2021年2月24日，农业农村部下发通知， (略) 为第三批国家农产品质量安全县创建单位， (略) 创建要求，我县同步开展创建。工作以来，文安县委、县政府高度重视，把国家农产品质量安全县创建工作作为一项重要任务来抓，依法履行地方政府属地管理责任，切实加强农产品生产经营主体管理，扎实推进农产品质量安全监测，建立健全了农产品质量安全追溯体系和农产品标准化生产体系，严厉打击了违法违规行为，积极发动广大群众参与创建活动，营造出共创共享共治氛围。创建国家农产品质量安全县自评得分为99.6分。现将创建活动开展情况自评如下：

一、创建工作开展情况

（一）切实强化地方政府责任落实。一是加强组织领导。成立了由县长任组长，主管副县长任副组长，农业农村局、财政局、市场监管局等12个部门及各乡镇政府主要负责同志为成员的工作领导小组。制定印发了《 (略) 创建国家农产品质量安全县工作文安县实施方案》，明确了工作目标、责任单位和完成时限，先后召开县委常委会、县政府常务会、专题调度会听取工作汇报，统筹安排下步工作。二是强化规划与考核。《文安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》把“保障农产品质量安全”纳入全县国民经济和社会发展的总体规划，为未来农产品质量安全工作指明方向和路径。同时将农产品质量安全监管工作纳入对乡镇和相关部门的年度考核。三是加强经费保障。将农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入县财政预算。其中2021年安排经费47.8万元，2022年安排经费50.7万元，相较于上年增长6%。2023年安排经费53.8万元，相较于上年增长6.1%。截至目前，共购置农产品安全快速检测仪18台，移动监管终端设备26台，执法无人机1架，执法、检测能力得到大幅提升。

（二）切实强化主体责任落实。实施生产经营主体监管名录制度，全县653家生产经营主体 (略) 农产品质量监管追溯平台。建立了《农产品生产经营主体监管名录制度》和《农产品生产经营主体“黑名单”制度》，完善诚信生产经营管理体系，推进农产品行业诚信自律，确保农产品安全产出。建立了生产经营主体农产品质量安全告知和农产品质量安全承诺制度，开展从业人员培训，监管名录生产经营主体责任知晓率、培训率达到100%。落实产品自检制度，对销售的农产品开展自检或委托检验， (略) 的产品质量安全。制定了《文安县病死畜禽无害化处理监督管理办法》，做到畜禽养殖、屠宰企业病死畜禽及其产品集中无害化处理全覆盖，2021年无害化处理猪6533头、鸡8007只、牛408头，2022年无害化处理猪2057头、鸡1458只、牛296头，2023年截止目前无害化处理猪2435头、鸡15018只、牛98头，无害化处理率达到100%。

（三）切实强化农业投入品监管。全县建立健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等 (略) 场准入管理制度，101家农业投入品生产 (略) 级农产品质量安全监管追溯平台上建立了信用档案。积极指导企业规范经营，严格落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度，推行兽药良好生产和经营规范，对养殖环节自配料行为进行了有效监管。建立了农业投入品质量常态化监测制度，定期对县域内主要生产基地、 (略) 场的农业投入品开展了技术指导和监督抽查。2021年抽检农药标签36个、兽药样品2个；2022年抽检农药标签40个，兽药样品6个、饲料样品2个；2023年截至目前抽检农药标签40个，兽药样品7个、饲料样品2个。

（四）切实强化安全监测。按时制定《文安县农产品质量安全监测计划》，监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、 (略) 场，积极开展监督抽检和风险监测。县农产品综合检测中心2022年通过检验检测机构资质认定（CMA）和农产品质量安全检测机构考核（CATL认证），实现“双认证”，对开展定量检测工作提供了资质保证。各乡镇均配备农产品快速检测仪，设置检测室，明确检测人员，承担起辖区农产品质量安全检测职责。2021年完成农产品定量检测820批次，产地检疫猪5.9337万头、牛0.4402万头、禽3112.4813万只，屠宰检疫生猪0.6125万头。2022年完成农产品定量检测926批次，产地检疫猪3.0011万头、牛0.3481万头、禽3356.6390万只，屠宰检疫生猪0.5091万头。2023年截至目前完成农产品定量检测575批次，产地检疫猪2.4924万头、牛0.2419万头、禽1691.2763万只，屠宰检疫生猪0.3228万头。

