(略) (略) ：

银审服（环）函发〔2023〕112号

(略) (略) ：

你单位委托北京百灵天地 (略) 编制的《宁夏银川八一110kV输变电工程水土保持方案变更报告书》及相关材料收悉。我局于2023年6月28日组织专家对《宁夏银川八一110kV输变电工程水土保持方案变更报告书》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

宁夏银川八一110kV输变电工 (略) 西夏区境内，新建110千伏变电站一座，新建银川～八一110kV电缆为5km， (略) ～八一110kV电缆8.45km。工程总占地6.26hm²，其中永久占地0.41hm²，临时占地5.85hm²。建设期土石方挖方总量16万m³，填方总量11.16万m³，购土2045.80m³，弃方5.04万m³，其中弃渣0.22万m³，土方4.82万m³ (略) 清运集中处置。项目总投资38467万元，其中土建投资20636万元；项目计划于2023年8月开工，2025年8月完工，总工期25个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目水土流失防治分区划分为变电站区、电缆线路区2个防治分区。

同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。同时委托水土保持监测单位实施水土保持监测。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意水土保持方案总投资171.75万元（含主体投资29.62万元）：其中工程措施67.60万元，植物措施3.29万元，临时措施39.86万元，独立费用47.05万元（含水土保持监测费29.43万元），基本预备费7.69万元，水土保持补偿费6.26万元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《宁夏银川八一110千伏输变电工程水土保持方案变更报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2023年7月20日

宁夏银川八一110kV输变电工程水土保持方案变更报告书技术审查意见

宁夏银川八一110千伏输变电工 (略) 西夏区境内，为新建项目。2023年4月13日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2023〕106号文对宁夏银川八一110千伏输变电工程予以核准变更（项目代码：2019-*-44-02-*）。建设内容为：新建110千伏变电站一座，新建银川～八一110kV电缆为5km， (略) ～八一110kV电缆8.45km。。

工程总占地6.26hm²，其中永久占地0.41hm²，临时占地5.85hm²。建设期土石方挖方总量16万m³，填方总量11.16万m³，购土2045.80m³，弃方5.04万m³，其中弃渣0.22万m³，土方4.82万m³ (略) 清运集中处置。项目总投资38467万元，其中土建投资20636万元；项目计划于2023年8月开工，2025年8月完工，总工期25个月。

项目所在区域地貌类型为银川平原；气候类型属干旱型大*性气候区，年平均气温8.5℃，多年平均降水量202.60mm，平均风速2.1m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型以人工植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为800t/km²·a， (略) 级省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2023年6月28日组织召开了《宁夏银川八一110千伏输变电工程水土保持方案变更报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局， (略) 西夏区农业农村和水务局，建设单位 (略) (略) ，水土保持方案编制单位北京百灵天地 (略) 等单位的代表和特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目进展情况及项目概况的介绍、方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为6.26hm²。

三、水土流失预测

项目区原地貌水土流失量342.44t，如不采取有效水土流失防护措施，施工期与自然恢复期将产生水土流失量491.49t，新增水土流失量216.90t。其中施工期水土流失的重点时段；地埋电缆段是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年的防治目标为：水土流失治理度为93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率23%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目水土流失防治分区划分为变电站区、电缆线路区2个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意各分区防治措施。各防治分区的主要防治措施工程量为：

（1）变电站区

工程措施：土地整治0.16hm²、表土剥离及回覆1650m³、碎石覆盖400m²；

植物措施：撒播种草0.16hm²；

临时措施：密布网苫盖4153m²、彩钢板围挡267m，洒水抑尘483m³；

（2）地埋电缆区

工程措施：表土剥离及回覆10770m³、土地整治3.58hm²、碎石覆盖1.47hm²，集水坑128个；

植物措施：撒播种草3.58hm²；

临时措施：密布网苫盖5.30hm²，洒水抑尘6792m³，彩钢板围挡126m；

七、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用调查监测、场地巡查、遥感监测与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测的重点区域为地埋电缆区。

八、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意水土保持方案总投资171.75万元（含主体投资29.62万元）：其中工程措施67.60万元，植物措施3.29万元，临时措施39.86万元，独立费用47.05万元（含水土保持监测费29.43万元），基本预备费7.69万元，水土保持补偿费6.26万元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、项目组成，复核项目占地面积、占地类型、土石方量；

2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.完善水土流失防治措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

4.复核水土保持措施工程量、单价分析、独立费用、总投资及效益。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

