根据《关于建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》(中办发〔2012〕2号）、《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）、《重大行政决策程序暂行条例》（ (略) 令第713号）、《 (略) 重大行政决策程序规定》（粤府令第288号）和《 (略) 人民政府重大行政决策风险评估办法（试行）》等相关要求，广东海纳 (略) 受委托承担《佛冈县水利发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）重大行政决策事项的风险评估工作。为预防和化解社会矛盾，特设本次公告，以深入、全面、真实了解社会各界对本事项的意见及建议。

　　一、《佛冈县水利发展“十四五”规划》基本情况

　　1.规划目标

　　构建安全牢固、生态和谐、空间均衡、适度超前的现代化水利工程体系和系统完备、运行高效、管控有力、智慧融合的现代化水利行业治理体系。到2025年，建成与广东社会主义现代化进程相适应的水安全保障体系，形成高质量发展的水利监管体系， (略) 水利高质量发展脚步。

　　2.规划总体布局

　　（1）防洪总体布局

　　目前，佛冈县新城区域防洪标准已达到50年一遇，其他城镇防洪标准达到20年一遇，“十四五”期间，在现有防灾减灾体系的基础上，进一步深化实施全县中小河流治理、小型水库除险加固工作，力求村庄防洪标准不低于5年一遇，为佛冈县乡村振兴战略实施完成打好坚实基础，全面完善并提高佛冈县的防洪排涝能力。

　　（2）供水总体布局

　　经“十三五” (略) 水务保障体系、水资源保障体系、农村水利保障体系建设， (略) 污水处理工程、农村自来水工程、灌区节水工程及水资源优化配置方面得到显著成效，农业供水及水资源利用率得到有效提高、供水水资源得到局部优化配置、水安全应急及能力将得到提升， (略) 发展及乡村振兴发展提供了基本保障。“十四五”期间，在现有供水保障体系的基础上，遵循佛冈县“一心三城”的发展布局，进一步提升城乡供水保障能力。积极推进山田水库、大窝水库和九曲水联通工程及新建五洞水库工程建设， (略) 发展建设提供更有力的水源保障，进而全面完善并提高佛冈县的供水保障能力。

　　（3）水生态总体布局

　　水是生命之源、生存之本，水资源是生态系统的控制要素。因此，推进生态文明建设，必须加快推进水生态文明建设，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，不断提升佛冈县生态文明水平。“十四五”期间，在总结“十三五”水生态文明建设经验及现有水生态保障体系的基础上，以满足人民群众对健康水生态、宜居水环境的要求为目标，佛冈县全面布局，重点高质量的建设碧道工程，以佛冈县江河为载体，统筹生态、安全、文化、景观、休闲和经济功能，通过系统思维共建共治共享，优化生态、生产、生活空间格局，打造江河安澜的行洪通道、水清岸绿的生态廊道、融入自然的休闲漫道、高质量发展的滨水经济带，拟2022年前建成碧道长度16.5km，至2025年底建设碧道长度31.9km；同时推进实施全县各镇水利设施建设、维修、维护工程，促进佛冈县全域旅游发展，为乡村振兴奠定基础，推动美丽乡村和水美田园带建设。

　　（4）信息化总体布局

　　传统水利已难以充分满足新时代经济社会发展所需的专业化、精细化、智能化的管理要求。水利信息化、现代化和智能化，提升水利智慧化水平，成为水利现代化，快速提升水资源效能的强力抓手和必然选择。佛冈县“十三五”期间“智慧水利”无线应用平台建设推进信息资源共享，提高网上服务能力，推进水利政务信息化。

　　3.规划重点任务

　　实施防洪提升工程建设，保障佛冈县防洪安全。重点实施31宗佛冈县中小河流治理工程，完善主要江河防洪体系。

　　推进供水保障能力工程建设，强化节水和水资源合理配置，保障供水安全。重点推进山田水库、大窝水库和九曲水联通工程、新建五洞水库，为全面建成小康社会提供有力的城乡供水保障， (略) 供水保障和应对突发事件的能力。

　　加强水生态环境修复，维护河湖健康。重点实施佛冈县碧道工程建设，以满足人民群众对健康水生态、宜居水环境的要求，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，不断提升佛冈县生态文明水平，努力建设美丽佛冈。

　　强化水利行业监管，提升涉水事务监管水平。完善小型水库安全运行管理标准化工作以达到水利行业强监管的预期效果，加强水利工程监管，充分发挥工程综合效益。

　　二、承担重大行政决策社会稳定风险评估工作的咨询机构名称和联系方式

　　咨询机构：广东海纳 (略)

　　通信地址： (略) 天河区天寿路101号

　　联系人：付志远

　　电话：020-*邮箱：*@*63.com

　　三、社会稳定风险评估的工作程序和工作内容

　　1.对事项风险调查、风险识别的过程和方式方法进行评估。

　　2.对决策的合理性、合法性、可行性和可控性进行评估。

　　3.对可能导致社会稳定风险的因素进行评估。

　　4.对本事项的社会稳定风险进行评级，提出改进措施或实施建议。

　　四、征求公众意见的主要方式和截止日期

1.主要方式：公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述咨询机构提出自己的意见。

　　2.截止日期：本公告有效期为自公告之日起10个工作日内。

　　广东海纳 (略)