（五）切实强化严打态势。立足形成高压态势，强化农业综合执法和食品质量安全监督执法，严厉打击制售假劣农资、违法生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质行为和违法收购销售病死动物、违法屠宰行为。制定《农药监督执法工作实施方案》、《饲料和饲料添加剂监督执法工作实施方案》、《农产品质量安全专项执法行动方案》等多项工作方案。开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动、食用农产品安全风险隐患大排查大整治行动、“瘦肉精”百日大排查、农产品质量安全百日大排查、私屠乱宰专项整治等多个专项行动，2021年查处案件17起，罚款5.41万元；2022年查处案件8起，罚款4.259万元；2023年截至目前已查处案件7起，罚款0.5980万元。

（六）切实强化标准生产。积极开展产地环境和污染状况监测，切实加强畜禽养殖粪便污染防治，科学合理调整农业结构和区域布局，大力推进农产品标准化生产，创建以 (略) 级地方标准3项。加强技术宣传指导和服务，积极推行统防统治、绿色防控40万亩，推广配方施肥技术83万亩。2022年底全县农业标准化生产覆盖率达到74%。在全面推行标准化生产的同时，积极培树典型，发挥示范引领作用，进一步深化“四个农业”，推动农业高质量发展。目 (略) 级现代农业园区1个，市级现代农业园区2个、县级农业园区5个；创建部级示范养殖场3个、省级示范场4个、市级示范场11个； (略) 级以上示范合作社11个、示范家庭农场31个。 (略) 级以上农业产业化龙头企业39家，省级11家，国家级2家。

（七）切实强化监管体系。借助机构改革的契机，成立了农产品质量安全监管股，文安县农产品质量综合检测中心，文安县农业综合行政执法大队及13个乡（镇）动物防疫站，建立健全覆盖县、乡执行有力的农产品质量安全监管体系。县委编办印发《文安县乡镇职责事项清单》，明确乡镇农业综合服务中心负责辖区内农产品质量安全监管工作。制定《文安县农产品质量安全网格化监管体系建设工作方案》，按照“提升县级、强化乡镇、发展村级”的思路，积极推动我县农产品质量安全监管网格化、规范化。在县、乡、村三个层面设立三级网格监管员、协管员477人，为农安监管提供了强有力支撑。各乡镇对辖区内农产品质量安全负总责，履行农产品质量安全监管责任，全面落实网格化监管6项制度，做好农产品质量安全控制技术指导服务、日常巡查、产品速测、宣传培训、信息上报等日常监管工作，并将监管巡查记 (略) 农产品质量安全监管追溯平台。2021年上传监管平台巡查检查记录1596条，2022年上传平台巡查检查记录1670条。2023年截至目前已上传平台巡查检查记录820条。

（八）切实强化监管制度。县级健全完善了农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理、农产品产地环境监测等各项农产品质量安全监管制度，乡镇完善并落实了监管员、协管员日常巡查检查、产品速测、信息报送、宣传培训、考核奖惩、协管员职责等网格化监管制度。农安县创建以来先后建立完善相关制度30余项，为我县农产品质量安全工作规范开展提供了强有力的制度保障。

二、其他工作落实情况

县委、县政府高度重视食品安全工作，制定印发了《文安县县级党政领导干部食品安全工作责任清单》，职责明确，落实到位。将承诺达标合格证使用纳入日常巡查内容,监督指导生产主体按规开证。 (略) 场监管部门联动，将承诺达标 (略) 场销售环节进货查验记录和销售记录的重要凭证，严格落实承诺达标合格证作为 (略) 场准入条件，定期开展联合检查。县乡村三级农产品质量安全监管体系有效运行，涉农乡镇全部划分了监管网格，明确监管员、协管员，定期开展巡查检查和速测。基层农产品质量安全检验检测体系健全完善，县级检测中心通过了“双认证”，乡镇均配备了农产品快速检测仪，设置了检测室。2023年开展豇豆速测20批次。充分利用食品安全周、赶农村大集、科技下乡等活动开展国家农安县创建宣传，积极引导农产品生产经营主体参与创建。

三、工作亮点

自开展国家农产品质量安全示范县创建工作以来，全县农产品质量安全水平得到明显提升，创建工作取得良好成效。

（一）监管体系基础全面夯实。全县建立了县、乡、村三级农产品质量安全监管网络，全面实行网格化管理，特别是以大柳河镇作为镇级监管体系示范点，通过示范点完善全县网格化监管体系建设，形成闭环管理，解决了农产品质量安全监管最后一公里的问题。县农产品综合检测中心通过了双认证，乡镇农产品质量安全监管部门配置了速测设备，规范了监管检测制度，监管职责明确，具有监管服务能力。

