为加大公众参与力度、广泛听取公众意见，于2023年5月12日至2023年6月10日期间，对《 (略) 副中心0401街区FZX-0401-6001等地块规划综合实施方案》进行了网上公示，公示期间收到公众反馈意见13条，现将有关采信意见通告如下：

一、属于我分局职责范围意见

1.关于优化用地功能问题

公众反馈意见1：新方案6036、6049等地块在原方案中为0076地块属于公园绿地，公园绿地与轨道微中心定位以及该地区高质量发展的定位更为一致，新规划方案6052、6050、6049地块应落实商务休闲型滨水空间而非住宅用地。现有方案中增加了过多的住宅用地，大幅减少了公园绿地面积，建议保留足够滨水空间和绿地空间。本版方案由于过度提升开发强度，流水、绿地面积减小，与相关文化设施不匹配了，建议保留原先流水环境。

建设单位意见：本次规划进一步 (略) 轨道微中心建设要求， (略) 功能向场站周边集聚、建设指标向场站周边投放，以轨道微中心为核心，实现圈层发展，构建特色商业、居住服务、生活服务的产城融合带动区。本次规划贯彻落实副中心建设蓝绿交织、水城共 (略) 的规划理念，遵循进出平衡的原则，在更大区域内完全落实副中心绿色空间总量要求，在保护好绿色生态空间基底的基础上，提升通惠河沿线绿色空间品质，实现生 (略) 空间的有机融合。同时，在保证片区规划可实施的基础上，结合15分钟生活圈，优化公园绿地布局，规划用地内布局多处社区公园及小微绿地，织补老城绿色空间网络，为周边居民提供多样化、高质量、有活力绿色空间。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见2：副中心控规中，该地区应设置区级文化中心和组团级体育设施，目前体育设施相对分散，没有形成组团级规模，建议集中设置。区级文化中心与轨道微中心距离较远，不利于全区人民前往，建议与微中心整合开发。建议在6056地块部分地段增加室外健身区域，在景观用地基础上，增加活动和休闲停留区域，最好可以设计有亲水平台或亲水廊道，提升滨水空间活力。

建设单位意见：本次规划落实副中心控 (略) 轨道微中心建设要求，进一步加强资源匹配、指标集聚要求，以轨道微中心为核心，实现圈层发展。细化各类设施，综合评估文化、体育等公服设施现状及规划情况，对接行业主管部门要求及百姓需求，优化公共服务设施布局，坚持棚改项目保民生，聚力“七有”“五性”，高质量保障民生服务的供给与建设。同时，结合《 (略) 全民健身场地设施建设补短板五年行动计划》及《 (略) 体育专项规划》等相关要求，加强体育设施复合利用，结合开敞空间科学布局，通过“室内+室外”的方式，均衡布局各类体育设施，6056地块为通惠河沿线滨水生态景观绿地，规划用地区段属于大运河遗产范围，本次规划积极对接相关主管部门，在严格落实文物保护的基础上，适当布局漫步道、运动场地、亲水平台等功能，打造文化特色突出、充 (略) 滨水空间。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。本次规划落实副中心控规要求的同时，扩大研究范围，对接相关主管部门要求及百姓诉求，提供多元便捷的文化及体育设施，结合开敞空间复合设施，补充公共服务设施短板，切实解决周边百姓急愁难盼的问题。

公众反馈意见3：消防站建议设置在铁路西侧，不建议在轨道交通微中心这样的高强度集中开发地区建设相关设施，设置在铁路西侧 (略) 干线不仅可以覆盖0401街区消防需求，满足0401街区高强度开发要求，还可以覆盖更广的区域。

建设单位意见：消防工作关系到人民群众安居乐业，涉及社会的安全和利益，结合消防主管部门要求，补足现状消防设施不足的短板，此次规划配置消防站1处，满足消防半径及出警要求。经与消防主管部门对接，铁路西侧布局消防设施，将涉及现状铁路桥下空间不能满足消防车出警的要求，难以服务铁路东侧区域消防安全需要。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见4：同时6039地块面积减少也减少了避难用地的面积，使得避难空间不能满足周边避难需求，尽管6013地块有一定避难面积，但受到铁路阻隔，铁路东侧该地块是唯一的避难用地，且住宅强度大幅增加，建议增加避难面积。

