(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

开州环执罚〔2023〕33号

被处罚单位：重庆 (略)

法定代表人：骆 勇

《营业执照》统一社会信用代码：*MA5UA7U75F

地址： (略) 开州区赵家街道滨湖路园区办公室楼6楼

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

2023年6月 (略) 生态环境综合执法总 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员 (略) 开州区浦里新区赵家组团的重庆 (略) 赵家组团污水处理厂进行现场检查。经查，重庆 (略) 赵家组团污水处理厂于2019年安装的在线自动检测设备CODcr（博克斯DH10C1）、氨氮（邦达诚BDCS-NH3-N）、总磷（博克斯DH312P1）、总氮（DH313TN）。于2023年5月将氨氮（桂林云璟科技YJ-NH3-N）、总磷（桂林云璟科技YJ-TN型）等在线自动检测设备擅自移动、改变污染物排放自动监测设备。

以上事实有下列证据为凭：

1、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘察）笔录》；

2、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘验）示意图》；

3、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员现场检查《视听资料》；

4、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对廖伯芬的《调查询问笔录》；

5、《排污许可证》副本编号：*MA5U7U75F002V；

6、废水在线监测系统设备备案资料；

7、《污染源自动监控管理办法》；

8、中共重庆 (略) 支部委员会《关于方红雁等同志职务任免的通知》（浦工发司党支〔2020〕10号）；

9、《营业执照》统一社会信用代码：*MA5UA7U75F；法定代表人及被调查人身份证复印件等相关证据为凭。

证据1、2、3、4证明重庆 (略) 的环境违法事实；证据5证明排放标准；证据6证明原设备备案；证据7证明管理规定；证据8、9证明违法主体是重庆 (略) 。

上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十条第一款“实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网”的规定，已构成环境违法行为。

根据查明的事实，按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、第四十四条的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队于2023年6月19日对重庆 (略) 送达了《责令改正违法行为决定书》（开州环执改〔2023〕33号）责令改正违法行为。2023年7月3日送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（开州环执罚告〔2023〕33号），告知有陈述、申辩和要求听证的权利。在告知期内重庆 (略) 既未提出陈述、申辩，也未提出要求听证申请，视为自动放弃上述权利。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队认为：

重庆 (略) 作为重点排污单位，应当依法按照《排污许可管理条例》第二十条第一款和《污染源自动监控管理办法》第十五条第一款的规定，事先报经生态环境机构批准同意，在确保污染物达标排放的情况下方可更换自动监测设备。而重庆 (略) 未依法按照《排污许可管理条例》第二十条第一款和《污染源自动监控管理办法》第十五条第一款的规定，未事先报经生态环境机构批准同意，擅自更换自动监测设备，故违反了《排污许可管理条例》第二十条第一款和《污染源自动监控管理办法》第十五条第一款的规定，应当承担相应法律责任。

针对本次环境违法行为， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队依据《排污许可管理条例》第三十六条第（三）项的规定予以处罚。鉴于重庆 (略) 作为公益性的污水处理厂，应当遵守国家法律法规。由于业务培训不足，工作人员专业能力不强，致使违法行为的发生。 (略) 生态环境局《关于印发< (略) 环境行政处罚裁量基准>的通知》（渝环规〔2022〕6号）第十条【从重处罚情形】有下列情形之一的，应当从重处罚：第（三）项“生态环境违法行为引起社会不良反响的”规定和附件1生态环境行政处罚裁量因子及计算公式结果。决定在法定处罚的额度和计算公式范围内予以从重裁量。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《排污许可管理条例》第三十六条 “违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：第（三）项 损毁或者擅自移动、改变污染物排放自动监测设备”的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队决定对重庆 (略) 作出如下行政处罚：

处罚款人民币：点击查看>>万元整。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定。重庆 (略) 应自收到本处罚决定书之日起十五 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室领取《 (略) 政府非税收入缴款订单》，缴至指定银行。开户行：重庆农村 (略) 开州支行，账号: *0024，收款人全称： (略) 开州区财政局。缴款后，请将银行缴款回 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室换取《非税收入一般缴款书》。地址： (略) 开州区文峰街道南山东路1号，联系电话：023-*。

逾期如不缴纳， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：”第（一）项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款不得超出罚款的数额”。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 开州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直 (略) 提起行政起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定， (略) 强制执行。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

2023年7月17日

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

开州环执罚〔2023〕33号

被处罚单位：重庆 (略)

