宁波市海曙区郡庙天封塔历史文化街区保护规划于2023年6月15 (略) 人民政府的批复，现将规划主要成果于网上公布。

1 总则

1.1 规划编制目的

为有效 (略) 郡庙天封塔历史文化街区的历史文化遗存，保护和延续本街区地方传统风貌与人文环境，挖掘历史文化内涵、提升整体环境品质，使 (略) 发展过程中充分发挥自身资源优势， (略) 长远发展的总体要求， (略) 功能，激发街区活力，编制《宁波市海曙区郡庙天封塔历史文化街区保护规划》。

1.2 规划期限

本规划期限为2022—2035年

1.3 规划原则

（1）遗产保护优先、应保尽保；

（2）保护历史遗存的真实性，保护历史信息的真实载体；

（3）延续历史格局特征，重塑街区空间环境；

（4）延续历史文化内涵，合理优化功能，激发街区活力。

1.4 规划目标

（1）历史文化延续

(略) 文化发展，提出街区文化阐释框架，讲述郡庙天封塔的故事，使历史文化街区的文化内涵得以延续。

（2）风貌景观重塑

以历史性城镇景观的方法，深入挖掘街区历史空间特征，使得街区的物质空间提升与文化内核相适应、达到文化与空间相互交融。

（3）街区活力激发

提升业态层级、优化商业功能配置。融合历史文化特色与非物质文化资源于一身，以文化为出发点，探索体现具有独特文化特征的现代商业空间，通过遗产保护和修缮、交通组织、文化活动、旅游发展等方面提出策略，激发街区活力。

2 历史文化价值与保护内容

2.1 历史文化价值综述

郡庙天封塔历史文化街区是体现宁波老城内 (略) 井生活历史文化特色的核心区域，天封塔、郡 (略) 发展的重要见证。总结为以下三个特征：

（1）宁波老城发展的肇始之地

天封塔始建于唐武后通天、登封间（696年），可考证早于明州建成年代。尽管天封塔在宁波历史上经过多次翻修与重建，但其历经千年保存至今，其代表的文化价值自然不言而喻， (略) 发展史上，可以将天封塔看是宁波府城的起源点。

（2）宁波海上丝绸之路文化的重要体现地

宁波自古以来富有开创精神的海商文化精 (略) 的发展，推动宁波与外界的文化交流。历史上海上丝绸之路将古代宁波与世界相连，近现代宁波商帮的影响带动了上海、 (略) 的发展。天封塔是历史的见证，是“海上丝绸之路”的重要文化遗存，天封塔也代表着现代宁波人民勇于开创、与 (略) 精神。

（3） (略) 井文化的体现地

古代宁波城具有“东城商业、西城居住”的整体功能格局；自唐代宁波正式建置的1300多年历史中，东城一直是商业贸易海运兴盛繁荣的集合地，各条街各有特色商行，其中清代药行街是中药铺集中的街道。

商业活动的繁盛吸引了大量人群的定居，也提 (略) 井娱乐活动的需求。城隍庙作为城内民间社火祀庙的重要代表，集中体现了民间传统祭祀、 (略) 井文化，也同时体现了传统美术、传统音乐、 (略) 井文化特色。

2.2 保护内容

保护街区整体格局，包括空间格局、风貌特征、街巷格局、天际轮廓特征及视廊；保护文物保护单位；保护地名文化遗产，包括历史街巷名、衙署名、遗址名。

保护要素一览表

3 保护范围

郡庙天封塔历史文化街区总面积6.7公顷，范围东至开明街和大来街，南至大泥沙街，西至解放南路，北至药行街、县学街。

其中，核心保护范围面积1.68公顷，分为两部分：郡庙部分东至城隍庙东界，西至解放南路红线东侧，南 (略) 北侧外墙线，北至药行街红线南侧，面积1.12公顷。天封塔部分东至天封塔东侧，西至开明路红线东侧，南至大泥沙街红线北侧，北至天封塔北侧，面积0.56公顷。

