今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是常州深入推进“532”发展战略、实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是冲刺“GDP万亿之城”的决胜之年。钟楼生态环境局坚持以生态文明思想为指导， (略) “532”发展战略定位， (略) 局年度工作部署要求，突出规划引领，加强源头治理，聚焦绿色发展，坚持目标导向、问题导向、结果导向，精准施策，补齐生态环境短板，打好“生态保护”争先仗，不断推动绿色转型、减污降碳，努力建设更加优美的生态钟楼。现将今年上半年工作情况及下半年工作思路总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）党建聚力赋能，推动生态环境高水平保护。一是加强政治统领，做到“两个维护”。坚定捍卫“两个确立”，牢记“国之大者”。坚持“第一议题”制度，领导班子在讨论决策重大事项前，首先学总书记有关重要论述，强化政治机关意识，坚决把讲政治要求内化于心、外化于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和上级工作要求不折不扣落地落实、见行见效。上半年共召开党组会议10次，研究讨论全年党建工作、全面从严治党、意识形态、安全生产以及“三重一大”事项等问题。制定全年党建工作方案、全面从严治党责任清单等党内文件，为全年党建工作谋好篇布好局。严明党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实民主集中制，党员领导干部严格落实双重组织生活制度，自觉参加“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内政治生活，精心组织民主生活会、组织生活会，对查摆的问题形成清单，明确整改要求，认真组织整改。二是深化理论武装，筑牢思想根基。制定中心组学新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和总书记最新重要讲话精神、指示批示作为主要学时考核，用好OA系统考核模块，加强对干部每周述职、每季评鉴。提拔年轻干部1名。严格落实发展党员的标准条件和规定程序，发展1名优秀青年为入党积极分子并考察培养。开展“服务‘532’发展战略 党支部在行动”主题活动，组织“绿源通携手新农村，结对共建促发展”“植树添绿 助力碳达峰碳中和”‘“保护大运河”党建联盟签约’等党建共建活动。六五环境日期间，组织开展了“生态文明进校园”、“应急演练进企业”、“低碳生活进机关”等 近30场精彩纷呈的系列宣传活动，近千人参加了活动。在六五主场活动现场，我局围绕“人水和谐、美美与共”主题， (略) 、住建局等8家单位举行“保护大运河”党建联盟签约仪式，凝聚保护合力。 (略) 生态文明教育实践基地创建启动仪式，营造了生态文明建设浓厚氛围。开展生态环保法规培训，邀请专家对《 (略) 水生态环境保护条例》进行解读。党员志愿服务队开展植树复绿、运河巡查、生物多样性保护、“环境日宣讲”等志愿活动，党员攻坚突击队组织大气巡查50余次、处理应急环境问题3个。四是推进正风肃纪，强化担当作为。压紧压实主体责任。落实好全面从严治党要求，召开全面从严治党形势分析会、部署会，逐级签订全面从严治党责任书，落实“一岗双责”。修订完成《廉政风险风控手册》，紧盯项目审批、执法监测等重点领域和关键环节，完善风险点管控措施，共排查风险点51个，共制订风险防控措施77条，全流程防控廉政风险。制定《钟楼生态环境局“党风廉政教育月”活动方案》，组织“五个一”活动，加强廉政文化建设。

