贺平农发〔2023〕18号关于印发贺州市平桂区2023年稻谷生产补贴项目实施方案的通知农业局、财政局
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贺平农发〔2023〕18号关于印发贺州市平桂区2023年稻谷生产补贴项目实施方案的通知农业局、财政局
(略) 平桂区农业农村局
文件
(略) 平桂区财政局
贺平农发〔2023〕18号
(略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局
关 (略) 平桂区2023年稻谷生产
补贴项目实施方案的通知
各乡镇（街道）农服中心，局属各二层机构：
《 (略) 平桂区2023年稻谷生产补贴项目实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
(略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局
2023年5月25日
（此件公开发布）
(略) 平桂区2023年稻谷生产补贴项目
实施方案
根据《自治区农业农村厅办公室关于做好2023年稻谷生产补贴项目实施工作的通知》（桂农厅办发〔2023〕32号）文件要求，为保障农民种粮收益基本稳定，做好2023年稻谷生产补贴工作，现结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实总书记对广西工作的重要指示精神，严格落实粮食安全党政同责，实施稻谷补贴政策，切实保护好种粮农民利益，更好地保障国家粮食安全。
二、基本原则
（一）突出稻谷，保障重点。明确稻谷补贴同特定作物稻谷挂钩，与其他涉农补贴相区别，做到专款专用。提高稻谷补贴资金的精准性和指向性，切实稳定我区稻谷生产能力，确保口粮绝对安全。
（二）加强引导，调整结构。各乡镇（街道）要按照粮食供给侧结构性改革要求，补贴资金使用要有利于引导种植结构调整，促进增加绿色优质稻谷供给。
（三）政府统筹，乡镇主导。各乡镇（街道）人民政府（办事处）是实施主体和管理主体，要确保补贴政策的全面准确贯彻执行，切实让稻谷生产者得益。
（四）整合资金，提高效率。年内中央财政下达 (略) 奖励资金（双季稻补贴），统一整合用于稻谷生产补贴，实行年内统一申报、核验、测算标准、发放，减轻基层工作量，提高工作效率。
三、补贴资金的使用
（一）补贴范围和对象
补贴对象：一是平桂辖区内实际种植水稻的所有生产者;二是2023年在平桂辖区内单季种植水稻50亩以上的大户（家庭农场）、农民合作社和企业。符合申报条件的水稻生产者可自愿申报补贴。水稻生产者（包括农户、大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等），年内种植单季稻、双季稻都给予补贴，重点支持双季稻规模种植。种植面积50亩以上的列入申报范围，并由乡镇（街道）逐一通知到户、到人。
实施稻渔综合种养的田块，水稻面积占比达到90%以上且有正常产量的可以列入补贴，否则不给予补贴。旱改水的稻田应通过自然资源部门验收确认为水田，并有正常产量的可以列入补贴范围。
（二）补贴面积依据
实行补贴面积申报制。生产者按早稻（同一地块只种植一季早稻的）、中稻、晚稻（同一地块只种植一季晚稻）、双季稻（同一地块种植早、晚两季水稻的，不含再生稻，下同）实际种植面积（大田，下同）分别申报，以便核验。
已经签订土地流转合同或加入合作社的，由实际种植的一方申报补贴，同一地块只能申报一次，不得重复。
（三）补贴标准
根据自治区分配下达我区今年的资金总量和上年结余资金、全区核验确定后的补贴面积总数等因素据实测算确定。我区采用分类分档补贴标准方式，按照不同种植规模和复种方式分别测算补贴标准，分两个档次的补贴标准进行补贴。
1.对种植面积50亩以上（双季稻水田面积为25亩以上）的生产者：双季稻（水田面积，非复种面积）每亩补贴500元以内，单季稻每亩补贴200元以内。
2.种植面积50亩以下（双季稻水田面积为25亩以下）的生产者（符合当地申报条件的），双季稻（水田面积，非复种）每亩补贴400元以内，一季早稻每亩补贴200元以内，中稻、一季晚稻每亩补贴100元以内。
3.优先补助种植面积50亩以上（双季稻水田面积为25亩以上）的生产者，剩余资金补贴种植面积为50亩以下（双季稻水田面积为25亩以下）的生产者。
（四）补贴资金兑付方式
补贴对象清单、补贴面积经各乡镇（街道）人民政府（办事处）、区农业农村局、区财政局按程序审核确认，在补助对象种植水稻的所在地进行公示，经公示无异议，通过农民补贴“一卡（折）通”或经营主体账号兑现补贴资金，不允许现金兑付。
我区采用一次性兑付全年的补贴资金。
四、职责分工
（一）区财政局。负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、按时核拨（发）兑付补贴资金，办理补贴资金结算及监督补贴资金的安全使用工作；负责补贴资金监督管理，严格执行专账管理；牵头开展补贴工作的资金检查等工作；配合区农业农村局制定稻谷生产补贴实施方案；配合区农业农村局制定年度补贴资金分配方案报区人民政府审批；配合区农业农村局做好补贴政策绩效考核、信访受理等工作。
（二）区农业农村局。区农业农村局会同区财政局制定稻谷生产补贴实施方案，负责制定稻谷生产补贴实施工作流程，会同区财政局制定稻谷生产补贴资金分配方案报送区人民政府审批。会同区财政局指导和检查各乡镇（街道）稻谷补贴资金发放工作。做好稻谷生产补贴基础数据采集、数据分析等工作。