（二）信用体系建设成效显著。 (略) 农产品质量安全监管追溯平台建立实名制、电子化的主体信用档案，推动农产品生产经营者对信用档案的有关内容进行动态更新，推动农安信用体系建设。截至目前全县653家生产经营主体纳入农安信用体系。

（三）认证管理加强品质提升。文安立足本地特色农业资源优势，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，积极引导农户推行标准化生产，加快推进农产品品牌建设步伐，在品牌规划、发展定位、政策激励等多方面下功夫，增强农业品牌核心竞争力，不断提升农产品质量安全水平。切实强化农业企业、农民专业合作社、家庭农场的“两品一标”申报认证，出台“两品一标”产品认证奖励政策，着力推进品牌建设，开展创建以来，全县绿色食品认证数量新增3个，文安小无 (略) 级农产品区域公用品牌。

四、下一步工作安排

在今后的工作中，我县将深入贯彻总书记关于食品安全的重要指示精神，坚持源头治理、标本兼治、产管结合，加强农产品质量安全工作力度，切实做好我县农产品质量安全各项工作。一是强化各部门协调联动。进一步明确政府职能部门的工作职责，以农产品生产基地为重点，发挥各部门的职能作用，逐层逐级做到目标要求明确到位、监管责任落实到位、执法监管落实到位，营造农产品质量安全齐抓共管的监管氛围。二是加强宣传培训和执法力度。不断强化生产经营主体诚信生产、守法经营，营造农产品质量安全“社会共治、社会共享”的良好氛围。强化联动执法，将农产品质量安全隐患消除在萌芽状态。三是继续推行农业标准化生产。充分发挥农业产业化龙头企业和专业合作组织的辐射带动作用，加大对农产品生产经营主体绿色产品认证的政策扶持力度，调动农产品生产主体积极性和主动性，切实加大对农产品生产经营主体农业标准化的指导、宣传和培训力度。

文安县国家农产品质量安全县

创建工作领导小组办公室

2023年7月24日

2021年2月24日，农业农村部下发通知， (略) 为第三批国家农产品质量安全县创建单位， (略) 创建要求，我县同步开展创建。工作以来，文安县委、县政府高度重视，把国家农产品质量安全县创建工作作为一项重要任务来抓，依法履行地方政府属地管理责任，切实加强农产品生产经营主体管理，扎实推进农产品质量安全监测，建立健全了农产品质量安全追溯体系和农产品标准化生产体系，严厉打击了违法违规行为，积极发动广大群众参与创建活动，营造出共创共享共治氛围。创建国家农产品质量安全县自评得分为99.6分。现将创建活动开展情况自评如下：

一、创建工作开展情况

（一）切实强化地方政府责任落实。一是加强组织领导。成立了由县长任组长，主管副县长任副组长，农业农村局、财政局、市场监管局等12个部门及各乡镇政府主要负责同志为成员的工作领导小组。制定印发了《 (略) 创建国家农产品质量安全县工作文安县实施方案》，明确了工作目标、责任单位和完成时限，先后召开县委常委会、县政府常务会、专题调度会听取工作汇报，统筹安排下步工作。二是强化规划与考核。《文安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》把“保障农产品质量安全”纳入全县国民经济和社会发展的总体规划，为未来农产品质量安全工作指明方向和路径。同时将农产品质量安全监管工作纳入对乡镇和相关部门的年度考核。三是加强经费保障。将农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入县财政预算。其中2021年安排经费47.8万元，2022年安排经费50.7万元，相较于上年增长6%。2023年安排经费53.8万元，相较于上年增长6.1%。截至目前，共购置农产品安全快速检测仪18台，移动监管终端设备26台，执法无人机1架，执法、检测能力得到大幅提升。