（二）精准科学施策，深入打好污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天保卫战。优化区大气国控站点工作专班工作机制。会同住建、水利、城管和各板块强化重点区域、重点工地的扬尘管控。进一步扩大扬尘源在线监控安装，要求工地安装高清摄像头并接入“智慧工地”平台，供多部门实时查看，今年以来，已建设26个智慧工地。针对建行培训中心5号楼全楼装修影响站点数据问题，提请区领导约谈建培中心，五星街道落实专人驻场监督建培中心5号楼装修施工。创新室内扬尘管控4大举措，室内装修必须做好关门闭窗、湿法作业、专人紧盯、密网覆盖。创新餐饮油烟治理举措。牵头联合板块持续推进站点周边1km范围餐饮单位的油烟净化装置定期清洗，板块对餐饮油烟清洗台账规范检查。推广居民楼公共烟道安装油烟净化装置。进一步打造钟楼餐饮示范街，以点带面，为餐饮油烟治理源头管控、常态监管、规范整治、长效管理，解决净化设施安装不到位、清洗维护不及时、不正常使用等问题提供宝贵经验。城管部门牵头针对餐饮集中区无证无照经营的流动餐饮摊贩聚集区的流动摊贩坚决取缔。深入开展VOCs专项整治。对涉VOCs企业集群整治情况开展抽查，完成21家整治情况现场检查。加快推动中石油、中石化两大油库储罐废气综合整治和加油站“三次油气”回收改造。目前，中石油已完成改造方案编制，中石化正在开展清罐改造，6座加油站3次油气回收改造已进行设备采购，将于6月底完成改造。推进实施屋顶分布式光伏项目实施，今年以来已建设完成屋顶分布式光伏3.5兆瓦，占年度任务的87.5%。完成全区活性炭入户核查企业368家。提前完成全区34家低效废气处理设施全淘汰。督促燃气电厂和VOC重点排放企业开展友好减排。加强大气联防联控。与交警部门联合开展柴油车等各类机动车监督抽检抽测，柴油车路检及入户检查共284车次、非道路移动机械联合检查共37个。开展机动车维修行业联合检查，依法依规查处环境违法行为。与武进区、新北区开展大气联防联控执法检查，建立区域响应机制，第一季度会同武进区开展联防联控重点企业检查。二是深入打好碧水保卫战。定期对全区82条干、支流102个断面、83个排涝泵闸站、53个20吨以上农村点源设施开展监测，及时预警。对排涝泵站增设分布式污水处理设施， (略) (略) 控断面所在水系水质管控，不断巩固扩大入河排污口查测溯治、涉磷企业排查整治、危污乱散低出清提升行动成效，切断外源污染输送路径。推进重点支流支浜整治工作，岳津河、岳溪河、向阳河整治工程已完成清淤工作，目前正在开展截污井的建设；新孟河（钟楼段）排放口整治工程项目已完成全部截流井的施工；南运河支流支浜整治工作已完成清淤、截污工作，预计6月底完工；毛龙河典型小流域污染综合治理工程和新昌路排污整治工程预计6月底完工。推进涉磷行业整治专项行动，已完成B、C类涉磷企业整治，A类剩余44家企业整治工作正在按计划有序推进。开展挥发酚和氟化物污染整治专项行动，全区共排查7家涉酚企业和10家涉氟企业，对发现的问题已督促企业落实整改。三是深入打好净土保卫战。全区土壤污染风险实现总体安全可控。加强遗留污染地块风险管控，上半年，完成关停化工企业地块土壤污染情况调查1家，完成2家土壤重点监管企业隐患排查“回头看”，开展4家土壤重点监管企业周边土壤和地下水监测，启动2个重点地块的土壤和地下水修复工程。

（三）运用系统思维，大力推进生态建设。继续突出《 (略) 钟楼区生态文明建设示范区创建实施方案（2022-2025年）》《钟楼区“十四五”生态环境保护规划》《钟楼区国土空间生态保护和修复规划（2020-2035年）》等规划的统筹作用，一张蓝图绘到底。2月， (略) 钟 (略) 生态环 (略) 级生态文明建设示范区（第五批），同步实现全区 (略) 级生态文明建设工作授牌全覆盖，同时乘势而为，启动国家生态文明建设示范区创建，目前规划修编正在加快推进，申报材料正在加紧准备。推动 (略) 级生态文明建设示范村。推进五星实验小学创建国际生态学校，目前，创建准备工作已基本完成。以荷园为观测区域， (略) 绿地生态系统观测为核心的鸟类观测场站即将投入建设。推动生态中轴建设涉及的27项重点项目实施。打造具有城区特色的生态建设亮点，年内实施完成后塘河生态绿廊工程，总进度已完成80%。6月5日，《新华日报》大篇幅点赞钟楼生态颜值。

（四）主动服务大局，助力经济高质量发展。一是优化监管方式。充分运用大数据监控、数据动态分析、无人机、走航车等科技手段开展“点穴式”“靶向式”“非现场、不接触”执法。推动分类管理，探索运用新科技手段，提升执法效能，促进企业守法。探索执法“观察期”、执法承诺等全新执法政策，实施包容审慎监管。积极探索推进生态环境损害赔偿工作，扩大赔偿适用范围。二是强化为企服务。把经济高质量发展引领生态环境高水平保护落实到思想和行动上。制定出台《 (略) 钟楼生态环境局助力恢复经济社会发展活力八项措施》，进一步建立健全服务直达机制，组织企业申报各级生态环境治理储备库项目，加大绿色金融政策倾斜支持力度，积极推广EOD模式。与区工商联在钟楼区政务中心为“钟楼区环保服务站”挂牌，全面启动助力经济高质量发展系列服务，不断深化环保服务站内涵。编制并发放环保便民服务手册、企业环保管理手册等“好教材”。今年以来，局领导带队服务企业近100家，通过走访解决企业实际困难12件。落实区 “招推服”一体化改革， (略) 、市重大项目环评审批服务信息卡，确保做到“前期有人指导、报批有人协调、建设有人跟踪”。《新华日报》、《中国环境报》、“江苏生态环境”、“今日钟楼”微信公众号刊登相关新闻报道，社会反响良好。三是注重改革创新。 (略) 生态环境厅第二专员办常州环境监察室共同探索高水平保护促进高质量发展实践基地，继续围绕简政放权、放管结合、职能转变、优化服务深入开展改革，不断完善和创新项目提前介入等机制，不断提高服务质量，严格落实并联审批制度。申报受理过程中对于不存在原则性问题、部分材料不能及时提供的项目开辟申报绿色通道，执行容缺受理、承诺审批机制。试点开展“打捆”环评审批，出台环评审批手续办理一次性告知清单，全力参与“拿地即开工”审批改革，全力提高环评办理效率。