（三）各乡镇（街道）人民政府（办事处）。各乡镇（街道）人民政府（办事处）负责发动、组织辖区内的稻谷生产者申报稻谷生产补贴，督促辖区内相关村委会核实稻谷生产者种植情况，督促所辖财政所按规定及时向稻谷生产者支付补贴款。
五、工作流程
各乡镇（街道）按照政策宣传发动—组织申报—村委审核—乡镇（街道）审核（包括现场核验）—公示（由乡镇（街道）人民政府（办事处）组织）—汇总上报—区级联合审核（包括现场抽核）—报区人民政府审定—批复公告—发放的程序进行。
（一）政策宣传发动
采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展政策宣传，对列入补贴实施范围的农户、家庭农场、农民合作社、农业企业，要落实政策宣传和发动申报工作，各乡镇（街道）要将《关于申报2023年稻谷生产补贴的公告书》（附件1）张贴到各个自然村。
（二）组织申报（2023年8月31日前完成）
稻谷生产补贴采取自愿申报制，在规定的时间内由稻谷生产者向所在的村委会自愿申报，填报补贴申请表并签字确认。其中种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等种植主体在申报时，必须提供土地流转合同或其他证明材料，由村委会进行审核、汇总、盖章后统一向当地乡镇（街道）人民政府（办事处）申报。乡镇（街道）人民政府（办事处）应当组织包村工作组、村两委干部、村民小组长，认真履行审核职责，严防农户在申报面积时弄虚作假。对在工作中敷衍塞责，造成重大影响的，将严格依法依规问责。
稻谷生产者向所在村委申报早、中稻的截止时间为7月20日，申报晚稻、双季稻的截止时间为8月31日，逾时未报，视为自动放弃。
（三）乡镇（街道）审核、公示（2023年9月10日前完成）
乡镇（街道）人民政府（办事处）负责收集汇总各申报对象材料（包括农户姓名或单位名称、水稻种植地点、补贴面积等内容），同时组织人员开展抽查核验工作，对每个村委所有申报补贴面积50亩（含50亩）以上的种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业要100%的进行现场核验，初步审核后在所在村委、自然村（屯）同步公示7天（附件8）。公示期间出现的异议，各乡镇（街道）人民政府（办事处）应及时进行核实和修正，必要时要进行二次公示。
（四）汇总上报（2023年9月25日前完成）
公示无异议后，由各乡镇（街道）人民政府（办事处）召开补贴面积审核会议（留存会议记录），在2023年9月25日前以正式文件向区农业农村局、财政局报送稻谷生产补贴面积的函（附件9）。
（五）区级联合审核（2023年10月10日前完成）
由区财政局、区农业农村局和各乡镇（街道）人民政府（办事处）共同开展抽查核验工作，对每个乡镇（街道）随机抽取1—2个村，每个村随机抽5—20个农户进行核验。此外，对种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业申报面积排在全区前5名的，列为重点必查对象。若发现问题，要及时通知所涉乡镇（街道）重新核实、公示，经查对存在弄虚作假行为的申报对象，进行通报和处罚。
（六）呈报区人民政府审定（2023年10月21日前完成）
由区农业农村局汇总并测算补贴标准，会同区财政局制定补贴资金分配方案并联合行文报区人民政府审定。
（七）批复和公告（2023年10月31日前完成）
补贴标准和补贴资金分配方案通过区人民政府审核同意后，区财政局、区农业农村局要对各乡镇（街道）的补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后，各乡镇要以乡镇（街道）人民政府（办事处）名义，给补贴对象所在的村张贴补贴资金发放的公告（附件10）。
（八）发放补贴资金（2024年2月29日前完成）
各乡镇（街道）的补贴资金分配方案批复文件印发后，区财政局将补贴资金拨付各乡镇（街道）财政所，或者转至金融机构。乡镇（街道）财政所收到补贴资金后，委托金融机构及时将补贴款发放到补贴对象的专门账户。
六、保障措施
（一）加强组织领导
各乡镇（街道）人民政府（办事处）对本辖区内的补贴工作具体负责，主要负责补贴对象与面积的申报，核实和张榜公示、信息的审核和录入。区财政局、农业农村局要按照实施方案的要求，各司其职，各负其责，密切配合，协同推进各项工作。
（二）加强监管力度
严格执行补贴资金专户管理制度，确保补贴资金封闭运行，实行补贴兑付“一卡（折）通”。各乡镇（街道）要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示。有关部门要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理，对发现的问题及时整改。
申报者必须如实填报补贴面积，不得弄虚作假。对弄虚作假和套取补贴资金等违规行为，依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录，对骗取和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者采取惩戒措施，取消其当年及下一年补贴申请资格，2年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项。