（二）切实强化主体责任落实。实施生产经营主体监管名录制度，全县653家生产经营主体 (略) 农产品质量监管追溯平台。建立了《农产品生产经营主体监管名录制度》和《农产品生产经营主体“黑名单”制度》，完善诚信生产经营管理体系，推进农产品行业诚信自律，确保农产品安全产出。建立了生产经营主体农产品质量安全告知和农产品质量安全承诺制度，开展从业人员培训，监管名录生产经营主体责任知晓率、培训率达到100%。落实产品自检制度，对销售的农产品开展自检或委托检验， (略) 的产品质量安全。制定了《文安县病死畜禽无害化处理监督管理办法》，做到畜禽养殖、屠宰企业病死畜禽及其产品集中无害化处理全覆盖，2021年无害化处理猪6533头、鸡8007只、牛408头，2022年无害化处理猪2057头、鸡1458只、牛296头，2023年截止目前无害化处理猪2435头、鸡15018只、牛98头，无害化处理率达到100%。

（三）切实强化农业投入品监管。全县建立健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等 (略) 场准入管理制度，101家农业投入品生产 (略) 级农产品质量安全监管追溯平台上建立了信用档案。积极指导企业规范经营，严格落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度，推行兽药良好生产和经营规范，对养殖环节自配料行为进行了有效监管。建立了农业投入品质量常态化监测制度，定期对县域内主要生产基地、 (略) 场的农业投入品开展了技术指导和监督抽查。2021年抽检农药标签36个、兽药样品2个；2022年抽检农药标签40个，兽药样品6个、饲料样品2个；2023年截至目前抽检农药标签40个，兽药样品7个、饲料样品2个。

（四）切实强化安全监测。按时制定《文安县农产品质量安全监测计划》，监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、 (略) 场，积极开展监督抽检和风险监测。县农产品综合检测中心2022年通过检验检测机构资质认定（CMA）和农产品质量安全检测机构考核（CATL认证），实现“双认证”，对开展定量检测工作提供了资质保证。各乡镇均配备农产品快速检测仪，设置检测室，明确检测人员，承担起辖区农产品质量安全检测职责。2021年完成农产品定量检测820批次，产地检疫猪5.9337万头、牛0.4402万头、禽3112.4813万只，屠宰检疫生猪0.6125万头。2022年完成农产品定量检测926批次，产地检疫猪3.0011万头、牛0.3481万头、禽3356.6390万只，屠宰检疫生猪0.5091万头。2023年截至目前完成农产品定量检测575批次，产地检疫猪2.4924万头、牛0.2419万头、禽1691.2763万只，屠宰检疫生猪0.3228万头。

（五）切实强化严打态势。立足形成高压态势，强化农业综合执法和食品质量安全监督执法，严厉打击制售假劣农资、违法生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质行为和违法收购销售病死动物、违法屠宰行为。制定《农药监督执法工作实施方案》、《饲料和饲料添加剂监督执法工作实施方案》、《农产品质量安全专项执法行动方案》等多项工作方案。开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动、食用农产品安全风险隐患大排查大整治行动、“瘦肉精”百日大排查、农产品质量安全百日大排查、私屠乱宰专项整治等多个专项行动，2021年查处案件17起，罚款5.41万元；2022年查处案件8起，罚款4.259万元；2023年截至目前已查处案件7起，罚款0.5980万元。

（六）切实强化标准生产。积极开展产地环境和污染状况监测，切实加强畜禽养殖粪便污染防治，科学合理调整农业结构和区域布局，大力推进农产品标准化生产，创建以 (略) 级地方标准3项。加强技术宣传指导和服务，积极推行统防统治、绿色防控40万亩，推广配方施肥技术83万亩。2022年底全县农业标准化生产覆盖率达到74%。在全面推行标准化生产的同时，积极培树典型，发挥示范引领作用，进一步深化“四个农业”，推动农业高质量发展。目 (略) 级现代农业园区1个，市级现代农业园区2个、县级农业园区5个；创建部级示范养殖场3个、省级示范场4个、市级示范场11个； (略) 级以上示范合作社11个、示范家庭农场31个。 (略) 级以上农业产业化龙头企业39家，省级11家，国家级2家。

（七）切实强化监管体系。借助机构改革的契机，成立了农产品质量安全监管股，文安县农产品质量综合检测中心，文安县农业综合行政执法大队及13个乡（镇）动物防疫站，建立健全覆盖县、乡执行有力的农产品质量安全监管体系。县委编办印发《文安县乡镇职责事项清单》，明确乡镇农业综合服务中心负责辖区内农产品质量安全监管工作。制定《文安县农产品质量安全网格化监管体系建设工作方案》，按照“提升县级、强化乡镇、发展村级”的思路，积极推动我县农产品质量安全监管网格化、规范化。在县、乡、村三个层面设立三级网格监管员、协管员477人，为农安监管提供了强有力支撑。各乡镇对辖区内农产品质量安全负总责，履行农产品质量安全监管责任，全面落实网格化监管6项制度，做好农产品质量安全控制技术指导服务、日常巡查、产品速测、宣传培训、信息上报等日常监管工作，并将监管巡查记 (略) 农产品质量安全监管追溯平台。2021年上传监管平台巡查检查记录1596条，2022年上传平台巡查检查记录1670条。2023年截至目前已上传平台巡查检查记录820条。

