定义

乡镇（街道）行政规范性文件，是指由乡镇人民政府、街道办事处依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本乡镇（街道）范围内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。（依据：《 (略) 行政规范性文件管理办法》第三条）

序号

事项名称

具体示例

1

营商环境类文件

例如惠企服务、助企纾困、企业监管服务等方面的文件

2

乡村振兴类文件

例如农业农村高质量发展、美丽乡村建设、耕地“非农化”“非粮化"整治、创业安居专项行动、闲置农房盘活等方面的文件

3

住房保障类文件

例如农民建房规范化管理、宅基地管理审批规范、民建公助管理办法、住房困难家庭安置等方面的文件

4

征收补偿类文件

例如城中村改造、搬迁置换、集体土地房屋征收补偿安置、非住宅类国有土地收购补偿等涉及不特定主体权利义务的文件

5

违建拆除类文件

例如违法建筑拆除、危旧房管理、农村乱占耕地建房问题整治等方面的文件

6

安全生产类文件

例如安全生产举报奖励、安全生产责任追究、安全专项生产整治、消防安全专项行动等方面的文件

7

环境保护类文件

例如农村生活污水治理、行业专项生态环保整治、“污水零直排区”建设、“ (略) ”建设、农村环境卫生和垃圾分类、环卫服务费收取等方面的文件

10

文件清理类文件

行政规范性文件清理结果的通知、废止部分行政规范性文件的通知

11

其他类文件

其他符合《 (略) 行政规范性文件管理办法》第三条规定的行政规范性文件

定义

乡镇（街道）重大行政决策，是指由乡镇人民政府、街道办事处依照法定权限、程序作出，对乡镇（街道）经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系相关群体切身利益，对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。

序号

事项名称

具体示例

1

1000万元金额以上的政府投资公共建设项目

1000万元金额以上的涉及环境提升改造、社区普惠型托幼园建设、垃圾集中投放点建设、老旧小区改造提升、 (略) 建设等方面的政府投资公共建设项目

2

1000万元金额以上的招商引资项目

1000万元金额以上的以乡镇(街道)或者其设立的国有企业、集体企业名义实施的招商引资项目

3

征收拆迁方面的政策措施

涉及土地征收、房屋征迁，城中村、旧城区（棚户区）改造，被征地农民安置等方面的政策措施

4

违法建筑拆除方面的政策措施

涉及违法建筑拆除、农村乱占耕地建房问题整治、危旧房管理等方面的政策措施

5

文化发展方面的政策措施

涉及历史文化名城名镇名村、历史文化街区、传统村落和传统民居、特色景观、风景名胜区、自然保护地、旅游度假区、各类文化文物单位馆藏的重要文化资源保护、文化和旅游产业深度融合发展、全民健身等方面的政策措施

6

其他方面的重大行政决策事项

其他符合《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定的重大行政决策事项

定义

镇街合同，是指由乡镇人民政府、街道办事处与公民、法人、其他组织或者其他行政机关协商签订的各类合同，包括行政协议、民事合同、框架性合作协议等。盐盆街道设立的国有企业、集体企业对外签订的各类合同也纳入盐盆街道合法性审查事项目录范围。

序号

事项名称

具体示例

法律依据

1

土地、房屋等征收征用补偿协议

旧城改造项目房屋征收补偿协议

《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人 (略) 地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等

2

集体土地、房屋搬迁补偿协议

有机更新项目集体土地、房屋搬迁补偿协议

《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人 (略) 地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》等

3

行政机关为开展日常政务活动或为公众提供公共服务与其他当事人签订的采购合同

政府项目采购合同

《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等

4

国有自然资源使用权出让协议

现代高效农业示范园矿地出让协议

《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《 (略) 滩涂围垦管理条例》等

5

建设工程合同

河流拓疏工程施工合同

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》等

6

政府购买服务类合同

政府购买人民调解服务项目合同

《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》、《中华人民共和国民法典》等

7

承揽合同

垃圾清运承揽服务项目合同

《中华人民共和国民法典》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等

8

保管合同

仓储保管合同

《中华人民共和国民法典》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等

9

其他合同

乡镇街道或其设立的国资平台作为一方当事人的合同

《中华人民共和国民法典》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等

说明

1.乡镇（街道）行政执法决定，是指以乡镇（街道）名义作出的各类行政执法决定，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等。

2.各地审查事项范围包含“大综合一体化”行政执法改革中赋权给乡镇（街道）的全部行政执法事项、乡镇（街道）从《 (略) 赋予乡镇（街道）县级审批服务权限指导目录》中认领的全部行政执法事项和本表所列事项。

序号

事项名称

事项

类型

法律依据

1

对乡村违法建筑纠处和强制拆除

行政

处罚

《 (略) 违法建筑处置规定》第十六条

2

其他法律法规规定的行政执法事项

序号

事项名称

具体示例

1

村规民约、居民公约

《XX村村规民约》《XX社区居民公约》

2

政府信息公开答复

以乡镇（街道）名义作出的政府信息公开答复

3

其他乡镇人民政府、街道办事处认为需要开展合法性审查的事项

定义

乡镇（街道）行政规范性文件，是指由乡镇人民政府、街道办事处依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本乡镇（街道）范围内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。（依据：《 (略) 行政规范性文件管理办法》第三条）