因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者，取消其当年申报补贴资格。
（三）做好绩效评价工作
各乡镇（街道）人民政府（办事处），区财政局、农业农村局将本辖区实施稻谷生产补贴项目中形成的有关材料收集，并按照规范的档案管理要求进行归档保存。本项工作纳入绩效考评，请各乡镇（街道）和区直各有关单位高度重视。
附件：1.XX乡镇（街道）人民政府（办事处）关于申报2023年稻谷生产补贴的公告书
2.平桂区2023年稻谷生产补贴申报表（50亩以下）
3.平桂区2023年稻谷生产补贴申报表（50亩以上）
4.平桂区2023年申报稻谷生产补贴面积自查表
5.平桂区2023年申报稻谷生产补贴面积承诺书
6.XX乡镇（街道）2023年申报稻谷生产补贴面积核验表
7.XX乡镇（街道）XX村申报2023年稻谷生产补贴汇总表
8.关于2023年稻谷生产补贴公示
9.XX乡镇（街道）人民政府（办事处）关于报送2023年稻谷生产补贴面积的函
10.关于2023年稻谷生产补贴的公告
附件1
XX乡镇（街道）人民政府（办事处）
关于申报2023年稻谷生产补贴的公告书
根据《 (略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局关于印发2023年稻谷生产补贴项目实施方案的通知》（贺平农发〔2023〕XX号），现将2023年申报稻谷生产补贴的有关事项公告如下：
一、申报对象
2023年在我乡镇（街道）内实际种植水稻的生产者，包括种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业。
二、申报时间
稻谷生产者向所在村委申报早、中稻的截止时间为7月20日，申报晚稻、双季稻的截止时间为8月31日，逾时未报，视为自动放弃。
三、申报面积
按实际种植面积如实申报，包括租地种植、代耕种植面积。对存在弄虚作假行为的，将取消其当年及下一年补贴申请资格，2年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项。
如有发现弄虚作假行为的，请广大人民群众向乡镇（街道）人民政府（办事处）或区农业农村局举报，举报人受到法律保护。举报电话，XX镇人民政府0774—XXXXXXXX；区农业农村局0774—*。
四、申报、审核流程
（一）稻谷生产者按照实际水稻种植面积向所在村委申报，并填写承诺书。
（二）村委承办人、负责人审核签字、盖章。
（三）申报补贴的种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业，向村委申报，如实填写自查表，并按时上交到乡镇（街道）人民政府（办事处）。
五、申报所需材料
（一）稻谷生产补贴申报表；
（二）申报承诺书；
（三）“一卡（折）通”或农户存折账号复印件（银行户名与申报者姓名一致），家庭农场、农民合作社、农业企业对公账号复印件；
（四）营业执照复印件（家庭农场、农民合作社、农业企业）；
（五）田地租赁合同复印件和平桂区2023年申报稻谷生产补贴面积自查表（租地种植农户、家庭农场、农民合作社、农业企业）。
XX镇人民政府（盖章）
2023年XX月XX日
附件2
平桂区2023年稻谷生产补贴申报表
（50亩以下）
种植水稻所在地：乡镇（街道） 村 屯 申报时间： 年 月 日
| 生产主体名称 （签字或盖章） | 法人代表 | |||
联系电话 | 种植地点 | |||
开户银行 | 一卡（折）通账号（企业对公账号） | |||
申报单季稻（（早稻（中稻（晚稻）种植面积（亩） | 申报双季稻（同一地块）种植面积（亩） | 早稻面积 | 晚稻面积 | |
| 种植地所在村委会意见 | 村委审核人（签字）： 村委会负责人（签字）： （村委会盖章） 年月日 | |||
| 所在乡镇政府审核意见 | 包村工作组长（签字）： 乡镇政府分管领导（签字）： 乡镇人民政府（盖章） 年月日 | |||
备注：附加承诺书、租地合同复印件存乡镇政府。
附件3
平桂区2023年稻谷生产补贴申报表
（50亩以上）
种植水稻所在地：乡镇（街道） 村 屯 申报时间： 年 月 日
| 生产主体名称 （签字或盖章） | 法人代表 | |||
联系电话 | 种植地点 | |||
开户银行 | 一卡（折）通账号（企业对公账号） | |||
申报单季稻（（早稻（中稻（晚稻）种植面积（亩） | 申报双季稻（同一地块）种植面积（亩） | 早稻面积 | 晚稻面积 | |
| 种植地所在村委会意见 | 村委审核人（签字）： 村委会负责人（签字）： （村委会盖章） 年月日 | |||
| 所在乡镇政府审核意见 | 包村工作组长（签字）： 乡镇政府分管领导（签字）： 乡镇人民政府（盖章） 年月日 | |||
备注：附加承诺书、租地合同复印件存乡镇政府
附件4
平桂区2023年申报稻谷生产补贴面积自查表
乡镇（街道）村委自然村时间：年月日
序号 | 田块原有人 | 田块原有人联系电话 | 田块位置 | 田块面积（亩） | 备注 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | |||||
6 | |||||
7 | |||||
8 | |||||
9 | |||||
10 | |||||
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16 | |||||
17 |