建设单位意见：本次规 (略) 及副中心应急避难场所规划相关要求，分别设置紧急避难场所及固定避难场所。其中，结合铁路西侧生态景观绿地，设置固定避难场所，可满足人均用地面积不小于3平方米、服务半径2000米到5000米的要求；结合建议，将现方案6039地块固定避难场所优化为紧急避难场所，同小学用地共同服务周边居民，可满足人均用地面积不小于2平方米，服务半径为500米要求。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见5：6050地块由6班幼儿园增加至9班，考虑到生育政策调整以及生育需求变化情况，9班幼儿园可能超过本地区需求，建议将幼儿园改为幼儿园、托育机构共计9班，以符合当前保障生育政策。

建设单位意见：本次规划严格落实副中心控规及7号文等相关管控要求，规划1处9班幼儿园，确保满足居民需求。关于幼儿园管理模式等相关问题建议向相关行业主管部门反映。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见6：6051地块为工业研发用地似乎与0401街区整体定位不符，建议改为综合服务用地，与6041地块保持一致。

建设单位意见：本次规划通过综合优化，改变轨道站点周边土地资源利用浪费，发挥轨道微中心优势，汇聚最核心的各类功能与指标。 (略) 副中心控规及组团深化方案对于0401街区以居住、商务服务及综合服务功能为主的要求，实现本次规划高质量建设新时期“副中心西部门户节点、产城融合宜居社区样板、创新生活体验场”的功能定位。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

2.关于道路交通问题

公众反馈意见1：请问0401街区规划里计 (略) 路与通惠北路打通吗？另外规划中的怡乐西路是通过红果园路和现有的怡乐西路联通吗，往北是和金榆路打通吗？怡乐西路与永顺街不能顺接，建议调整使两道路顺接，提升交通微循环能力。

建设单位意见：在本次规划落实副中心控规要求，通惠北路 (略) 路衔接；在本次规划范围以外，怡乐西路等道路具体情况以相关规划为准。在本次规划中，规划 (略) 场北街具备衔接转换功能， (略) 场北街车流利用怡乐西路向南行驶，也可实现怡乐西路向 (略) 场北街。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见2：现有方案应该进一步增加公共车位设置，特别是考虑到轨道微中心P+R的换乘需求和商业开发需求，建议增加公共停车位数量。6023等居住用地建议公共车位与小区车位分开计算。6035地块作为多功能用地。家园中心，承担了多项社区职能，但未规划停车位，不利于周边群众前往工作和文化生活。0642地块目前规划为绿地区域，建议改为地上停车，保障周边停车需求。

建设单位意见：机动车停车位供给坚持“以配建机动车停车位为主、 (略) 公共停车场为辅”的原则，进行片区机动化停车设施的规划布局，本次规划用地配建机动车停车位严格执行《公共建筑机动车停车配建指标》（(DB11/T 1813-2020)）、《电动汽车充电基础设施规划设计标准》（(DB11/T 1455-2017)）等有关规范标准。在满足公共停车位标准的基础上，要求部分多功能用地配建机动车停车位24小时对外开放，错时共享。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见3：通惠河滨河路建 (略) 水务局河湖滨水慢性系统规划等要求降低道路等级，提升骑行、步行道路宽度，保障滨河景观。

建设单位意见：本次规划坚持绿色交通优先、慢行交通优先的发展理念，落实《步行和自行车交通环境规划设计标准》（DB11/1761-2020）、《规划设计通则》等标准规范的要求，优先保障步行和自行车路权，建设尺度宜人的街道空间，打造八里桥地区安全、绿色、便捷的特色慢行系统。通惠河滨河路对保障八里桥片区交通连通性具有重要作用， (略) 支路，在道路设计时保障步行与自行车通行空间，保障通惠河滨水慢行需求。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

3. (略) 政设施问题

公众反馈意见：6054地块变电站，高度12米，对沿河景观影响较大，建议控制在8米以下，可部分地下化，减少对景观影响，同时建议减少变电站面积，或采用栏杆的的方式减少视线遮挡。建议规划时明确改造应秉承小型化、地下化原则与周边环境保持协调统一，保障滨河道路步行和骑行系统连续性和景观的连续性。

