆满完成试点工作。
（三）加强宣传，营造氛围
试点期间，要积极通过各类媒体向全社会广泛宣传“个转企”工作的相关政策，树立转企典型，强化示范带动，激发符合条件的个体工商户的转企意愿和主动性，提高全社会对“个转企”工作的认知度，营造良好氛围，扩大政策覆盖面和惠及面。
附件： (略) “个转企”试点工作领导小组
附件
(略) “个转企”试点工作领导小组
组 长：苗杰超 (略) 行政审批局副局长（主持工作）
副组长：王文亭 (略) 行政审批局二级调研员
刘忠厚 (略) 场监督管理局二级调研员
成 员：张 岩 桥西区行政审批局局长
刘全胜 (略) 场监督管理局局长
边国乐 裕华区行政审批局局长
房慧超 (略) 场监督管理局局长
张兰申 正定县行政审批局局长
孙立波 (略) 场监督管理局局长
吴文生 市行政审批局审批二科科长
汪大军 市行政审批局审批三科科长
高 媛 市市场监督管理局外资科科长
翟永刚 市市场监督管理局企业监督管理科科长
领导小组下设办公室， (略) 行政审批局审批二科，负责小组日常事务，加强对试点县（区）工作指导，协调解决试点过程中遇到的困难和问题。办公室主任由吴文生同志兼任。
(略) 行政审批局办公室 2023年7月3日印发
(略) 行政审批局
(略) 场监督管理局
石行审规〔2023〕1号
(略) 行政审批局
(略) 场监督管理局
印发《关于开展“个转企”试点工作的
实施方案》的通知
桥西区、裕华区、正定县行政审批局、市场监督管理局，市行政审批局、市市场监管局有关科室：
现将《关于开展“个转企”试点工作的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
(略) 行政审批局 (略) 场监督管理局
2023年7月3日
关于开展“个转企”试点工作的实施方案
(略) 场监管总局《关于开展“个转企”试点工作的通知》（市监注发〔2023〕10 号） (略) 场监督管理局《关于扩大“个转企”试点范围的通知》（冀市监函〔2023〕269号）， (略) 场主体结构，推进个体工商户转型升级， (略) 场主体竞争力， (略) 实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 (略) 委十届二次、三次全会精神，认真落实《促进个体工商户发展条例》，鼓励个体工商户转型升级为企业，探索在登记注册、行政许可等方面提供更加便捷的路径，支持个体工商户做大做强， (略) 场竞争力，创新富有石家庄特色的“个转企”试点工作措施和经验，推动个体工商户高质量发展。
二、试点范围
桥西区、裕华区和正定县（含正定新区、自贸区、综合保税区）开展“个转企”试点工作。
三、培育对象
试点县（区）应根据各地个体工商户总量、规模、产业发展及实际经营状况，建立“个转企”培育库，确定重点培育对象。
（一）成长性良好且自身有转型升级意愿的个体工商户；
（二）符合产业政策导向且具有较大规模的个体工商户；
（三）经税务部门核定为一般纳税人资格的个体工商户；
（四）拥有自主知识产权或品牌的个体工商户；
（五）法律法规要求特定行业经营应具备企业组织形式的个体工商户；
（六）其他自愿升级为企业的个体工商户。
四、工作任务
（一）便捷规范登记
试点县（区）按照“简便、高效、规范”的原则，探索个体工商户转型为企业的便捷登记方式，优化办理流程，缩短办理时限，做好转型衔接，为个体工商户转型为企业提供更多便利。
1.明确登记形式。根据相关 (略) “个转企”有关规定，个体工商户申请转变为企业的，可选择直接变更登记或先注销再新设任一方式。按照变更进行登记注册的，变更前后统一社会信用代码不变。
2.规范名称登记。个体工商户申请转变为企业组织形式，名称应当符合《企业名称登记管理规定》等相关法律法规规定。转变为个人独资企业的，允许继续使用其原名称；转变为其他企业类型的，允许继续使用原字号和保留行业特点。
3.简化住所登记。个体工商户转变为企业，经营场所发生变化的，企业住所使用证明材料可免予提交，实行住所申报承诺制度；经营场所不发生变化的，登记时无需重复提交企业住所申报承诺书。
4.规范出资人。类型为个人经营的个体工商户转变为个人独资企业、公司等组织形式，经营者为转企后的个人独 (略) 的出资人；类型为家庭经营的个体工商户，家庭成员应协商确定转企后 (略) 的出资人。
5.合并登记档案。在办理个转企登记时，应当按照档案迁移程序，将个体工商户登记档案一并归入转企后的企业登记档案， (略) 场主体延续性。
6.妥善处理债权债务。个体工商户转变为企业的，应当结清依法应缴纳的税款等，转型后企业的投资人承诺对原有债权债务作出妥善处理，不得损害他人的合法权益。
7.规范办理文书。登记机关应当为个转企登记出具《个转企变更通知书》或《个体工商户转型证明》，为转企后的企业申请政策优惠及办理其他手续提供便利。
（二）简化许可手续