（五）增强底线意识，保障生态环境安全。一是持续推进危险废物排查整治。统筹推进钟楼区“ (略) ”建设工作。以健全完善危废经营单位安全隐患排查治理机制为抓手，严格对照《 (略) 危险废物经营单位安全生产指导手册（试行）》要求，全面完成辖区内在产的6家危废经营单位安全生产标准化和规范化建设。进一步加大对危废经营单位及危废监管重点企业检查，共发现隐患问题65个，完成整改63个，立案查处1件。开展全区机动车维修行业安全生产暨生态环境保护专项整治行动。联合交通运输综合行政执法支队执法四大队，完成一二类汽修99家单位的初步核查。二是深入实施治理设施专项整治。围绕脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO焚烧炉等六大类污染防治设施，全面开展信息摸排，完成全区51家企业、55套环境治理设施新一轮次排查。三是着力化解环境信访矛盾。全面梳理排查辖区内信访事项，建立问题清单，明确化解时限，尤其是聚焦第二轮中央环保督察反馈意见整改落实情况、上级挂牌督办生态环境问题整改落实情况、群众举报问题线索处理情况等，坚决把各项问题排查到位、整改到位。推进泰村倾倒浅埋垃圾问题整改，垃圾综合处置总费用6000余万， 现已完成招标，预计年内完成整改工作。 (略) 生态环境

保护例行督察应对平稳，我局严格按照上级统一部署，优化对内对外衔接机制，强化沟通对接，形成全区生态环境系统“一盘棋”良好格局，认真细致、务实高质高效完成好各项任务。通过领导接访、带案下访，包案化解重大环境信访问题。值班领导亲自接待群众来信来访，采取多种方式治理重复信访，化解信访积案。今年以来，共受理信访51件。开展两整治一提升专项整治行动，共检查68家单位，其中，针对异味检查36家单位，发现环境违法行为4起，均已立案查处；针对噪声污染检查32家单位，发现环境问题9项。省厅交办“中央信访联席办的重复信访事项”未涉及我区，纳入“百日会战”攻坚范围的信访事项为2件，现已办结1件，阶段性办结1件（信访人已稳控）。 (略) 生态环境保护例行督察交办我区环境信访问题共19件， (略) 督下降57.8%。已办结14件。四是全力提升环境安全应急水平。开展突发环境事件隐患排查。今年以来，排查出19处隐患问题，并按照分级评定办法对发现的隐患进行评定，建立隐患动态清单，督促落实整改。增强应急物资库建设。对应急物资库储备情况进行梳理，对消耗、过期物资进行了补充和新增。为防范新孟河可能的突发环境事件，正在筹建第二个应急物资库，应急物资正在采购，并同步要求钟楼开发区新建应急物资库。对辖区重点企业可用于环境应急处置的物资储备情况摸底排查并登记。会同应急、交通、水利等部门及重点企业建立物资共享机制。规范应急防范体系建设。选取扁担河作为典型构建区域突发水污染事件应急防范体系。推进 3家危废处置企业（风华、龙顺、恒源）开展三级防控能力现状评估。五是深入推进危污乱散低整治。邹区灯具行业集聚地“危污乱散低专项整治阶段性成效明显，低端高排放企业的关闭清退，腾出土地 55 亩，带来新的发展机遇。行业整治倒逼产业升级，新建成 2个灯具产业园区，区域环境空气颗粒物浓度得到有效改善，降尘量同比下降明显。群众对生态环境整治成效的认可度进一步提升，老百姓身边大气和噪声问题明显下降，群众满意度进一步提升。

二、存在的主要问题

（一）大气环境质量改善压力巨大。国控站点周边重点区域开发强度高，建筑工地密集，距钟楼国控站点不足200米范围内有多个工地集中开工，扬尘管控难度大、易反复。同时，随着民生实事等项目的实施，如距站点不足20米的梧桐河水系沟通工程即将开工，扬尘治理的点位、面积和难度还将与日俱增。国控站点所在的建培中心5号楼装修施工扬尘管控不到位，扬尘外溢、洒水降尘不够、现场管理粗放等问题仍然频发，对站点数据影响很大。污染过程应对措施仍不精准，对本地内源精准溯源技术水平不高，精准管控能力不强。站点周边雾炮、洒水力度不够，道路保洁精细化程度不高。重点路段和重点时段的道路交通疏导未达到预期效果。

（二）水环境质量改善仍有隐患。水环境基础设施短板突出，一是污水收集管网密度不足。邹区镇生活污水总处理率仅60%左右，邹区卜弋、泰村镇区的污水收集主干系统尚未成形，需加快污水主干管建设，全镇仍有部分工业企业未接管，农村生活污水处理明显不足。农业面源污染依然存在；建成区新闸、西林片污水主管网还存在空白区。二是雨污水管道混接、错乱接、破损现象存在。小散乱经营户污水乱接乱倒，老旧污水管道、检查井渗漏，阳台污水接入雨水管道等造成污水间接排入水体。三是污水厂处理能力有待提升。邹区污水处理厂处理量已接近饱和，3期扩建工程尚未完成，工业污水处理厂仍在前期阶段。

