????????????????????普报〔2022〕72号 签发人：邓宜顺

中共普满乡委员会

关于报送普满乡2022年工作总结及2023年工作计划的报告

2022年，普满乡在县委、县政府的正确领导下，全乡干部群众上下一心、开拓进取，严守“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总基调，围绕全面建设“ (略) 乡村振兴示范乡镇”的目标，结合“十大重点工作”要求，全力以赴，全面推进，各项工作亮点纷呈:一是“普满经验”更多了。雷家村荣获农业农村部第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例，《普满乡创新推行“巷长制”打开乡村治理新格局》典 (略) (略) 社区建设联席会议第13期简报，《嘉禾县普满乡雷丰蜻:倾情生态农业助力乡村产业振兴》入选湖南乡村振兴十大案例乡贤，普 (略) 政法委主持的试点会议上做典型发言分享普满乡“巷长制”网格化管理先进经验，雷家村村规民 (略) 优秀村规民约。信访积案化解 (略) 、县大会上作典型发言。二是奖牌荣誉更响了。全年荣获国家级荣誉2项（承担全国政协到普满三汇调研、雷知明荣获水利部第四届“守护幸福河湖”短视频征集活动最佳人气奖）、省级荣誉6项（ (略) 百佳乡镇工会、 (略) 文明镇、雷 (略) 级文明村、太平、旨贝、 (略) 级卫生村）、市级荣誉10项（全市烟叶生产先进单位、 (略) “三无”乡镇、市级卫生乡镇、 (略) 示范性政协委员工作室、普满乡农村宅基地管理工作 (略) 委农村工作领导小组办公室表彰通报、普满乡陶 (略) 水利局授予的“美丽河湖”称号、 (略) 民主法治示范村、 普满乡三汇 (略) 党 (略) 两新组织标杆党组织、板山、 (略) 级卫生村）。三是发展后劲更足了。各项经济指标在全县靠前。烤烟质量越来越好，全年收购烟叶3.51万担，实现完成收购进度最快、价格最高、品质最好的目标。镇区实现了油化、亮化，形象大幅改观。信访工作实现了“化存量、控增量”，民调排全县第2。三汇现代农业实现了一、二、三产业融合发展， (略) 旅发大会的一颗耀眼的红色旅游网红打卡点。

一、2022年工作总结

（一）理顺机制，转优作风，党的建设不断加强。乡党委牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，通过严格落实各项规章制度，切实压实党建责任，形成党建合力。一是用制度管干部。出台《普满乡内务管理制度》、《普满乡2022年乡干部职工绩效考核实施方案》、《普满乡2022年度村级目标管理及村主要干部考核办法》等37项方案，涵盖党建、综治、宣传、扶贫、卫健、烤烟收购、人居环境整治、安全生产等方面，全面加强乡村干部任务、目标指导，激励和规范工作开展。二是强管理提素质。全面落实党风廉政建设责任制，建立完善督查工作机制，健全完善廉政风险防控长效机制，严格监督,落实“一岗双责”制度、“一单四制”工作方法。严格管理，进一步健全完善监督管理工作制度、诫勉谈话制度，行政效能得以提升。全年开展党委中心组理论学台，及时转发“四风”问题警示和廉政提示信息15次。对全镇各单位进行作风建设抽查20次，全覆盖督查15次，发出作风建设督查通报43期，通报批评38人次，实现了各项工作有力有序有效推进。

