乐东县莺歌海深水网箱养殖整体用海项目
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乐东县莺歌海深水网箱养殖整体用海项目
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对乐东县莺歌海深水网箱养殖整体用海项目的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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通讯地址：乐东县发展大道东路1号政务服务中心大厅
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| 乐东县莺歌海深水网箱养殖整体用海项目 | |
| 方志雄" | |
| (略) 乐东黎族自治县莺歌海镇莺歌海镇西南侧海域，东北距莺歌海渔港3.8km | |
| 海南岛屿与港湾生态环境工程技术中心（有限合伙） | |
| 深水网箱 | |
| 根据环境影响评价技术导则的要求，经过对乐东县莺歌海深水网箱养殖整体用海项目工程实地踏勘、资料收集和调查研究以及综合分析，并利用了已有的研究成果及数值模拟计算结果对工程前后的水动力变化和冲淤变化进行了对比分析；同时取得环境现状资料，对该工程从水质、沉积物、生态、声、大气、固体废物、风险等各个角度进行了环境评价，并提出了相应的防治对策。 拟建项目符合国家产业政策及相关规划的要求，所采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，污染物对环境影响较小。预测表明该项目的实施对周围环境的影响在可接受范围内。项目建设得到公众的普遍支持；在充分落实本报告书提出的各项工程环保措施、风险控制措施及环境监督管理措施，从环保角度分析，拟建项目建设具有环境可行性。 | |
| 项目建设符合《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》《 (略) 海洋主体功能区规划》《 (略) 养殖水域滩涂规划(2021-2030年)修编》《 (略) 生态保护红线管理规定》、《 (略) 海洋经济发展“十四五”规划》（2021-2025年）《乐东县养殖水域滩涂规划（2021-2030年）（修编）》、《乐东黎族自治县总体规划（空间类2015-2030）》《产业结构调整目录（2019年本）》等的要求。 | |
| 项目选址于莺歌海镇西南侧的“莺歌海农渔区”内，离岸最近距离约为2.74km。项目选址区位和社会条件满足项目建设和营运要求；选址区域水文动力条件、水深地形条件、水质环境条件、海底底质条件满足开展深水网箱养殖活动的建设要求；生态环境适宜开展深水网箱养殖活动对生态资源的要求；项目用海不会与周边其他用海活动存在功能冲突。项目选址合理。 | |
| 项目从作业工艺及设备指标、资源综合利用指标、清洁生产管理指标分析，项目达到了清洁生产设计关键指标及基准值要求，各项污染物实现达标排放，符合清洁生产的要求。 | |
| 本项目施工期污染物均能得到有效的处理，项目运营期合理确定网围、网箱面积、网箱密度、养殖规模，科学投放饵料，优化养殖环境。因此本项目不进行总量控制。 | |
| 1.悬浮泥沙污染防治 采用先进的施工工艺和设备，选择海况好时间施工，以减小悬浮物的产生量和扩散范围；精确定位后再进行锚块投放，避免同一位置重复作业，减少悬浮泥沙产生数量。运营期加强饵料投喂质量，科学投喂，尽可能的提高饵料的投喂利用率，保障养殖区的水体质量。 2.水污染防治 施工船和工作船上设置污水收集罐，船舶收集并排入接收设施，上岸处理。船舶含油污水按照《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）的要求收集后，委托有资质单位接收处理。机械设备发生作业操作性或事故性的残油、洗涤油应及时盛接，再交由有资质单位接收到岸上处理；运营期工作船上设置污水收集罐，全部收集上岸处理，不排海；运营期合理确定网围、网箱面积、网箱密度等，优化养殖环境，使水域保持良好环境。 3.