2022年，市交通运输系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神，持续深入学法治思想，坚持把法治政府部门建设与交通运输改革发展同谋划同推进，交通运输依法行政水平和能力得到有效提升。

一、进一步深化法治政府建设

（一）深入学法治思想。持续把学法治思想作为法治宣传教育的首要政治任务和党政机关主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的首要内容。把学法治思想作为重点内容列入2022年普法责任制清单和党组会议学法治思想4次，并要求党员干部进行自学，进一步提高了党员干部的法治思想。

（三）党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。 (略) (略) 办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。局属各单位主要领导关于法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局属各单位每年 (略) 交通运输局报告上一年度法治政府建设情况，并通过局域网站等向社会公开。将法治政府建设纳入经济社会发展、全面深化综合执法改革年度工作计划，定期听取局属各单位依法行政和法治政府建设汇报。

二、进一步优化法治营商环境

（一）深化行政审批服务，营造高效政务环境。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革。认真梳理部门部门权责清单，按要求上传国家平台。落实行政审批“两集中两到位”要求，实施“一窗受理、集成服务”。推行容缺许可办理制度，压缩审批环节，不断压缩政务服务事项办理时限,提高办理效率,减少申办人员等候时间。推进道路运输政务服务事项“全程网办”和“跨省通办”。逐步推进实体大厅窗口业务受理向网上办事大厅转移,引导服务对象上网办事,努力实现“在线办理、快递送达”服务。这些都给经营者和从业人员带来了很大方便。办事效率进一步提升。

（二）规范行政执法行为， (略) 场良好秩序。加强交通运输综合行政执法。严格执行交通运输行政处罚自由裁量权和免处罚免强制事项清单，进一 (略) 场环境。全年查处各类案件49起，罚款*元。加强执法人员教育培训。参加20 (略) 交通运输厅组织的交通运输综合行政执法培训3次；每月底，组织全地区执法 (略) 运政执法业务考试，共组织执法考试3次，取得了良好的成绩。加强执法监督管理。一是落实行政执法三项制度。今年以来共对27宗重大行政处罚案件进行合法性审查，公示行政处罚35起，行政强制15起。二是落实法律顾问工作机制，建立了《 (略) 交通运输局法律顾问工作制度》，充分发挥公职律师和法律顾问在行政决策中的作用。三是完成案件评查工作。共计评审案卷41卷。其中，强制与处罚合并案卷28卷，单独处罚案卷13卷，评分全部为95分以上。四是推广应用“我要执法APP”工作。通过“执法报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”四个环节完成行政检查执法监督管理工作，形成行政检查执法全过程、全链条电子留痕，确保追根溯源。五是推进行政执法证考试工作，执法人员按司法局《 (略) 行政执法人员培训方案》要求进行培训和考试，共参加培训130人。六是加强规范性文件管理。2022年，无需要清理的规范性文件。

（三）强化行业监督管理， (略) 场环境。深入推进“双随机、一公开”监管。2022年共开展10次部门内双随机检查和4次跨部门联合双随机检查，共出动执法人员29人（次），共检查企业14户。加强公平竞争审查。落实《 (略) 交通运输局公平竞争内部审查工作机制》。对我局 (略) 场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施开展审查。截至目前，没有发现违反公平竞争相关规定行为。

（四）强化信用体系建设，提升政务服务质效。完善和提高交通运输部门和行业的信用体系建设，促进诚信水平的提高。一是及时向全国企业信用信息系统归集录入行政许可和行政处罚信息。二是加强对机动车培训教练员的考核，切实提高教练员综合素质。重点查处教练员“吃、拿、卡、要、”无证上岗、酒后上岗，不按教学大纲进行教学，不文明教学现象等恶劣行为。对发现问题的教练员进行信誉扣分，情节严重的并列入“黑名单”，一年内不允许进行培训教学，对机动车驾驶员培训机构给予相应的信誉扣分。三是对客运企业进行质量信誉考核。制定了《 (略) 开展客运企业质量考核工作实施方案》， (略) 道路客运企业质量信誉考核领导小组。明确责任分工，确保考核各项工作按时、按计划完成和考核工作的公平、公正、真实。四是强化对出租汽车经营者和驾驶员诚信考核工作。连续8年在出租汽车行业全面实施诚信考核工作。为出租汽车个体经营者、从业人员分别无偿建立诚信考核档案2526件和4129件。建立和完善工作机制，通过组织诚信档案的集中填报工作、确定诚信考核等级，记入诚信档案、考核结果的台账登记和资料留存和封存档案等环节，保证了考核工作得以有效的实施，提升了行业群体对诚信体系建设的认知和重视程度。