三、下半年工作思路

下半年，我们将坚持以生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以创建国家生态文明建设示范区为抓手， (略) 委巡视即将通报的问题，编制水环境整治三年行动计划，深入打好污染防治攻坚战，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保生态环境质量稳定持续改善。为实现以上目标，总体思路是：建立健全“责任心+执行力”机制，全力做到“三个坚持”，立足小局，做好大事。

（一）坚持千锤百炼，打造生态环保铁军急先锋。一是加强本领建设，练好“基本功”。围绕中心工作，局领导轮流为全局干部进行理论和业务知识授课。通过讲业务、分享工作经验、留作业、出课题，来检验学。通过教育培训，调动全局干部学台和成长空间。同时，围绕“知法明责、能写会查、真心服务、规范执法”目标，坚持在执法中学法，将大练兵贯穿现场执法检查、案件查处与移交移送等执法工作全过程，定期组织案卷评查，检验大练兵学保护。加大扬尘处罚力度。会同住建部门常态化开展拉网式覆盖检查，要求工地严格落实六个百分百， (略) 、市两级通报扬尘管控不力的问题工地， (略) 住建局处罚，扣除建设单位信用分。会同区税务部门落实“绿色工地+绿色税收”工作联动机制，充分发挥“以税控尘”作用。推进治气工程。强化重点行业VOCs治理，完成全区所有VOCs储罐排查治理，进一步推进高效呼吸阀更换。全力推进两大油库治理。强化生活源治理。打造以吾悦国际为主要集中治理区域的餐饮油烟治理示范街区，加强重点餐饮油烟排放单位联网监控，推广居民楼公共烟道安装油烟净化装置。紧盯南大街、 (略) 等新业态，防止油烟污染。充分发挥基层网格作用，发动村镇社区全面参与巡查，加强视频监控、无人机巡查，实施“定点、定时、定人、定责”管控，严防露天焚烧秸秆、垃圾等行为。增加国控站点周边主干道路和背街小巷洒水保洁频次，增加雾炮车数量，强化雾炮洒水作业。加强大气联防联控，与交警部门联合开展柴油车等各类机动车监督抽检抽测。紧盯排放大户，继续落实专人驻厂监管。突出科技支撑。专题报告申请增加雷达扫描、雾炮洒水等方面预算资金。进一步拓展非现场监管手段及应用，强化自动监控“哨兵”作用。水环境方面，坚持目标导向与问题导向相结合， (略) 考 (略) 控断面所在水系水质管控，不断巩固扩大入河排污口查测溯治、涉磷企业专项整治、危污乱散低出清提升行动成效，通过拔除岸上的“根子”换回水中的清流。同时，更加注重系统谋划，统筹布局，进一步摸排重点水质断面汇水区域内的支流支浜、排涝泵站、截污设施，分别按照“先监测、后引排，先治污、后调水”要求，全部纳入管控范围。加快推进政府投资项目，确保早日开工，尽快完工。推进工业污水处理厂建设。推动邹区污水处理厂三期扩建项目及配套污水管网建设进度，进一步提升区域污水管网覆盖率和接管纳污率。完成3条示范幸福河湖建设。开展水产生态化健康养殖。强化农村生活污水治理能力建设，补足历史欠账。