自查农户（家庭农场、合作社、农业企业）签字盖章：联系电话：
附件5
平桂区2023年申报稻谷生产补贴面积
承诺书
本人自愿申报平桂区2023年稻谷生产补贴，现承诺如下：
1.本人如实申报2023年稻谷生产补贴种植水稻面积，对申报补贴面积真实性负责，并如实开展所有田块自查核实工作。
2.积极配合乡镇（街道）人民政府（办事处）现场核验工作组、区级联合现场核验工作组开展现场核验工作，如实指认水稻种植田块配合测量田块面积。
3.如存在弄虚作假行为，自愿接受按上级相关文件规定处理，放弃当年及下一年补贴申请资格，2年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项，情形严重的由公安机关依法依规处理。
承诺人（签字按指印）:
联系电话：
年月日
附件6
XX乡镇（街道）2023年申报稻谷生产补贴
面积核验表
申报补贴生产主体名称 | 法人代表 | ||||
联系电话 | 种植地点 | ||||
申报单季稻（（早稻（中稻（晚稻）种植面积（亩） | 申报双季稻（同一地块）种植面积（亩） | 早稻面积 | 晚稻面积 | ||
乡镇核验组现场核验情况 | | ||||
乡镇核验组签字（2人以上） | 年 月 日 | 申报补贴生产主体名称（负责人签字按指印） | 年月日 | ||
备注：此表存乡镇政府
附件7
XX乡镇（街道）XX村申报2023年稻谷生产补贴汇总表
XX乡镇XX村委（盖村委公章）
生产主体名称 | 法人代表 | 一卡（折）通账号（企业对公账号） | 种植地点 | 申请补贴面积情况 | 联系电话 | |||
一季早稻面积（亩） | 中稻面积（亩） | 一季晚稻面积（亩） | 双季稻（非复种）面积（亩） | |||||
村委负责人（签字）：包村工作组长（签字）：
备注：此汇总表按种植面积50亩以下、50亩以上分别进行汇总。
附件8
关于2023年稻谷生产补贴公示
根据《 (略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局关于印发2023年稻谷生产补贴实施方案的通知》（贺平农发〔2023〕XX号）要求，现将XX镇XX村申报2023年稻谷生产补贴的面积公示如下，公示期7天：2023年XX月XX日至XX日。
如有异议，请以书面形式，并署真实姓名和联系地址，于2023年XX月XX日前邮寄或直送至XX乡镇（街道）人民政府（直接送达的以送达日期为准，邮寄的以邮戳为准）。地址：XXXXXXXXXXXX；联系电话：XXXXXXXX（兼传真）。群众如实反映问题受法律保护。
附件：XX乡镇（街道）XX村2023年稻谷生产补贴面积公示表
XX乡镇（街道）人民政府
2023年XX月XX日
附件
XX乡镇（街道）XX村2023年稻谷生产补贴面积公示表
乡镇（街道）人民政府（盖章）
| 生产主体姓名 （名称、法定代表人） | 种植地点 | 申报一季早稻面积（亩） | 申报中稻面积（亩） | 申报一季晚稻面积（亩） | 申报双季稻（非复种）面积（亩） | 备注 |
合计 |
附件9
XX乡镇（街道）人民政府（办事处）关于报送2023年稻谷生产补贴面积的函
平桂区农业农村局、财政局：
根据《 (略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局关于印发2023年稻谷生产补贴实施方案的通知》（贺平农发〔2023〕XX号）要求，我乡镇（街道）及时组织各村委农户及有关单位申报，并进行了核实、公示和汇总，现将汇总后的补贴面积随函呈报，请审核。
附件：1.XX乡镇（街道）申报2023年稻谷生产补贴面积汇总表（50亩以下）
2.XX乡镇（街道）申报2023年稻谷生产补贴面积汇总表（50亩以上）
XX乡镇（街道）人民政府
2023年XX月XX日
附件1
XX乡镇（街道）申报2023年稻谷生产补贴
面积汇总表（50亩以下）
XX乡镇人民政府（盖章） 时间： 年 月 日
序号 | 村委名称 | 一季早稻面积（亩） | 中稻面积（亩） | 一季晚稻面积（亩） | 双季（非复种）面积（亩） | 备注 |
合计 |
填表人（签字）：分管领导（签字）：主要领导（签字）：
联系电话：
附件2
XX乡镇（街道）申报2023年稻谷生产补贴
面积汇总表（50亩以上）
XX乡镇人民政府（盖章） 时间： 年 月 日
序号 | 村委名称 | 一季早稻面积（亩） | 中稻面积（亩） | 一季晚稻面积（亩） | 双季（非复种）面积（亩） | 备注 |
合计 |
填表人（签字）：分管领导（签字）：主要领导（签字）：
联系电话：
附件10
关于2023年稻谷生产补贴的公告
根据《 (略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局关于印发2023年稻谷生产补贴实施方案的通知》（贺平农发〔2023〕XX号）要求，现将XX镇XX村2023年稻谷生产补贴的面积、金额公告如下：
附件：XX乡镇（街道）XX村2023年稻谷生产补贴面积、金额公告表
XX乡镇（街道）人民政府
2023年XX月XX日
附件
XX乡镇（街道）XX村2023年稻谷生产补贴面积、金额公告表
乡镇（街道）人民政府（办事处）（盖章）
生产主体姓名（名称、法定代表人） | 种植地点 | 申报单季稻补贴情况 | 申报双季稻补贴情况 | 补贴合计 金额（元） | 备注 | ||||
| 补贴标准 （元/亩） | 种植（补贴）面积（亩） | 金额 （元） | 补贴标准 （元/亩） | 种植（补贴）面积（亩） | 金额 （元） | ||||