三、进一步提高依法行政能力

（一）强化权利制约监督。一是加强廉政风险防控。开展党风廉政教育，明确全体工作人员岗位风险点和防控措施，健全廉政风险防控机制。二是落实政务公开。通过政府信息公开目录系统主动公开组织机构、部门文件、财政信息、人事信息、工程项目建设管理等信息，政务行为公开透明。

（二）抓好普法工作。制定并落实2022年普法责任制清单、党组会议学法计划。组织执法人员参加《中华人民共和国行政处罚法》考试，通化地区共294人参加，平均成绩达合格标准；组织全体干部职工参加2022年度“法宣在线”在线学法治思想。把学法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务，将《法治思想学法治思想不断走深走实，切实将法治思想落实到交通运输法治政府部门建设全过程和各方面。

二、持续加强行政执法队*建设。推进执法岗位轮岗机制，着力培养跨门类、多专业综合执法人才；通过集中学习、网络培训、“以案释法”等方式加强法治思想建设和业务教育培训，严格对照案卷评查标准，依法制作行政执法卷宗。同时，加大力度开展案卷评查和落实行政执法“三项制度”，加强交通运输一线工作的监督检查，进一步提升依法行政意识和能力。

三、持续抓好法治宣传教育工作。深入学习宣传宪法、民法典、应知应会的国家基本法律、交通运输行业法律法规和党内法规，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。落实好“谁执法谁普法”普法责任制和以案释法工作，加大对交通运输企业的普法力度。

四、持续深化交通运输领域“放管服”改革。动态调整完善部门权责清单，全面实行清单管理制；推进电子证照应用，全面深化“证照分离”改革，落实证明事项“告知承诺制”；及时更新随机查收事项清单，落实“双随机、一公开”监管长效机制。

五、进一步规范重大行政决策。严格落实重大行政决策程序，编制年度重大行政决策事项目录并向社会公布，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

2022年，市交通运输系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神，持续深入学法治思想，坚持把法治政府部门建设与交通运输改革发展同谋划同推进，交通运输依法行政水平和能力得到有效提升。

一、进一步深化法治政府建设

（一）深入学法治思想。持续把学法治思想作为法治宣传教育的首要政治任务和党政机关主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的首要内容。把学法治思想作为重点内容列入2022年普法责任制清单和党组会议学法治思想4次，并要求党员干部进行自学，进一步提高了党员干部的法治思想。

（三）党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。 (略) (略) 办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。局属各单位主要领导关于法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局属各单位每年 (略) 交通运输局报告上一年度法治政府建设情况，并通过局域网站等向社会公开。将法治政府建设纳入经济社会发展、全面深化综合执法改革年度工作计划，定期听取局属各单位依法行政和法治政府建设汇报。

二、进一步优化法治营商环境

（一）深化行政审批服务，营造高效政务环境。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革。认真梳理部门部门权责清单，按要求上传国家平台。落实行政审批“两集中两到位”要求，实施“一窗受理、集成服务”。推行容缺许可办理制度，压缩审批环节，不断压缩政务服务事项办理时限,提高办理效率,减少申办人员等候时间。推进道路运输政务服务事项“全程网办”和“跨省通办”。逐步推进实体大厅窗口业务受理向网上办事大厅转移,引导服务对象上网办事,努力实现“在线办理、快递送达”服务。这些都给经营者和从业人员带来了很大方便。办事效率进一步提升。

（二）规范行政执法行为， (略) 场良好秩序。加强交通运输综合行政执法。严格执行交通运输行政处罚自由裁量权和免处罚免强制事项清单，进一 (略) 场环境。全年查处各类案件49起，罚款*元。加强执法人员教育培训。参加20 (略) 交通运输厅组织的交通运输综合行政执法培训3次；每月底，组织全地区执法 (略) 运政执法业务考试，共组织执法考试3次，取得了良好的成绩。加强执法监督管理。一是落实行政执法三项制度。今年以来共对27宗重大行政处罚案件进行合法性审查，公示行政处罚35起，行政强制15起。二是落实法律顾问工作机制，建立了《 (略) 交通运输局法律顾问工作制度》，充分发挥公职律师和法律顾问在行政决策中的作用。三是完成案件评查工作。共计评审案卷41卷。其中，强制与处罚合并案卷28卷，单独处罚案卷13卷，评分全部为95分以上。四是推广应用“我要执法APP”工作。通过“执法报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”四个环节完成行政检查执法监督管理工作，形成行政检查执法全过程、全链条电子留痕，确保追根溯源。五是推进行政执法证考试工作，执法人员按司法局《 (略) 行政执法人员培训方案》要求进行培训和考试，共参加培训130人。六是加强规范性文件管理。2022年，无需要清理的规范性文件。