（三）坚持精准监管，增添经济社会发展活力。优化营商环境方面，积极探索高水平保护促进高质量发展实践基地，持续深化环评“放管服”改革，促进行政服务提质增效，强化重大投资项目环评服务保障。加强沟通对接， (略) 里对我区总量平衡给予支持，同时，加大排污权交易推广力度，为企业排污权交易提供高效服务，便于优质项目优先购买排污权，促进区重大产业项目早日落地见效。组建高水平生态环境帮扶组，常态化深入企业和基层一线，送法律、送政策、送技术，对重点排污企业开展巡回指导、精准帮扶，破解企业污染治理难题。加强沟通汇报，积 (略) 、市生态环境部门的指导和支持，通过横纵向对比，聚焦资金争取，加强政策研究和项目跟踪，强化包装、优化管理，进一步夯实资金争取基础，全力以赴争取上级生态环保资金和激励政策支持，助力我区生态文明建设和地方经济高质量发展。优化执法方式方面，进一步强化科技支撑，充分利用大数据、走航车、无人机等科技手段，推动“非现场、不接触”执法，拓宽办案思路，在案件办理类型上实现新的突破。坚持问题导向，紧盯重点地区重点企业和重点问题，集中攻坚，精准解决一批突出生态环境问题。坚持标本兼治，树立源头严防、过程严管、后果严惩工作导向，逐步构建解决突出环境问题的长效机制。加大对“危污乱散低”企业的检查执法力度，对企业违法违规行为从严执法，以高压态势震慑违法违规企业，确保在出清提升过程中安全环保形势稳定。坚持创新驱动，充分运用线上与线下、前台与后台、必查与选查等执法模式 ，大力推进非现场执法。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是常州深入推进“532”发展战略、实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是冲刺“GDP万亿之城”的决胜之年。钟楼生态环境局坚持以生态文明思想为指导， (略) “532”发展战略定位， (略) 局年度工作部署要求，突出规划引领，加强源头治理，聚焦绿色发展，坚持目标导向、问题导向、结果导向，精准施策，补齐生态环境短板，打好“生态保护”争先仗，不断推动绿色转型、减污降碳，努力建设更加优美的生态钟楼。现将今年上半年工作情况及下半年工作思路总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）党建聚力赋能，推动生态环境高水平保护。一是加强政治统领，做到“两个维护”。坚定捍卫“两个确立”，牢记“国之大者”。坚持“第一议题”制度，领导班子在讨论决策重大事项前，首先学总书记有关重要论述，强化政治机关意识，坚决把讲政治要求内化于心、外化于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和上级工作要求不折不扣落地落实、见行见效。上半年共召开党组会议10次，研究讨论全年党建工作、全面从严治党、意识形态、安全生产以及“三重一大”事项等问题。制定全年党建工作方案、全面从严治党责任清单等党内文件，为全年党建工作谋好篇布好局。严明党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实民主集中制，党员领导干部严格落实双重组织生活制度，自觉参加“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内政治生活，精心组织民主生活会、组织生活会，对查摆的问题形成清单，明确整改要求，认真组织整改。二是深化理论武装，筑牢思想根基。制定中心组学新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和总书记最新重要讲话精神、指示批示作为主要学时考核，用好OA系统考核模块，加强对干部每周述职、每季评鉴。提拔年轻干部1名。严格落实发展党员的标准条件和规定程序，发展1名优秀青年为入党积极分子并考察培养。开展“服务‘532’发展战略 党支部在行动”主题活动，组织“绿源通携手新农村，结对共建促发展”“植树添绿 助力碳达峰碳中和”‘“保护大运河”党建联盟签约’等党建共建活动。六五环境日期间，组织开展了“生态文明进校园”、“应急演练进企业”、“低碳生活进机关”等 近30场精彩纷呈的系列宣传活动，近千人参加了活动。在六五主场活动现场，我局围绕“人水和谐、美美与共”主题， (略) 、住建局等8家单位举行“保护大运河”党建联盟签约仪式，凝聚保护合力。 (略) 生态文明教育实践基地创建启动仪式，营造了生态文明建设浓厚氛围。开展生态环保法规培训，邀请专家对《 (略) 水生态环境保护条例》进行解读。党员志愿服务队开展植树复绿、运河巡查、生物多样性保护、“环境日宣讲”等志愿活动，党员攻坚突击队组织大气巡查50余次、处理应急环境问题3个。四是推进正风肃纪，强化担当作为。压紧压实主体责任。落实好全面从严治党要求，召开全面从严治党形势分析会、部署会，逐级签订全面从严治党责任书，落实“一岗双责”。修订完成《廉政风险风控手册》，紧盯项目审批、执法监测等重点领域和关键环节，完善风险点管控措施，共排查风险点51个，共制订风险防控措施77条，全流程防控廉政风险。制定《钟楼生态环境局“党风廉政教育月”活动方案》，组织“五个一”活动，加强廉政文化建设。