对食品生产、食品经营、药品经营、医疗器械经营许可，在个体工商户转变为企业后，原个体工商户投资主体、经营场所、经营范围不变，且后置许可证件在有效期内的，凭企业登记机关出具的《个转企变更通知书》或《个体工商户转型证明》办理变更登记，保留许可证的延续性；申请新增许可事项的，简化手续、限时办结。
（三）强化县乡协同
试点县（区）在政务服务大厅设立“个转企”登记绿色通道，乡镇街道便民服务中心设立“个转企”咨询和代办窗口。县乡登记机关要加强协同，明确档案接转、信息推送等流程规范，落实首问负责、一次告知等制度，实现“个转企”登记“最多跑一次”办理。
（四）加大政策激励
试点县（区）结合个体工商户实际需求，针对个体工商户发展中的实际困难和问题，积极协调有关部门在财政、税费、创业、培训、金融等方面出台“个转企”支持政策，激发个体工商户转型升级动力。
（五）降低转型成本
鼓励试点县（区）根据工作实际，通过政府购买服务等方式，委托第三方中介机构为“个转企”企业提供一定期限的代理记账服务，帮助其建立财务制度；对“个转企”后企业首套印章免费刻制。
（六）加强审管衔接
坚持一手抓发展、一手抓规范，行政 (略) 场监管部门加强对接协作配合，探索完善登记环节与事中事后监管的协作联动机制，引导转型企业依法经营、规范发展。个体工商户已报送的年度报告、信息公示等相关内容，与转企后企业的相关信息合并公示。
（七）持续监测分析
试点县（区）对转型后企业的存续状态、经营规模、信用状况等进行跟踪监测，加强信息归集共享，了解转企后发展存在的困难和问题，评估“个转企”对市场主体发展的推动作用，为全面推进“个转企”工作提供借鉴和参考。
五、进度安排
（一）动员部署阶段（至2023年7月3日）
制定印发工作方案，设立“个转企”试点工作领导小组和协调小组。 (略) 行政审批局主要负责领导为组长，市行政审批局、市市场监督管理局二级调研员为副组长，试点县（区）行政审批局局长、市场监督管理局局长、市行政审批局相关科室负责人、市市场监督管理局相关科室负责人为成员的领导小组。领导小组 (略) 行政审批局审批二科，统筹协调和推进落实“个转企”工作的开展。试点县（区） (略) 里做法，结合本地实际，明确职责分工，细化工作举措，压实工作责任，确保试点工作顺利开展。
（二）组织实施阶段（2023年7月4日-8月4日）
试点县（区）要围绕试点内容，有力有序推进“个转企”试点，全面摸底，建立“个转企”培育库，深挖有发展潜力的个体工商户，分类别、按梯队重点培育，进行跟踪服务，确保各项工作任务落地见效。市“个转企”领导小组对试点县（区）工作进行调研指导，发现问题及时调整和改进，推动试点工作的开展。
（三）总结提升阶段（2023年8月5日-8月10日）
各试点县（区）对本地区试点总体情况、主要做法、取得成效、存在的问题及建议等进行评估总结，形成“个转企”试点工作总结8月 (略) 领导小组办公室。
六、工作要求
（一）提高认识，精心组织
“个转企”试点工作是落实国家、省、市关于促进个体工商户健康发展决策部署的具体举措，是“服务个体户 助力稳增长”活动的重要内容，各试点县（区）要充分认识“个转企”工作对促进经济社会发展的重要意义，切实加强领导，协同配合，细化措施，形成合力。
（二）科学统筹，务求实效
各试点县（区）要建立“个转企”培育库，全面掌握符合转型升级条件的个体工商户规模、数量、经营状况等基本情况，定期通报信息，分析形势，对有转企意愿的个体工商户要及时开展帮扶、引导、培育等工作，为其提供优质、高效服务，确保圆满完成试点工作。
（三）加强宣传，营造氛围
试点期间，要积极通过各类媒体向全社会广泛宣传“个转企”工作的相关政策，树立转企典型，强化示范带动，激发符合条件的个体工商户的转企意愿和主动性，提高全社会对“个转企”工作的认知度，营造良好氛围，扩大政策覆盖面和惠及面。
附件： (略) “个转企”试点工作领导小组
附件
(略) “个转企”试点工作领导小组
组 长：苗杰超 (略) 行政审批局副局长（主持工作）
副组长：王文亭 (略) 行政审批局二级调研员
刘忠厚 (略) 场监督管理局二级调研员
成 员：张 岩 桥西区行政审批局局长
刘全胜 (略) 场监督管理局局长
边国乐 裕华区行政审批局局长
房慧超 (略) 场监督管理局局长
张兰申 正定县行政审批局局长
孙立波 (略) 场监督管理局局长
吴文生 市行政审批局审批二科科长
汪大军 市行政审批局审批三科科长
高 媛 市市场监督管理局外资科科长
翟永刚 市市场监督管理局企业监督管理科科长
领导小组下设办公室， (略) 行政审批局审批二科，负责小组日常事务，加强对试点县（区）工作指导，协调解决试点过程中遇到的困难和问题。办公室主任由吴文生同志兼任。
(略) 行政审批局办公室 2023年7月3日印发
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