（三）强化行业监督管理， (略) 场环境。深入推进“双随机、一公开”监管。2022年共开展10次部门内双随机检查和4次跨部门联合双随机检查，共出动执法人员29人（次），共检查企业14户。加强公平竞争审查。落实《 (略) 交通运输局公平竞争内部审查工作机制》。对我局 (略) 场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施开展审查。截至目前，没有发现违反公平竞争相关规定行为。

（四）强化信用体系建设，提升政务服务质效。完善和提高交通运输部门和行业的信用体系建设，促进诚信水平的提高。一是及时向全国企业信用信息系统归集录入行政许可和行政处罚信息。二是加强对机动车培训教练员的考核，切实提高教练员综合素质。重点查处教练员“吃、拿、卡、要、”无证上岗、酒后上岗，不按教学大纲进行教学，不文明教学现象等恶劣行为。对发现问题的教练员进行信誉扣分，情节严重的并列入“黑名单”，一年内不允许进行培训教学，对机动车驾驶员培训机构给予相应的信誉扣分。三是对客运企业进行质量信誉考核。制定了《 (略) 开展客运企业质量考核工作实施方案》， (略) 道路客运企业质量信誉考核领导小组。明确责任分工，确保考核各项工作按时、按计划完成和考核工作的公平、公正、真实。四是强化对出租汽车经营者和驾驶员诚信考核工作。连续8年在出租汽车行业全面实施诚信考核工作。为出租汽车个体经营者、从业人员分别无偿建立诚信考核档案2526件和4129件。建立和完善工作机制，通过组织诚信档案的集中填报工作、确定诚信考核等级，记入诚信档案、考核结果的台账登记和资料留存和封存档案等环节，保证了考核工作得以有效的实施，提升了行业群体对诚信体系建设的认知和重视程度。

三、进一步提高依法行政能力

（一）强化权利制约监督。一是加强廉政风险防控。开展党风廉政教育，明确全体工作人员岗位风险点和防控措施，健全廉政风险防控机制。二是落实政务公开。通过政府信息公开目录系统主动公开组织机构、部门文件、财政信息、人事信息、工程项目建设管理等信息，政务行为公开透明。

（二）抓好普法工作。制定并落实2022年普法责任制清单、党组会议学法计划。组织执法人员参加《中华人民共和国行政处罚法》考试，通化地区共294人参加，平均成绩达合格标准；组织全体干部职工参加2022年度“法宣在线”在线学法治思想。把学法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务，将《法治思想学法治思想不断走深走实，切实将法治思想落实到交通运输法治政府部门建设全过程和各方面。

二、持续加强行政执法队*建设。推进执法岗位轮岗机制，着力培养跨门类、多专业综合执法人才；通过集中学习、网络培训、“以案释法”等方式加强法治思想建设和业务教育培训，严格对照案卷评查标准，依法制作行政执法卷宗。同时，加大力度开展案卷评查和落实行政执法“三项制度”，加强交通运输一线工作的监督检查，进一步提升依法行政意识和能力。

三、持续抓好法治宣传教育工作。深入学习宣传宪法、民法典、应知应会的国家基本法律、交通运输行业法律法规和党内法规，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。落实好“谁执法谁普法”普法责任制和以案释法工作，加大对交通运输企业的普法力度。

四、持续深化交通运输领域“放管服”改革。动态调整完善部门权责清单，全面实行清单管理制；推进电子证照应用，全面深化“证照分离”改革，落实证明事项“告知承诺制”；及时更新随机查收事项清单，落实“双随机、一公开”监管长效机制。

五、进一步规范重大行政决策。严格落实重大行政决策程序，编制年度重大行政决策事项目录并向社会公布，推进行政决策科学化、民主化、法治化。