合计 | |||||||||
(略) 平桂区农业农村局办公室2023年5月25日印发
解读
(略) 平桂区农业农村局
文件
(略) 平桂区财政局
贺平农发〔2023〕18号
(略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局
关 (略) 平桂区2023年稻谷生产
补贴项目实施方案的通知
各乡镇（街道）农服中心，局属各二层机构：
《 (略) 平桂区2023年稻谷生产补贴项目实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
(略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局
2023年5月25日
（此件公开发布）
(略) 平桂区2023年稻谷生产补贴项目
实施方案
根据《自治区农业农村厅办公室关于做好2023年稻谷生产补贴项目实施工作的通知》（桂农厅办发〔2023〕32号）文件要求，为保障农民种粮收益基本稳定，做好2023年稻谷生产补贴工作，现结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实总书记对广西工作的重要指示精神，严格落实粮食安全党政同责，实施稻谷补贴政策，切实保护好种粮农民利益，更好地保障国家粮食安全。
二、基本原则
（一）突出稻谷，保障重点。明确稻谷补贴同特定作物稻谷挂钩，与其他涉农补贴相区别，做到专款专用。提高稻谷补贴资金的精准性和指向性，切实稳定我区稻谷生产能力，确保口粮绝对安全。
（二）加强引导，调整结构。各乡镇（街道）要按照粮食供给侧结构性改革要求，补贴资金使用要有利于引导种植结构调整，促进增加绿色优质稻谷供给。
（三）政府统筹，乡镇主导。各乡镇（街道）人民政府（办事处）是实施主体和管理主体，要确保补贴政策的全面准确贯彻执行，切实让稻谷生产者得益。
（四）整合资金，提高效率。年内中央财政下达 (略) 奖励资金（双季稻补贴），统一整合用于稻谷生产补贴，实行年内统一申报、核验、测算标准、发放，减轻基层工作量，提高工作效率。
三、补贴资金的使用
（一）补贴范围和对象
补贴对象：一是平桂辖区内实际种植水稻的所有生产者;二是2023年在平桂辖区内单季种植水稻50亩以上的大户（家庭农场）、农民合作社和企业。符合申报条件的水稻生产者可自愿申报补贴。水稻生产者（包括农户、大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等），年内种植单季稻、双季稻都给予补贴，重点支持双季稻规模种植。种植面积50亩以上的列入申报范围，并由乡镇（街道）逐一通知到户、到人。
实施稻渔综合种养的田块，水稻面积占比达到90%以上且有正常产量的可以列入补贴，否则不给予补贴。旱改水的稻田应通过自然资源部门验收确认为水田，并有正常产量的可以列入补贴范围。
（二）补贴面积依据
实行补贴面积申报制。生产者按早稻（同一地块只种植一季早稻的）、中稻、晚稻（同一地块只种植一季晚稻）、双季稻（同一地块种植早、晚两季水稻的，不含再生稻，下同）实际种植面积（大田，下同）分别申报，以便核验。
已经签订土地流转合同或加入合作社的，由实际种植的一方申报补贴，同一地块只能申报一次，不得重复。
（三）补贴标准
根据自治区分配下达我区今年的资金总量和上年结余资金、全区核验确定后的补贴面积总数等因素据实测算确定。我区采用分类分档补贴标准方式，按照不同种植规模和复种方式分别测算补贴标准，分两个档次的补贴标准进行补贴。
1.对种植面积50亩以上（双季稻水田面积为25亩以上）的生产者：双季稻（水田面积，非复种面积）每亩补贴500元以内，单季稻每亩补贴200元以内。
2.种植面积50亩以下（双季稻水田面积为25亩以下）的生产者（符合当地申报条件的），双季稻（水田面积，非复种）每亩补贴400元以内，一季早稻每亩补贴200元以内，中稻、一季晚稻每亩补贴100元以内。
3.优先补助种植面积50亩以上（双季稻水田面积为25亩以上）的生产者，剩余资金补贴种植面积为50亩以下（双季稻水田面积为25亩以下）的生产者。
（四）补贴资金兑付方式
补贴对象清单、补贴面积经各乡镇（街道）人民政府（办事处）、区农业农村局、区财政局按程序审核确认，在补助对象种植水稻的所在地进行公示，经公示无异议，通过农民补贴“一卡（折）通”或经营主体账号兑现补贴资金，不允许现金兑付。
我区采用一次性兑付全年的补贴资金。
四、职责分工
（一）区财政局。负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、按时核拨（发）兑付补贴资金，办理补贴资金结算及监督补贴资金的安全使用工作；负责补贴资金监督管理，严格执行专账管理；牵头开展补贴工作的资金检查等工作；配合区农业农村局制定稻谷生产补贴实施方案；配合区农业农村局制定年度补贴资金分配方案报区人民政府审批；配合区农业农村局做好补贴政策绩效考核、信访受理等工作。
（二）区农业农村局。区农业农村局会同区财政局制定稻谷生产补贴实施方案，负责制定稻谷生产补贴实施工作流程，会同区财政局制定稻谷生产补贴资金分配方案报送区人民政府审批。会同区财政局指导和检查各乡镇（街道）稻谷补贴资金发放工作。做好稻谷生产补贴基础数据采集、数据分析等工作。
（三）各乡镇（街道）人民政府（办事处）。各乡镇（街道）人民政府（办事处）负责发动、组织辖区内的稻谷生产者申报稻谷生产补贴，督促辖区内相关村委会核实稻谷生产者种植情况，督促所辖财政所按规定及时向稻谷生产者支付补贴款。
