(略) 生态环境厅关于漳浦县赤湖工业园

热电联产项目环境影响报告书的批复

闽环评审〔2021〕3号

联盛浆纸（漳州）有限公司：

你公司《关于申请审批漳浦县赤湖工业园热电联产项目环境影响报告书的报告》收悉。经研究，现就该项目环境影响报告书批复如下：

一、漳浦县赤湖工业园热电联产项目(项目代码：2020-*-44-02-*)位于漳浦县赤湖工业园内， (略) 漳浦县赤湖镇月屿村，主要建设内容包括：4台630t/h高温超高压锅炉（3用1备）和3台80MW背压式汽轮机发电机组，同步建设除尘、脱硫、脱硝设施等环保设施，不包括电力接入系统和配套供热管网工程；锅炉以煤为主要燃料，掺烧部分联盛浆纸项目的生物质、污泥、沼气等，以及事故状态下制浆车间的恶臭气体。

根据报告书评价结论、省环境影响评价技术中心评估结论、 (略) 生态环境局审查意见， (略) 发展和改革委员会（闽发改网审能源〔2021〕18号）的核准意见，项目建设符合国家产业政策，符合《漳浦县赤湖工业园供热专项规划（2020年-2030年）》和《漳浦县赤湖工业园热电联产专项规划（2020年-2030年）》，以及《漳浦县赤湖工业园控制性详细规划（修编）》及其规划环评要求。在全面严格落实报告书提出的各项生态环境保护措施以及主要污染物区域削减措施后，污染物可达标排放，主要污染物排放符合总量控制要求，从环境保护角度，我厅原则同意环境影响报告书结论和生态环境保护对策措施。

二、你公司应提请并配合漳浦县人民政府、赤湖工业园管理中心及有关部门、企业落实相关承诺，主要如下：

（一）按照《热电联产管理办法》（发改能源〔2016〕617号）、《 (略) 人民政府关 (略) 打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（闽政〔2018〕25号）等相关要求，按期完成供热范围内企业自备供热锅炉的淘汰关停工作，不得新建、扩建分散燃煤、燃生物质等供热锅炉。按照《漳浦县赤湖工业园供热专项规划（2020年-2030年）》和《漳浦县赤湖工业园热电联产专项规划（2020年-2030年）》要求，在本项目投产前，督促扬绿热能完成超低排放改造。

（二）加快依托的联盛浆纸厂废水处理站及配套排海管道建设，在废水处理站及配套排海管道建成前，本项目不得投入生产。

（三）配套热网工程应与热电联产项目同步规划、同步建设、同步投产。

（四）在项目投产前，落实该项目主要污染物的区域削减措施，并及时更新出让减排量排污单位的排污许可证。

上述工作 (略) 生态环境局、 (略) 漳浦生态环境局负责监督落实。

三、在项目建设与生产管理中，你公司应认真对照并落实报告书提出的各项环保对策措施，并着重做好以下工作：

（一）在设计、建设和运行中，按照“环保优先、绿色发展”的目标定位和循环经济、清洁生产的理念，进一步优化工艺路线和设计方案，选用先进工艺技术、装备和优质原辅料，强化各装置节能降耗措施，从源头减少污染物的产生和碳的排放。

（二）生态环境保护措施

1.大气污染防治。锅炉烟气脱硝采用低氮燃烧技术+SNCR+SCR脱硝技术，脱硝效率≥80%；除尘采用电袋除尘+湿法脱硫除尘，总除尘效率≥99.94%，脱硫采用石灰石（白泥）-石膏湿法烟气脱硫，脱硫效率≥98%；氯化氢和二噁英采用脱硝、除尘、脱硫联合协同去除。锅炉合用一座高度180m的三内筒集束式烟囱排放烟气。采用封闭式储煤场，在输煤转运站，灰库、渣库、炉前煤仓、转运站、碎煤机房等设置布袋除尘器，加强煤炭、生物质、污泥、灰渣、脱硫石膏等储存、输送过程无组织排放管控。落实大宗物料清洁运输要求，加快推进码头至厂区的封闭输煤廊道建设，在煤炭输送廊道未建成前，对煤炭等大宗物料应全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车运输。