（二）精准科学施策，深入打好污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天保卫战。优化区大气国控站点工作专班工作机制。会同住建、水利、城管和各板块强化重点区域、重点工地的扬尘管控。进一步扩大扬尘源在线监控安装，要求工地安装高清摄像头并接入“智慧工地”平台，供多部门实时查看，今年以来，已建设26个智慧工地。针对建行培训中心5号楼全楼装修影响站点数据问题，提请区领导约谈建培中心，五星街道落实专人驻场监督建培中心5号楼装修施工。创新室内扬尘管控4大举措，室内装修必须做好关门闭窗、湿法作业、专人紧盯、密网覆盖。创新餐饮油烟治理举措。牵头联合板块持续推进站点周边1km范围餐饮单位的油烟净化装置定期清洗，板块对餐饮油烟清洗台账规范检查。推广居民楼公共烟道安装油烟净化装置。进一步打造钟楼餐饮示范街，以点带面，为餐饮油烟治理源头管控、常态监管、规范整治、长效管理，解决净化设施安装不到位、清洗维护不及时、不正常使用等问题提供宝贵经验。城管部门牵头针对餐饮集中区无证无照经营的流动餐饮摊贩聚集区的流动摊贩坚决取缔。深入开展VOCs专项整治。对涉VOCs企业集群整治情况开展抽查，完成21家整治情况现场检查。加快推动中石油、中石化两大油库储罐废气综合整治和加油站“三次油气”回收改造。目前，中石油已完成改造方案编制，中石化正在开展清罐改造，6座加油站3次油气回收改造已进行设备采购，将于6月底完成改造。推进实施屋顶分布式光伏项目实施，今年以来已建设完成屋顶分布式光伏3.5兆瓦，占年度任务的87.5%。完成全区活性炭入户核查企业368家。提前完成全区34家低效废气处理设施全淘汰。督促燃气电厂和VOC重点排放企业开展友好减排。加强大气联防联控。与交警部门联合开展柴油车等各类机动车监督抽检抽测，柴油车路检及入户检查共284车次、非道路移动机械联合检查共37个。开展机动车维修行业联合检查，依法依规查处环境违法行为。与武进区、新北区开展大气联防联控执法检查，建立区域响应机制，第一季度会同武进区开展联防联控重点企业检查。二是深入打好碧水保卫战。定期对全区82条干、支流102个断面、83个排涝泵闸站、53个20吨以上农村点源设施开展监测，及时预警。对排涝泵站增设分布式污水处理设施， (略) (略) 控断面所在水系水质管控，不断巩固扩大入河排污口查测溯治、涉磷企业排查整治、危污乱散低出清提升行动成效，切断外源污染输送路径。推进重点支流支浜整治工作，岳津河、岳溪河、向阳河整治工程已完成清淤工作，目前正在开展截污井的建设；新孟河（钟楼段）排放口整治工程项目已完成全部截流井的施工；南运河支流支浜整治工作已完成清淤、截污工作，预计6月底完工；毛龙河典型小流域污染综合治理工程和新昌路排污整治工程预计6月底完工。推进涉磷行业整治专项行动，已完成B、C类涉磷企业整治，A类剩余44家企业整治工作正在按计划有序推进。开展挥发酚和氟化物污染整治专项行动，全区共排查7家涉酚企业和10家涉氟企业，对发现的问题已督促企业落实整改。三是深入打好净土保卫战。全区土壤污染风险实现总体安全可控。加强遗留污染地块风险管控，上半年，完成关停化工企业地块土壤污染情况调查1家，完成2家土壤重点监管企业隐患排查“回头看”，开展4家土壤重点监管企业周边土壤和地下水监测，启动2个重点地块的土壤和地下水修复工程。

（三）运用系统思维，大力推进生态建设。继续突出《 (略) 钟楼区生态文明建设示范区创建实施方案（2022-2025年）》《钟楼区“十四五”生态环境保护规划》《钟楼区国土空间生态保护和修复规划（2020-2035年）》等规划的统筹作用，一张蓝图绘到底。2月， (略) 钟 (略) 生态环 (略) 级生态文明建设示范区（第五批），同步实现全区 (略) 级生态文明建设工作授牌全覆盖，同时乘势而为，启动国家生态文明建设示范区创建，目前规划修编正在加快推进，申报材料正在加紧准备。推动 (略) 级生态文明建设示范村。推进五星实验小学创建国际生态学校，目前，创建准备工作已基本完成。以荷园为观测区域， (略) 绿地生态系统观测为核心的鸟类观测场站即将投入建设。推动生态中轴建设涉及的27项重点项目实施。打造具有城区特色的生态建设亮点，年内实施完成后塘河生态绿廊工程，总进度已完成80%。6月5日，《新华日报》大篇幅点赞钟楼生态颜值。

（四）主动服务大局，助力经济高质量发展。一是优化监管方式。充分运用大数据监控、数据动态分析、无人机、走航车等科技手段开展“点穴式”“靶向式”“非现场、不接触”执法。推动分类管理，探索运用新科技手段，提升执法效能，促进企业守法。探索执法“观察期”、执法承诺等全新执法政策，实施包容审慎监管。积极探索推进生态环境损害赔偿工作，扩大赔偿适用范围。二是强化为企服务。把经济高质量发展引领生态环境高水平保护落实到思想和行动上。制定出台《 (略) 钟楼生态环境局助力恢复经济社会发展活力八项措施》，进一步建立健全服务直达机制，组织企业申报各级生态环境治理储备库项目，加大绿色金融政策倾斜支持力度，积极推广EOD模式。与区工商联在钟楼区政务中心为“钟楼区环保服务站”挂牌，全面启动助力经济高质量发展系列服务，不断深化环保服务站内涵。编制并发放环保便民服务手册、企业环保管理手册等“好教材”。今年以来，局领导带队服务企业近100家，通过走访解决企业实际困难12件。落实区 “招推服”一体化改革， (略) 、市重大项目环评审批服务信息卡，确保做到“前期有人指导、报批有人协调、建设有人跟踪”。《新华日报》、《中国环境报》、“江苏生态环境”、“今日钟楼”微信公众号刊登相关新闻报道，社会反响良好。三是注重改革创新。 (略) 生态环境厅第二专员办常州环境监察室共同探索高水平保护促进高质量发展实践基地，继续围绕简政放权、放管结合、职能转变、优化服务深入开展改革，不断完善和创新项目提前介入等机制，不断提高服务质量，严格落实并联审批制度。申报受理过程中对于不存在原则性问题、部分材料不能及时提供的项目开辟申报绿色通道，执行容缺受理、承诺审批机制。试点开展“打捆”环评审批，出台环评审批手续办理一次性告知清单，全力参与“拿地即开工”审批改革，全力提高环评办理效率。