五、工作流程
各乡镇（街道）按照政策宣传发动—组织申报—村委审核—乡镇（街道）审核（包括现场核验）—公示（由乡镇（街道）人民政府（办事处）组织）—汇总上报—区级联合审核（包括现场抽核）—报区人民政府审定—批复公告—发放的程序进行。
（一）政策宣传发动
采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展政策宣传，对列入补贴实施范围的农户、家庭农场、农民合作社、农业企业，要落实政策宣传和发动申报工作，各乡镇（街道）要将《关于申报2023年稻谷生产补贴的公告书》（附件1）张贴到各个自然村。
（二）组织申报（2023年8月31日前完成）
稻谷生产补贴采取自愿申报制，在规定的时间内由稻谷生产者向所在的村委会自愿申报，填报补贴申请表并签字确认。其中种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等种植主体在申报时，必须提供土地流转合同或其他证明材料，由村委会进行审核、汇总、盖章后统一向当地乡镇（街道）人民政府（办事处）申报。乡镇（街道）人民政府（办事处）应当组织包村工作组、村两委干部、村民小组长，认真履行审核职责，严防农户在申报面积时弄虚作假。对在工作中敷衍塞责，造成重大影响的，将严格依法依规问责。
稻谷生产者向所在村委申报早、中稻的截止时间为7月20日，申报晚稻、双季稻的截止时间为8月31日，逾时未报，视为自动放弃。
（三）乡镇（街道）审核、公示（2023年9月10日前完成）
乡镇（街道）人民政府（办事处）负责收集汇总各申报对象材料（包括农户姓名或单位名称、水稻种植地点、补贴面积等内容），同时组织人员开展抽查核验工作，对每个村委所有申报补贴面积50亩（含50亩）以上的种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业要100%的进行现场核验，初步审核后在所在村委、自然村（屯）同步公示7天（附件8）。公示期间出现的异议，各乡镇（街道）人民政府（办事处）应及时进行核实和修正，必要时要进行二次公示。
（四）汇总上报（2023年9月25日前完成）
公示无异议后，由各乡镇（街道）人民政府（办事处）召开补贴面积审核会议（留存会议记录），在2023年9月25日前以正式文件向区农业农村局、财政局报送稻谷生产补贴面积的函（附件9）。
（五）区级联合审核（2023年10月10日前完成）
由区财政局、区农业农村局和各乡镇（街道）人民政府（办事处）共同开展抽查核验工作，对每个乡镇（街道）随机抽取1—2个村，每个村随机抽5—20个农户进行核验。此外，对种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业申报面积排在全区前5名的，列为重点必查对象。若发现问题，要及时通知所涉乡镇（街道）重新核实、公示，经查对存在弄虚作假行为的申报对象，进行通报和处罚。
（六）呈报区人民政府审定（2023年10月21日前完成）
由区农业农村局汇总并测算补贴标准，会同区财政局制定补贴资金分配方案并联合行文报区人民政府审定。
（七）批复和公告（2023年10月31日前完成）
补贴标准和补贴资金分配方案通过区人民政府审核同意后，区财政局、区农业农村局要对各乡镇（街道）的补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后，各乡镇要以乡镇（街道）人民政府（办事处）名义，给补贴对象所在的村张贴补贴资金发放的公告（附件10）。
（八）发放补贴资金（2024年2月29日前完成）
各乡镇（街道）的补贴资金分配方案批复文件印发后，区财政局将补贴资金拨付各乡镇（街道）财政所，或者转至金融机构。乡镇（街道）财政所收到补贴资金后，委托金融机构及时将补贴款发放到补贴对象的专门账户。
六、保障措施
（一）加强组织领导
各乡镇（街道）人民政府（办事处）对本辖区内的补贴工作具体负责，主要负责补贴对象与面积的申报，核实和张榜公示、信息的审核和录入。区财政局、农业农村局要按照实施方案的要求，各司其职，各负其责，密切配合，协同推进各项工作。
（二）加强监管力度
严格执行补贴资金专户管理制度，确保补贴资金封闭运行，实行补贴兑付“一卡（折）通”。各乡镇（街道）要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示。有关部门要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理，对发现的问题及时整改。
申报者必须如实填报补贴面积，不得弄虚作假。对弄虚作假和套取补贴资金等违规行为，依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录，对骗取和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者采取惩戒措施，取消其当年及下一年补贴申请资格，2年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项。
因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者，取消其当年申报补贴资格。
（三）做好绩效评价工作