　　2023年7月24日

　　根据《关于建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》(中办发〔2012〕2号）、《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）、《重大行政决策程序暂行条例》（ (略) 令第713号）、《 (略) 重大行政决策程序规定》（粤府令第288号）和《 (略) 人民政府重大行政决策风险评估办法（试行）》等相关要求，广东海纳 (略) 受委托承担《佛冈县水利发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）重大行政决策事项的风险评估工作。为预防和化解社会矛盾，特设本次公告，以深入、全面、真实了解社会各界对本事项的意见及建议。

　　一、《佛冈县水利发展“十四五”规划》基本情况

　　1.规划目标

　　构建安全牢固、生态和谐、空间均衡、适度超前的现代化水利工程体系和系统完备、运行高效、管控有力、智慧融合的现代化水利行业治理体系。到2025年，建成与广东社会主义现代化进程相适应的水安全保障体系，形成高质量发展的水利监管体系， (略) 水利高质量发展脚步。

　　2.规划总体布局

　　（1）防洪总体布局

　　目前，佛冈县新城区域防洪标准已达到50年一遇，其他城镇防洪标准达到20年一遇，“十四五”期间，在现有防灾减灾体系的基础上，进一步深化实施全县中小河流治理、小型水库除险加固工作，力求村庄防洪标准不低于5年一遇，为佛冈县乡村振兴战略实施完成打好坚实基础，全面完善并提高佛冈县的防洪排涝能力。

　　（2）供水总体布局

　　经“十三五” (略) 水务保障体系、水资源保障体系、农村水利保障体系建设， (略) 污水处理工程、农村自来水工程、灌区节水工程及水资源优化配置方面得到显著成效，农业供水及水资源利用率得到有效提高、供水水资源得到局部优化配置、水安全应急及能力将得到提升， (略) 发展及乡村振兴发展提供了基本保障。“十四五”期间，在现有供水保障体系的基础上，遵循佛冈县“一心三城”的发展布局，进一步提升城乡供水保障能力。积极推进山田水库、大窝水库和九曲水联通工程及新建五洞水库工程建设， (略) 发展建设提供更有力的水源保障，进而全面完善并提高佛冈县的供水保障能力。

　　（3）水生态总体布局

　　水是生命之源、生存之本，水资源是生态系统的控制要素。因此，推进生态文明建设，必须加快推进水生态文明建设，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，不断提升佛冈县生态文明水平。“十四五”期间，在总结“十三五”水生态文明建设经验及现有水生态保障体系的基础上，以满足人民群众对健康水生态、宜居水环境的要求为目标，佛冈县全面布局，重点高质量的建设碧道工程，以佛冈县江河为载体，统筹生态、安全、文化、景观、休闲和经济功能，通过系统思维共建共治共享，优化生态、生产、生活空间格局，打造江河安澜的行洪通道、水清岸绿的生态廊道、融入自然的休闲漫道、高质量发展的滨水经济带，拟2022年前建成碧道长度16.5km，至2025年底建设碧道长度31.9km；同时推进实施全县各镇水利设施建设、维修、维护工程，促进佛冈县全域旅游发展，为乡村振兴奠定基础，推动美丽乡村和水美田园带建设。

　　（4）信息化总体布局

　　传统水利已难以充分满足新时代经济社会发展所需的专业化、精细化、智能化的管理要求。水利信息化、现代化和智能化，提升水利智慧化水平，成为水利现代化，快速提升水资源效能的强力抓手和必然选择。佛冈县“十三五”期间“智慧水利”无线应用平台建设推进信息资源共享，提高网上服务能力，推进水利政务信息化。

　　3.规划重点任务

　　实施防洪提升工程建设，保障佛冈县防洪安全。重点实施31宗佛冈县中小河流治理工程，完善主要江河防洪体系。

　　推进供水保障能力工程建设，强化节水和水资源合理配置，保障供水安全。重点推进山田水库、大窝水库和九曲水联通工程、新建五洞水库，为全面建成小康社会提供有力的城乡供水保障， (略) 供水保障和应对突发事件的能力。

　　加强水生态环境修复，维护河湖健康。重点实施佛冈县碧道工程建设，以满足人民群众对健康水生态、宜居水环境的要求，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，不断提升佛冈县生态文明水平，努力建设美丽佛冈。

　　强化水利行业监管，提升涉水事务监管水平。完善小型水库安全运行管理标准化工作以达到水利行业强监管的预期效果，加强水利工程监管，充分发挥工程综合效益。

　　二、承担重大行政决策社会稳定风险评估工作的咨询机构名称和联系方式

　　咨询机构：广东海纳 (略)

　　通信地址： (略) 天河区天寿路101号

　　联系人：付志远

　　电话：020-*邮箱：*@*63.com

　　三、社会稳定风险评估的工作程序和工作内容

　　1.对事项风险调查、风险识别的过程和方式方法进行评估。

　　2.对决策的合理性、合法性、可行性和可控性进行评估。

　　3.对可能导致社会稳定风险的因素进行评估。

　　4.对本事项的社会稳定风险进行评级，提出改进措施或实施建议。

　　四、征求公众意见的主要方式和截止日期

1.主要方式：公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述咨询机构提出自己的意见。

　　2.截止日期：本公告有效期为自公告之日起10个工作日内。

　　广东海纳 (略)

　　2023年7月24日