建设控制地带面积为5.02公顷，区划与街区范围一致。

4 整体格局保护

4.1 空间格局保护

保护天 (略) 地标的突出空间地位，强化天封塔与郁家巷、莲桥第的历史空间廊道的联系，整治周边地块空间景观。

4.2 总体风貌特征保护

保护郡庙、天封塔建筑风貌特征，街区核心保护范围内其他建设应采用宁波传统建筑风貌特征，建设控制地带内应采用与传统风貌相协调的色彩和形式，可采用融入宁波传统建筑元素的现代风格。

4.3 天际轮廓线和视廊保护

保持天封塔作为街区地标的空间特点，应考虑与郁家巷历史文化街区和莲桥第历史地段的天际线衔接，以郡庙高度为基准，保持水平向展开的、平缓递增的天际轮廓线特征。

保护重要的景观视廊，包括望塔视线：寿昌寺巷望天封塔、大沙泥街望天封塔、塔影巷望天封塔、城隍庙步行商业街望天封塔；眺望视域：天封塔望郡庙、天封塔望郁家巷历史文化街区、天封塔望莲桥第历史地段。

4.4 高度控制

文物保护单位维持原高。

历史文化街区核心保护范围内新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施高度控制2层及以下，檐口高度不超过6.5米，总高不超过9.5米。

历史文化街区建设控制地带的高度分区控制。

4.5 街巷格局保护

保护由主要街道与多条横向街巷连接的街巷格局。重点保护街道的历史走向，包括开明街、解放南路、县学街、大来街、大沙泥街（天封塔以北路段）。 (略) 设计，适当恢复延续历史街道走向的公共空间。保持街巷宽度与空间尺度，街巷内街道不再拓宽。

5 建筑遗产保护

5.1 文物保护单位

街区内文物保护单位应严格按照《中华人民共和国文物保护法》《 (略) 天封 (略) 级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案》的要求进行保护。

在郡庙和天封塔周边进行项目建设时，应坚持“先考古、后出让”的原则，在工程范围内开展必要的考古调查、勘探、发掘，制定针对性保护措施，相关经费纳入建设工程预算。

5.2 建筑保护与整治

规划将现有建筑分为4类：修缮、保留、整治、拆除不建，进行分类保护整治。除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上街区内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%；除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增街区建设规模，不突破原有密度强度，原则上街区内拆建比不应大于2。

5.3 建筑风格和尺度

新建筑应以小体量的组合建筑为主。建筑之间应当符合错落有致、虚实相隔、相得益彰的特点，符合街区整体空间关系。

新建筑应以坡屋顶、传统风貌元素装饰为主，强化城隍庙和天封塔的视廊间的传统风貌延续，弱化周边建设的风貌影响程度。

5.4 建筑色彩和材质

文物保护单位应保护或恢复其原有色彩。文物保护单位应采用原材料进行保护修缮。

建设控制地带内整修、改造和新建筑色彩应当与核心保护范围内建筑相协调。

整修、改造和新建筑鼓励使用具有本土特色的建筑材料。

禁止使用色彩突兀或具有强烈反光的建材。

6 历史人文特色保护与延续

6.1 人文特色保护

保护郡庙天封塔历史文化街区特有的非物质文化遗产和人文精神，延续传统文化。历史人文特色保护应遵循“以人为本、合理利用、长期坚持与创新”的原则。

深入挖掘宁波地区社火、城隍祭祀、民间习俗等传统民间文化、积极组织民间节庆活动， (略) 民传统民俗活动体验。充分挖掘传统中医药的文化，对具有代表性医药文化进行普及宣传，增加街区文化氛围。利用郡庙系统展示宁波非物质文化遗产，丰富街区文化内涵。

6.2 地名文化保护

深入开展地名文化遗产资源调查，注重调查已消失不用的地名，保护珍贵的历史地名。

将本街区的历史街巷名、历史寺庙共7处作为地名文化进行保护。其中历史街巷名5处，即南大街、开明街、县学街、纺丝巷、寿昌寺巷，历史寺庙名2处，即景福律寺、寿昌寺。

7 街区发展定位

传承复兴宁波城隍庙文化、 (略) 井文化的特色商业街区。聚集文化展示、城市休闲、商业娱乐等多种功 (略) 井民俗休闲文化商业区。

以郡庙和天封塔为核心的“一轴、两心、一点”功能结构。即郡庙-天封塔历史文化空间联系轴，郡庙和天封塔两个传统文化展示核心，郡庙-天封塔轴线在历史寿昌寺巷位置的空间转折节点打造文化活动节点。