（八）切实强化监管制度。县级健全完善了农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理、农产品产地环境监测等各项农产品质量安全监管制度，乡镇完善并落实了监管员、协管员日常巡查检查、产品速测、信息报送、宣传培训、考核奖惩、协管员职责等网格化监管制度。农安县创建以来先后建立完善相关制度30余项，为我县农产品质量安全工作规范开展提供了强有力的制度保障。

二、其他工作落实情况

县委、县政府高度重视食品安全工作，制定印发了《文安县县级党政领导干部食品安全工作责任清单》，职责明确，落实到位。将承诺达标合格证使用纳入日常巡查内容,监督指导生产主体按规开证。 (略) 场监管部门联动，将承诺达标 (略) 场销售环节进货查验记录和销售记录的重要凭证，严格落实承诺达标合格证作为 (略) 场准入条件，定期开展联合检查。县乡村三级农产品质量安全监管体系有效运行，涉农乡镇全部划分了监管网格，明确监管员、协管员，定期开展巡查检查和速测。基层农产品质量安全检验检测体系健全完善，县级检测中心通过了“双认证”，乡镇均配备了农产品快速检测仪，设置了检测室。2023年开展豇豆速测20批次。充分利用食品安全周、赶农村大集、科技下乡等活动开展国家农安县创建宣传，积极引导农产品生产经营主体参与创建。

三、工作亮点

自开展国家农产品质量安全示范县创建工作以来，全县农产品质量安全水平得到明显提升，创建工作取得良好成效。

（一）监管体系基础全面夯实。全县建立了县、乡、村三级农产品质量安全监管网络，全面实行网格化管理，特别是以大柳河镇作为镇级监管体系示范点，通过示范点完善全县网格化监管体系建设，形成闭环管理，解决了农产品质量安全监管最后一公里的问题。县农产品综合检测中心通过了双认证，乡镇农产品质量安全监管部门配置了速测设备，规范了监管检测制度，监管职责明确，具有监管服务能力。

（二）信用体系建设成效显著。 (略) 农产品质量安全监管追溯平台建立实名制、电子化的主体信用档案，推动农产品生产经营者对信用档案的有关内容进行动态更新，推动农安信用体系建设。截至目前全县653家生产经营主体纳入农安信用体系。

（三）认证管理加强品质提升。文安立足本地特色农业资源优势，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，积极引导农户推行标准化生产，加快推进农产品品牌建设步伐，在品牌规划、发展定位、政策激励等多方面下功夫，增强农业品牌核心竞争力，不断提升农产品质量安全水平。切实强化农业企业、农民专业合作社、家庭农场的“两品一标”申报认证，出台“两品一标”产品认证奖励政策，着力推进品牌建设，开展创建以来，全县绿色食品认证数量新增3个，文安小无 (略) 级农产品区域公用品牌。

四、下一步工作安排

在今后的工作中，我县将深入贯彻总书记关于食品安全的重要指示精神，坚持源头治理、标本兼治、产管结合，加强农产品质量安全工作力度，切实做好我县农产品质量安全各项工作。一是强化各部门协调联动。进一步明确政府职能部门的工作职责，以农产品生产基地为重点，发挥各部门的职能作用，逐层逐级做到目标要求明确到位、监管责任落实到位、执法监管落实到位，营造农产品质量安全齐抓共管的监管氛围。二是加强宣传培训和执法力度。不断强化生产经营主体诚信生产、守法经营，营造农产品质量安全“社会共治、社会共享”的良好氛围。强化联动执法，将农产品质量安全隐患消除在萌芽状态。三是继续推行农业标准化生产。充分发挥农业产业化龙头企业和专业合作组织的辐射带动作用，加大对农产品生产经营主体绿色产品认证的政策扶持力度，调动农产品生产主体积极性和主动性，切实加大对农产品生产经营主体农业标准化的指导、宣传和培训力度。

文安县国家农产品质量安全县

创建工作领导小组办公室

2023年7月24日