各乡镇（街道）人民政府（办事处），区财政局、农业农村局将本辖区实施稻谷生产补贴项目中形成的有关材料收集，并按照规范的档案管理要求进行归档保存。本项工作纳入绩效考评，请各乡镇（街道）和区直各有关单位高度重视。
附件：1.XX乡镇（街道）人民政府（办事处）关于申报2023年稻谷生产补贴的公告书
2.平桂区2023年稻谷生产补贴申报表（50亩以下）
3.平桂区2023年稻谷生产补贴申报表（50亩以上）
4.平桂区2023年申报稻谷生产补贴面积自查表
5.平桂区2023年申报稻谷生产补贴面积承诺书
6.XX乡镇（街道）2023年申报稻谷生产补贴面积核验表
7.XX乡镇（街道）XX村申报2023年稻谷生产补贴汇总表
8.关于2023年稻谷生产补贴公示
9.XX乡镇（街道）人民政府（办事处）关于报送2023年稻谷生产补贴面积的函
10.关于2023年稻谷生产补贴的公告
附件1
XX乡镇（街道）人民政府（办事处）
关于申报2023年稻谷生产补贴的公告书
根据《 (略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局关于印发2023年稻谷生产补贴项目实施方案的通知》（贺平农发〔2023〕XX号），现将2023年申报稻谷生产补贴的有关事项公告如下：
一、申报对象
2023年在我乡镇（街道）内实际种植水稻的生产者，包括种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业。
二、申报时间
稻谷生产者向所在村委申报早、中稻的截止时间为7月20日，申报晚稻、双季稻的截止时间为8月31日，逾时未报，视为自动放弃。
三、申报面积
按实际种植面积如实申报，包括租地种植、代耕种植面积。对存在弄虚作假行为的，将取消其当年及下一年补贴申请资格，2年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项。
如有发现弄虚作假行为的，请广大人民群众向乡镇（街道）人民政府（办事处）或区农业农村局举报，举报人受到法律保护。举报电话，XX镇人民政府0774—XXXXXXXX；区农业农村局0774—*。
四、申报、审核流程
（一）稻谷生产者按照实际水稻种植面积向所在村委申报，并填写承诺书。
（二）村委承办人、负责人审核签字、盖章。
（三）申报补贴的种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业，向村委申报，如实填写自查表，并按时上交到乡镇（街道）人民政府（办事处）。
五、申报所需材料
（一）稻谷生产补贴申报表；
（二）申报承诺书；
（三）“一卡（折）通”或农户存折账号复印件（银行户名与申报者姓名一致），家庭农场、农民合作社、农业企业对公账号复印件；
（四）营业执照复印件（家庭农场、农民合作社、农业企业）；
（五）田地租赁合同复印件和平桂区2023年申报稻谷生产补贴面积自查表（租地种植农户、家庭农场、农民合作社、农业企业）。
XX镇人民政府（盖章）
2023年XX月XX日
附件2
平桂区2023年稻谷生产补贴申报表
（50亩以下）
种植水稻所在地：乡镇（街道） 村 屯 申报时间： 年 月 日
| 生产主体名称 （签字或盖章） | 法人代表 | |||
联系电话 | 种植地点 | |||
开户银行 | 一卡（折）通账号（企业对公账号） | |||
申报单季稻（（早稻（中稻（晚稻）种植面积（亩） | 申报双季稻（同一地块）种植面积（亩） | 早稻面积 | 晚稻面积 | |
| 种植地所在村委会意见 | 村委审核人（签字）： 村委会负责人（签字）： （村委会盖章） 年月日 | |||
| 所在乡镇政府审核意见 | 包村工作组长（签字）： 乡镇政府分管领导（签字）： 乡镇人民政府（盖章） 年月日 | |||
备注：附加承诺书、租地合同复印件存乡镇政府。
附件3
平桂区2023年稻谷生产补贴申报表
（50亩以上）
种植水稻所在地：乡镇（街道） 村 屯 申报时间： 年 月 日
| 生产主体名称 （签字或盖章） | 法人代表 | |||
联系电话 | 种植地点 | |||
开户银行 | 一卡（折）通账号（企业对公账号） | |||
申报单季稻（（早稻（中稻（晚稻）种植面积（亩） | 申报双季稻（同一地块）种植面积（亩） | 早稻面积 | 晚稻面积 | |
| 种植地所在村委会意见 | 村委审核人（签字）： 村委会负责人（签字）： （村委会盖章） 年月日 | |||
| 所在乡镇政府审核意见 | 包村工作组长（签字）： 乡镇政府分管领导（签字）： 乡镇人民政府（盖章） 年月日 | |||
备注：附加承诺书、租地合同复印件存乡镇政府
附件4
平桂区2023年申报稻谷生产补贴面积自查表
乡镇（街道）村委自然村时间：年月日
序号 | 田块原有人 | 田块原有人联系电话 | 田块位置 | 田块面积（亩） | 备注 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | |||||
6 | |||||
7 | |||||
8 | |||||
9 | |||||
10 | |||||
11 | |||||
12 | |||||
13 | |||||
14 | |||||
15 | |||||
16 | |||||
17 |
自查农户（家庭农场、合作社、农业企业）签字盖章：联系电话：
附件5
平桂区2023年申报稻谷生产补贴面积
承诺书
本人自愿申报平桂区2023年稻谷生产补贴，现承诺如下：