固体废物处置措施 施工单位不得在海上随意抛弃网箱安装材料、旧料和其它杂物，应有计划的搬运或堆存，收集上岸处理；施工船舶上设置固体废物收集箱，工作人员生活垃圾放入收集箱中，集中装箱运回*地，严禁随意丢弃入海，岸上集中收集所有船只产生的固体废物，然后由当地环卫部门统一清运集中处理。运营期定期清理网箱养殖区养殖饵料残余及海底表层沉积物。 4.噪声污染防治措施 施工单位应注意施工船舶和机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排高噪声施工机械作业的时间，禁止施工船舶夜间鸣笛。 5.大气污染防治 施工单位必须加强施工区的规划管理。施工机械及船舶采用符合标准的燃料，在施工机械设备排气口加装废气过滤器，同时保持有关设备化油器、空气滤清器等部位的清洁。 6.生态环境保护措施 施工期间禁止各种生活垃圾、生活污水及施工船舶含油污水直接排入养殖水域，及时收集、清运处置，避免对生态环境产生影响。施工船舶定期维修检查，防止可能出现的跑、冒、滴、漏对生态环境的破坏。运营期合理规划和布局，优化养殖环境，优化饵料营养组成及投喂方式，减少残饵和散饵的数量。 7.养殖区污染防治措施 选择合理投饵方式，跟踪、监控食物摄入，确定适宜的投饵量，减少残饵和散饵的数量，减少饲料损失，从而减少对海洋环境的影响；增加颗粒饵料的稳定性，投喂适口饵料等也可增加饵料的利用率；对饵料过筛可防止粉末饵料在水中流失造成污染。 8.溢油风险防控措施 妥善收集、安全处置船舶含油废水、生活污水等，严禁将污水直排入海，以保证不发生船舶污染物污染水域的事故。制定区域溢油应急联动机制。 | |
| 根据《 (略) 总体规划(2015～2030年)》（海洋功能区划和海岛保护专篇），项目用海所在海域属“莺歌海农渔业区”。莺歌海农渔业区执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。 | |
| "（1）自然灾害风险 1）养殖设施选择优良材质，合理施工，巩固安装，以更好的抵御风浪 2）养殖单位应制定台风应急预案，做好台风来临的准备及应对工作。应急预案应包括指挥中心、台风应急等级、应急措施、与其他部门的协调措施以及应急响应措施等。 （2）溢油事故风险 1）妥善收集、安全处置船舶含油废水、生活污水等，严禁将污水直排入海，以保证不发生船舶污染物污染水域的事故。 2）成立环境安全管理机构，配专职人员，负责检查和落实各项安全、环保措施。施工船舶在水域内定点作业、停泊等，均应根据施工作业场地选择合理的环保措施，加强对施工现场的科学管理，加强对施工人员的管理，制定严格的环保规章制度，以保证不发生船舶污染物污染水域的事故。 3）业主单位应制定溢油应急预案，主要内容包括应急组织、应急设备、应急处理措施、应急监测、通讯联络和人员培训与演练。 4）船舶碰撞溢油事故，借助海事部门、周围码头及海南辖区 (略) 配备的溢油应急物资和设备，另外施工船舶配备吸附材料、收油罐等防止船舶跑、冒、滴、漏等溢油。 （3）船舶碰撞风险 1）设置安全作业区警示标志。 2）业主单位应加强对施工单位的施工作业和船舶航行的管理，应对作业船只进行安全检查，严格按照《海上交通安全法》和《海上避碰章程》的规定航行和作业，防止事故发生，包括对重要机械、装备和有关资质的检查和确认。 3）养殖作业船舶运输应遵照航道部门的有关规定进行安全航行，一定要注意航道安全，要制定相应的安全措施，并在指定水域靠泊，避免出现影响航道正常运行的事故，确保用海安全。 4）制定防灾、减灾应急措施，一旦出现灾害能得到及时有效的处置，减少灾害损失，提高防灾能力。 （4）饵料、排泄物风险 1）在养殖过程中，必须保持养殖海区的良好环境。 2）投喂新鲜、优质的饲料，禁止投喂腐败变质和添加抗腐剂的饲料、投饵量要根据鱼的生长阶段和季节气候变化进行调整，做到定质、定量、定时。" | |
| 建设单位于建设单位于2022年12月8日在乐东黎族自治县人民政府网站进行了第一次公众参与信息公示，于2023年4月20日至2023年5月8日在乐东黎族自治县人民政府网站进行征求意见稿公示，并于2023年4月21日和2023年4月25日在《海南特区报》进行报纸公示、2023年4月20日在项目周边的乐东黎族自治县莺歌海镇人民政府、莺歌海镇莺一居委会、莺歌海港区码头等当地居民熟知的场所进行张贴公示。2023年7月6日在乐东黎族自治县人民政府网站进行了报批前公示。至今，没有收到公众参与意见反馈，未接到反对本项目建设的意见。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对乐东县莺歌海深水网箱养殖整体用海项目的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