（五）增强底线意识，保障生态环境安全。一是持续推进危险废物排查整治。统筹推进钟楼区“ (略) ”建设工作。以健全完善危废经营单位安全隐患排查治理机制为抓手，严格对照《 (略) 危险废物经营单位安全生产指导手册（试行）》要求，全面完成辖区内在产的6家危废经营单位安全生产标准化和规范化建设。进一步加大对危废经营单位及危废监管重点企业检查，共发现隐患问题65个，完成整改63个，立案查处1件。开展全区机动车维修行业安全生产暨生态环境保护专项整治行动。联合交通运输综合行政执法支队执法四大队，完成一二类汽修99家单位的初步核查。二是深入实施治理设施专项整治。围绕脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO焚烧炉等六大类污染防治设施，全面开展信息摸排，完成全区51家企业、55套环境治理设施新一轮次排查。三是着力化解环境信访矛盾。全面梳理排查辖区内信访事项，建立问题清单，明确化解时限，尤其是聚焦第二轮中央环保督察反馈意见整改落实情况、上级挂牌督办生态环境问题整改落实情况、群众举报问题线索处理情况等，坚决把各项问题排查到位、整改到位。推进泰村倾倒浅埋垃圾问题整改，垃圾综合处置总费用6000余万， 现已完成招标，预计年内完成整改工作。 (略) 生态环境

保护例行督察应对平稳，我局严格按照上级统一部署，优化对内对外衔接机制，强化沟通对接，形成全区生态环境系统“一盘棋”良好格局，认真细致、务实高质高效完成好各项任务。通过领导接访、带案下访，包案化解重大环境信访问题。值班领导亲自接待群众来信来访，采取多种方式治理重复信访，化解信访积案。今年以来，共受理信访51件。开展两整治一提升专项整治行动，共检查68家单位，其中，针对异味检查36家单位，发现环境违法行为4起，均已立案查处；针对噪声污染检查32家单位，发现环境问题9项。省厅交办“中央信访联席办的重复信访事项”未涉及我区，纳入“百日会战”攻坚范围的信访事项为2件，现已办结1件，阶段性办结1件（信访人已稳控）。 (略) 生态环境保护例行督察交办我区环境信访问题共19件， (略) 督下降57.8%。已办结14件。四是全力提升环境安全应急水平。开展突发环境事件隐患排查。今年以来，排查出19处隐患问题，并按照分级评定办法对发现的隐患进行评定，建立隐患动态清单，督促落实整改。增强应急物资库建设。对应急物资库储备情况进行梳理，对消耗、过期物资进行了补充和新增。为防范新孟河可能的突发环境事件，正在筹建第二个应急物资库，应急物资正在采购，并同步要求钟楼开发区新建应急物资库。对辖区重点企业可用于环境应急处置的物资储备情况摸底排查并登记。会同应急、交通、水利等部门及重点企业建立物资共享机制。规范应急防范体系建设。选取扁担河作为典型构建区域突发水污染事件应急防范体系。推进 3家危废处置企业（风华、龙顺、恒源）开展三级防控能力现状评估。五是深入推进危污乱散低整治。邹区灯具行业集聚地“危污乱散低专项整治阶段性成效明显，低端高排放企业的关闭清退，腾出土地 55 亩，带来新的发展机遇。行业整治倒逼产业升级，新建成 2个灯具产业园区，区域环境空气颗粒物浓度得到有效改善，降尘量同比下降明显。群众对生态环境整治成效的认可度进一步提升，老百姓身边大气和噪声问题明显下降，群众满意度进一步提升。

二、存在的主要问题

（一）大气环境质量改善压力巨大。国控站点周边重点区域开发强度高，建筑工地密集，距钟楼国控站点不足200米范围内有多个工地集中开工，扬尘管控难度大、易反复。同时，随着民生实事等项目的实施，如距站点不足20米的梧桐河水系沟通工程即将开工，扬尘治理的点位、面积和难度还将与日俱增。国控站点所在的建培中心5号楼装修施工扬尘管控不到位，扬尘外溢、洒水降尘不够、现场管理粗放等问题仍然频发，对站点数据影响很大。污染过程应对措施仍不精准，对本地内源精准溯源技术水平不高，精准管控能力不强。站点周边雾炮、洒水力度不够，道路保洁精细化程度不高。重点路段和重点时段的道路交通疏导未达到预期效果。

（二）水环境质量改善仍有隐患。水环境基础设施短板突出，一是污水收集管网密度不足。邹区镇生活污水总处理率仅60%左右，邹区卜弋、泰村镇区的污水收集主干系统尚未成形，需加快污水主干管建设，全镇仍有部分工业企业未接管，农村生活污水处理明显不足。农业面源污染依然存在；建成区新闸、西林片污水主管网还存在空白区。二是雨污水管道混接、错乱接、破损现象存在。小散乱经营户污水乱接乱倒，老旧污水管道、检查井渗漏，阳台污水接入雨水管道等造成污水间接排入水体。三是污水厂处理能力有待提升。邹区污水处理厂处理量已接近饱和，3期扩建工程尚未完成，工业污水处理厂仍在前期阶段。

