各乡镇人民政府：

为深入贯彻落实党的二十大精神，根据《 (略) 水利厅关于印发河湖库采砂与疏浚管理及涉河涉堤建设项目批后监管专项行动方案的通知》（浙水河湖〔2023〕2号），我局组织制定了《河湖库采砂与疏浚管理专项行动方案》，现予以印发，请各乡镇高度重视，按照方案要求，扎实推进专项行动。

泰顺县水利局

2023年7月10日

（此件公开发布）

河湖库采砂与疏浚管理专项行动方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，提升第19届杭州亚运会和第4届亚残运会防洪安全、生态安全保障工作，压紧压实主体责任，强化河湖库采砂与疏浚管理工作，特制定本行动方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹发展和安全，正确处理保护与利用的关系。通过本次专项行动集中攻坚，全面摸排各乡镇采砂疏浚管理履职情况，全面排查疏浚项目实施情况，进一步规范采砂与疏浚项目管理，打击非法采砂，强化风险防范，有序推进河湖库砂石资源综合利用。

二、行动范围

河湖库采砂与疏浚专项行动范围涵盖全县所有河道、山塘、水库等有砂石采挖行为的采砂、疏浚及河湖治理项目。

三、主要任务

（一）全面开展排查

各乡镇按照《 (略) 水利厅关于印发〈关于加强河湖库疏浚砂石综合利用管理工作的指导意见〉的通知》（浙水河湖〔2021〕9号）《 (略) 水利厅关于加强河道采砂监管防范涉砂领域廉政风险的通知》（浙水办〔2021〕15号）要求，自查履职情况，梳理疏浚项目清单，以镇为单元开展拉网式排查。严格规划、计划、监管等各环节管理，严查超范围、超深度、超期限、超批复量等违规疏浚行为。对于疏浚规划不到位、未制定年度计划、无项目批复文件、超计划量、现场管理责任人不到位、日常监管措施不到位，以及对区域水生态环境造成明显影响等问题的项目，应做到立整立改，未整改到位的应责令实施主体停止施工作业，确保河湖库疏浚有序可控。

（二）打击非法行为

各乡镇要主动查找线索，加强行政执法与刑事司法衔接，配合司法机关打击非法采砂疏浚犯罪行为，对非法采砂疏浚坚决重拳出击，发现一起、整治一起，对未经审批非法采砂（石）的一律从严处罚。特别严查以清淤疏浚之名实施非法采砂，破坏河湖库、浅滩、水域岸线等自然形态行为。

（三）落实两项改革

全面实行河道砂石采运管理单制度，有效监管河道砂石开采、运输、堆存等全过程，及时发现、追踪非法采砂线索，为维护河道采砂管理秩序提供机制保障。推广河道采砂许可电子证照应用，强化统筹协调，切实履行职责，实化推进措施，持续优化政务服务，便利企业和群众办事，为进一步优化营商环境提供有力支撑。

四、工作安排

本次专项整治行动由 2023 年7月开始，于 10月底全面完成。

（一）排查整改（7月-8月）

各乡镇开展履职情况自查，全面排查采砂与疏浚项目，建立已许可的采砂、已批复的疏浚项目（包括航道疏浚）清单和问题清单，并按照依法依规、分类处置原则，建立问题、责任及整治清单，限期整改。7月底前完成项目清单上报及完成履职情况自查，8月15日前全面完成项目排查及问题整改工作，实现闭环管理。

（二）抽查检查（9月）

对专项行动中排查出的各类问题，泰顺县水利局将采用综合督查和明察暗访相结合的方式开展抽查，跟踪问题处置进展与结果复核。 (略) 、市督察组督察。对监管不到位、责任不落实、整改走过场的问题进行通报、约谈，对情节严重的，将严肃追责。将有关情况通报所在河段河湖长，并纳入河湖长履职考核。

（三）总结提炼（10月）

各乡镇要认真总结工作成果，分析问题原因，提炼经验做法，

梳理典型案例，建立健全采砂疏浚管理长效机制，提出工作意见。

五、工作保障

（一）加强组织领导。各地要深刻认识专项行动的重要意义，

以高度的政治责任感和工作紧迫感，结合本地区实际细化行动方案，确保专项行动取得实效。

（二）强化责任落实。各乡镇要将河道采砂和疏浚项目有关事

项列入本单位“三重一大”清单内，明确并公布采砂许可四个责任人。对涉及生态赔偿、公益诉讼的河道采砂违法案件实行有案必查、违法必究，守牢安全底线。

（三）统筹协调推进。各地要充分发挥河湖长组织协调作用，

加强部门联动，统筹力量；深入排查整治，落实部门责任压茬推进整改；充分运用新技术新方法，实现精准检查，提高工作效率。

附件1：.疏浚项目监管专项行动检查表.docx

附件2.：采砂许可监管专项行动检查表.docx

各乡镇人民政府：

为深入贯彻落实党的二十大精神，根据《 (略) 水利厅关于印发河湖库采砂与疏浚管理及涉河涉堤建设项目批后监管专项行动方案的通知》（浙水河湖〔2023〕2号），我局组织制定了《河湖库采砂与疏浚管理专项行动方案》，现予以印发，请各乡镇高度重视，按照方案要求，扎实推进专项行动。