传真：无
通讯地址：乐东县发展大道东路1号政务服务中心大厅
邮编：*
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| 乐东县莺歌海深水网箱养殖整体用海项目 | |
| 方志雄" | |
| (略) 乐东黎族自治县莺歌海镇莺歌海镇西南侧海域，东北距莺歌海渔港3.8km | |
| 海南岛屿与港湾生态环境工程技术中心（有限合伙） | |
| 深水网箱 | |
| 根据环境影响评价技术导则的要求，经过对乐东县莺歌海深水网箱养殖整体用海项目工程实地踏勘、资料收集和调查研究以及综合分析，并利用了已有的研究成果及数值模拟计算结果对工程前后的水动力变化和冲淤变化进行了对比分析；同时取得环境现状资料，对该工程从水质、沉积物、生态、声、大气、固体废物、风险等各个角度进行了环境评价，并提出了相应的防治对策。 拟建项目符合国家产业政策及相关规划的要求，所采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，污染物对环境影响较小。预测表明该项目的实施对周围环境的影响在可接受范围内。项目建设得到公众的普遍支持；在充分落实本报告书提出的各项工程环保措施、风险控制措施及环境监督管理措施，从环保角度分析，拟建项目建设具有环境可行性。 | |
| 项目建设符合《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》《 (略) 海洋主体功能区规划》《 (略) 养殖水域滩涂规划(2021-2030年)修编》《 (略) 生态保护红线管理规定》、《 (略) 海洋经济发展“十四五”规划》（2021-2025年）《乐东县养殖水域滩涂规划（2021-2030年）（修编）》、《乐东黎族自治县总体规划（空间类2015-2030）》《产业结构调整目录（2019年本）》等的要求。 | |
| 项目选址于莺歌海镇西南侧的“莺歌海农渔区”内，离岸最近距离约为2.74km。项目选址区位和社会条件满足项目建设和营运要求；选址区域水文动力条件、水深地形条件、水质环境条件、海底底质条件满足开展深水网箱养殖活动的建设要求；生态环境适宜开展深水网箱养殖活动对生态资源的要求；项目用海不会与周边其他用海活动存在功能冲突。项目选址合理。 | |
| 项目从作业工艺及设备指标、资源综合利用指标、清洁生产管理指标分析，项目达到了清洁生产设计关键指标及基准值要求，各项污染物实现达标排放，符合清洁生产的要求。 | |
| 本项目施工期污染物均能得到有效的处理，项目运营期合理确定网围、网箱面积、网箱密度、养殖规模，科学投放饵料，优化养殖环境。因此本项目不进行总量控制。 | |
| 1.悬浮泥沙污染防治 采用先进的施工工艺和设备，选择海况好时间施工，以减小悬浮物的产生量和扩散范围；精确定位后再进行锚块投放，避免同一位置重复作业，减少悬浮泥沙产生数量。运营期加强饵料投喂质量，科学投喂，尽可能的提高饵料的投喂利用率，保障养殖区的水体质量。 2.水污染防治 施工船和工作船上设置污水收集罐，船舶收集并排入接收设施，上岸处理。船舶含油污水按照《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）的要求收集后，委托有资质单位接收处理。机械设备发生作业操作性或事故性的残油、洗涤油应及时盛接，再交由有资质单位接收到岸上处理；运营期工作船上设置污水收集罐，全部收集上岸处理，不排海；运营期合理确定网围、网箱面积、网箱密度等，优化养殖环境，使水域保持良好环境。 3.固体废物处置措施 施工单位不得在海上随意抛弃网箱安装材料、旧料和其它杂物，应有计划的搬运或堆存，收集上岸处理；施工船舶上设置固体废物收集箱，工作人员生活垃圾放入收集箱中，集中装箱运回*地，严禁随意丢弃入海，岸上集中收集所有船只产生的固体废物，然后由当地环卫部门统一清运集中处理。