(略) 城 (略) 编制的《 (略) 云亭街道云亭村、佘城村庄规划》已于2022年11月完成，现根据《 (略) 城乡规划条例》的规定，进行批前公示，有意见与建议 (略) 人民政府云亭街道办事处规划建设科联系。

一、规划简介

1、规划范围

规划范围为云亭村、佘城村行政管辖范围，村域面积合计805公顷，其中云亭村域面积计400公顷，佘城村域面积计405公顷。其中城镇开发边界内面积315公顷，本次重点规划城镇开发边界以外的范围，面积为490公顷。

2、规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》(2019 年修正)；

《中华人民共和国土地管理法》(2019 年修正)；

《基本农田保护条例》(2018 修正)；

《中华人民共和国环境保护法》(2014 年修订)；

《 (略) 城乡规划条例》(2019 修正)；

《 (略) 土地管理条例》(2021 年修订版)；

《 (略) 村庄规划编制技术指南（试行）》（2020 年版）；

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）；

《 (略) 乡村规划深化工作操作指南（试行）》；

《中 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发（2019）18 号）；

《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革 委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发（2019）1 号）；

《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发(2019）35 号）；

《自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见》（自然资办发（2020）57号）；

《 (略) (略) 人民政府 (略) 国土空间规划体系并非监督实施的意见》（苏发（2019）30号）；

《 (略) 自然资源厅关于做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（苏自然资发（2019） 233 号） ；

《 (略) 关于落实耕地“进出平衡”的指导意见（试行）》；

《 (略) 乡村振兴战略实施规划（2018—2022 年）》；

《 (略) 总体规划》（2011—2030）；

《 (略) 国土空间总体规划（2021—2035）》（初步成果）；

《202 (略) 预支空间规模指标落地上图》；

《 (略) 镇村布局规划（2019 版）》；

《 (略) 镇村布局规划（2022 版）》（征求意见稿）。

备注：本规划将在《 (略) 镇村布局规划》（2022版）获批后报批

3、规划期限

规划期限到2021-2035年。

4、规划内容

（1）规划目标

以生态农业、休闲旅游为主导产业，与佘城遗址公园相结合，构建农旅结合的产业发展格局。以佘城遗址为切入口，水系、林地等自然禀赋特征，开展垂钓、农家乐、各类体验活动等，联合周边旅游景点，发展特色旅游业。结合高效农业，做好特色农业产业发展规划，加强种植结构优化和品种改良，建立健全农产品质量安全监管机制，全面提升农产品品质，促进农业间的融合共生和资源高效利用，成为云亭街道产业融合发展的典型示范区。

（2）发展策略

“生态优先、空间优化、产业协同、环境提升、设施配套”，村庄整体减量发展、腾退新生。

1）和谐共生、坚守底线

坚守生态底线，划定生态发展空间，落实云亭村、佘城村生态格局，处理好耕地、生态保护区与云亭街道、村庄开发建设的关系。

2）优化整合、用途管制

构建三生融合的空间体系，严格落实中心城区国土空间的各项管控要求，科学合理地布局云亭村、佘城村各项基本功能，带动村庄全面发展。

3）优势互补、创新增收

立足云亭村、佘城村产业现状，深挖自身潜力，加大产业融合力度。

4）村容整洁、风貌怡人

按照农村人居环境整治五年行动计划相关文件等要求开展本村的环境整治工作，营造舒适宁静的生产生活氛围。

5）配套完善、功能齐全

激发村庄内生活力，配备齐全的公共服务设施与公用服务设施，建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

让老人在乡村快乐生活·让年轻人回乡生活和就业·让儿童回归大自然和本真· (略) 人实现美好田园梦。

（3）国土空间用途管控

①农业空间

云亭村和佘城村已经划定基本农田202.81公顷，永久基本农田是维护国家粮食安全、切实保护耕地、促进农业生产和社会经济的可持续发展、确需实行特殊保护和管理的区域，需严格执行永久基本农田相关管理规定。

规划范围内一般农业空间213.44公顷，主要为规划永久基本农田以外的耕地、林地、其它农用地。规划期内加大对具有生态功能的坑塘水面保护力度，综合整治养殖池塘，统筹规划，促进当地农业结构调整。

农用地总面积合计416.25公顷，占规划全域总面积的84.98%

②生态空间

云亭村和佘城村不涉及生态红线的相关管控，本次生态保护主要指一般生态功能区，包括规划范围内的*地水系及生态绿地两部分，面积为16.85公顷。

③建设空间

包括村庄建设用地和城镇建设用地，划定总面积为56.71公顷，占村域总面积的11.58% 。

（4）村庄布点规划

规划村庄居民点集中布置，充分集约利用土地。

本村严格执行“一户一宅”政策，新建宅基地户均用地面积不得超过 135 平方米。为促进人口集聚、节约集约用地，鼓励村民在上述规划发展村庄的内新建、翻建农房，优先利用村内空闲地、闲置宅基地和其他现状建设用地。

村民在宅基地上自建房的，建筑层数不超过 3 层，建筑高度不大于 10 米，并应符合村庄整体景观风貌控制要求。村民自建房应依法办理宅基地审批和建房规划许可手续。

村集体统筹建设的村民住宅，应符合本规划确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑层数等指标控制要求，并依法办理相关审批手续。

规划云亭村和佘城村建设用地面积56.17公顷，住宅用地11.48公顷，安置约612户。

二、公示时间

2023年7月19日——2023年8月17日。 (有效反馈意见时间为公示时间)