(略) (略) ：

银审服（环）函发〔2023〕112号

(略) (略) ：

你单位委托北京百灵天地 (略) 编制的《宁夏银川八一110kV输变电工程水土保持方案变更报告书》及相关材料收悉。我局于2023年6月28日组织专家对《宁夏银川八一110kV输变电工程水土保持方案变更报告书》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

宁夏银川八一110kV输变电工 (略) 西夏区境内，新建110千伏变电站一座，新建银川～八一110kV电缆为5km， (略) ～八一110kV电缆8.45km。工程总占地6.26hm²，其中永久占地0.41hm²，临时占地5.85hm²。建设期土石方挖方总量16万m³，填方总量11.16万m³，购土2045.80m³，弃方5.04万m³，其中弃渣0.22万m³，土方4.82万m³ (略) 清运集中处置。项目总投资38467万元，其中土建投资20636万元；项目计划于2023年8月开工，2025年8月完工，总工期25个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目水土流失防治分区划分为变电站区、电缆线路区2个防治分区。

同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。同时委托水土保持监测单位实施水土保持监测。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意水土保持方案总投资171.75万元（含主体投资29.62万元）：其中工程措施67.60万元，植物措施3.29万元，临时措施39.86万元，独立费用47.05万元（含水土保持监测费29.43万元），基本预备费7.69万元，水土保持补偿费6.26万元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《宁夏银川八一110千伏输变电工程水土保持方案变更报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2023年7月20日

宁夏银川八一110kV输变电工程水土保持方案变更报告书技术审查意见

宁夏银川八一110千伏输变电工 (略) 西夏区境内，为新建项目。2023年4月13日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2023〕106号文对宁夏银川八一110千伏输变电工程予以核准变更（项目代码：2019-*-44-02-*）。建设内容为：新建110千伏变电站一座，新建银川～八一110kV电缆为5km， (略) ～八一110kV电缆8.45km。。

工程总占地6.26hm²，其中永久占地0.41hm²，临时占地5.85hm²。建设期土石方挖方总量16万m³，填方总量11.16万m³，购土2045.80m³，弃方5.04万m³，其中弃渣0.22万m³，土方4.82万m³ (略) 清运集中处置。项目总投资38467万元，其中土建投资20636万元；项目计划于2023年8月开工，2025年8月完工，总工期25个月。

项目所在区域地貌类型为银川平原；气候类型属干旱型大*性气候区，年平均气温8.5℃，多年平均降水量202.60mm，平均风速2.1m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型以人工植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为800t/km²·a， (略) 级省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2023年6月28日组织召开了《宁夏银川八一110千伏输变电工程水土保持方案变更报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局， (略) 西夏区农业农村和水务局，建设单位 (略) (略) ，水土保持方案编制单位北京百灵天地 (略) 等单位的代表和特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目进展情况及项目概况的介绍、方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为6.26hm²。

三、水土流失预测

项目区原地貌水土流失量342.44t，如不采取有效水土流失防护措施，施工期与自然恢复期将产生水土流失量491.49t，新增水土流失量216.90t。其中施工期水土流失的重点时段；地埋电缆段是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年的防治目标为：水土流失治理度为93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率23%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目水土流失防治分区划分为变电站区、电缆线路区2个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意各分区防治措施。各防治分区的主要防治措施工程量为：

（1）变电站区

工程措施：土地整治0.16hm²、表土剥离及回覆1650m³、碎石覆盖400m²；

植物措施：撒播种草0.16hm²；

临时措施：密布网苫盖4153m²、彩钢板围挡267m，洒水抑尘483m³；

（2）地埋电缆区

工程措施：表土剥离及回覆10770m³、土地整治3.58hm²、碎石覆盖1.47hm²，集水坑128个；

植物措施：撒播种草3.58hm²；

临时措施：密布网苫盖5.30hm²，洒水抑尘6792m³，彩钢板围挡126m；

七、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用调查监测、场地巡查、遥感监测与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测的重点区域为地埋电缆区。

八、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意水土保持方案总投资171.75万元（含主体投资29.62万元）：其中工程措施67.60万元，植物措施3.29万元，临时措施39.86万元，独立费用47.05万元（含水土保持监测费29.43万元），基本预备费7.69万元，水土保持补偿费6.26万元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、项目组成，复核项目占地面积、占地类型、土石方量；

2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.完善水土流失防治措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

4.复核水土保持措施工程量、单价分析、独立费用、总投资及效益。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。