8 支撑系统规划

8.1 道路交通规划

解放南路、药行街为干路。大沙泥街、开明街为次干路。大来街、县学街、大沙泥街（天封塔以北路段）为支路。

开明街衔接本街区东、西两片，在节假日举办大型活动时， (略) 交警部门研究限时通行方案。县学街（开明街以西路段）及城隍庙两侧街巷为步行街巷。

8.2 市政工程设施规划

街区使用联 (略) 管网水源，大型商场等消防用水量大的建筑应修筑人工水池确保消防用水。

规划范围内排水体制以雨污分流制为主，保留部分合流制。

电力线采用排管埋地敷设，以提高区域供电可靠性，改善区域空间景观。

电信线路采用管道敷设形式，电信线材应以光缆为主。同时规划要求各类通讯管道在道路内只占用同一管位，以节约地下空间资源。

街区核心保护范围不接入燃气管道， (略) 道路两侧地块可使用天然气。

8.3 综合防灾规划

本着“预防为主、防消结合、合理布点”的原则，统一规划消防站、消防用水、消防通道和消防通讯网。

消防车通道及消防配套设施规划应重视承担本街区消防车通道的规划建设工作，切实保证消防车通道的通畅与安全。

对文物保护单位应当进行抗震加固处理。规划确定大沙泥街路口绿地广场为疏散场地。

9 文化遗产展示利用规划

以保护利用结合为原则，以保护历史文化遗产为前提进行展示利用。增加文化展示功能，体现郡庙天封塔历史文化街区的文化底蕴，延续传统文化，传承人文精神，提升街区活力。

文化主题展示：（1）传统文化主题展示；（2）非物质文化主题展示；（3）宗教文化主题展示；（4）地名文化展示传承。

街区是宁波老城以月湖为代表的“书香-府城”文化线路和以三江口为代表的“海丝-港城”文化线路以及南门-日湖的“塘河”文化线路三线交汇的节点，具有突出的区位价值。

附图1：保护范围图

附图2：历史文化遗产保护总图

附图3：用地规划图

宁波市海曙区郡庙天封塔历史文化街区保护规划于2023年6月15 (略) 人民政府的批复，现将规划主要成果于网上公布。

1 总则

1.1 规划编制目的

为有效 (略) 郡庙天封塔历史文化街区的历史文化遗存，保护和延续本街区地方传统风貌与人文环境，挖掘历史文化内涵、提升整体环境品质，使 (略) 发展过程中充分发挥自身资源优势， (略) 长远发展的总体要求， (略) 功能，激发街区活力，编制《宁波市海曙区郡庙天封塔历史文化街区保护规划》。

1.2 规划期限

本规划期限为2022—2035年

1.3 规划原则

（1）遗产保护优先、应保尽保；

（2）保护历史遗存的真实性，保护历史信息的真实载体；

（3）延续历史格局特征，重塑街区空间环境；

（4）延续历史文化内涵，合理优化功能，激发街区活力。

1.4 规划目标

（1）历史文化延续

(略) 文化发展，提出街区文化阐释框架，讲述郡庙天封塔的故事，使历史文化街区的文化内涵得以延续。

（2）风貌景观重塑

以历史性城镇景观的方法，深入挖掘街区历史空间特征，使得街区的物质空间提升与文化内核相适应、达到文化与空间相互交融。

（3）街区活力激发

提升业态层级、优化商业功能配置。融合历史文化特色与非物质文化资源于一身，以文化为出发点，探索体现具有独特文化特征的现代商业空间，通过遗产保护和修缮、交通组织、文化活动、旅游发展等方面提出策略，激发街区活力。

2 历史文化价值与保护内容

2.1 历史文化价值综述

郡庙天封塔历史文化街区是体现宁波老城内 (略) 井生活历史文化特色的核心区域，天封塔、郡 (略) 发展的重要见证。总结为以下三个特征：

（1）宁波老城发展的肇始之地

天封塔始建于唐武后通天、登封间（696年），可考证早于明州建成年代。尽管天封塔在宁波历史上经过多次翻修与重建，但其历经千年保存至今，其代表的文化价值自然不言而喻， (略) 发展史上，可以将天封塔看是宁波府城的起源点。