法定代表人：骆 勇

《营业执照》统一社会信用代码：*MA5UA7U75F

地址： (略) 开州区赵家街道滨湖路园区办公室楼6楼

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

2023年6月 (略) 生态环境综合执法总 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员 (略) 开州区浦里新区赵家组团的重庆 (略) 赵家组团污水处理厂进行现场检查。经查，重庆 (略) 赵家组团污水处理厂于2019年安装的在线自动检测设备CODcr（博克斯DH10C1）、氨氮（邦达诚BDCS-NH3-N）、总磷（博克斯DH312P1）、总氮（DH313TN）。于2023年5月将氨氮（桂林云璟科技YJ-NH3-N）、总磷（桂林云璟科技YJ-TN型）等在线自动检测设备擅自移动、改变污染物排放自动监测设备。

以上事实有下列证据为凭：

1、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘察）笔录》；

2、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查（勘验）示意图》；

3、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员现场检查《视听资料》；

4、2023年6月 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对廖伯芬的《调查询问笔录》；

5、《排污许可证》副本编号：*MA5U7U75F002V；

6、废水在线监测系统设备备案资料；

7、《污染源自动监控管理办法》；

8、中共重庆 (略) 支部委员会《关于方红雁等同志职务任免的通知》（浦工发司党支〔2020〕10号）；

9、《营业执照》统一社会信用代码：*MA5UA7U75F；法定代表人及被调查人身份证复印件等相关证据为凭。

证据1、2、3、4证明重庆 (略) 的环境违法事实；证据5证明排放标准；证据6证明原设备备案；证据7证明管理规定；证据8、9证明违法主体是重庆 (略) 。

上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十条第一款“实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网”的规定，已构成环境违法行为。

根据查明的事实，按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、第四十四条的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队于2023年6月19日对重庆 (略) 送达了《责令改正违法行为决定书》（开州环执改〔2023〕33号）责令改正违法行为。2023年7月3日送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（开州环执罚告〔2023〕33号），告知有陈述、申辩和要求听证的权利。在告知期内重庆 (略) 既未提出陈述、申辩，也未提出要求听证申请，视为自动放弃上述权利。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队认为：

重庆 (略) 作为重点排污单位，应当依法按照《排污许可管理条例》第二十条第一款和《污染源自动监控管理办法》第十五条第一款的规定，事先报经生态环境机构批准同意，在确保污染物达标排放的情况下方可更换自动监测设备。而重庆 (略) 未依法按照《排污许可管理条例》第二十条第一款和《污染源自动监控管理办法》第十五条第一款的规定，未事先报经生态环境机构批准同意，擅自更换自动监测设备，故违反了《排污许可管理条例》第二十条第一款和《污染源自动监控管理办法》第十五条第一款的规定，应当承担相应法律责任。

针对本次环境违法行为， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队依据《排污许可管理条例》第三十六条第（三）项的规定予以处罚。鉴于重庆 (略) 作为公益性的污水处理厂，应当遵守国家法律法规。由于业务培训不足，工作人员专业能力不强，致使违法行为的发生。 (略) 生态环境局《关于印发< (略) 环境行政处罚裁量基准>的通知》（渝环规〔2022〕6号）第十条【从重处罚情形】有下列情形之一的，应当从重处罚：第（三）项“生态环境违法行为引起社会不良反响的”规定和附件1生态环境行政处罚裁量因子及计算公式结果。决定在法定处罚的额度和计算公式范围内予以从重裁量。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《排污许可管理条例》第三十六条 “违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：第（三）项 损毁或者擅自移动、改变污染物排放自动监测设备”的规定。 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队决定对重庆 (略) 作出如下行政处罚：

处罚款人民币：点击查看>>万元整。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定。重庆 (略) 应自收到本处罚决定书之日起十五 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室领取《 (略) 政府非税收入缴款订单》，缴至指定银行。开户行：重庆农村 (略) 开州支行，账号: *0024，收款人全称： (略) 开州区财政局。缴款后，请将银行缴款回 (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室换取《非税收入一般缴款书》。地址： (略) 开州区文峰街道南山东路1号，联系电话：023-*。

逾期如不缴纳， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：”第（一）项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款不得超出罚款的数额”。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 开州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直 (略) 提起行政起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的， (略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定， (略) 强制执行。

(略) 开州区生态环境保护综合行政执法支队

2023年7月17日