1.本人如实申报2023年稻谷生产补贴种植水稻面积，对申报补贴面积真实性负责，并如实开展所有田块自查核实工作。
2.积极配合乡镇（街道）人民政府（办事处）现场核验工作组、区级联合现场核验工作组开展现场核验工作，如实指认水稻种植田块配合测量田块面积。
3.如存在弄虚作假行为，自愿接受按上级相关文件规定处理，放弃当年及下一年补贴申请资格，2年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项，情形严重的由公安机关依法依规处理。
承诺人（签字按指印）:
联系电话：
年月日
附件6
XX乡镇（街道）2023年申报稻谷生产补贴
面积核验表
申报补贴生产主体名称 | 法人代表 | ||||
联系电话 | 种植地点 | ||||
申报单季稻（（早稻（中稻（晚稻）种植面积（亩） | 申报双季稻（同一地块）种植面积（亩） | 早稻面积 | 晚稻面积 | ||
乡镇核验组现场核验情况 | | ||||
乡镇核验组签字（2人以上） | 年 月 日 | 申报补贴生产主体名称（负责人签字按指印） | 年月日 | ||
备注：此表存乡镇政府
附件7
XX乡镇（街道）XX村申报2023年稻谷生产补贴汇总表
XX乡镇XX村委（盖村委公章）
生产主体名称 | 法人代表 | 一卡（折）通账号（企业对公账号） | 种植地点 | 申请补贴面积情况 | 联系电话 | |||
一季早稻面积（亩） | 中稻面积（亩） | 一季晚稻面积（亩） | 双季稻（非复种）面积（亩） | |||||
村委负责人（签字）：包村工作组长（签字）：
备注：此汇总表按种植面积50亩以下、50亩以上分别进行汇总。
附件8
关于2023年稻谷生产补贴公示
根据《 (略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局关于印发2023年稻谷生产补贴实施方案的通知》（贺平农发〔2023〕XX号）要求，现将XX镇XX村申报2023年稻谷生产补贴的面积公示如下，公示期7天：2023年XX月XX日至XX日。
如有异议，请以书面形式，并署真实姓名和联系地址，于2023年XX月XX日前邮寄或直送至XX乡镇（街道）人民政府（直接送达的以送达日期为准，邮寄的以邮戳为准）。地址：XXXXXXXXXXXX；联系电话：XXXXXXXX（兼传真）。群众如实反映问题受法律保护。
附件：XX乡镇（街道）XX村2023年稻谷生产补贴面积公示表
XX乡镇（街道）人民政府
2023年XX月XX日
附件
XX乡镇（街道）XX村2023年稻谷生产补贴面积公示表
乡镇（街道）人民政府（盖章）
| 生产主体姓名 （名称、法定代表人） | 种植地点 | 申报一季早稻面积（亩） | 申报中稻面积（亩） | 申报一季晚稻面积（亩） | 申报双季稻（非复种）面积（亩） | 备注 |
合计 |
附件9
XX乡镇（街道）人民政府（办事处）关于报送2023年稻谷生产补贴面积的函
平桂区农业农村局、财政局：
根据《 (略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局关于印发2023年稻谷生产补贴实施方案的通知》（贺平农发〔2023〕XX号）要求，我乡镇（街道）及时组织各村委农户及有关单位申报，并进行了核实、公示和汇总，现将汇总后的补贴面积随函呈报，请审核。
附件：1.XX乡镇（街道）申报2023年稻谷生产补贴面积汇总表（50亩以下）
2.XX乡镇（街道）申报2023年稻谷生产补贴面积汇总表（50亩以上）
XX乡镇（街道）人民政府
2023年XX月XX日
附件1
XX乡镇（街道）申报2023年稻谷生产补贴
面积汇总表（50亩以下）
XX乡镇人民政府（盖章） 时间： 年 月 日
序号 | 村委名称 | 一季早稻面积（亩） | 中稻面积（亩） | 一季晚稻面积（亩） | 双季（非复种）面积（亩） | 备注 |
合计 |
填表人（签字）：分管领导（签字）：主要领导（签字）：
联系电话：
附件2
XX乡镇（街道）申报2023年稻谷生产补贴
面积汇总表（50亩以上）
XX乡镇人民政府（盖章） 时间： 年 月 日
序号 | 村委名称 | 一季早稻面积（亩） | 中稻面积（亩） | 一季晚稻面积（亩） | 双季（非复种）面积（亩） | 备注 |
合计 |
填表人（签字）：分管领导（签字）：主要领导（签字）：
联系电话：
附件10
关于2023年稻谷生产补贴的公告
根据《 (略) 平桂区农业 (略) 平桂区财政局关于印发2023年稻谷生产补贴实施方案的通知》（贺平农发〔2023〕XX号）要求，现将XX镇XX村2023年稻谷生产补贴的面积、金额公告如下：
附件：XX乡镇（街道）XX村2023年稻谷生产补贴面积、金额公告表
XX乡镇（街道）人民政府
2023年XX月XX日
附件
XX乡镇（街道）XX村2023年稻谷生产补贴面积、金额公告表
乡镇（街道）人民政府（办事处）（盖章）
生产主体姓名（名称、法定代表人） | 种植地点 | 申报单季稻补贴情况 | 申报双季稻补贴情况 | 补贴合计 金额（元） | 备注 | ||||
| 补贴标准 （元/亩） | 种植（补贴）面积（亩） | 金额 （元） | 补贴标准 （元/亩） | 种植（补贴）面积（亩） | 金额 （元） | ||||
合计 | |||||||||
(略) 平桂区农业农村局办公室2023年5月25日印发
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