根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查， (略) 生态环境局拟对三台县东塔镇安文页岩机砖厂《东塔镇安文页岩砖厂技改项目》作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示。公示期为2023年7月17日－2023年7月21日（5个工作日）。

一、项目名称：东塔镇安文页岩砖厂技改项目

二、建设地点： (略) 三台县东塔镇东林村6组（现为三台县北坝镇旗山村十组）

三、建设性质：技术改造

四、建设单位：三台县东塔镇安文页岩机砖厂

五、环境影响评价机构： (略)

六、主要建设内容：本次技改在原有用地范围内进行，不新增用地，技改内容为利用一般工业固废（污泥）代替部分原料（页岩和煤）进行制砖，在原有页岩仓库内配套建设污泥暂存间，内设污泥暂存池（容积约50m³），配套新增1台螺旋给料机，其余生产设备不变，技改后，全厂产能不变，年产页岩砖4000万匹（折标砖）。

七、主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施

1、施工期

本项目于2021年10月进行技改，2021年12月技改完成，在原有页岩仓库内配套建设污泥暂存间，内设污泥暂存池（容积约50m³），配套新增1台螺旋给料机及活性炭吸附装置，主要施工内容为基础施工、设备安装、工程验收等，施工过程中主要污染因子有施工扬尘、施工车辆及机械运行中产生的尾气、施工机械噪声、施工废水、建筑垃圾、施工人员生活污水及生活垃圾等，根据建设单位回顾，施工期经洒水降尘、设置冲洗设施、加强施工管理、合理安排施工时间等措施，经现场踏查，现场无施工期遗留环境问题，建设单位未收到环保投诉。2、运营期

（1）废水

生活污水：依托原有10m³化粪池收集预处理 (略) 生活污水处理厂设计进水水质（设计进水水质中未要求的指标参照《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准）后，委托 (略) 定期用槽罐车转运 (略) 生活污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后，排入涪江。

脱硫除尘废水：项目脱硫除尘废水通过原有项目再生循环沉淀池沉淀后循环使用不外排。

车辆冲洗废水：厂区原有洗车平台出入口设置3m³沉淀池，废水沉淀后循环使用，每日补充损耗。

（2）废气

运输扬尘：与砖厂外界的连接的主要运输道路硬化，减少了道路积尘量；在砖厂内主要运输道路配比洒水车，每天不少于4次洒水降尘，并定期对道路进行清扫；运输车辆采用苫布遮挡，降低粉尘散逸。

原料堆场扬尘：原料堆场设为封闭结构；堆场设置洒水降尘，厂区出入口设置车辆冲洗。

破碎筛分搅拌粉尘：破碎筛分用房位于厂区西北侧（厂房为钢结构，实行全封闭，三面围挡，顶上加盖顶棚，出入口安装防尘帘），顶部及各个机械设备四周设置喷雾洒水降尘装置，进一步降低无组织粉尘产尘量（通过在机械设备四周进行喷雾洒水等降尘措施，有效降低产尘量80%以上），定期清扫；所有输送皮带均设置为密闭皮带输送。

隧道窑炉窑废气：经脱硫除尘塔处理达标后经过19m高排气筒（DA001）排放。

污泥暂存、输送臭气：污泥全部存放于封闭暂存池内，污染防治措施采用对污泥池配套风机连接一套活性炭废气收集处理装置，吸附处理后尾气经15m排气筒（DA002）排放。

（3）噪声

采取合理布局、选用低噪声设备、采取隔声减振措施及加强日常管理等噪声防治措施，螺旋给料机、风机选用低噪声设备，设备安装采用减振措施，风机风口设置消音措施，合理布局，增大与厂界距离，依托现状厂房隔声等噪声防治措施。

（4）固体废物

生活垃圾：统一收集清运至垃圾收集点。

不合格砖和废砖坯：回用于生产。

脱硫除尘渣：回用于制砖。

清扫粉尘：定期清扫回用于制砖。

车辆冲洗废水沉淀池沉渣：回用于生产。

废机油及含矿物油废物（主要为废机油桶、含油抹布等）：暂存危废间，废机油定期委托什邡 (略) 合理处置。

废活性炭：统一收集后暂存厂区内的危废暂存间，定期交由有资质单位处理处置。

（5）地下水污染防治措施

本项目防渗分区划分如下：

重点防渗区：危废暂存间、油料库隔油池、污泥暂存池；

一般防渗区：化粪池、再生循环沉淀池、洗车池、原料预处理车间（含破碎筛分用房、原煤仓库、页岩仓库）、陈化库、一般固废暂存区、制砖车间、隧道窑等；

简单防渗区：除了重点防渗区和一般防渗区外的其余区域。

针对一般污染防治区满足等效黏土层Mb≥1.5m，渗透系数k≤10^-7cm/s的技术要求；重点污染防治区满足等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数k≤10^-7cm/s的技术要求，简单防渗区，使用混凝土硬化即可。