运营期定期清理网箱养殖区养殖饵料残余及海底表层沉积物。 4.噪声污染防治措施 施工单位应注意施工船舶和机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排高噪声施工机械作业的时间，禁止施工船舶夜间鸣笛。 5.大气污染防治 施工单位必须加强施工区的规划管理。施工机械及船舶采用符合标准的燃料，在施工机械设备排气口加装废气过滤器，同时保持有关设备化油器、空气滤清器等部位的清洁。 6.生态环境保护措施 施工期间禁止各种生活垃圾、生活污水及施工船舶含油污水直接排入养殖水域，及时收集、清运处置，避免对生态环境产生影响。施工船舶定期维修检查，防止可能出现的跑、冒、滴、漏对生态环境的破坏。运营期合理规划和布局，优化养殖环境，优化饵料营养组成及投喂方式，减少残饵和散饵的数量。 7.养殖区污染防治措施 选择合理投饵方式，跟踪、监控食物摄入，确定适宜的投饵量，减少残饵和散饵的数量，减少饲料损失，从而减少对海洋环境的影响；增加颗粒饵料的稳定性，投喂适口饵料等也可增加饵料的利用率；对饵料过筛可防止粉末饵料在水中流失造成污染。 8.溢油风险防控措施 妥善收集、安全处置船舶含油废水、生活污水等，严禁将污水直排入海，以保证不发生船舶污染物污染水域的事故。制定区域溢油应急联动机制。 | |
| 根据《 (略) 总体规划(2015～2030年)》（海洋功能区划和海岛保护专篇），项目用海所在海域属“莺歌海农渔业区”。莺歌海农渔业区执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。 | |
| "（1）自然灾害风险 1）养殖设施选择优良材质，合理施工，巩固安装，以更好的抵御风浪 2）养殖单位应制定台风应急预案，做好台风来临的准备及应对工作。应急预案应包括指挥中心、台风应急等级、应急措施、与其他部门的协调措施以及应急响应措施等。 （2）溢油事故风险 1）妥善收集、安全处置船舶含油废水、生活污水等，严禁将污水直排入海，以保证不发生船舶污染物污染水域的事故。 2）成立环境安全管理机构，配专职人员，负责检查和落实各项安全、环保措施。施工船舶在水域内定点作业、停泊等，均应根据施工作业场地选择合理的环保措施，加强对施工现场的科学管理，加强对施工人员的管理，制定严格的环保规章制度，以保证不发生船舶污染物污染水域的事故。 3）业主单位应制定溢油应急预案，主要内容包括应急组织、应急设备、应急处理措施、应急监测、通讯联络和人员培训与演练。 4）船舶碰撞溢油事故，借助海事部门、周围码头及海南辖区 (略) 配备的溢油应急物资和设备，另外施工船舶配备吸附材料、收油罐等防止船舶跑、冒、滴、漏等溢油。 （3）船舶碰撞风险 1）设置安全作业区警示标志。 2）业主单位应加强对施工单位的施工作业和船舶航行的管理，应对作业船只进行安全检查，严格按照《海上交通安全法》和《海上避碰章程》的规定航行和作业，防止事故发生，包括对重要机械、装备和有关资质的检查和确认。 3）养殖作业船舶运输应遵照航道部门的有关规定进行安全航行，一定要注意航道安全，要制定相应的安全措施，并在指定水域靠泊，避免出现影响航道正常运行的事故，确保用海安全。 4）制定防灾、减灾应急措施，一旦出现灾害能得到及时有效的处置，减少灾害损失，提高防灾能力。 （4）饵料、排泄物风险 1）在养殖过程中，必须保持养殖海区的良好环境。 2）投喂新鲜、优质的饲料，禁止投喂腐败变质和添加抗腐剂的饲料、投饵量要根据鱼的生长阶段和季节气候变化进行调整，做到定质、定量、定时。" | |
| 建设单位于建设单位于2022年12月8日在乐东黎族自治县人民政府网站进行了第一次公众参与信息公示，于2023年4月20日至2023年5月8日在乐东黎族自治县人民政府网站进行征求意见稿公示，并于2023年4月21日和2023年4月25日在《海南特区报》进行报纸公示、2023年4月20日在项目周边的乐东黎族自治县莺歌海镇人民政府、莺歌海镇莺一居委会、莺歌海港区码头等当地居民熟知的场所进行张贴公示。2023年7月6日在乐东黎族自治县人民政府网站进行了报批前公示。至今，没有收到公众参与意见反馈，未接到反对本项目建设的意见。 |
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