2.水污染防治。按照“清污分流、雨污分流”原则，同步设计、建设厂区排水、外排废水处理等系统，确保与本项目同步建成，优化废水处理方案和工艺。新建工业废水、脱硫废水、含煤废水等处理设施，大部分生产废水均经处理后回用，化学水车间酸洗废水、锅炉非经常性排污水经预处理后与经化粪池处理的生活污水，一同排入联盛浆纸项目废水处理站进一步处理达标后外排。

3.土壤和地下水污染防治。严格落实报告书提出的分区防渗措施，加强油罐区、尿素溶液罐区、酸碱罐区、脱硫废水处理设施、灰库、危险废物暂存间等重点区域防渗设施的日常检查和维护；落实土壤和地下水监测要求，制订地下水风险应急措施，避免对地下水环境造成污染。

4.噪声污染防治。优先选用低噪声设备，并采取综合降噪措施，确保联盛浆纸项目厂界达标。控制非正常排气偶发噪声对周边环境影响，合理安排吹管时间，吹管时应采取降噪措施。

5.固体废物污染防治。遵循减量化、资源化和无害化的原则，采用先进的清洁生产工艺，减少固体废物产生量，并按照固体废物性质对其进行规范收集、贮存和综合利用及处置。灰渣及脱硫石膏全部综合利用，综合利用不畅时，应运至事故备用灰场贮存。飞灰、废弃除尘布袋、脱硫废水污泥应根据危险特性鉴别结果规范处置，在鉴别结论未明确前，应按照危险废物管理。各类危险废物均应委托有资质单位处置或回收利用，收集、贮存、转移过程严格执行有关规定要求。

6.环境风险防范。严格落实油罐区、事故应急池等风险防控、监控措施，设置足够容积的事故应急池及相关事故废水收集网，确保事故废水不外排。加强除尘、脱硫、脱硝等系统的运行管理，防止污染事故的发生。按规定制定、备案突发环境事件应急预案，开展应急演练、培训，储备必要的环境应急装备和物资，建立与园区、当地政府间的环境风险应急联动机制。

7.排放口和环境监测。按规范设置污染物排放口，并设立标志牌。锅炉烟气等排放口安装污染物排放自动监测系统，并与生态环境部门联网。按照国家有关规定和监测规范，制定并严格落实施工期和运营期监测计划，对排放的污染物和周边环境进行监测，并按规定向社会公开。

8.环境管理。加强企业环境管理能力建设，完善环境管理制度。加强施工期环境保护管理，委托第三方开展施工期环境监理。主动发布企业环境保护信息，自觉接受社会监督；加强宣传与沟通工作，建立畅通的公众参与渠道和平台，满足公众合理的环境保护诉求。

9.碳排放管理。在项目设计中应预留增设碳减排措施的空间和接口，并衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁运输等政策要求。

（三）污染物排放

按照《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》（发改能源〔2014〕2093号）要求，锅炉烟气的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别执行10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，汞及其化合物排放浓度、烟气黑度执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)表2污染物特别排放限值，氯化氢、二噁英排放浓度参照执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014) 表4污染物限值。厂界颗粒物浓度执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值要求。

厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准。

四、项目二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放总量分别不超过511.98吨/年、731.40吨/年、159.80吨/年。其中烟 (略) 域内联盛纸业（龙海）公司、 (略) 超低排放改造的颗粒物削减量中等量调剂；二氧化硫、氮氧 (略) 排污权交易相关规定，分别按1.44倍、1. (略) 场 (略) 域内购买获得。

五、项目建设必须严格执行环境保护“三同时”制度，实施清洁生产。在投入生产或产生实际排污行为之前依法申领排污许可证，按证排污。项目竣工后，依法按规定程序开展竣工环境保护验收。运行3至5年应组织开展环境影响后评价。

六、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。自环境影响报告书批复之日起，如超过5年方决定开工建设的，环境影响报告书应重新审核。

七、 (略) 环境监察总队负责组织开展本工程环保“三同时”监督检查。 (略) 生态环境局、 (略) 漳浦生态环境局负责该项目日常监督管理工作。请你公司在收到批复后一个月内将经批复的环评文件分送上述部门，并自觉接受各级生态环境部门的日常监督管理。