序号

事项名称

具体示例

1

营商环境类文件

例如惠企服务、助企纾困、企业监管服务等方面的文件

2

乡村振兴类文件

例如农业农村高质量发展、美丽乡村建设、耕地“非农化”“非粮化"整治、创业安居专项行动、闲置农房盘活等方面的文件

3

住房保障类文件

例如农民建房规范化管理、宅基地管理审批规范、民建公助管理办法、住房困难家庭安置等方面的文件

4

征收补偿类文件

例如城中村改造、搬迁置换、集体土地房屋征收补偿安置、非住宅类国有土地收购补偿等涉及不特定主体权利义务的文件

5

违建拆除类文件

例如违法建筑拆除、危旧房管理、农村乱占耕地建房问题整治等方面的文件

6

安全生产类文件

例如安全生产举报奖励、安全生产责任追究、安全专项生产整治、消防安全专项行动等方面的文件

7

环境保护类文件

例如农村生活污水治理、行业专项生态环保整治、“污水零直排区”建设、“ (略) ”建设、农村环境卫生和垃圾分类、环卫服务费收取等方面的文件

10

文件清理类文件

行政规范性文件清理结果的通知、废止部分行政规范性文件的通知

11

其他类文件

其他符合《 (略) 行政规范性文件管理办法》第三条规定的行政规范性文件

定义

乡镇（街道）重大行政决策，是指由乡镇人民政府、街道办事处依照法定权限、程序作出，对乡镇（街道）经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系相关群体切身利益，对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。

序号

事项名称

具体示例

1

1000万元金额以上的政府投资公共建设项目

1000万元金额以上的涉及环境提升改造、社区普惠型托幼园建设、垃圾集中投放点建设、老旧小区改造提升、 (略) 建设等方面的政府投资公共建设项目

2

1000万元金额以上的招商引资项目

1000万元金额以上的以乡镇(街道)或者其设立的国有企业、集体企业名义实施的招商引资项目

3

征收拆迁方面的政策措施

涉及土地征收、房屋征迁，城中村、旧城区（棚户区）改造，被征地农民安置等方面的政策措施

4

违法建筑拆除方面的政策措施

涉及违法建筑拆除、农村乱占耕地建房问题整治、危旧房管理等方面的政策措施

5

文化发展方面的政策措施

涉及历史文化名城名镇名村、历史文化街区、传统村落和传统民居、特色景观、风景名胜区、自然保护地、旅游度假区、各类文化文物单位馆藏的重要文化资源保护、文化和旅游产业深度融合发展、全民健身等方面的政策措施

6

其他方面的重大行政决策事项

其他符合《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定的重大行政决策事项

定义

镇街合同，是指由乡镇人民政府、街道办事处与公民、法人、其他组织或者其他行政机关协商签订的各类合同，包括行政协议、民事合同、框架性合作协议等。盐盆街道设立的国有企业、集体企业对外签订的各类合同也纳入盐盆街道合法性审查事项目录范围。

序号

事项名称

具体示例

法律依据

1

土地、房屋等征收征用补偿协议

旧城改造项目房屋征收补偿协议

《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人 (略) 地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等

2

集体土地、房屋搬迁补偿协议

有机更新项目集体土地、房屋搬迁补偿协议

《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人 (略) 地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》等

3

行政机关为开展日常政务活动或为公众提供公共服务与其他当事人签订的采购合同

政府项目采购合同

《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等

4

国有自然资源使用权出让协议

现代高效农业示范园矿地出让协议

《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《 (略) 滩涂围垦管理条例》等

5

建设工程合同

河流拓疏工程施工合同

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》等

6

政府购买服务类合同

政府购买人民调解服务项目合同

《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》、《中华人民共和国民法典》等

7

承揽合同

垃圾清运承揽服务项目合同

《中华人民共和国民法典》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等

8

保管合同

仓储保管合同

《中华人民共和国民法典》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等

9

其他合同

乡镇街道或其设立的国资平台作为一方当事人的合同

《中华人民共和国民法典》、《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等

说明

1.乡镇（街道）行政执法决定，是指以乡镇（街道）名义作出的各类行政执法决定，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等。

2.各地审查事项范围包含“大综合一体化”行政执法改革中赋权给乡镇（街道）的全部行政执法事项、乡镇（街道）从《 (略) 赋予乡镇（街道）县级审批服务权限指导目录》中认领的全部行政执法事项和本表所列事项。

序号

事项名称

事项

类型

法律依据

1

对乡村违法建筑纠处和强制拆除

行政

处罚

《 (略) 违法建筑处置规定》第十六条

2

其他法律法规规定的行政执法事项

序号

事项名称

具体示例

1

村规民约、居民公约

《XX村村规民约》《XX社区居民公约》

2

政府信息公开答复

以乡镇（街道）名义作出的政府信息公开答复

3

其他乡镇人民政府、街道办事处认为需要开展合法性审查的事项