三、下半年工作思路

下半年，我们将坚持以生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以创建国家生态文明建设示范区为抓手， (略) 委巡视即将通报的问题，编制水环境整治三年行动计划，深入打好污染防治攻坚战，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保生态环境质量稳定持续改善。为实现以上目标，总体思路是：建立健全“责任心+执行力”机制，全力做到“三个坚持”，立足小局，做好大事。

（一）坚持千锤百炼，打造生态环保铁军急先锋。一是加强本领建设，练好“基本功”。围绕中心工作，局领导轮流为全局干部进行理论和业务知识授课。通过讲业务、分享工作经验、留作业、出课题，来检验学。通过教育培训，调动全局干部学台和成长空间。同时，围绕“知法明责、能写会查、真心服务、规范执法”目标，坚持在执法中学法，将大练兵贯穿现场执法检查、案件查处与移交移送等执法工作全过程，定期组织案卷评查，检验大练兵学保护。加大扬尘处罚力度。会同住建部门常态化开展拉网式覆盖检查，要求工地严格落实六个百分百， (略) 、市两级通报扬尘管控不力的问题工地， (略) 住建局处罚，扣除建设单位信用分。会同区税务部门落实“绿色工地+绿色税收”工作联动机制，充分发挥“以税控尘”作用。推进治气工程。强化重点行业VOCs治理，完成全区所有VOCs储罐排查治理，进一步推进高效呼吸阀更换。全力推进两大油库治理。强化生活源治理。打造以吾悦国际为主要集中治理区域的餐饮油烟治理示范街区，加强重点餐饮油烟排放单位联网监控，推广居民楼公共烟道安装油烟净化装置。紧盯南大街、 (略) 等新业态，防止油烟污染。充分发挥基层网格作用，发动村镇社区全面参与巡查，加强视频监控、无人机巡查，实施“定点、定时、定人、定责”管控，严防露天焚烧秸秆、垃圾等行为。增加国控站点周边主干道路和背街小巷洒水保洁频次，增加雾炮车数量，强化雾炮洒水作业。加强大气联防联控，与交警部门联合开展柴油车等各类机动车监督抽检抽测。紧盯排放大户，继续落实专人驻厂监管。突出科技支撑。专题报告申请增加雷达扫描、雾炮洒水等方面预算资金。进一步拓展非现场监管手段及应用，强化自动监控“哨兵”作用。水环境方面，坚持目标导向与问题导向相结合， (略) 考 (略) 控断面所在水系水质管控，不断巩固扩大入河排污口查测溯治、涉磷企业专项整治、危污乱散低出清提升行动成效，通过拔除岸上的“根子”换回水中的清流。同时，更加注重系统谋划，统筹布局，进一步摸排重点水质断面汇水区域内的支流支浜、排涝泵站、截污设施，分别按照“先监测、后引排，先治污、后调水”要求，全部纳入管控范围。加快推进政府投资项目，确保早日开工，尽快完工。推进工业污水处理厂建设。推动邹区污水处理厂三期扩建项目及配套污水管网建设进度，进一步提升区域污水管网覆盖率和接管纳污率。完成3条示范幸福河湖建设。开展水产生态化健康养殖。强化农村生活污水治理能力建设，补足历史欠账。

（三）坚持精准监管，增添经济社会发展活力。优化营商环境方面，积极探索高水平保护促进高质量发展实践基地，持续深化环评“放管服”改革，促进行政服务提质增效，强化重大投资项目环评服务保障。加强沟通对接， (略) 里对我区总量平衡给予支持，同时，加大排污权交易推广力度，为企业排污权交易提供高效服务，便于优质项目优先购买排污权，促进区重大产业项目早日落地见效。组建高水平生态环境帮扶组，常态化深入企业和基层一线，送法律、送政策、送技术，对重点排污企业开展巡回指导、精准帮扶，破解企业污染治理难题。加强沟通汇报，积 (略) 、市生态环境部门的指导和支持，通过横纵向对比，聚焦资金争取，加强政策研究和项目跟踪，强化包装、优化管理，进一步夯实资金争取基础，全力以赴争取上级生态环保资金和激励政策支持，助力我区生态文明建设和地方经济高质量发展。优化执法方式方面，进一步强化科技支撑，充分利用大数据、走航车、无人机等科技手段，推动“非现场、不接触”执法，拓宽办案思路，在案件办理类型上实现新的突破。坚持问题导向，紧盯重点地区重点企业和重点问题，集中攻坚，精准解决一批突出生态环境问题。坚持标本兼治，树立源头严防、过程严管、后果严惩工作导向，逐步构建解决突出环境问题的长效机制。加大对“危污乱散低”企业的检查执法力度，对企业违法违规行为从严执法，以高压态势震慑违法违规企业，确保在出清提升过程中安全环保形势稳定。坚持创新驱动，充分运用线上与线下、前台与后台、必查与选查等执法模式 ，大力推进非现场执法。