(略) 生态环境厅

2021年7月7日

（此件主动公开）

(略) 生态环境厅关于漳浦县赤湖工业园

热电联产项目环境影响报告书的批复

闽环评审〔2021〕3号

联盛浆纸（漳州）有限公司：

你公司《关于申请审批漳浦县赤湖工业园热电联产项目环境影响报告书的报告》收悉。经研究，现就该项目环境影响报告书批复如下：

一、漳浦县赤湖工业园热电联产项目(项目代码：2020-*-44-02-*)位于漳浦县赤湖工业园内， (略) 漳浦县赤湖镇月屿村，主要建设内容包括：4台630t/h高温超高压锅炉（3用1备）和3台80MW背压式汽轮机发电机组，同步建设除尘、脱硫、脱硝设施等环保设施，不包括电力接入系统和配套供热管网工程；锅炉以煤为主要燃料，掺烧部分联盛浆纸项目的生物质、污泥、沼气等，以及事故状态下制浆车间的恶臭气体。

根据报告书评价结论、省环境影响评价技术中心评估结论、 (略) 生态环境局审查意见， (略) 发展和改革委员会（闽发改网审能源〔2021〕18号）的核准意见，项目建设符合国家产业政策，符合《漳浦县赤湖工业园供热专项规划（2020年-2030年）》和《漳浦县赤湖工业园热电联产专项规划（2020年-2030年）》，以及《漳浦县赤湖工业园控制性详细规划（修编）》及其规划环评要求。在全面严格落实报告书提出的各项生态环境保护措施以及主要污染物区域削减措施后，污染物可达标排放，主要污染物排放符合总量控制要求，从环境保护角度，我厅原则同意环境影响报告书结论和生态环境保护对策措施。

二、你公司应提请并配合漳浦县人民政府、赤湖工业园管理中心及有关部门、企业落实相关承诺，主要如下：

（一）按照《热电联产管理办法》（发改能源〔2016〕617号）、《 (略) 人民政府关 (略) 打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（闽政〔2018〕25号）等相关要求，按期完成供热范围内企业自备供热锅炉的淘汰关停工作，不得新建、扩建分散燃煤、燃生物质等供热锅炉。按照《漳浦县赤湖工业园供热专项规划（2020年-2030年）》和《漳浦县赤湖工业园热电联产专项规划（2020年-2030年）》要求，在本项目投产前，督促扬绿热能完成超低排放改造。

（二）加快依托的联盛浆纸厂废水处理站及配套排海管道建设，在废水处理站及配套排海管道建成前，本项目不得投入生产。

（三）配套热网工程应与热电联产项目同步规划、同步建设、同步投产。

（四）在项目投产前，落实该项目主要污染物的区域削减措施，并及时更新出让减排量排污单位的排污许可证。

上述工作 (略) 生态环境局、 (略) 漳浦生态环境局负责监督落实。

三、在项目建设与生产管理中，你公司应认真对照并落实报告书提出的各项环保对策措施，并着重做好以下工作：

（一）在设计、建设和运行中，按照“环保优先、绿色发展”的目标定位和循环经济、清洁生产的理念，进一步优化工艺路线和设计方案，选用先进工艺技术、装备和优质原辅料，强化各装置节能降耗措施，从源头减少污染物的产生和碳的排放。

（二）生态环境保护措施

1.大气污染防治。锅炉烟气脱硝采用低氮燃烧技术+SNCR+SCR脱硝技术，脱硝效率≥80%；除尘采用电袋除尘+湿法脱硫除尘，总除尘效率≥99.94%，脱硫采用石灰石（白泥）-石膏湿法烟气脱硫，脱硫效率≥98%；氯化氢和二噁英采用脱硝、除尘、脱硫联合协同去除。锅炉合用一座高度180m的三内筒集束式烟囱排放烟气。采用封闭式储煤场，在输煤转运站，灰库、渣库、炉前煤仓、转运站、碎煤机房等设置布袋除尘器，加强煤炭、生物质、污泥、灰渣、脱硫石膏等储存、输送过程无组织排放管控。落实大宗物料清洁运输要求，加快推进码头至厂区的封闭输煤廊道建设，在煤炭输送廊道未建成前，对煤炭等大宗物料应全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车运输。