（二）化危为机、逆势前行，经济发展逆势上扬。在大环境不利的情况下，全乡发展动力十足。一是经济指标增速喜人。2022年全乡国民生产总值*.62万元，同比增长12.25%；年末财政总收入4611.32万元，同比增长14.34%；完成固定资产投资8.05亿元，为年度目标任务的251.56%；完成内联引资3.66亿元；完成商品贸易、社会消费品零售总额4050.6万元，累计增幅21.3%；完成服务业消费零售总额4559.3万元，同比增长92%；农民人均纯收入10795元，同比增长10.2%；城镇居民人均可支配收入33625元，同比增长11.25%。二是农旅一体来势迅猛。三汇农场农旅军旅一体化田园综合体项目，实现了三产融合发展，特色“军旅”体验吸引各级领导前来调研，成为县内有名的“网红打卡点”；茶坞村民俗文化园项目，民俗景观主要景点和基础设施建设进展顺利。三是项目建设质量兼备。今年全乡共有“四个一批”项目7个，其中已投产项目1个，开工项目2个，前期项目4个，总投资超过3亿元，预计惠民人数达5000人。

（三）筑牢防线、齐心协力，疫情防控全面防住。严格落实疫情防控常态化，实行疫情防控网格化管理，持续有效推进疫苗接种工作。一是积极开展扫楼敲门行动。组织乡村干部对辖区常住人口、疫苗接种情况进行全面摸底排查，建立登记台账。全乡13个村（社区）均建立了疫苗接种台账，做到底数清，情况明。二是组建疫苗接种“小分队”服务村民。深入村民家中，为60岁以上行动不便老人上门接种，接种率超过95%。三是顺利完成区域核酸检测演练。通过精心组织、合理安排，半天内完成5600余人核酸检测，筑牢群体免疫防线。四是圆满完成交通服务咨询点值守工作。面对11月突如起来的疫情，普满乡临危受命，克服困难，圆满完成行廊茶场交通服务咨询点值守任务，牢牢守住嘉禾“东大门”。

（四）夯实基础、因地制宜，乡村振兴全面提质。一是农业产业大振兴。我乡继续大力发展烤烟和水稻等优势产业，着力做强农业提升产业价值。全年种植烤烟面积1.28万亩，完成收购烤烟3.6万担，超额完成任务，实现烟叶特产税1300万元。水稻种植1.4万亩，实现了耕地无抛荒。二是集体经济大突破。今年通过实行烤烟分成制度，成功缓解了村集体“经费不足难办事”的困难。全乡12个村全年集体经济入账541.56万元，各村全面完成10万元以上的目标任务，其中20万元以上村4个，曾家村、石角塘村跻身“百万元村”。三是脱贫成果大巩固。多次开展“大走访”“大摸底”“集中排查”等工作，共走访摸排群众5914户20095人，新纳入监测对象6户29人。全乡脱贫户、监测户均实现教育、医疗、住房有保障。四是基础设施大改善。为改善乡内基础设施，我乡规划了一览子改造计划，目前普满乡污水处理厂已经完成基础管网铺设，厂房主体正在建设。镇区路面改造项目全面完工。茶坞、旨贝、曾家、板山等农田电排灌和烤房全面完工。五是人居环境大提质。实施以“五清五改”为重点的村庄清洁行动，创新“巷长积分制“管理，激发巷长参与人居环境整治等工作热情，农村环境卫生持续改善，我乡有望获评202 (略) 卫生乡镇。