（2）宁波海上丝绸之路文化的重要体现地

宁波自古以来富有开创精神的海商文化精 (略) 的发展，推动宁波与外界的文化交流。历史上海上丝绸之路将古代宁波与世界相连，近现代宁波商帮的影响带动了上海、 (略) 的发展。天封塔是历史的见证，是“海上丝绸之路”的重要文化遗存，天封塔也代表着现代宁波人民勇于开创、与 (略) 精神。

（3） (略) 井文化的体现地

古代宁波城具有“东城商业、西城居住”的整体功能格局；自唐代宁波正式建置的1300多年历史中，东城一直是商业贸易海运兴盛繁荣的集合地，各条街各有特色商行，其中清代药行街是中药铺集中的街道。

商业活动的繁盛吸引了大量人群的定居，也提 (略) 井娱乐活动的需求。城隍庙作为城内民间社火祀庙的重要代表，集中体现了民间传统祭祀、 (略) 井文化，也同时体现了传统美术、传统音乐、 (略) 井文化特色。

2.2 保护内容

保护街区整体格局，包括空间格局、风貌特征、街巷格局、天际轮廓特征及视廊；保护文物保护单位；保护地名文化遗产，包括历史街巷名、衙署名、遗址名。

保护要素一览表

3 保护范围

郡庙天封塔历史文化街区总面积6.7公顷，范围东至开明街和大来街，南至大泥沙街，西至解放南路，北至药行街、县学街。

其中，核心保护范围面积1.68公顷，分为两部分：郡庙部分东至城隍庙东界，西至解放南路红线东侧，南 (略) 北侧外墙线，北至药行街红线南侧，面积1.12公顷。天封塔部分东至天封塔东侧，西至开明路红线东侧，南至大泥沙街红线北侧，北至天封塔北侧，面积0.56公顷。

建设控制地带面积为5.02公顷，区划与街区范围一致。

4 整体格局保护

4.1 空间格局保护

保护天 (略) 地标的突出空间地位，强化天封塔与郁家巷、莲桥第的历史空间廊道的联系，整治周边地块空间景观。

4.2 总体风貌特征保护

保护郡庙、天封塔建筑风貌特征，街区核心保护范围内其他建设应采用宁波传统建筑风貌特征，建设控制地带内应采用与传统风貌相协调的色彩和形式，可采用融入宁波传统建筑元素的现代风格。

4.3 天际轮廓线和视廊保护

保持天封塔作为街区地标的空间特点，应考虑与郁家巷历史文化街区和莲桥第历史地段的天际线衔接，以郡庙高度为基准，保持水平向展开的、平缓递增的天际轮廓线特征。

保护重要的景观视廊，包括望塔视线：寿昌寺巷望天封塔、大沙泥街望天封塔、塔影巷望天封塔、城隍庙步行商业街望天封塔；眺望视域：天封塔望郡庙、天封塔望郁家巷历史文化街区、天封塔望莲桥第历史地段。

4.4 高度控制

文物保护单位维持原高。

历史文化街区核心保护范围内新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施高度控制2层及以下，檐口高度不超过6.5米，总高不超过9.5米。

历史文化街区建设控制地带的高度分区控制。

4.5 街巷格局保护

保护由主要街道与多条横向街巷连接的街巷格局。重点保护街道的历史走向，包括开明街、解放南路、县学街、大来街、大沙泥街（天封塔以北路段）。 (略) 设计，适当恢复延续历史街道走向的公共空间。保持街巷宽度与空间尺度，街巷内街道不再拓宽。

5 建筑遗产保护

5.1 文物保护单位

街区内文物保护单位应严格按照《中华人民共和国文物保护法》《 (略) 天封 (略) 级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案》的要求进行保护。

在郡庙和天封塔周边进行项目建设时，应坚持“先考古、后出让”的原则，在工程范围内开展必要的考古调查、勘探、发掘，制定针对性保护措施，相关经费纳入建设工程预算。

5.2 建筑保护与整治

规划将现有建筑分为4类：修缮、保留、整治、拆除不建，进行分类保护整治。除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上街区内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%；除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增街区建设规模，不突破原有密度强度，原则上街区内拆建比不应大于2。

