关于公布乐清市市场监督管理局合法性审查事项目录清单的通知
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关于公布乐清市市场监督管理局合法性审查事项目录清单的通知
局机关各科室，下属各有关单位：
为全面实施审查事项目录清单化管理，严格落实合法性审查工作，根据《 (略) 行政合法性审查工作规定》（省政府令第393号)要求，编制《 (略) 场监督管理局合法性审查事项目录清单》并予以公布（详见附件）。
附件: (略) 场监督管理局合法性审查事项目录清单
(略) 场监督管理局
2023年7月12日
（此件公开发布）
附件
(略) 场监督管理局合法性审查目录事项清单（一）
——行政规范性文件
定义 | 市市场监督管理局行政规范性文件， (略) 场监督管理局依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。 | |
序号 | 事项名称 | 具体事例 |
1 | 登记许可类文件 | 例如各类企业、农专社、个 (略) 场主体的登记注册、行政许可等方面的文件 |
2 | 信用监管类文件 | 例如加强信用监管、 (略) 场主体信用体系建设等方面的文件 |
3 | 公平竞争类文件 | 例如推进竞争政策实施、公平竞争审查等方面的文件 |
4 | 市场秩序监督管理类文件 | (略) 场交易、价格收费、不正当竞争、广告宣传、无照经营等方面的文件 |
5 | 质量监管类文件 | 例如实施质量发展、规范产品质量安全监督管理等方面的文件 |
6 | 特种设备监管类文件 | 例如综合管理特种设备安全监察、监督工作等方面的文件 |
7 | 食品安全监管类文件 | 例如实施食品安全重大政策、规范食品生产、销售、餐饮服务环节安全监管等方面的文件 |
8 | 计量合格评定类文件 | 例如规 (略) 场计量行为、检验检测、认证认可行为等方面的文件 |
9 | 药品安全监管类文件 | 例如规范药品、医疗器械、化妆品安全等方面的文件 |
10 | 知识产权类文件 | 例如实施知识产权创造、保护和运用方面的文件 |
11 | 行政裁量类文件 | 例如行政裁量指导意见、基准设定等方面的文件 |
12 | 文件清理类文件 | 行政规范性文件清理结果的通知、废止部分行政规范性文件的通知 |
13 | 其他类文件 | 其他符合《 (略) 行政规范性文件管理办法》第三条规定的行政规范性文件 |
(略) 场监督管理局合法性审查目录事项清单（二）
——重大行政决策
定义 | 市市场监督管理局重大行政决策， (略) 场监督管理局依照法定权限、程序， (略) 场监管方面的重大公共政策和措施等。 | |
序号 | 事项名称 | 具体事例 |
1 | 规划类决策 | (略) 场监管工作的中长期规划、年度计划、重大改革、重大政策和重大措施 |
2 | 重要地方标准类决策 | 例如涉及食品安全、产品质量等重要地方标准的制定、修订、废止 |
3 | 贯彻落实意见类决策 | 例如贯彻落实党委、政府和上级部门的重要决议、决定和工作部署的意见 |
4 | 重大建设项目类决策 | 例如编制和较大调整财政预算，使用重大财政资金，筹建重大投资建设项目，处置重大国有资产 |
5 | 其他方面重大决策 | 例如直接涉及公众切身利益或者社会关注度高的其他重大事项 |
(略) 场监督管理局合法性审查目录事项清单（三）
——政府合同类
定义 | 市市场监督管理局签订的政府合同， (略) 场监督管理局为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商后，签订的具有行政法上权利义务内容的行政协议。 | ||
序号 | 事项名称 | 具体事例 | 事项依据 |
1 | 行政协议 | (略) 场监管领域的政府特许经营协议、国有自然资源使用权出让协议、政府和社会资本合作协议等 | 《 (略) 行政合法性审查工作规定》 |
(略) 场监督管理局合法性审查目录事项清单（四）
——重大行政执法决定
定义 | 市市场监督管理局作出的重大行政执法决定， (略) 场监督管理局名义作出的各类重大行政执法决定，具体情形包括：（一）涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的；（二）直接关系行政相对人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。 | |
序号 | 事项名称 | 具体事例 |
1 | 行政处罚类重大执法决定 | 拟对自然人、法人或者其它组织作出罚没款在5万元以上（含本数）的案件 |
2 | 拟没收非法财物价值10万元以上（含本数）的案件； | |
3 | 个案违法经营额或涉案金额50万元以上（含本数）的案件； | |
4 | 拟处责令停产停业、吊销营业执照、吊销许可证件、撤销登记以及撤销批准证明文件的案件； | |
5 | 涉及食品、特种设备、产品质量、打击传销等领域的重大安全问题或者有重大社会影响的案件； | |
6 | 对法律法规规定罚款下限为5万元以上（含本数），而拟作减轻处罚的案件（除上级局有明确依据无需提交负责人集体讨论外） | |
承办机构调查处理意见与审核机构审核意见存在重大分歧的案件 | ||
7 | 行政许可类重大执法决定 | 涉及当事人、利害关系人重大权益 |
8 | 拟作不予行政许可决定 | |
9 | 拟撤销登记 | |
10 | 其他法律法规规定的行政执法事项 | (略) 场监督管理局名义作出的各类行政执法决定 |
(略) 场监督管理局合法性审查目录事项清单（五）
——其他涉法事项
序号 | 事项类目 | 具体事项 |
1 | 政府信息公开答复 | (略) 场监督管理局作出的、针对疑难复杂政府信息公开申请件的答复 |
2 | 行政赔偿 | (略) 场监督管理局作出的行政赔偿决定 |