（五）守好底板，补齐短板，群众安全得到保障。普满乡紧盯“衣食住行”，全力打造平安普满，保证了2022年无一起安全事故。一是开展各类安全生产大排查。进村入户摸排6000余户、进企业、小卖部、门店等80余家，发放宣传资料6000余份，排查并整改到位安全隐患、消防隐患130余条。开展执法行动126次、联合执法3次，检查单位224家，查处隐患问题297条。全面排查辖区内“三合一”场所102家，发现并整改到位问题隐患199个。在全县率先采用“防溺水监控平台”，筑牢学生防溺水防护网，确保学生假期安全度假。二是开展食品安全风险大管控。加强对重点区域和领域的监管。重点加强对学校、幼儿园食堂食品安全的监督和监管，全年共开展 22 次执法检查，发现食品安全问题4个，均已整改到位。发放蘑菇中毒等宣传资料 650 余份。三是开展房屋安全隐患大整改。全乡所有村民自建房开展“地毯式”排查录入，累计排查居民自建房 6195 栋，其中经营性自建房70栋，非经营性自建房 6137 栋。全乡累计拆除危旧房屋300余栋约 1.5 万平方米。四是开展交通顽瘴痼疾大整治。深入开展“戴帽工程”。全乡共发放《农村交通安全一本通》等宣传资料1500 余册，发放戴头盔倡议书1600余份，发放头盔1600余顶。开展联合执法60余次，出动执法人员800余人次，查处各类违法行为385起，拆除遮阳伞316把，处罚金额24580元。对全乡范围内的安全隐患路段设立警示标牌和减速带40余处，一个月内完成了桂阳双元村至太平村急弯安全隐患整治，有效的保障了普满人民的出行安全。五是开展森林防火大群防。建强乡村两级森林防灭火应急队*，配齐应急物资，认真落实“林长制”工作，充分发挥全乡36名两级林长和16名护林员作用,织密日常巡护网，全年森林防火特防期未发生一起森林火灾。

（六）以人为本、共建共享，社会治理协调发展。一是治理体系持续优化。切实发挥好巷长“六员”职责，实现管理全覆盖、信息全畅通、服务全方位，使“巷长治巷”取得显著成效。通过巷长制网格化管理，基层治理体系和治理能力现代化得以不断加强。二是信访积案全面清零。全年成功化解6件信访积案，其中A类件5件，B类件1件,取得了较好的成效。同时，有效控制了信访增量，赴省进京非访实现了“零上访”，一些“骨头案、钉子案”得到彻底化解， (略) 级“三无”乡镇。三是基层基础不断夯实。法治政府建设稳步推进，效能政府建设全面推行，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。

二、存在的短板和不足

一是财税收入来源单一。全乡税源单薄，重点收入靠烟税，其它税种非常少，高质量发展有待开排拓新的途径。

二是产业发展遇到瓶颈。传统烟草、水稻种植和畜牧养殖业发展遭遇水利基础设施老化、务农人员逐年减少、职业农民技能不足等瓶颈，正在尝试的中药材种植等新型农业产业仍未见到明显成效、未形成规模。工业基础薄弱，辖区内采石场、大理石加工厂等工业企业受用地、环保等政策以及国内大环境影响，产能未能充分发挥。辖区内目前还没有一家新引入或申报成功的规模以上工业企业。

三是区域交通被边缘化。在全县交通设施日趋完善的大背景下，普满乡仍旧是全乡最偏远乡镇，进入县域经济快速发展圈受交通因素限制严重，存在道路狭窄、质量不高的问题。

三、2023年工作计划

2023年，是实施乡村振兴战略建设承上启下的一年，机遇和挑战并存。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，主动作为、克难奋进。我们的思路是：

（一）紧扣一个总体目标。2023年，我乡将继续以创建“ (略) 乡村振兴示范乡镇”为总体目标，结合乡情实际，创新举措，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面精准发力，统筹谋划，加快推进乡村振兴战略。继续深入推进“巷长制”网格化和巷长“积分制”管理，让普满乡“巷长制”网格化管理成为乡村治理可推广、可复制的先进治理模式，构建乡村治理新格局，把普满打造成产业特色优势明显、乡村治理经验值得推广、人居环境独特一流的示范乡，引领全乡各项工作走深走实。

（二）精心办好两个节会。今年6月，全国烟叶高质量发展现场会将我县召开，普满乡是主要现场参观点。全乡 (略) 、市、县党委政府的工作安排，列出工作清单，细化工作措施，逐项完成销号，切实做好各项筹备工作。今年9月， (略) 第二届旅游发展大会将在郴州举办，普满乡“农旅一体”的发 (略) 旅发大会理念。我们将牢牢 (略) 承办旅发大会的有利契机，扎实推进城乡风貌提质工作，确保各村拆危拆旧工作在2月中旬前全面完成，使全乡人居环境得到质的提升。同时，积极争资立项，努力争取上级对“三汇红园绿洲长征公园项目”在政策、资金等方面的支持，把“长征公园项目”打造成红色文化旅游融合创新示范项目， (略) (略) 旅发大会增光添彩。