综上分析，本项目环境保护措施选择适当，运行稳定、可靠，能达到环保相关标准要求。

（6）土壤污染防治措施

按要求落实废气治理措施；按地下水分区防渗的要求，严格进行区域分区防渗，并加强管理。要求企业厂区地面做一般硬化处理，污泥暂存池按要求做到重点防渗。

（7）环境风险防范措施

①总图布置：项目总图布置符合《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）、《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014[2018年版]）等有关规定，满足生产工艺要求，保证工艺流程顺畅，管线短捷，有利生产和便于管理，同时满足安全、卫生、环保、消防等有关标准规范的要求。所有建（构）筑物建筑结构设计均严格执行《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014[2018年版]）的要求，对易发生火灾爆炸的建筑应采用不易燃烧的混凝土地面；厂区采取分区防渗措施，杜绝因出现“跑、冒、滴、漏”等问题造成土壤和地下水污染。

②对原料与产品分区堆放。

③建立完善风险管理措施，包括：

A、建立完整安全生产规章制度，公司员工严格执行；

B、做好操作人员的培训工作，提高安全意识和操作技能；

C、易燃原料储存区严禁吸烟、携带火种，在显眼位置设置标识；

D、做好日常设备维护保养工作，建立关键设备易损元件强制更换制度并严格执行，保证设备在完好状态下运行；

E、定期检查，保证安全设施（如消防设施）齐全并保持完好；污染治理设施（如粉尘治理设施）正常运行。

F、若发生危险事故，在事故发生后，现场人员或其它人员应立即将发生事故的性质、类别、环境污染情况、人员受伤情况、现场救援情况等及时地向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心启动应急预案，处理危险事故。

④原料储存间阴凉、通风、干燥环境，备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。

⑤车间防火：对危险废物暂存间及易火灾区域配置手提式灭火器，一旦发生起火事故，可及时有效地进行扑救。

⑥对禁止明火场所，设置禁止烟火的安全标志。设备检修过程也应遵守相应的安全操作规程。

⑦完善管理措施：根据采矿区的实际情况，认真开展矿区地质灾害调查、勘察与评价工作，掌握地质灾害的成因、发育情况与分布特点，准确圈出地质灾害易发区与危险区，提出防治与保护的措施和方法，提供给有关部门设计与施工。建立健全地质灾害防治机构，重视防灾资金的投入。坚持矿业开发与地质灾害防治工程同时设计、同时施工、同时管理的方针。

污泥运输风险防范要求：

①污泥运输路线尽量避开人群密集区、交通集中区和居民住宅等环境敏感区；运送污泥的时间避开上下班、上下学等交通高峰期，以减少污泥运输恶臭对周边敏感点的影响。

②运输途中不停靠和中转，严禁将污泥向环境中倾倒、丢弃、遗洒。

③若污泥运输过程中发生污泥流失、泄漏、扩散时，污泥产生单位和污泥集中处置单位应当立即采取紧急处理措施，并及时向当地生态环境保护部门报告。

④应当对从事污泥运送工作的人员进行相关法律和专业技术、安全防护及紧急处理等知识培训。

八、相关部门意见

根据国家发展和改革委员会令第49号令《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021修订本），本项目属于“C3031粘土砖瓦及建筑砌块制造”、“N7723固体废物治理”。根据国家发展和改革委员会令第49号令《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021修订版），本项目属于“鼓励类”第四十三项“环境保护与资源节约综合利用”第20条“城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”及“限制类”第九项“建材第9条：6000万标砖/年（不含）以下的烧结砖及烧结空心砌块生产线”，根据《 (略) 关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发〔2005〕40号）：“第十八条 对属于限制类的新建项目，禁止投资。…对属于限制类的原有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持。国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求，遵循优胜劣汰的原则，实行分类指导。”本项目年产4000万块烧结砖，本次为技术改造，不属于新建项目，目前该区域无替代源，本项目不新增产能，生产设备也不属于国家限制或明令禁止的设备，不属于淘汰类项目，符合规定要求。

同时，三台县行政审批局于2022年11月9日同意本项目完成备案，备案文件号为：川投资备【2211-*-99-02-*】JXQB-0216号。

根据《三台县国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）县域国土空间用地现状图，项目所在地为采矿用地，根据县域耕地和永久基本农田保护红线图，项目所在地不涉及基本农田，符合用地规划。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起五日内申请人、利害关系人可对以上拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

联系电话：0816-*（市生态环境局行政审批科）

通讯地址： (略) 科创园区玉泉中路10-1号

传真：0816-*

邮箱：*@*63.com

邮编：*

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查， (略) 生态环境局拟对三台县东塔镇安文页岩机砖厂《东塔镇安文页岩砖厂技改项目》作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示。公示期为2023年7月17日－2023年7月21日（5个工作日）。