建设单位意见：该变电站近期相关单位拟进行小型化改造，其占地指标及控制高度符合相关管控要求。建议在本次变电站小型化项目设计方案中充分考虑河道景观，优化变电站外观设计方案，减少对周边环境的影响。同时南侧滨水绿地将整体考虑，与相关主管部门对接，在满足通惠河沿线相关文物保护的基础上，考虑适当布局漫步道、跑步道等设施，保障慢行系统的连续完整。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。关于公众提出建筑高度、保障河道景观等意见，我分局将在变电站小型化设计方案审查时，严格按照 (略) 相关规范标准进行审核，保障周边居民合法权益。

二、不属于我分局职责范围意见

公众反馈意见：感谢政府人员更新规划方案，依据此方案，该地块将丰富相关配套设施，极大地提高周边居民地生活水平和便利程度。不过，通惠河以北运河商务区以西地区一直缺乏与之匹配的教育资源，目前的永顺小学面积小，配套不足，无法满足周边居民家庭的教育需求。针对该地块中规划的教育资源，尤其是小学，希望能加强与其他城区先进的教育集团联系，引进优秀教育资源，合作办学，进一步惠及周边居民， (略) 副中心的快速发展添砖加瓦。

建设单位意见：本次规划高度重视教育资源的优化配置与合理布局，根据《 (略) 居住公共服务设施配置指标》《 (略) 居住公共服务设施配置指标实施意见》《 (略) 中小学校办学条件标准》的相关要求，结合周边地区发展需求，积极与教育主管部门对接并请示区政府审定，本次规划24班小学1处、9班幼儿园1处。我单位已将该意见和相关主管部门沟通，将结合实际情况，引进优质教育资源，满足周边居民需求，提高八里桥片区教育服务质量，推动提升副中心整体教育服务水平。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。我分局会将相关问题反映给相关行业主管部门统筹研究。

以上情况，特此通告。

(略) 规划和自然资源委员会通州分局

2023年7月17日

为加大公众参与力度、广泛听取公众意见，于2023年5月12日至2023年6月10日期间，对《 (略) 副中心0401街区FZX-0401-6001等地块规划综合实施方案》进行了网上公示，公示期间收到公众反馈意见13条，现将有关采信意见通告如下：

一、属于我分局职责范围意见

1.关于优化用地功能问题

公众反馈意见1：新方案6036、6049等地块在原方案中为0076地块属于公园绿地，公园绿地与轨道微中心定位以及该地区高质量发展的定位更为一致，新规划方案6052、6050、6049地块应落实商务休闲型滨水空间而非住宅用地。现有方案中增加了过多的住宅用地，大幅减少了公园绿地面积，建议保留足够滨水空间和绿地空间。本版方案由于过度提升开发强度，流水、绿地面积减小，与相关文化设施不匹配了，建议保留原先流水环境。

建设单位意见：本次规划进一步 (略) 轨道微中心建设要求， (略) 功能向场站周边集聚、建设指标向场站周边投放，以轨道微中心为核心，实现圈层发展，构建特色商业、居住服务、生活服务的产城融合带动区。本次规划贯彻落实副中心建设蓝绿交织、水城共 (略) 的规划理念，遵循进出平衡的原则，在更大区域内完全落实副中心绿色空间总量要求，在保护好绿色生态空间基底的基础上，提升通惠河沿线绿色空间品质，实现生 (略) 空间的有机融合。同时，在保证片区规划可实施的基础上，结合15分钟生活圈，优化公园绿地布局，规划用地内布局多处社区公园及小微绿地，织补老城绿色空间网络，为周边居民提供多样化、高质量、有活力绿色空间。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见2：副中心控规中，该地区应设置区级文化中心和组团级体育设施，目前体育设施相对分散，没有形成组团级规模，建议集中设置。区级文化中心与轨道微中心距离较远，不利于全区人民前往，建议与微中心整合开发。建议在6056地块部分地段增加室外健身区域，在景观用地基础上，增加活动和休闲停留区域，最好可以设计有亲水平台或亲水廊道，提升滨水空间活力。