（三）补齐三个发展短板。一是补齐规上企业零新增的短板。加强与上级部门的对接，尽早办理好相关手续，促成路下坪采石场早日复产，并积极申报为“规模以上工业企业”，实现我乡规上企业零的突破。二是打破水利设施底子薄的瓶颈。积极争取全乡灌溉一体化尽快立项实施，完成江里水库左右干渠的修复，实现增加水田面积1000亩以上的目标，进一步促进耕地扩面、农民增收。三是突破区域交通边缘化的壁垒。切实维护好G234国道项目施工环境，尽快建成全乡人民期盼已久的“民心路”、“产业路”。同时，在前期工作基础上，尽快实施G234国道与乡政府连接线项目，为百姓出行和产业发展铺路架桥。

（四）守牢四条底线红线。一是守住安全生产底线。时刻打起十二分精神，切实抓好生产、消防、住房、交通等重点领域安全工作，深入开展安全大排查、隐患大整治活动，进一步巩固“全省安全发展示范乡镇”成果。二是守护国土林业红线。严格保护耕地，用“长牙齿”手段守护全乡耕地，保质保量完成全乡耕地恢复任务，确保耕地保有量只升不降。进一步加强“林长”和护林员队*建设，配齐配强应急物资，强化日常巡查，确保全年不发生较大森林火灾。三是守牢信访维稳大盘。积极探索和发挥“巷长制”在基层社会治理中的新举措和新功能，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，加强信访案件的化解和扫黑除恶力度，给群众更厚实的“安全感”。 四是守紧党风廉政主线。在乡、村两级干部中广泛开展党风廉政教育，建立落实党风廉政工作长效机制，严把“村帐报账关”和“工程招标关”，杜绝各种贪腐现象的发生，打造风清气正的“清廉普满”。

（五）抓实五项重点工作。一是抓实基层党建工作。继续坚持基层党支部五化建设标准，强化农村党员队*建设，推动党的二十大精神在农村党员中入脑入心，在基层党组织开花结果。二是抓实烤烟生产工作。继续发挥烤烟产业优势，加快落实烟水配套工程，力争全乡烤烟种植面积增加1000亩，争取新建烤房150间，实现全年烟叶特产税再创新高。三是抓实民生实事工作。重 (略) 场整治、危房改造、电线网络覆盖、农村道路硬化拓宽、万亩高标准农田建设等一批民生实事项目，让实事早做好、群众早受益。四是抓实项目建设工作。确保污水处理厂项目年内完工运营，盯住嘉禾普满乡民俗文化园、土地开发整理、旱改水等项目，用项目建设带动全乡经济告诉平稳发展。五是抓实规范建房工作。结合城乡风貌提质工程，利用土地增加挂钩和“空心村”治理等项目，缓解农村建房无地可建的人地矛盾，打通建房审批通道，严格落实“三到场”，新建村民建房按村统一图集，严格限制高度和面积，逐步使农村建房“旧貌换新颜”。

（六） (略) 级牌子。举全乡之力，用高质量的发展，积极申创“ (略) 乡村振兴示范乡镇”；进一步提升人居环境质量，积极申创“ (略) 卫生乡镇”；做好信访维稳工作，积极申创“ (略) ‘三无’乡镇”；深入推进“巷长制”网格化管理，探索乡村治理新路径，积极申创“ (略) 乡村治理示范乡镇”；完善阵地建设，继续申创“ (略) ‘五星级’基层武装部”；再接再厉，查漏补缺，指导雷家村继续申创“ (略) 乡村旅游重点村”。