三、公示地点

(略) 人民政府网站

(略) 云亭街道公示栏

四、联系方式

0510-*

(略) 人民政府云亭街道办事处

2023年7月19日

公示图：

用地现状图

远期规划图

空间结构规划图

道路交通规划图

(略) 城 (略) 编制的《 (略) 云亭街道云亭村、佘城村庄规划》已于2022年11月完成，现根据《 (略) 城乡规划条例》的规定，进行批前公示，有意见与建议 (略) 人民政府云亭街道办事处规划建设科联系。

一、规划简介

1、规划范围

规划范围为云亭村、佘城村行政管辖范围，村域面积合计805公顷，其中云亭村域面积计400公顷，佘城村域面积计405公顷。其中城镇开发边界内面积315公顷，本次重点规划城镇开发边界以外的范围，面积为490公顷。

2、规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》(2019 年修正)；

《中华人民共和国土地管理法》(2019 年修正)；

《基本农田保护条例》(2018 修正)；

《中华人民共和国环境保护法》(2014 年修订)；

《 (略) 城乡规划条例》(2019 修正)；

《 (略) 土地管理条例》(2021 年修订版)；

《 (略) 村庄规划编制技术指南（试行）》（2020 年版）；

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）；

《 (略) 乡村规划深化工作操作指南（试行）》；

《中 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发（2019）18 号）；

《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革 委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发（2019）1 号）；

《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发(2019）35 号）；

《自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见》（自然资办发（2020）57号）；

《 (略) (略) 人民政府 (略) 国土空间规划体系并非监督实施的意见》（苏发（2019）30号）；

《 (略) 自然资源厅关于做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（苏自然资发（2019） 233 号） ；

《 (略) 关于落实耕地“进出平衡”的指导意见（试行）》；

《 (略) 乡村振兴战略实施规划（2018—2022 年）》；

《 (略) 总体规划》（2011—2030）；

《 (略) 国土空间总体规划（2021—2035）》（初步成果）；

《202 (略) 预支空间规模指标落地上图》；

《 (略) 镇村布局规划（2019 版）》；

《 (略) 镇村布局规划（2022 版）》（征求意见稿）。

备注：本规划将在《 (略) 镇村布局规划》（2022版）获批后报批

3、规划期限

规划期限到2021-2035年。

4、规划内容

（1）规划目标

以生态农业、休闲旅游为主导产业，与佘城遗址公园相结合，构建农旅结合的产业发展格局。以佘城遗址为切入口，水系、林地等自然禀赋特征，开展垂钓、农家乐、各类体验活动等，联合周边旅游景点，发展特色旅游业。结合高效农业，做好特色农业产业发展规划，加强种植结构优化和品种改良，建立健全农产品质量安全监管机制，全面提升农产品品质，促进农业间的融合共生和资源高效利用，成为云亭街道产业融合发展的典型示范区。

（2）发展策略

“生态优先、空间优化、产业协同、环境提升、设施配套”，村庄整体减量发展、腾退新生。

1）和谐共生、坚守底线

坚守生态底线，划定生态发展空间，落实云亭村、佘城村生态格局，处理好耕地、生态保护区与云亭街道、村庄开发建设的关系。

2）优化整合、用途管制

构建三生融合的空间体系，严格落实中心城区国土空间的各项管控要求，科学合理地布局云亭村、佘城村各项基本功能，带动村庄全面发展。

3）优势互补、创新增收

立足云亭村、佘城村产业现状，深挖自身潜力，加大产业融合力度。

4）村容整洁、风貌怡人

按照农村人居环境整治五年行动计划相关文件等要求开展本村的环境整治工作，营造舒适宁静的生产生活氛围。

5）配套完善、功能齐全

激发村庄内生活力，配备齐全的公共服务设施与公用服务设施，建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

让老人在乡村快乐生活·让年轻人回乡生活和就业·让儿童回归大自然和本真· (略) 人实现美好田园梦。

（3）国土空间用途管控

①农业空间

云亭村和佘城村已经划定基本农田202.81公顷，永久基本农田是维护国家粮食安全、切实保护耕地、促进农业生产和社会经济的可持续发展、确需实行特殊保护和管理的区域，需严格执行永久基本农田相关管理规定。

规划范围内一般农业空间213.44公顷，主要为规划永久基本农田以外的耕地、林地、其它农用地。规划期内加大对具有生态功能的坑塘水面保护力度，综合整治养殖池塘，统筹规划，促进当地农业结构调整。

农用地总面积合计416.25公顷，占规划全域总面积的84.98%

②生态空间

云亭村和佘城村不涉及生态红线的相关管控，本次生态保护主要指一般生态功能区，包括规划范围内的*地水系及生态绿地两部分，面积为16.85公顷。

③建设空间

包括村庄建设用地和城镇建设用地，划定总面积为56.71公顷，占村域总面积的11.58% 。

（4）村庄布点规划

规划村庄居民点集中布置，充分集约利用土地。

本村严格执行“一户一宅”政策，新建宅基地户均用地面积不得超过 135 平方米。为促进人口集聚、节约集约用地，鼓励村民在上述规划发展村庄的内新建、翻建农房，优先利用村内空闲地、闲置宅基地和其他现状建设用地。

村民在宅基地上自建房的，建筑层数不超过 3 层，建筑高度不大于 10 米，并应符合村庄整体景观风貌控制要求。村民自建房应依法办理宅基地审批和建房规划许可手续。

村集体统筹建设的村民住宅，应符合本规划确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑层数等指标控制要求，并依法办理相关审批手续。

规划云亭村和佘城村建设用地面积56.17公顷，住宅用地11.48公顷，安置约612户。

二、公示时间

2023年7月19日——2023年8月17日。 (有效反馈意见时间为公示时间)

三、公示地点

(略) 人民政府网站

(略) 云亭街道公示栏

四、联系方式

0510-*

(略) 人民政府云亭街道办事处

2023年7月19日

公示图：

用地现状图

远期规划图

空间结构规划图

道路交通规划图