建设单位意见：本次规划落实副中心控 (略) 轨道微中心建设要求，进一步加强资源匹配、指标集聚要求，以轨道微中心为核心，实现圈层发展。细化各类设施，综合评估文化、体育等公服设施现状及规划情况，对接行业主管部门要求及百姓需求，优化公共服务设施布局，坚持棚改项目保民生，聚力“七有”“五性”，高质量保障民生服务的供给与建设。同时，结合《 (略) 全民健身场地设施建设补短板五年行动计划》及《 (略) 体育专项规划》等相关要求，加强体育设施复合利用，结合开敞空间科学布局，通过“室内+室外”的方式，均衡布局各类体育设施，6056地块为通惠河沿线滨水生态景观绿地，规划用地区段属于大运河遗产范围，本次规划积极对接相关主管部门，在严格落实文物保护的基础上，适当布局漫步道、运动场地、亲水平台等功能，打造文化特色突出、充 (略) 滨水空间。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。本次规划落实副中心控规要求的同时，扩大研究范围，对接相关主管部门要求及百姓诉求，提供多元便捷的文化及体育设施，结合开敞空间复合设施，补充公共服务设施短板，切实解决周边百姓急愁难盼的问题。

公众反馈意见3：消防站建议设置在铁路西侧，不建议在轨道交通微中心这样的高强度集中开发地区建设相关设施，设置在铁路西侧 (略) 干线不仅可以覆盖0401街区消防需求，满足0401街区高强度开发要求，还可以覆盖更广的区域。

建设单位意见：消防工作关系到人民群众安居乐业，涉及社会的安全和利益，结合消防主管部门要求，补足现状消防设施不足的短板，此次规划配置消防站1处，满足消防半径及出警要求。经与消防主管部门对接，铁路西侧布局消防设施，将涉及现状铁路桥下空间不能满足消防车出警的要求，难以服务铁路东侧区域消防安全需要。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见4：同时6039地块面积减少也减少了避难用地的面积，使得避难空间不能满足周边避难需求，尽管6013地块有一定避难面积，但受到铁路阻隔，铁路东侧该地块是唯一的避难用地，且住宅强度大幅增加，建议增加避难面积。

建设单位意见：本次规 (略) 及副中心应急避难场所规划相关要求，分别设置紧急避难场所及固定避难场所。其中，结合铁路西侧生态景观绿地，设置固定避难场所，可满足人均用地面积不小于3平方米、服务半径2000米到5000米的要求；结合建议，将现方案6039地块固定避难场所优化为紧急避难场所，同小学用地共同服务周边居民，可满足人均用地面积不小于2平方米，服务半径为500米要求。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见5：6050地块由6班幼儿园增加至9班，考虑到生育政策调整以及生育需求变化情况，9班幼儿园可能超过本地区需求，建议将幼儿园改为幼儿园、托育机构共计9班，以符合当前保障生育政策。

建设单位意见：本次规划严格落实副中心控规及7号文等相关管控要求，规划1处9班幼儿园，确保满足居民需求。关于幼儿园管理模式等相关问题建议向相关行业主管部门反映。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见6：6051地块为工业研发用地似乎与0401街区整体定位不符，建议改为综合服务用地，与6041地块保持一致。

建设单位意见：本次规划通过综合优化，改变轨道站点周边土地资源利用浪费，发挥轨道微中心优势，汇聚最核心的各类功能与指标。 (略) 副中心控规及组团深化方案对于0401街区以居住、商务服务及综合服务功能为主的要求，实现本次规划高质量建设新时期“副中心西部门户节点、产城融合宜居社区样板、创新生活体验场”的功能定位。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

2.关于道路交通问题

公众反馈意见1：请问0401街区规划里计 (略) 路与通惠北路打通吗？另外规划中的怡乐西路是通过红果园路和现有的怡乐西路联通吗，往北是和金榆路打通吗？怡乐西路与永顺街不能顺接，建议调整使两道路顺接，提升交通微循环能力。