中共普满乡委员会

2022年12月29月

????????????????????普报〔2022〕72号 签发人：邓宜顺

中共普满乡委员会

关于报送普满乡2022年工作总结及2023年工作计划的报告

2022年，普满乡在县委、县政府的正确领导下，全乡干部群众上下一心、开拓进取，严守“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总基调，围绕全面建设“ (略) 乡村振兴示范乡镇”的目标，结合“十大重点工作”要求，全力以赴，全面推进，各项工作亮点纷呈:一是“普满经验”更多了。雷家村荣获农业农村部第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例，《普满乡创新推行“巷长制”打开乡村治理新格局》典 (略) (略) 社区建设联席会议第13期简报，《嘉禾县普满乡雷丰蜻:倾情生态农业助力乡村产业振兴》入选湖南乡村振兴十大案例乡贤，普 (略) 政法委主持的试点会议上做典型发言分享普满乡“巷长制”网格化管理先进经验，雷家村村规民 (略) 优秀村规民约。信访积案化解 (略) 、县大会上作典型发言。二是奖牌荣誉更响了。全年荣获国家级荣誉2项（承担全国政协到普满三汇调研、雷知明荣获水利部第四届“守护幸福河湖”短视频征集活动最佳人气奖）、省级荣誉6项（ (略) 百佳乡镇工会、 (略) 文明镇、雷 (略) 级文明村、太平、旨贝、 (略) 级卫生村）、市级荣誉10项（全市烟叶生产先进单位、 (略) “三无”乡镇、市级卫生乡镇、 (略) 示范性政协委员工作室、普满乡农村宅基地管理工作 (略) 委农村工作领导小组办公室表彰通报、普满乡陶 (略) 水利局授予的“美丽河湖”称号、 (略) 民主法治示范村、 普满乡三汇 (略) 党 (略) 两新组织标杆党组织、板山、 (略) 级卫生村）。三是发展后劲更足了。各项经济指标在全县靠前。烤烟质量越来越好，全年收购烟叶3.51万担，实现完成收购进度最快、价格最高、品质最好的目标。镇区实现了油化、亮化，形象大幅改观。信访工作实现了“化存量、控增量”，民调排全县第2。三汇现代农业实现了一、二、三产业融合发展， (略) 旅发大会的一颗耀眼的红色旅游网红打卡点。

一、2022年工作总结

（一）理顺机制，转优作风，党的建设不断加强。乡党委牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，通过严格落实各项规章制度，切实压实党建责任，形成党建合力。一是用制度管干部。出台《普满乡内务管理制度》、《普满乡2022年乡干部职工绩效考核实施方案》、《普满乡2022年度村级目标管理及村主要干部考核办法》等37项方案，涵盖党建、综治、宣传、扶贫、卫健、烤烟收购、人居环境整治、安全生产等方面，全面加强乡村干部任务、目标指导，激励和规范工作开展。二是强管理提素质。全面落实党风廉政建设责任制，建立完善督查工作机制，健全完善廉政风险防控长效机制，严格监督,落实“一岗双责”制度、“一单四制”工作方法。严格管理，进一步健全完善监督管理工作制度、诫勉谈话制度，行政效能得以提升。全年开展党委中心组理论学台，及时转发“四风”问题警示和廉政提示信息15次。对全镇各单位进行作风建设抽查20次，全覆盖督查15次，发出作风建设督查通报43期，通报批评38人次，实现了各项工作有力有序有效推进。