一、项目名称：东塔镇安文页岩砖厂技改项目

二、建设地点： (略) 三台县东塔镇东林村6组（现为三台县北坝镇旗山村十组）

三、建设性质：技术改造

四、建设单位：三台县东塔镇安文页岩机砖厂

五、环境影响评价机构： (略)

六、主要建设内容：本次技改在原有用地范围内进行，不新增用地，技改内容为利用一般工业固废（污泥）代替部分原料（页岩和煤）进行制砖，在原有页岩仓库内配套建设污泥暂存间，内设污泥暂存池（容积约50m³），配套新增1台螺旋给料机，其余生产设备不变，技改后，全厂产能不变，年产页岩砖4000万匹（折标砖）。

七、主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施

1、施工期

本项目于2021年10月进行技改，2021年12月技改完成，在原有页岩仓库内配套建设污泥暂存间，内设污泥暂存池（容积约50m³），配套新增1台螺旋给料机及活性炭吸附装置，主要施工内容为基础施工、设备安装、工程验收等，施工过程中主要污染因子有施工扬尘、施工车辆及机械运行中产生的尾气、施工机械噪声、施工废水、建筑垃圾、施工人员生活污水及生活垃圾等，根据建设单位回顾，施工期经洒水降尘、设置冲洗设施、加强施工管理、合理安排施工时间等措施，经现场踏查，现场无施工期遗留环境问题，建设单位未收到环保投诉。2、运营期

（1）废水

生活污水：依托原有10m³化粪池收集预处理 (略) 生活污水处理厂设计进水水质（设计进水水质中未要求的指标参照《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准）后，委托 (略) 定期用槽罐车转运 (略) 生活污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后，排入涪江。

脱硫除尘废水：项目脱硫除尘废水通过原有项目再生循环沉淀池沉淀后循环使用不外排。

车辆冲洗废水：厂区原有洗车平台出入口设置3m³沉淀池，废水沉淀后循环使用，每日补充损耗。

（2）废气

运输扬尘：与砖厂外界的连接的主要运输道路硬化，减少了道路积尘量；在砖厂内主要运输道路配比洒水车，每天不少于4次洒水降尘，并定期对道路进行清扫；运输车辆采用苫布遮挡，降低粉尘散逸。

原料堆场扬尘：原料堆场设为封闭结构；堆场设置洒水降尘，厂区出入口设置车辆冲洗。

破碎筛分搅拌粉尘：破碎筛分用房位于厂区西北侧（厂房为钢结构，实行全封闭，三面围挡，顶上加盖顶棚，出入口安装防尘帘），顶部及各个机械设备四周设置喷雾洒水降尘装置，进一步降低无组织粉尘产尘量（通过在机械设备四周进行喷雾洒水等降尘措施，有效降低产尘量80%以上），定期清扫；所有输送皮带均设置为密闭皮带输送。

隧道窑炉窑废气：经脱硫除尘塔处理达标后经过19m高排气筒（DA001）排放。

污泥暂存、输送臭气：污泥全部存放于封闭暂存池内，污染防治措施采用对污泥池配套风机连接一套活性炭废气收集处理装置，吸附处理后尾气经15m排气筒（DA002）排放。

（3）噪声

采取合理布局、选用低噪声设备、采取隔声减振措施及加强日常管理等噪声防治措施，螺旋给料机、风机选用低噪声设备，设备安装采用减振措施，风机风口设置消音措施，合理布局，增大与厂界距离，依托现状厂房隔声等噪声防治措施。

（4）固体废物

生活垃圾：统一收集清运至垃圾收集点。

不合格砖和废砖坯：回用于生产。

脱硫除尘渣：回用于制砖。

清扫粉尘：定期清扫回用于制砖。

车辆冲洗废水沉淀池沉渣：回用于生产。

废机油及含矿物油废物（主要为废机油桶、含油抹布等）：暂存危废间，废机油定期委托什邡 (略) 合理处置。

废活性炭：统一收集后暂存厂区内的危废暂存间，定期交由有资质单位处理处置。

（5）地下水污染防治措施

本项目防渗分区划分如下：

重点防渗区：危废暂存间、油料库隔油池、污泥暂存池；

一般防渗区：化粪池、再生循环沉淀池、洗车池、原料预处理车间（含破碎筛分用房、原煤仓库、页岩仓库）、陈化库、一般固废暂存区、制砖车间、隧道窑等；

简单防渗区：除了重点防渗区和一般防渗区外的其余区域。

针对一般污染防治区满足等效黏土层Mb≥1.5m，渗透系数k≤10^-7cm/s的技术要求；重点污染防治区满足等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数k≤10^-7cm/s的技术要求，简单防渗区，使用混凝土硬化即可。