泰顺县水利局

2023年7月10日

（此件公开发布）

河湖库采砂与疏浚管理专项行动方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，提升第19届杭州亚运会和第4届亚残运会防洪安全、生态安全保障工作，压紧压实主体责任，强化河湖库采砂与疏浚管理工作，特制定本行动方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹发展和安全，正确处理保护与利用的关系。通过本次专项行动集中攻坚，全面摸排各乡镇采砂疏浚管理履职情况，全面排查疏浚项目实施情况，进一步规范采砂与疏浚项目管理，打击非法采砂，强化风险防范，有序推进河湖库砂石资源综合利用。

二、行动范围

河湖库采砂与疏浚专项行动范围涵盖全县所有河道、山塘、水库等有砂石采挖行为的采砂、疏浚及河湖治理项目。

三、主要任务

（一）全面开展排查

各乡镇按照《 (略) 水利厅关于印发〈关于加强河湖库疏浚砂石综合利用管理工作的指导意见〉的通知》（浙水河湖〔2021〕9号）《 (略) 水利厅关于加强河道采砂监管防范涉砂领域廉政风险的通知》（浙水办〔2021〕15号）要求，自查履职情况，梳理疏浚项目清单，以镇为单元开展拉网式排查。严格规划、计划、监管等各环节管理，严查超范围、超深度、超期限、超批复量等违规疏浚行为。对于疏浚规划不到位、未制定年度计划、无项目批复文件、超计划量、现场管理责任人不到位、日常监管措施不到位，以及对区域水生态环境造成明显影响等问题的项目，应做到立整立改，未整改到位的应责令实施主体停止施工作业，确保河湖库疏浚有序可控。

（二）打击非法行为

各乡镇要主动查找线索，加强行政执法与刑事司法衔接，配合司法机关打击非法采砂疏浚犯罪行为，对非法采砂疏浚坚决重拳出击，发现一起、整治一起，对未经审批非法采砂（石）的一律从严处罚。特别严查以清淤疏浚之名实施非法采砂，破坏河湖库、浅滩、水域岸线等自然形态行为。

（三）落实两项改革

全面实行河道砂石采运管理单制度，有效监管河道砂石开采、运输、堆存等全过程，及时发现、追踪非法采砂线索，为维护河道采砂管理秩序提供机制保障。推广河道采砂许可电子证照应用，强化统筹协调，切实履行职责，实化推进措施，持续优化政务服务，便利企业和群众办事，为进一步优化营商环境提供有力支撑。

四、工作安排

本次专项整治行动由 2023 年7月开始，于 10月底全面完成。

（一）排查整改（7月-8月）

各乡镇开展履职情况自查，全面排查采砂与疏浚项目，建立已许可的采砂、已批复的疏浚项目（包括航道疏浚）清单和问题清单，并按照依法依规、分类处置原则，建立问题、责任及整治清单，限期整改。7月底前完成项目清单上报及完成履职情况自查，8月15日前全面完成项目排查及问题整改工作，实现闭环管理。

（二）抽查检查（9月）

对专项行动中排查出的各类问题，泰顺县水利局将采用综合督查和明察暗访相结合的方式开展抽查，跟踪问题处置进展与结果复核。 (略) 、市督察组督察。对监管不到位、责任不落实、整改走过场的问题进行通报、约谈，对情节严重的，将严肃追责。将有关情况通报所在河段河湖长，并纳入河湖长履职考核。

（三）总结提炼（10月）

各乡镇要认真总结工作成果，分析问题原因，提炼经验做法，

梳理典型案例，建立健全采砂疏浚管理长效机制，提出工作意见。

五、工作保障

（一）加强组织领导。各地要深刻认识专项行动的重要意义，

以高度的政治责任感和工作紧迫感，结合本地区实际细化行动方案，确保专项行动取得实效。

（二）强化责任落实。各乡镇要将河道采砂和疏浚项目有关事

项列入本单位“三重一大”清单内，明确并公布采砂许可四个责任人。对涉及生态赔偿、公益诉讼的河道采砂违法案件实行有案必查、违法必究，守牢安全底线。

（三）统筹协调推进。各地要充分发挥河湖长组织协调作用，

加强部门联动，统筹力量；深入排查整治，落实部门责任压茬推进整改；充分运用新技术新方法，实现精准检查，提高工作效率。

附件1：.疏浚项目监管专项行动检查表.docx

附件2.：采砂许可监管专项行动检查表.docx