（二）化危为机、逆势前行，经济发展逆势上扬。在大环境不利的情况下，全乡发展动力十足。一是经济指标增速喜人。2022年全乡国民生产总值*.62万元，同比增长12.25%；年末财政总收入4611.32万元，同比增长14.34%；完成固定资产投资8.05亿元，为年度目标任务的251.56%；完成内联引资3.66亿元；完成商品贸易、社会消费品零售总额4050.6万元，累计增幅21.3%；完成服务业消费零售总额4559.3万元，同比增长92%；农民人均纯收入10795元，同比增长10.2%；城镇居民人均可支配收入33625元，同比增长11.25%。二是农旅一体来势迅猛。三汇农场农旅军旅一体化田园综合体项目，实现了三产融合发展，特色“军旅”体验吸引各级领导前来调研，成为县内有名的“网红打卡点”；茶坞村民俗文化园项目，民俗景观主要景点和基础设施建设进展顺利。三是项目建设质量兼备。今年全乡共有“四个一批”项目7个，其中已投产项目1个，开工项目2个，前期项目4个，总投资超过3亿元，预计惠民人数达5000人。

（三）筑牢防线、齐心协力，疫情防控全面防住。严格落实疫情防控常态化，实行疫情防控网格化管理，持续有效推进疫苗接种工作。一是积极开展扫楼敲门行动。组织乡村干部对辖区常住人口、疫苗接种情况进行全面摸底排查，建立登记台账。全乡13个村（社区）均建立了疫苗接种台账，做到底数清，情况明。二是组建疫苗接种“小分队”服务村民。深入村民家中，为60岁以上行动不便老人上门接种，接种率超过95%。三是顺利完成区域核酸检测演练。通过精心组织、合理安排，半天内完成5600余人核酸检测，筑牢群体免疫防线。四是圆满完成交通服务咨询点值守工作。面对11月突如起来的疫情，普满乡临危受命，克服困难，圆满完成行廊茶场交通服务咨询点值守任务，牢牢守住嘉禾“东大门”。

（四）夯实基础、因地制宜，乡村振兴全面提质。一是农业产业大振兴。我乡继续大力发展烤烟和水稻等优势产业，着力做强农业提升产业价值。全年种植烤烟面积1.28万亩，完成收购烤烟3.6万担，超额完成任务，实现烟叶特产税1300万元。水稻种植1.4万亩，实现了耕地无抛荒。二是集体经济大突破。今年通过实行烤烟分成制度，成功缓解了村集体“经费不足难办事”的困难。全乡12个村全年集体经济入账541.56万元，各村全面完成10万元以上的目标任务，其中20万元以上村4个，曾家村、石角塘村跻身“百万元村”。三是脱贫成果大巩固。多次开展“大走访”“大摸底”“集中排查”等工作，共走访摸排群众5914户20095人，新纳入监测对象6户29人。全乡脱贫户、监测户均实现教育、医疗、住房有保障。四是基础设施大改善。为改善乡内基础设施，我乡规划了一览子改造计划，目前普满乡污水处理厂已经完成基础管网铺设，厂房主体正在建设。镇区路面改造项目全面完工。茶坞、旨贝、曾家、板山等农田电排灌和烤房全面完工。五是人居环境大提质。实施以“五清五改”为重点的村庄清洁行动，创新“巷长积分制“管理，激发巷长参与人居环境整治等工作热情，农村环境卫生持续改善，我乡有望获评202 (略) 卫生乡镇。