3 | 其他 | (略) 场监督管理局认为需要开展合法性审查的事项 |
局机关各科室，下属各有关单位：
为全面实施审查事项目录清单化管理，严格落实合法性审查工作，根据《 (略) 行政合法性审查工作规定》（省政府令第393号)要求，编制《 (略) 场监督管理局合法性审查事项目录清单》并予以公布（详见附件）。
附件: (略) 场监督管理局合法性审查事项目录清单
(略) 场监督管理局
2023年7月12日
（此件公开发布）
附件
(略) 场监督管理局合法性审查目录事项清单（一）
——行政规范性文件
定义 | 市市场监督管理局行政规范性文件， (略) 场监督管理局依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。 | |
序号 | 事项名称 | 具体事例 |
1 | 登记许可类文件 | 例如各类企业、农专社、个 (略) 场主体的登记注册、行政许可等方面的文件 |
2 | 信用监管类文件 | 例如加强信用监管、 (略) 场主体信用体系建设等方面的文件 |
3 | 公平竞争类文件 | 例如推进竞争政策实施、公平竞争审查等方面的文件 |
4 | 市场秩序监督管理类文件 | (略) 场交易、价格收费、不正当竞争、广告宣传、无照经营等方面的文件 |
5 | 质量监管类文件 | 例如实施质量发展、规范产品质量安全监督管理等方面的文件 |
6 | 特种设备监管类文件 | 例如综合管理特种设备安全监察、监督工作等方面的文件 |
7 | 食品安全监管类文件 | 例如实施食品安全重大政策、规范食品生产、销售、餐饮服务环节安全监管等方面的文件 |
8 | 计量合格评定类文件 | 例如规 (略) 场计量行为、检验检测、认证认可行为等方面的文件 |
9 | 药品安全监管类文件 | 例如规范药品、医疗器械、化妆品安全等方面的文件 |
10 | 知识产权类文件 | 例如实施知识产权创造、保护和运用方面的文件 |
11 | 行政裁量类文件 | 例如行政裁量指导意见、基准设定等方面的文件 |
12 | 文件清理类文件 | 行政规范性文件清理结果的通知、废止部分行政规范性文件的通知 |
13 | 其他类文件 | 其他符合《 (略) 行政规范性文件管理办法》第三条规定的行政规范性文件 |
(略) 场监督管理局合法性审查目录事项清单（二）
——重大行政决策
定义 | 市市场监督管理局重大行政决策， (略) 场监督管理局依照法定权限、程序， (略) 场监管方面的重大公共政策和措施等。 | |
序号 | 事项名称 | 具体事例 |
1 | 规划类决策 | (略) 场监管工作的中长期规划、年度计划、重大改革、重大政策和重大措施 |
2 | 重要地方标准类决策 | 例如涉及食品安全、产品质量等重要地方标准的制定、修订、废止 |
3 | 贯彻落实意见类决策 | 例如贯彻落实党委、政府和上级部门的重要决议、决定和工作部署的意见 |
4 | 重大建设项目类决策 | 例如编制和较大调整财政预算，使用重大财政资金，筹建重大投资建设项目，处置重大国有资产 |
5 | 其他方面重大决策 | 例如直接涉及公众切身利益或者社会关注度高的其他重大事项 |
(略) 场监督管理局合法性审查目录事项清单（三）
——政府合同类
定义 | 市市场监督管理局签订的政府合同， (略) 场监督管理局为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商后，签订的具有行政法上权利义务内容的行政协议。 | ||
序号 | 事项名称 | 具体事例 | 事项依据 |
1 | 行政协议 | (略) 场监管领域的政府特许经营协议、国有自然资源使用权出让协议、政府和社会资本合作协议等 | 《 (略) 行政合法性审查工作规定》 |
(略) 场监督管理局合法性审查目录事项清单（四）
——重大行政执法决定
定义 | 市市场监督管理局作出的重大行政执法决定， (略) 场监督管理局名义作出的各类重大行政执法决定，具体情形包括：（一）涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的；（二）直接关系行政相对人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。 | |
序号 | 事项名称 | 具体事例 |
1 | 行政处罚类重大执法决定 | 拟对自然人、法人或者其它组织作出罚没款在5万元以上（含本数）的案件 |
2 | 拟没收非法财物价值10万元以上（含本数）的案件； | |
3 | 个案违法经营额或涉案金额50万元以上（含本数）的案件； | |
4 | 拟处责令停产停业、吊销营业执照、吊销许可证件、撤销登记以及撤销批准证明文件的案件； | |
5 | 涉及食品、特种设备、产品质量、打击传销等领域的重大安全问题或者有重大社会影响的案件； | |
6 | 对法律法规规定罚款下限为5万元以上（含本数），而拟作减轻处罚的案件（除上级局有明确依据无需提交负责人集体讨论外） | |
承办机构调查处理意见与审核机构审核意见存在重大分歧的案件 | ||
7 | 行政许可类重大执法决定 | 涉及当事人、利害关系人重大权益 |
8 | 拟作不予行政许可决定 | |
9 | 拟撤销登记 | |
10 | 其他法律法规规定的行政执法事项 | (略) 场监督管理局名义作出的各类行政执法决定 |
(略) 场监督管理局合法性审查目录事项清单（五）
——其他涉法事项
序号 | 事项类目 | 具体事项 |
1 | 政府信息公开答复 | (略) 场监督管理局作出的、针对疑难复杂政府信息公开申请件的答复 |
2 | 行政赔偿 | (略) 场监督管理局作出的行政赔偿决定 |
3 | 其他 | (略) 场监督管理局认为需要开展合法性审查的事项 |
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