2.水污染防治。按照“清污分流、雨污分流”原则，同步设计、建设厂区排水、外排废水处理等系统，确保与本项目同步建成，优化废水处理方案和工艺。新建工业废水、脱硫废水、含煤废水等处理设施，大部分生产废水均经处理后回用，化学水车间酸洗废水、锅炉非经常性排污水经预处理后与经化粪池处理的生活污水，一同排入联盛浆纸项目废水处理站进一步处理达标后外排。

3.土壤和地下水污染防治。严格落实报告书提出的分区防渗措施，加强油罐区、尿素溶液罐区、酸碱罐区、脱硫废水处理设施、灰库、危险废物暂存间等重点区域防渗设施的日常检查和维护；落实土壤和地下水监测要求，制订地下水风险应急措施，避免对地下水环境造成污染。

4.噪声污染防治。优先选用低噪声设备，并采取综合降噪措施，确保联盛浆纸项目厂界达标。控制非正常排气偶发噪声对周边环境影响，合理安排吹管时间，吹管时应采取降噪措施。

5.固体废物污染防治。遵循减量化、资源化和无害化的原则，采用先进的清洁生产工艺，减少固体废物产生量，并按照固体废物性质对其进行规范收集、贮存和综合利用及处置。灰渣及脱硫石膏全部综合利用，综合利用不畅时，应运至事故备用灰场贮存。飞灰、废弃除尘布袋、脱硫废水污泥应根据危险特性鉴别结果规范处置，在鉴别结论未明确前，应按照危险废物管理。各类危险废物均应委托有资质单位处置或回收利用，收集、贮存、转移过程严格执行有关规定要求。

6.环境风险防范。严格落实油罐区、事故应急池等风险防控、监控措施，设置足够容积的事故应急池及相关事故废水收集网，确保事故废水不外排。加强除尘、脱硫、脱硝等系统的运行管理，防止污染事故的发生。按规定制定、备案突发环境事件应急预案，开展应急演练、培训，储备必要的环境应急装备和物资，建立与园区、当地政府间的环境风险应急联动机制。

7.排放口和环境监测。按规范设置污染物排放口，并设立标志牌。锅炉烟气等排放口安装污染物排放自动监测系统，并与生态环境部门联网。按照国家有关规定和监测规范，制定并严格落实施工期和运营期监测计划，对排放的污染物和周边环境进行监测，并按规定向社会公开。

8.环境管理。加强企业环境管理能力建设，完善环境管理制度。加强施工期环境保护管理，委托第三方开展施工期环境监理。主动发布企业环境保护信息，自觉接受社会监督；加强宣传与沟通工作，建立畅通的公众参与渠道和平台，满足公众合理的环境保护诉求。

9.碳排放管理。在项目设计中应预留增设碳减排措施的空间和接口，并衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁运输等政策要求。

（三）污染物排放

按照《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》（发改能源〔2014〕2093号）要求，锅炉烟气的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别执行10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，汞及其化合物排放浓度、烟气黑度执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)表2污染物特别排放限值，氯化氢、二噁英排放浓度参照执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014) 表4污染物限值。厂界颗粒物浓度执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值要求。

厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准。

四、项目二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放总量分别不超过511.98吨/年、731.40吨/年、159.80吨/年。其中烟 (略) 域内联盛纸业（龙海）公司、 (略) 超低排放改造的颗粒物削减量中等量调剂；二氧化硫、氮氧 (略) 排污权交易相关规定，分别按1.44倍、1. (略) 场 (略) 域内购买获得。

五、项目建设必须严格执行环境保护“三同时”制度，实施清洁生产。在投入生产或产生实际排污行为之前依法申领排污许可证，按证排污。项目竣工后，依法按规定程序开展竣工环境保护验收。运行3至5年应组织开展环境影响后评价。

六、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。自环境影响报告书批复之日起，如超过5年方决定开工建设的，环境影响报告书应重新审核。

七、 (略) 环境监察总队负责组织开展本工程环保“三同时”监督检查。 (略) 生态环境局、 (略) 漳浦生态环境局负责该项目日常监督管理工作。请你公司在收到批复后一个月内将经批复的环评文件分送上述部门，并自觉接受各级生态环境部门的日常监督管理。

(略) 生态环境厅

2021年7月7日

（此件主动公开）