5.3 建筑风格和尺度

新建筑应以小体量的组合建筑为主。建筑之间应当符合错落有致、虚实相隔、相得益彰的特点，符合街区整体空间关系。

新建筑应以坡屋顶、传统风貌元素装饰为主，强化城隍庙和天封塔的视廊间的传统风貌延续，弱化周边建设的风貌影响程度。

5.4 建筑色彩和材质

文物保护单位应保护或恢复其原有色彩。文物保护单位应采用原材料进行保护修缮。

建设控制地带内整修、改造和新建筑色彩应当与核心保护范围内建筑相协调。

整修、改造和新建筑鼓励使用具有本土特色的建筑材料。

禁止使用色彩突兀或具有强烈反光的建材。

6 历史人文特色保护与延续

6.1 人文特色保护

保护郡庙天封塔历史文化街区特有的非物质文化遗产和人文精神，延续传统文化。历史人文特色保护应遵循“以人为本、合理利用、长期坚持与创新”的原则。

深入挖掘宁波地区社火、城隍祭祀、民间习俗等传统民间文化、积极组织民间节庆活动， (略) 民传统民俗活动体验。充分挖掘传统中医药的文化，对具有代表性医药文化进行普及宣传，增加街区文化氛围。利用郡庙系统展示宁波非物质文化遗产，丰富街区文化内涵。

6.2 地名文化保护

深入开展地名文化遗产资源调查，注重调查已消失不用的地名，保护珍贵的历史地名。

将本街区的历史街巷名、历史寺庙共7处作为地名文化进行保护。其中历史街巷名5处，即南大街、开明街、县学街、纺丝巷、寿昌寺巷，历史寺庙名2处，即景福律寺、寿昌寺。

7 街区发展定位

传承复兴宁波城隍庙文化、 (略) 井文化的特色商业街区。聚集文化展示、城市休闲、商业娱乐等多种功 (略) 井民俗休闲文化商业区。

以郡庙和天封塔为核心的“一轴、两心、一点”功能结构。即郡庙-天封塔历史文化空间联系轴，郡庙和天封塔两个传统文化展示核心，郡庙-天封塔轴线在历史寿昌寺巷位置的空间转折节点打造文化活动节点。

8 支撑系统规划

8.1 道路交通规划

解放南路、药行街为干路。大沙泥街、开明街为次干路。大来街、县学街、大沙泥街（天封塔以北路段）为支路。

开明街衔接本街区东、西两片，在节假日举办大型活动时， (略) 交警部门研究限时通行方案。县学街（开明街以西路段）及城隍庙两侧街巷为步行街巷。

8.2 市政工程设施规划

街区使用联 (略) 管网水源，大型商场等消防用水量大的建筑应修筑人工水池确保消防用水。

规划范围内排水体制以雨污分流制为主，保留部分合流制。

电力线采用排管埋地敷设，以提高区域供电可靠性，改善区域空间景观。

电信线路采用管道敷设形式，电信线材应以光缆为主。同时规划要求各类通讯管道在道路内只占用同一管位，以节约地下空间资源。

街区核心保护范围不接入燃气管道， (略) 道路两侧地块可使用天然气。

8.3 综合防灾规划

本着“预防为主、防消结合、合理布点”的原则，统一规划消防站、消防用水、消防通道和消防通讯网。

消防车通道及消防配套设施规划应重视承担本街区消防车通道的规划建设工作，切实保证消防车通道的通畅与安全。

对文物保护单位应当进行抗震加固处理。规划确定大沙泥街路口绿地广场为疏散场地。

9 文化遗产展示利用规划

以保护利用结合为原则，以保护历史文化遗产为前提进行展示利用。增加文化展示功能，体现郡庙天封塔历史文化街区的文化底蕴，延续传统文化，传承人文精神，提升街区活力。

文化主题展示：（1）传统文化主题展示；（2）非物质文化主题展示；（3）宗教文化主题展示；（4）地名文化展示传承。

街区是宁波老城以月湖为代表的“书香-府城”文化线路和以三江口为代表的“海丝-港城”文化线路以及南门-日湖的“塘河”文化线路三线交汇的节点，具有突出的区位价值。

附图1：保护范围图

附图2：历史文化遗产保护总图

附图3：用地规划图