综上分析，本项目环境保护措施选择适当，运行稳定、可靠，能达到环保相关标准要求。

（6）土壤污染防治措施

按要求落实废气治理措施；按地下水分区防渗的要求，严格进行区域分区防渗，并加强管理。要求企业厂区地面做一般硬化处理，污泥暂存池按要求做到重点防渗。

（7）环境风险防范措施

①总图布置：项目总图布置符合《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）、《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014[2018年版]）等有关规定，满足生产工艺要求，保证工艺流程顺畅，管线短捷，有利生产和便于管理，同时满足安全、卫生、环保、消防等有关标准规范的要求。所有建（构）筑物建筑结构设计均严格执行《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014[2018年版]）的要求，对易发生火灾爆炸的建筑应采用不易燃烧的混凝土地面；厂区采取分区防渗措施，杜绝因出现“跑、冒、滴、漏”等问题造成土壤和地下水污染。

②对原料与产品分区堆放。

③建立完善风险管理措施，包括：

A、建立完整安全生产规章制度，公司员工严格执行；

B、做好操作人员的培训工作，提高安全意识和操作技能；

C、易燃原料储存区严禁吸烟、携带火种，在显眼位置设置标识；

D、做好日常设备维护保养工作，建立关键设备易损元件强制更换制度并严格执行，保证设备在完好状态下运行；

E、定期检查，保证安全设施（如消防设施）齐全并保持完好；污染治理设施（如粉尘治理设施）正常运行。

F、若发生危险事故，在事故发生后，现场人员或其它人员应立即将发生事故的性质、类别、环境污染情况、人员受伤情况、现场救援情况等及时地向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心启动应急预案，处理危险事故。

④原料储存间阴凉、通风、干燥环境，备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。

⑤车间防火：对危险废物暂存间及易火灾区域配置手提式灭火器，一旦发生起火事故，可及时有效地进行扑救。

⑥对禁止明火场所，设置禁止烟火的安全标志。设备检修过程也应遵守相应的安全操作规程。

⑦完善管理措施：根据采矿区的实际情况，认真开展矿区地质灾害调查、勘察与评价工作，掌握地质灾害的成因、发育情况与分布特点，准确圈出地质灾害易发区与危险区，提出防治与保护的措施和方法，提供给有关部门设计与施工。建立健全地质灾害防治机构，重视防灾资金的投入。坚持矿业开发与地质灾害防治工程同时设计、同时施工、同时管理的方针。

污泥运输风险防范要求：

①污泥运输路线尽量避开人群密集区、交通集中区和居民住宅等环境敏感区；运送污泥的时间避开上下班、上下学等交通高峰期，以减少污泥运输恶臭对周边敏感点的影响。

②运输途中不停靠和中转，严禁将污泥向环境中倾倒、丢弃、遗洒。

③若污泥运输过程中发生污泥流失、泄漏、扩散时，污泥产生单位和污泥集中处置单位应当立即采取紧急处理措施，并及时向当地生态环境保护部门报告。

④应当对从事污泥运送工作的人员进行相关法律和专业技术、安全防护及紧急处理等知识培训。

八、相关部门意见

根据国家发展和改革委员会令第49号令《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021修订本），本项目属于“C3031粘土砖瓦及建筑砌块制造”、“N7723固体废物治理”。根据国家发展和改革委员会令第49号令《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021修订版），本项目属于“鼓励类”第四十三项“环境保护与资源节约综合利用”第20条“城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”及“限制类”第九项“建材第9条：6000万标砖/年（不含）以下的烧结砖及烧结空心砌块生产线”，根据《 (略) 关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发〔2005〕40号）：“第十八条 对属于限制类的新建项目，禁止投资。…对属于限制类的原有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持。国家有关部门要根据产业结构优化升级的要求，遵循优胜劣汰的原则，实行分类指导。”本项目年产4000万块烧结砖，本次为技术改造，不属于新建项目，目前该区域无替代源，本项目不新增产能，生产设备也不属于国家限制或明令禁止的设备，不属于淘汰类项目，符合规定要求。

同时，三台县行政审批局于2022年11月9日同意本项目完成备案，备案文件号为：川投资备【2211-*-99-02-*】JXQB-0216号。

根据《三台县国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）县域国土空间用地现状图，项目所在地为采矿用地，根据县域耕地和永久基本农田保护红线图，项目所在地不涉及基本农田，符合用地规划。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起五日内申请人、利害关系人可对以上拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

联系电话：0816-*（市生态环境局行政审批科）

通讯地址： (略) 科创园区玉泉中路10-1号

传真：0816-*

邮箱：*@*63.com

邮编：*