建设单位意见：在本次规划落实副中心控规要求，通惠北路 (略) 路衔接；在本次规划范围以外，怡乐西路等道路具体情况以相关规划为准。在本次规划中，规划 (略) 场北街具备衔接转换功能， (略) 场北街车流利用怡乐西路向南行驶，也可实现怡乐西路向 (略) 场北街。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见2：现有方案应该进一步增加公共车位设置，特别是考虑到轨道微中心P+R的换乘需求和商业开发需求，建议增加公共停车位数量。6023等居住用地建议公共车位与小区车位分开计算。6035地块作为多功能用地。家园中心，承担了多项社区职能，但未规划停车位，不利于周边群众前往工作和文化生活。0642地块目前规划为绿地区域，建议改为地上停车，保障周边停车需求。

建设单位意见：机动车停车位供给坚持“以配建机动车停车位为主、 (略) 公共停车场为辅”的原则，进行片区机动化停车设施的规划布局，本次规划用地配建机动车停车位严格执行《公共建筑机动车停车配建指标》（(DB11/T 1813-2020)）、《电动汽车充电基础设施规划设计标准》（(DB11/T 1455-2017)）等有关规范标准。在满足公共停车位标准的基础上，要求部分多功能用地配建机动车停车位24小时对外开放，错时共享。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

公众反馈意见3：通惠河滨河路建 (略) 水务局河湖滨水慢性系统规划等要求降低道路等级，提升骑行、步行道路宽度，保障滨河景观。

建设单位意见：本次规划坚持绿色交通优先、慢行交通优先的发展理念，落实《步行和自行车交通环境规划设计标准》（DB11/1761-2020）、《规划设计通则》等标准规范的要求，优先保障步行和自行车路权，建设尺度宜人的街道空间，打造八里桥地区安全、绿色、便捷的特色慢行系统。通惠河滨河路对保障八里桥片区交通连通性具有重要作用， (略) 支路，在道路设计时保障步行与自行车通行空间，保障通惠河滨水慢行需求。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。

3. (略) 政设施问题

公众反馈意见：6054地块变电站，高度12米，对沿河景观影响较大，建议控制在8米以下，可部分地下化，减少对景观影响，同时建议减少变电站面积，或采用栏杆的的方式减少视线遮挡。建议规划时明确改造应秉承小型化、地下化原则与周边环境保持协调统一，保障滨河道路步行和骑行系统连续性和景观的连续性。

建设单位意见：该变电站近期相关单位拟进行小型化改造，其占地指标及控制高度符合相关管控要求。建议在本次变电站小型化项目设计方案中充分考虑河道景观，优化变电站外观设计方案，减少对周边环境的影响。同时南侧滨水绿地将整体考虑，与相关主管部门对接，在满足通惠河沿线相关文物保护的基础上，考虑适当布局漫步道、跑步道等设施，保障慢行系统的连续完整。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。关于公众提出建筑高度、保障河道景观等意见，我分局将在变电站小型化设计方案审查时，严格按照 (略) 相关规范标准进行审核，保障周边居民合法权益。

二、不属于我分局职责范围意见

公众反馈意见：感谢政府人员更新规划方案，依据此方案，该地块将丰富相关配套设施，极大地提高周边居民地生活水平和便利程度。不过，通惠河以北运河商务区以西地区一直缺乏与之匹配的教育资源，目前的永顺小学面积小，配套不足，无法满足周边居民家庭的教育需求。针对该地块中规划的教育资源，尤其是小学，希望能加强与其他城区先进的教育集团联系，引进优秀教育资源，合作办学，进一步惠及周边居民， (略) 副中心的快速发展添砖加瓦。

建设单位意见：本次规划高度重视教育资源的优化配置与合理布局，根据《 (略) 居住公共服务设施配置指标》《 (略) 居住公共服务设施配置指标实施意见》《 (略) 中小学校办学条件标准》的相关要求，结合周边地区发展需求，积极与教育主管部门对接并请示区政府审定，本次规划24班小学1处、9班幼儿园1处。我单位已将该意见和相关主管部门沟通，将结合实际情况，引进优质教育资源，满足周边居民需求，提高八里桥片区教育服务质量，推动提升副中心整体教育服务水平。

分局意见：建设单位意见符合事实，予以采纳。我分局会将相关问题反映给相关行业主管部门统筹研究。

以上情况，特此通告。

(略) 规划和自然资源委员会通州分局

2023年7月17日