（五）守好底板，补齐短板，群众安全得到保障。普满乡紧盯“衣食住行”，全力打造平安普满，保证了2022年无一起安全事故。一是开展各类安全生产大排查。进村入户摸排6000余户、进企业、小卖部、门店等80余家，发放宣传资料6000余份，排查并整改到位安全隐患、消防隐患130余条。开展执法行动126次、联合执法3次，检查单位224家，查处隐患问题297条。全面排查辖区内“三合一”场所102家，发现并整改到位问题隐患199个。在全县率先采用“防溺水监控平台”，筑牢学生防溺水防护网，确保学生假期安全度假。二是开展食品安全风险大管控。加强对重点区域和领域的监管。重点加强对学校、幼儿园食堂食品安全的监督和监管，全年共开展 22 次执法检查，发现食品安全问题4个，均已整改到位。发放蘑菇中毒等宣传资料 650 余份。三是开展房屋安全隐患大整改。全乡所有村民自建房开展“地毯式”排查录入，累计排查居民自建房 6195 栋，其中经营性自建房70栋，非经营性自建房 6137 栋。全乡累计拆除危旧房屋300余栋约 1.5 万平方米。四是开展交通顽瘴痼疾大整治。深入开展“戴帽工程”。全乡共发放《农村交通安全一本通》等宣传资料1500 余册，发放戴头盔倡议书1600余份，发放头盔1600余顶。开展联合执法60余次，出动执法人员800余人次，查处各类违法行为385起，拆除遮阳伞316把，处罚金额24580元。对全乡范围内的安全隐患路段设立警示标牌和减速带40余处，一个月内完成了桂阳双元村至太平村急弯安全隐患整治，有效的保障了普满人民的出行安全。五是开展森林防火大群防。建强乡村两级森林防灭火应急队*，配齐应急物资，认真落实“林长制”工作，充分发挥全乡36名两级林长和16名护林员作用,织密日常巡护网，全年森林防火特防期未发生一起森林火灾。

（六）以人为本、共建共享，社会治理协调发展。一是治理体系持续优化。切实发挥好巷长“六员”职责，实现管理全覆盖、信息全畅通、服务全方位，使“巷长治巷”取得显著成效。通过巷长制网格化管理，基层治理体系和治理能力现代化得以不断加强。二是信访积案全面清零。全年成功化解6件信访积案，其中A类件5件，B类件1件,取得了较好的成效。同时，有效控制了信访增量，赴省进京非访实现了“零上访”，一些“骨头案、钉子案”得到彻底化解， (略) 级“三无”乡镇。三是基层基础不断夯实。法治政府建设稳步推进，效能政府建设全面推行，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。

二、存在的短板和不足

一是财税收入来源单一。全乡税源单薄，重点收入靠烟税，其它税种非常少，高质量发展有待开排拓新的途径。

二是产业发展遇到瓶颈。传统烟草、水稻种植和畜牧养殖业发展遭遇水利基础设施老化、务农人员逐年减少、职业农民技能不足等瓶颈，正在尝试的中药材种植等新型农业产业仍未见到明显成效、未形成规模。工业基础薄弱，辖区内采石场、大理石加工厂等工业企业受用地、环保等政策以及国内大环境影响，产能未能充分发挥。辖区内目前还没有一家新引入或申报成功的规模以上工业企业。

三是区域交通被边缘化。在全县交通设施日趋完善的大背景下，普满乡仍旧是全乡最偏远乡镇，进入县域经济快速发展圈受交通因素限制严重，存在道路狭窄、质量不高的问题。

三、2023年工作计划

2023年，是实施乡村振兴战略建设承上启下的一年，机遇和挑战并存。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，主动作为、克难奋进。我们的思路是：

（一）紧扣一个总体目标。2023年，我乡将继续以创建“ (略) 乡村振兴示范乡镇”为总体目标，结合乡情实际，创新举措，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面精准发力，统筹谋划，加快推进乡村振兴战略。继续深入推进“巷长制”网格化和巷长“积分制”管理，让普满乡“巷长制”网格化管理成为乡村治理可推广、可复制的先进治理模式，构建乡村治理新格局，把普满打造成产业特色优势明显、乡村治理经验值得推广、人居环境独特一流的示范乡，引领全乡各项工作走深走实。

（二）精心办好两个节会。今年6月，全国烟叶高质量发展现场会将我县召开，普满乡是主要现场参观点。全乡 (略) 、市、县党委政府的工作安排，列出工作清单，细化工作措施，逐项完成销号，切实做好各项筹备工作。今年9月， (略) 第二届旅游发展大会将在郴州举办，普满乡“农旅一体”的发 (略) 旅发大会理念。我们将牢牢 (略) 承办旅发大会的有利契机，扎实推进城乡风貌提质工作，确保各村拆危拆旧工作在2月中旬前全面完成，使全乡人居环境得到质的提升。同时，积极争资立项，努力争取上级对“三汇红园绿洲长征公园项目”在政策、资金等方面的支持，把“长征公园项目”打造成红色文化旅游融合创新示范项目， (略) (略) 旅发大会增光添彩。

（三）补齐三个发展短板。一是补齐规上企业零新增的短板。加强与上级部门的对接，尽早办理好相关手续，促成路下坪采石场早日复产，并积极申报为“规模以上工业企业”，实现我乡规上企业零的突破。二是打破水利设施底子薄的瓶颈。积极争取全乡灌溉一体化尽快立项实施，完成江里水库左右干渠的修复，实现增加水田面积1000亩以上的目标，进一步促进耕地扩面、农民增收。三是突破区域交通边缘化的壁垒。切实维护好G234国道项目施工环境，尽快建成全乡人民期盼已久的“民心路”、“产业路”。同时，在前期工作基础上，尽快实施G234国道与乡政府连接线项目，为百姓出行和产业发展铺路架桥。

（四）守牢四条底线红线。一是守住安全生产底线。时刻打起十二分精神，切实抓好生产、消防、住房、交通等重点领域安全工作，深入开展安全大排查、隐患大整治活动，进一步巩固“全省安全发展示范乡镇”成果。二是守护国土林业红线。严格保护耕地，用“长牙齿”手段守护全乡耕地，保质保量完成全乡耕地恢复任务，确保耕地保有量只升不降。进一步加强“林长”和护林员队*建设，配齐配强应急物资，强化日常巡查，确保全年不发生较大森林火灾。三是守牢信访维稳大盘。积极探索和发挥“巷长制”在基层社会治理中的新举措和新功能，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，加强信访案件的化解和扫黑除恶力度，给群众更厚实的“安全感”。 四是守紧党风廉政主线。在乡、村两级干部中广泛开展党风廉政教育，建立落实党风廉政工作长效机制，严把“村帐报账关”和“工程招标关”，杜绝各种贪腐现象的发生，打造风清气正的“清廉普满”。

（五）抓实五项重点工作。一是抓实基层党建工作。继续坚持基层党支部五化建设标准，强化农村党员队*建设，推动党的二十大精神在农村党员中入脑入心，在基层党组织开花结果。二是抓实烤烟生产工作。继续发挥烤烟产业优势，加快落实烟水配套工程，力争全乡烤烟种植面积增加1000亩，争取新建烤房150间，实现全年烟叶特产税再创新高。三是抓实民生实事工作。重 (略) 场整治、危房改造、电线网络覆盖、农村道路硬化拓宽、万亩高标准农田建设等一批民生实事项目，让实事早做好、群众早受益。四是抓实项目建设工作。确保污水处理厂项目年内完工运营，盯住嘉禾普满乡民俗文化园、土地开发整理、旱改水等项目，用项目建设带动全乡经济告诉平稳发展。五是抓实规范建房工作。结合城乡风貌提质工程，利用土地增加挂钩和“空心村”治理等项目，缓解农村建房无地可建的人地矛盾，打通建房审批通道，严格落实“三到场”，新建村民建房按村统一图集，严格限制高度和面积，逐步使农村建房“旧貌换新颜”。

（六） (略) 级牌子。举全乡之力，用高质量的发展，积极申创“ (略) 乡村振兴示范乡镇”；进一步提升人居环境质量，积极申创“ (略) 卫生乡镇”；做好信访维稳工作，积极申创“ (略) ‘三无’乡镇”；深入推进“巷长制”网格化管理，探索乡村治理新路径，积极申创“ (略) 乡村治理示范乡镇”；完善阵地建设，继续申创“ (略) ‘五星级’基层武装部”；再接再厉，查漏补缺，指导雷家村继续申创“ (略) 乡村旅游重点村”。

中共普满乡委员会

2022年12月29月